Закон республики Башкортостан от 28. 12. 2006 n 400-з "об инновационной деятельности в республике башкортостан"
скачатьЗАКОН Республики Башкортостан от 28.12.2006 N 400-з "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" (Принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 22.12.2006)28 декабря 2006 года N 400-з РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ЗАКОН ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 22 декабря 2006 года. Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы инновационной деятельности в Республике Башкортостан и устанавливает меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Республике Башкортостан. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки; 2) инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности; 3) инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации; 4) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Республики Башкортостан; 5) объекты инновационной деятельности - новые технологии, новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации, новые и значительно улучшенные продукты (товары, работы, услуги) различного характера; 6) инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации); 7) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и реализацию нового вида продукции или технологии с целью получения прибыли или иного полезного эффекта; 8) инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий); 9) инновационная политика Республики Башкортостан - определение органами государственной власти Республики Башкортостан целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов; 10) государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Республики Башкортостан в целях создания правовых, экономических и социальных условий для стимулирования и развития инновационной деятельности в Республике Башкортостан. Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан об инновационной деятельности в Республике Башкортостан Законодательство Республики Башкортостан об инновационной деятельности в Республике Башкортостан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан "О научной и научно-технической деятельности в Республике Башкортостан" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан. Статья 3. Содержание инновационной деятельности Инновационная деятельность включает в себя: 1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ по созданию инновационной продукции, в том числе нового сырья или материалов, нового или усовершенствованного технологического процесса, предназначенных для практического применения; 2) деятельность по продвижению инновационной продукции на внутренний и мировой рынки; 3) технологическое переоснащение и подготовку производства для выпуска инновационной продукции, внедрения нового или усовершенствованного технологического процесса; 4) осуществление испытаний инновационной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса; 5) выпуск инновационной продукции, применение нового или усовершенствованного технологического процесса; 6) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности; 7) деятельность по проведению экспертиз, оказанию консультационных, информационных, юридических и иных услуг по созданию и (или) практическому применению инновационной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса; 8) иные виды деятельности, отвечающие принципам инновационной деятельности, установленным настоящим Законом, и направленные на создание инноваций и введение их в гражданский оборот. Статья 4. Принципы инновационной деятельности в Республике Башкортостан Инновационная деятельность в Республике Башкортостан осуществляется исходя из следующих основных принципов: 1) направленность на введение в гражданский оборот результатов научных исследований и разработок, научно-технических или технологических достижений, воплощенных в форме новых или усовершенствованных товаров, услуг или технологических процессов, в том числе по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Башкортостан; 2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью готовности инновационного продукта; 3) ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы; 4) ориентирование на развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств; 5) направленность на обеспечение занятости населения Республики Башкортостан; 6) равенство прав на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности, отвечающих требованиям настоящего Закона; 7) сочетание общегосударственных, республиканских, местных интересов и интересов субъектов инновационной деятельности; 8) равенство ответственности всех субъектов инновационной деятельности. Статья 5. Инновационная политика Республики Башкортостан Инновационная политика Республики Башкортостан является неотъемлемой частью социально-экономической политики Республики Башкортостан и имеет своей целью: 1) обеспечение увеличения валового внутреннего продукта за счет освоения производства принципиально новых для Республики Башкортостан видов продукции и технологий; 2) развитие инновационной инфраструктуры и эффективное использование инновационного потенциала, а также материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов Республики Башкортостан, направляемых на создание наукоемких технологий и инновационной инфраструктуры; 3) создание условий для стимулирования инновационной деятельности; 4) содействие развитию рынка инновационных проектов; 5) повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Республики Башкортостан; 6) увеличение поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней; 7) создание новых производств, обеспечение занятости населения Республики Башкортостан; 8) повышение уровня жизни населения Республики Башкортостан. Статья 6. Республиканская целевая инновационная программа 1. В целях развития инновационной деятельности в Республике Башкортостан разрабатывается республиканская целевая инновационная программа. 2. Республиканская целевая инновационная программа разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах". Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области инновационной деятельности 1. Президент Республики Башкортостан: 1) определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области инновационной деятельности; 2) утверждает республиканскую целевую инновационную программу; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. 2. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан: 1) принимает законы Республики Башкортостан в области инновационной деятельности; 2) утверждает расходы бюджета Республики Башкортостан в области инновационной деятельности, в том числе расходы на выполнение республиканской целевой инновационной программы; 3) утверждает республиканскую целевую инновационную программу; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. 3. Правительство Республики Башкортостан: 1) одобряет республиканскую целевую инновационную программу; 2) утверждает перечень приоритетных инновационных проектов Республики Башкортостан; 3) оказывает содействие в формировании инновационных фондов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) оказывает содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры; 5) размещает на конкурсной основе заказ Республики Башкортостан на серийный выпуск инновационной продукции на предприятиях Республики Башкортостан; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. 4. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области инновационной деятельности: 1) разрабатывает республиканскую целевую инновационную программу; 2) формирует перечень инновационных проектов; 3) обеспечивает проведение экспертизы и конкурсов инновационных проектов; 4) готовит перечень приоритетных инновационных проектов и направляет его на утверждение в Правительство Республики Башкортостан; 5) осуществляет мониторинг деятельности субъектов инновационной деятельности на территории Республики Башкортостан; 6) оказывает содействие субъектам инновационной деятельности в осуществлении международных научных, научно-производственных и производственных связей; 7) проводит анализ состояния инновационной деятельности в Республике Башкортостан и представляет в Правительство Республики Башкортостан соответствующую информацию; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Статья 8. Меры государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Башкортостан 1. Мерами государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Башкортостан являются: 1) предоставление средств бюджета Республики Башкортостан на развитие инновационной инфраструктуры Республики Башкортостан; 2) финансирование инновационных проектов с соблюдением условий возврата средств в бюджет Республики Башкортостан; 3) льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности на период реализации инновационного проекта и осуществления инновационной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) предоставление бюджетного кредита на конкурсной основе; 5) предоставление налогового кредита и инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан; 6) предоставление льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан при осуществлении инновационной деятельности; 7) субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставляемым субъектам инновационной деятельности; 8) проведение конкурсов и осуществление других форм реализации инновационных проектов в Республике Башкортостан; 9) экспертное, информационное и иное обеспечение инновационной деятельности; 10) финансирование патентования в Российской Федерации и за рубежом изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, созданных за счет средств бюджета Республики Башкортостан; 11) приобретение оборудования за счет средств бюджета Республики Башкортостан в собственность Республики Башкортостан для его дальнейшего предоставления субъектам инновационной деятельности на льготных условиях; 12) долевое участие в уставном капитале юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность. Решение о долевом участии в уставном капитале юридических лиц принимается Правительством Республики Башкортостан; 13) организационная и финансовая поддержка участия субъектов инновационной деятельности при проведении выставок и конференций, в том числе за пределами территории Республики Башкортостан; 14) поддержка научных исследований и разработок в форме государственных премий Республики Башкортостан и грантов в области науки и техники. 2. Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в Республике Башкортостан устанавливается Правительством Республики Башкортостан. Статья 9. Основные требования, предъявляемые к инновационным проектам 1. Инновационные проекты, включаемые в республиканскую целевую инновационную программу, подлежат обязательной экспертизе и конкурсному отбору. Порядок организации и проведения экспертизы и конкурса инновационных проектов определяется Правительством Республики Башкортостан. Основными критериями отбора инновационных проектов для включения в республиканскую инновационную программу являются: 1) значимость проекта для социально-экономического развития Республики Башкортостан; 2) соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Башкортостан; 3) экономическая, бюджетная и социальная эффективность. 2. Инновационные проекты, претендующие на государственную поддержку, должны отвечать следующим требованиям: 1) содержать предложения, объединенные единой целью создания инноваций; 2) содержать техническое обоснование и целесообразность реализации инновационного проекта; 3) содержать экономическое обоснование инновационного проекта; 4) содержать документы, подтверждающие новизну и правозащищенность инновационного проекта; 5) содержать программу реализации инновационного проекта; 6) содержать экономическое обоснование, подтверждающее возврат средств в бюджет Республики Башкортостан. Статья 10. Основания для отказа в государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Башкортостан 1. В случае, если инновационный проект, претендующий на государственную поддержку, не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Законом, уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области инновационной деятельности в месячный срок направляет субъекту инновационной деятельности мотивированный отказ. 2. Основаниями для отказа в государственной поддержке инновационной деятельности являются: 1) несоответствие вида деятельности, претендующей на государственную поддержку, понятию инновационной деятельности, установленному настоящим Законом; 2) государственная регистрация субъекта инновационной деятельности, обращающегося за государственной поддержкой, за пределами территории Республики Башкортостан; 3) непредставление субъектом инновационной деятельности экономических обоснований возврата в бюджет Республики Башкортостан требуемых средств в случаях, когда поступивший инновационный проект претендует на получение государственной поддержки в форме предоставления средств бюджета Республики Башкортостан на возвратной основе; 4) несоответствие внесенного инновационного проекта требованиям статьи 9 настоящего Закона; 5) наличие у субъекта инновационной деятельности задолженностей по кредитам, ранее предоставленным кредитными организациями, которые не были погашены либо не погашаются в надлежащий срок; 6) наличие у субъекта инновационной деятельности задолженностей по платежам в бюджет Республики Башкортостан; 7) наличие отрицательного экспертного заключения по существу вносимого инновационного проекта. 3. Решение уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области инновационной деятельности об отказе в государственной поддержке может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Статья 11. Финансирование инновационной деятельности в Республике Башкортостан Финансирование инновационной деятельности в Республике Башкортостан осуществляется за счет: 1) средств бюджета Республики Башкортостан; 2) средств, привлекаемых субъектами инновационной деятельности из внебюджетных источников, в том числе средств коммерческих и некоммерческих организаций и иных инвесторов; 3) собственных средств субъектов инновационной деятельности; 4) других не запрещенных законодательством источников. Статья 12. Деятельность инновационных фондов в области поддержки инновационной деятельности 1. В целях финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности в Республике Башкортостан могут быть созданы фонды поддержки и развития инновационной деятельности (далее - инновационные фонды) на правах некоммерческой организации. 2. Инновационные фонды оказывают содействие субъектам инновационной деятельности путем предоставления кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и средств на безвозвратной основе. 3. Создание и организация деятельности инновационных фондов осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Президент Республики Башкортостан М.РАХИМОВ Уфа, Дом Республики 28 декабря 2006 года N 400-з
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: Разместите кнопку на своём сайте или блоге: