Пояснительная записка к докладу главы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Шумкина Ивана Тимофеевича icon

Пояснительная записка к докладу главы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Шумкина Ивана Тимофеевича


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу Главы Администрации Кадошкинского муниципального района о...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы...
Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы Кемеровского муниципального района...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к Докладу Главы администрации муниципального района «Сухиничский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Сретенский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Борзинский район»...
Пояснительная записка к докладу главы Пичаевского муниципального района Тамбовской области...



Загрузка...
скачать

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


к докладу главы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

Шумкина Ивана Тимофеевича

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях

на 3-летний период


Введение

Торбеевский муниципальный район расположен в юго-западной части Мордовии, площадь района составляет 1129 кв.км. – 4,2% от общей площади Республики Мордовия.

В состав Торбеевского муниципального района входят 18 сельских и 1 городское поселение, всего 57 населенных пунктов. Численность населения составляет 21184 человек, из них 54% - это сельское население.

Основу промышленного комплекса района составляют ЗАО «МПК «Торбеевский», ООО «Молоко», Торбеевский элеватор, на базе ООО «МАПО «Торбеево» действует цех по переработке зеленого горошка. На территории района функционирует газораспределительная станция, где трудятся около 700 человек.

Несмотря на наличие крупных промышленных предприятий район можно назвать сельскохозяйственным.

Сельхозугодия занимают 53,3 тыс.га, в том числе пашни 40416 га. Посевная площадь зерновых составляет 23 тыс. га.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 8 сельхозпредприятий. Удельный вес самого крупного сельхозпредприятия - ООО «МАПО «Торбеево» - в общем объеме валовой продукции района занимает 54%. В настоящее время в районе функционируют 6 КФХ, почти 2300 семей ведет личное подсобное хозяйство.

Малый и средний бизнес района включает в себя 390 субъектов предпринимательства: 70 малых и средних предприятий и 320 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. С каждым годом число субъектов предпринимательства и их наемных работников увеличивается. Средняя численность работников малых и средних предприятий составляет 1340 человек.

В районе действуют в настоящее время 11 средних общеобразовательных школ, 4 основные общеобразовательные школы, 4 начальные школы, 7 детских дошкольных учреждений, 6 ДК, 19 клубов, центральная районная больница, 27 фельшерско-акушерских пункта, Колледж мясной и молочной промышленности, Профлицей.

В последние годы были введены в эксплуатацию здание Краснопольской школы, перинатальный центр, спортивно-оздоровительный комплекс в 3 микрорайоне по линии Волготрансгаз, многофункциональный спортивный зал в с.Тат-Юнки, в 2010 году будет завершено строительство стадиона с искусственным покрытием в п.Торбеево.

Газифицированы практически все населенные пункты (на 99%), обеспеченность населения поселка питьевой водой составляет 100%, сельского населения 42%.

Цель формирования доклада - оценить эффективность принимаемых решений и мер и повысить результативность муниципального управления.

Источники информации при подготовке доклада – данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия в соответствии с Федеральным планом статистических работ, данные ведомственной статистики, отдельные показатели рассчитанные структурными подразделениями администрации муниципального района самостоятельно, данные проведенных опросов населения.


1. Экономическое развитие

^

Дорожное хозяйство и транспорт



Текущее состояние дорог общего пользования местного значения требует капитального ремонта. Долю отремонтированных дорог общего пользования местного значения в 2011 году планируется довести до 3%, в 2012 году – до 3,5%.

В 2009 году из бюджета Торбеевского городского поселения на ремонт автомобильных дорог местного значения было направлено 422,3 тыс. рублей

В 2010 планируется ремонт автомобильных дорог уличной сети в Торбеевском городском поселении на сумму 13 млн. рублей (за счет средств республиканского бюджета).

2007 году доля населения, не охваченного регулярным транспортным сообщением составляла – 7 % , в 2008 году она увеличилась до – 21 % в связи с банкротством и прекращением деятельности ГП «Торбеевское АТП», в 2009 году доля населения составила - 2,08%, транспортное сообщение возобновлено с привлечением в район ООО «Зубово-Полянское АТП».

На сегодняшний день 10 населенных пунктов не имеют регулярного транспортного сообщения (в них проживают 451 человек):

С. Решетино –16 чел.,

Д. Самозвановка – 4 чел.,

Д. Селижай – 5 чел.

Д. Моховая Рахмановка – 28 чел.

Д. Семеновка – 10 чел.

С. Савва – 141 чел.

С.Покровские Выселки – 72 чел.

Д. Большая Ивановка – 84 чел.

Д. Бобровка – 45 чел.

Д. Московка – 46 чел.


В ряд этих сел ходят автобусы утром и вечером за работниками ЗАО «МПК «Торбеевский» и Торбеевского ЛПУМГ. В районе действуют три службы такси «Метеор», «Дилижанс», «Спутник».


^ Развитие малого и среднего предпринимательства


Предпринимательство района представлено 390 субъектами малого и среднего предпринимательства: 70 малых и средних предприятий и 320 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Из общего количества действующих малых и средних предприятий 49% занято в розничной торговле, 37% в сельском хозяйстве, 5,7% в строительстве, 5,7% в обрабатывающих производствах, 2% в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Динамика последних лет показывает рост доли предпринимательского сектора в розничной торговле и сельскохозяйственной отрасли и снижение предприятий строительной отрасли (не выдерживают конкуренции крупных строительных фирм вышедших на периферию в связи с финансовым кризисом и отсутствием работы в крупных городах).

Объем отгруженной продукции в 2009 году малыми предприятиями составил –92,4 млн. рублей, в расчете на одно малое предприятие 1 320 тыс. рублей.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 35 млн. руб.

Доля муниципальных заказов, выполненных субъектами малого предпринимательства района составляет 25% (согласно реестра муниципальных контрактов за 2009 год - закупка ГСМ, строительство скотомогильников, размещение информации).

В 2009 году поступило налогов в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства –5 950 тысяч рублей, что на 22% больше поступлений 2007 года (в основном это поступления единого налога на вмененный доход и налога на доходы физических лиц).

По показателю «Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения» темп роста в 2009 году к 2007 году составил -61,5%. (2009 год- 184,1 ед., 2007 год- 114 ед.).

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2009 году составила – 24,8% (1340 человек), в 2007 году этот показатель был равен 21% 9 (1169 человек), рост на 13,2 %.

Рост субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников достигнут за счет реализации мероприятий принятой в районе «Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия на 2009-2011 годы», реализации мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2009 год», активной работы Совета предпринимателей при администрации района.

^

Улучшение инвестиционной привлекательности




Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила в 2009 году –14 га, из них для индивидуального жилищного строительства -13 га (92,8% от всей выделенной площади). В 2,9 раза этот показатель выше, чем в 2007 году.

Земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства не выделялось.

Для развития строительства, в том числе жилищного, оформлен перевод земель сельскохозяйственного назначения в черту населенного пункта Торбеево площадью 29 га, дополнительно оформляется еще 4 га по переводу земель в черту п. Торбеево для индивидуального жилищного строительства. Разрешения на строительство выдаются своевременно. С целью обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны в р.п. Торбеево планируется строительство 60- квартирного жилого дома. Земельный участок сформирован. Привлекательным для инвесторов является наличие всех инженерных сетей на данном участке.

Выделен 1 га земель на землях промышленности под строительство завода по производству и переработке рапса на масло (прессовочный цех).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом составила 63%.

Средняя продолжительность периода с даты принятия решения по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство составила 58 дней.

^

Сельское хозяйство


Основными направлениями деятельности сельскохозяйственных предприятий Торбеевского муниципального района являются производство и реализация зерна, молока, мяса. ООО «МАПО «Торбеево», кроме этого, занимается производством и реализацией зеленого горошка и рапса. Преобладающая форма собственности хозяйств – частная, в СХПК «Заря»- смешанная (частная и кооперативная).

В агропромышленном комплексе района сохраняются положительные тенденции предыдущих лет в развитии отрасли. Из года в год увеличивается производство зерна. В 2009 году валовой сбор составил 61861 т, что выше уровня 2007 года на 32%, при чем увеличение практически полностью произошло за счет роста урожайности зерновых культур, которая в 2009 году достигла 26,9 ц/га, в 2010 году запланировано довести ее до 29,9 ц/га.

Важную роль в социально- экономическом развитии района играет ООО «МАПО «Торбеево», на долю которого приходится 54% посевных площадей района. Это динамично развивающееся предприятие, ведущее свою производственную деятельность в соответствии с требованиями рынка. За последние годы наблюдается снижение спроса на зерно, и как следствие этого, уменьшаются реализационные цены на эту продукцию. Если в 2007 году средняя реализационная цена на зерно по району составляла 424 руб. за 1ц, в 2008 г. - 485 руб., то в 2009 г. - 406 руб. Уровень рентабельности по зерну, с учетом государственных субсидий, составил 12,2%, без учета субсидий: 5,5%.

ООО «МАПО «Торбеево» решило несколько изменить структуру своих посевных площадей в сторону увеличения производства зеленого горошка и рапса. В 2007 году ими было посеяно 300 га зеленого горошка, в 2009 году – 400 га, в 2010 году запланировано-550 га. Средняя цена реализации зеленого горошка в 2009 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 14% и составила 1000 руб. за 1ц, при этом получено прибыли от реализации этой продукции 1 млн. 920 тыс. руб., рентабельность, с учетом полученных субсидий, составила 65%, без учета субсидий: 42,8%.

В 2010 году ООО «МАПО «Торбеево» планирует реализовать инвестиционный проект «Производство и переработка рапса на масло», который позволит организовать в районе производство и переработку рапса на масло, повысить бюджетную эффективность за счет увеличения налоговых поступлений в местный бюджет. В 2009 году уровень рентабельности по рапсу, с учетом субсидий, составил 39,8%. В 2010 году предприятие планирует довести посевные площади рапса до 4000 га, валовой сбор – до 6000т.

В 2009 году производство молока увеличилось по сравнению с 2007 годом на 34% и составило 6685т. Уровень рентабельности молока, с учетом субсидий из бюджета, составил 4,4%.

Производство мяса в 2009 году уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом и составило 455т. В настоящее время предпринимаются определенные меры по увеличению привесов скота, путем улучшения технологии содержания и кормления животных.

Все сельхозпредприятия района завершили 2009 год с прибылью, общая сумма составила 8 615 тыс. руб., рентабельность: 2,5%.

По состоянию на 01 января 2010 г. сельхозугодья района имеют следующий состав: пашня - 45018 га, залежь - 5813 га, многолетние насаждения - 215 га, сенокосы - 1063 га, пастбища -18955 га.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района в 2009 году составила 84% и возросла на 23,5% к 2007 году (68%). В течение 2010-2012 гг. планируется увеличение за счет дальнейшего освоения залежных земель.


^ 2. Доходы населения


Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2009 году составила 12 036 рублей и возросла по сравнению с 2007 годом в номинальном выражении на 46,3%.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2009 году составило – 58,1%. (в 2007 году –57,2%).

На территории района расположены, мясоперерабатывающий комплекс с численностью работников около 500 человек газораспределительная станция с численностью работников более 600 человек и высокой средней заработной платой работающих, в результате чего сложился невысокий процент в отношении заработной платы работников муниципальных учреждений.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году составила –8000 рублей, что на 35,8% выше 2007 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений в 2009 году составила – 5268,1 рублей, по сравнению с 2007 годом она возросла на 82%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей МУЗ «Торбеевская ЦРБ» в 2009 году составила – 16 130 рублей, по сравнению с 2007 годом она возросла на 26,8%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала в 2009 году составила 7 926 рублей, по сравнению с 2007 годом она возросла на 31,1%.

Увеличение заработной платы по всем отраслям социальной сферы произошло в связи с переходом на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Дальнейшее увеличение заработной платы предусматривается в связи с оптимизацией штатной численности работников социальной сферы и увеличением стимулирующих выплат.


3. Здоровье


Согласно данных проведенного опроса удовлетворенность населения медицинской помощью составила – 67,9%. (в 2008 г только 49,5% опрошенных были удовлетворены медицинской помощью).

Здравоохранение района представлено стационаром на 130 коек или 60.7 коек на 10000 населения, поликлиникой на 450 посещений в смену, где ведут прием по 23 врачебным специальностям, станцией скорой медицинской помощи. 27-мыо ФАПами, стационаром на дому (по терапии 12 коек, по педиатрии 9 коек), дневным стационаром на 40 коек (25-терапия, 10- неврология, 5- гинекология).

В декабре 2007 года введен в эксплуатацию Межрайонный Перинатальный Центр. Ведется капитальный ремонт поликлиники в 2007 году израсходовано 6.0 млн. руб., в 2008 году — 10,9 млн. руб., а в 2009 году — 424,4 тыс.руб.

По району в 2009 году родилось 226 детей, что на 2 ребенка меньше чем в 2008 году, рождаемость составила 10,5% . На материнский капитал заявлена 171 женщина.

Тем не менее, смертность по району за 2009 год относительно 2008 г. увеличилась и составила: 17,4(16,4 –2009 г.) на 1000 жителей.

По смертности на 1 месте - заболевание органов кровообращения на 2 месте - злокачественные заболевания, на 3 месте - несчастные случаи

Смертность лиц до 65 лет составила — 100 человек из них среди трудоспособного населения несколько увеличилась и составила 25,4 % от общего количества умерших.

Причины смертности в трудоспособном возрасте: на 1 месте - заболевание органов кровообращения, на 2 месте - несчастные случаи, на 3 месте – новообразования.


Число случаев смерти среди детей до 18 лет - 5 человек.

Смертность планируется снизить в связи с реализацией программ «Гипертоническая болезнь», «Сахарный диабет», «Онкологическая программа», а также с функционированием сердечно сосудистого центра на базе МУЗ «Краснослободская ЦРБ»


Доля населения, охваченного профосмотрами в 2009 году составила 99,3% (осмотрено –6978 человек), что на 100,9 % больше 2007 года (98,4%).

Охват профосмотрами не снижается за счет сохранения штата амбулаторно-поликлинической службы и ответственной работы врачей.


Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения в 2009 году составила –90% ( в 2007 году – 80%).

Лечебно профилактическое учреждение планомерно оснащается медицинским оборудованием. С 2006 г по 2009 в МУЗ «Торбеевская ЦРЬ» поступало оборудование по Национальному Проекту «Здоровье», за счет средств муниципального бюджета и средств ФОМС. Поступившее оборудование и в настоящее время эффективно функционирует.

Полностью мед. оборудованием укомплектовано акушерско-гинекологическое отделение, что дало возможность обслуживания не только женщин нашего района, по и других районов Республики Мордовия и регионов Российской Федерации. В связи с реализацией Целевой Программы «Безопасность дорожного движения», где участвует наше лечебно-профилактическое учреждение, планируется закупить оборудование за счет средств федерального бюджета на сумму 7 млн. руб. (операционный блок, блок интенсивной терапии, УЗ-сканер, оборудование для эндоскопической хирургии, а/транспорт-укомплектованный реанимационным оборудованием).

МУЗ «Торбеевская ЦРБ» полностью переведена на работу по медико-экономическим стандартам. На 100 % ЦРБ перешла на оплату медицинской помощи по результатам деятельности и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.


Число работающих в МУЗ «Торбевская ЦРБ» в расчете на 10000 человек населения (на конец 2009 года) составляет 205 человек, в том числе врачей на 10000 человек населения — 29 ( 64 врача);

из них участковых врачей и врачей общей практики — 7,5 на 10000 населения.

Среднего медперсонала в учреждении, в расчете на 10000 человек 100.5 (215средних мед работников), из них участковых медсестер и медсестер врачей общей практики — 7,5.

Сертификаты по специальности имеют все мед работники ЛПУ.

30 медработников работают непосредственно в первичном звене - на фельдшерско-акушерских пунктах — все медработники сертифицированы. Сокращение численности медперсонала не планируется.


Общая заболеваемость по району снизилась (на 63,0), составив 719,7(782.7) на 1000 населения, болезненность 1260,9 (1309,7) на 1000 населения.

Уровень госпитализации в 2009 году составил 18,6 человека на 100 человек населения (в 2007 году –20,4).

Планируется дальнейшее снижение уровня госпитализации за счет работы стационарзамещающих технологий - стационар на дому, дневной стационар при поликлинике.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2009 году составила- 11,6 дней (в 2007 – 11,9).

Среднегодовая занятость койки в 2009 году составила- 353,7 дней уменьшилась на 3,3 % к 2007 году (366 дней). Среднегодовую занятость койки планируется снизить до 340 дней.

Коечный фонд остается без изменений- 130 коек. Стоимость содержания одной койки в сутки в 2009 году составила – 428,4 рублей, возросла на 55,6 % к 2007 году.

Средняя стоимость койко-дня в стационаре в 2009 году составила- 316,8 рублей, на 25,4% выше 2007 года (252,7 рублей).

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальным учреждением здравоохранения в расчете на одного жителя:

-по стационарной медицинской помощи составляет — 2,15 койко-дня (45982 койко-дней), уменьшился на 11,9 % к 2007 году;

-по амбулаторной помощи составляет — 8,89 посещений (190212 посещений), уменьшился на 13% к 2007 году;

-по дневному стационару составляет — 0,69 (14780 пациенто-дней), уменьшился на 6,8% к 2007 году;

-по скорой медицинской помощи показатель составляет — 0,21 вызовов (45 12 вызовов), увеличился на 5 % к 2007 году.

Объем и качество предоставляемых населению медицинских услуг реализуется лечебно-профилактическим учреждением в рамках «Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2010 год».

Стоимость единицы объема оказанной:

- стационарной медицинской помощи составила 745,2 рубля и возросла к 2007 году на 41,1%,

- амбулаторной помощи составила 130,1 рублей и возросла к 2007 году на 27,3%,

-медицинской помощи в дневных стационарах 137,4 рублей и возросла к 2007 году в 2,3 раза,

-скорой медицинской помощи- 874,8 рублей и возросла к 2007 году на 34,4%.


^ 4. Дошкольное и дополнительное образование


В районе имеется сеть учреждений дошкольного и дополнительного образования.

Согласно данных проведенного опроса населения 81,5% опрошенных удовлетворены качеством дошкольного образования детей (в 2008 г. этот показатель составлял- 51,6%).

Дошкольное образование - это 6 детских садов, 3 из которых находятся в поселке Торбеево. Все они являются муниципальными. В 10 общеобразовательных учреждениях реализуется программа дошкольного образования (ГКП).

Одному из трех садов поселка( детский сад «Ромашка» ) необходим капитальный ремонт (деньги на ремонт выделены) , два сельских детских сада («Теремок» в с.Жуково , «Красноармейский» в пос. Красноармейский ) находятся в приспособленных помещениях. Вопрос о выделении финансовых средств для строительства новых зданий пока положительно не решен.

Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу составляет 65,1% (на 5 % больше 2007 года), а доля детей в возрасте от 5 до 7 лет возросла до 82 % за счет открытия в поселке детского сада «Солнышко» на 35 мест. 82% детей получают дошкольные образовательные услуги.

Повышению качества дошкольного образования помогает внедрение здоровьесберегающих технологий, которые положительно влияют на развитие и воспитание ребенка. Занятия в группах здоровья проводятся с учетом особенностей здоровья детей. Дошкольные учреждения района в течении последних 3-х лет реализуют Программы «Детство», «Валдоня», «Обучение детей мордовским языкам в ДОУ», нововведение «Школа 2100», «Гармония развития», которые позволяют подготовить детей на должном уровне к учебе в школе. Развиваются разнообразные виды и формы работы с детьми, не посещающих детский сад (группа кратковременного пребывания при школах), созданы консультпункты для родителей детей, не посещающих детский сад. В детском саде «Ромашка» работает логопедическая группа.

Осуществляют педагогический процесс (воспитание, обучение, развитие детей) 50 педагогических работников, 15 человек (30%) из которых имеют высшее педагогическое образование, 29 человек (60%) имеют ср. специальное педагогическое образование. Увеличился уровень заработной платы на одного работающего с 3232руб. (2007год) до 5085 руб. (2009г.). В 2009 году расходы бюджета на дошкольное образование составили 10431,1тыс. руб. ( в т.ч. на зарплату 4759,3 тыс.руб.).

Перед дошкольными образовательными учреждениями района стоит задача - обеспечить гарантию доступности и равные возможности в получении полноценного образования всеми детьми дошкольного возраста. Центральным звеном повышения качества дошкольного образования считать педагогический процесс, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, повышение роли воспитания в системе дошкольного образования.

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей в 2009 году составила- 82,7% (в 2008 году этот показатель- 51,6%).

Учреждений дополнительного образования в районе 2 - это МУ ДОД «ДЮСШ» и МУ ДОД «Дом детского творчества». Учебно-воспитательный процесс в данных учреждениях ведется на должном уровне, с учетом индивидуальных способностей детей. Общее количество кружков в них на 1 января 2010года - 112.

В ДЮСШ работает 46 спортивных кружков, секций, вовлечены в разные формы работы 636 детей. Тренеры-преподаватели поддерживают тесную связь с общеобразовательными школами, Торбеевским колледжем мясной и молочной промышленности, профессиональным лицеем №3. Собственных спортивных залов для занятий в ДЮСШ нет, поэтому тренерско-преподавательский состав проводит занятия на базе всех школ пос.Торбеево, колледжа М иМП, в новом спортивном комплексе Торбеевского ЛПУ МГ «Факел», в спортивном клубе пос. Молодежный.

В МУ ДОД «Дом детского творчества» функционирует 66 кружков технического и художественного творчества, туристско — краеведческие, эколого- биологические и других направлений. Вовлечены в работу кружков 964 учащихся. Занятия с учащимися проводятся на базе общеобразовательных учреждений и ДДТ. Члены кружков ДДТ принимают участие и являются победителями, призерами творческих конкурсов, краеведческих олимпиад, выставках художественного творчества, поисково - исследовательских работ районного, республиканского и российского уровня. Принимают активное участие в выставках- ярмарках народных промыслов и ремесел, в т.ч. в республиканском фестивале «Шумбрат, Мордовия!». Имеются победители Международного форума «Одаренные дети» в номинации «Народное творчество». Организована работа кружка для одаренных детей. Ежегодно в период летних каникул на базе ДДТ для них работает профильный лагерь. Для проведения целенаправленной работы с детьми привлекаются педагоги, которые любят свое дело и могут помочь учащимся развить свои способности.


^ 5. Образование (общее)

Удовлетворенность населения качеством общего образования согласно данных опроса проведенного в 2009 году составила -83,6% (в 2008 году качеством образования были удовлетворены 51,6% от числа опрошенных).

На начало текущего 2009-2010 учебного года в районе 19 общеобразовательных учреждений (11 средних школ, 4 основных и 4 начальных). Снижение численности общеобразовательных учреждений за период реорганизации районной образовательной сети произошло на 12 единиц или на 39 %.

По вопросу состояния материально-технической базы
общеобразовательных учреждений следует отметить, что учреждения
образования находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают
требованиям безопасного пребывания людей, САНПиНА и пожарной
безопасности. За последние 3 года в подготовку учреждений к новому
учебному году вложено около 3,6 млн. рублей (в основном за счет средств республиканского бюджета).

Определены 6 базовых школ с лучшими условиями обучения, которые на должном уровне укомплектованы методической литературой, учебно-лабораторным и техническим оборудованием в рамках КМПО.

В соответствии с современными требованиями внедряются новые экономические и финансовые модели управления учреждениями образования. Переведены на новую систему оплаты труда 12 образовательных учреждений, на нормативно-подушевое - 7. В результате реструктуризации общеобразовательных учреждений произошло изменение ряда показателей.

На одного работающего в общеобразовательных учреждениях в 2007 году приходилось 3,8 учащихся. В 2009 году данный показатель увеличился и соответствует 4,3, в 2010 году он должен составлять 4,4. Также по сравнению с 2007 годом, когда на одного учителя приходилось 7,3 учащихся, то в 2009 году это цифра увеличилась и составляет 8.0.

На последующие три года планируется динамика увеличения численности учащихся на одного работающего за счет оптимизации штатов. Проведена определенная работа по увеличению наполняемости классов в школах.

По сравнению с 2007 годом, когда наполняемость классов в городских муниципальных общеобразовательных учреждениях составляла 20,6 и в сельских -8,7, то в 2009 году наполняемость классов увеличилась и в городских учреждениях соответствует 21,6, а в сельских школах -9,2.

В результате проведенной реструктуризации общеобразовательной сети происходит сокращение численности работников образовательных учреждений. Если на 1 сентября 2007 года согласно отчету в школах работал 351 педагог, то в настоящее время их 303. Следует отметить, что основное сокращение произошло по сельским школам. К началу 2010-2011

учебного года численность педагогов должна будет составлять 272 человека, в 2011-2012 учебном году - 261 , в 2012 - 2013 учебном году - 251 человек.

Идет сокращение численности работников из числа административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала, а также педагогического персонала, не осуществляющего учебный процесс. С января 2007 года по настоящий момент численность административно - хозяйственного персонала уменьшилась на 90 человек.

По вопросу качества предоставляемых услуг общего образования следует отметить, что письменных и устных заявлений, жалоб со стороны родительской общественности по данному вопросу не поступало. В общеобразовательных учреждениях созданы условия для организации учебно-воспитательного процесса на должном уровне. Занятия во всех школах проводятся в первую смену, для учащихся организовано питание, кружковая работа. Для общеобразовательных учреждений одной из главных задач является проведение целенаправленной работы по качеству знаний учащихся. На 1 сентября 2009 года численность педагогических работников в районе составляла 329 человек. Из них имеют высшую категорию 30 человек (9,1%), первую категорию – 140 человек (42,5%), вторую - 78 человек (24%). В настоящее время в школах района работает всего 4 молодых специалиста (очень мало). Средний возраст работающих педагогических работников - 40-45 лет. В некоторых школах имеются вакансии (7), необходимы учителя- предметники по физике, математике, русскому и иностранному языкам.

Удельный вес лиц сдавших ЕГЭ в 2009 году составил 93,1%, увеличился на 44,8% к 2007 году за счет, того, что учащиеся выбирают большее количество предметов для сдачи в форме ЕГЭ.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году составила 58%, и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 7,4%.

Для достижений планируемых показателей необходимо провести реструктуризацию общеобразовательных учреждений района, сокращение штатов. В результате этого уменьшится количество класскомплектов, увеличится численность учащихся, приходящихся на одного учителя.


^ 6. Физическая культура и спорт


Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2009 году увеличился на 6,3% и составил 28,6%.

В районе регулярно проводятся соревнования по футболу, мини-футболу на снегу, волейболу, баскетболу, н/теннису. На высоком уровне выступают спортсмены по спортивной ходьбе, становясь чемпионами и призерами как Республиканских, так и Всероссийских соревнований: Иванов Максим стал чемпионом Мордовии по спортивной ходьбе. Успешно выступают дзюдоисты.

В районе функционирует ФОК «Старт», в котором проводятся соревнования районного и республиканского значения.

Активно вовлечены в занятие физкультурой и спортом не только учащаяся молодежь, но и работники многих организаций района. Активное участие в спортивной жизни района принимают работники администрации. По инициативе администрации района были проведены массовые соревнования по лыжным гонкам на приз главы района. Сборная команда администрации района по мини-футболу завоевала второе место в турнире по мини-футболу на приз Главы Республики Мордовия.

Активно работает детско - юношеская спортивная школа. В ней занимаются 961 человек. Были подготовлены спортсмены-разрядники: 4 чел. по дзюдо выполнили норматив КМС. Сборная района по мини-футболу (дети 95-96 г.р.) заняла второе место в Первенстве РМ по мини-футболу. Стала третьей в турнире по футболу «Кожаный мяч».

В районе введен в эксплуатацию ФОК по программе «Газпром детям» и ФОК в с. Тат-Юнки, ведется строительство стадиона с искусственным покрытием в центре поселка. За счет этого увеличилось количество занимающихся спортом. Большое внимание уделяется массовым видам спорта для того чтобы вовлечь как можно больше людей в занятие физической культурой и спортом.


^ 7. Жилищно-коммунальное хозяйство


На территории района действуют 2 предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги: ООО «Жилсервис», ООО «Энергия».

Доля многоквартирных домов, в которых действует непосредственное управление собственниками помещений в 2009 году увеличилась и составила 55,31%.

Для управления многоквартирными домами созданы 2 товарищества собственников жилья «Уют», «Наш дом».

Доля домов с управлением в форме ТСЖ увеличивается и составила в 2009 году-8,99%.

За счет создания дополнительных ТСЖ, продолжится работа по информированию собственников жилья, проживающих в многоэтажных многоквартирных домах по выбору способа управления - ТСЖ.

Взимается плата за коммунальные услуги по показаниям приборов учета холодной воды в домах №№ 22,24 во 2 микрорайоне п. Торбеево.

Создаются дополнительные ТСЖ, продолжится работа по информированию собственников жилья, проживающих в многоэтажных многоквартирных домах по выбору способа управления - ТСЖ

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета в 2009 году составила 70,02%, увеличилась по сравнению с 2007 годом на 18%. До 2012 планируется увеличение этого показателя до 93,6% за счет реализации программы по установке приборов учета в многоквартирных домах и программы энергосбережения в районе.

Соотношение тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению с тарифами промышленных предприятий 1:1.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 95% (увеличился по сравнению с 2007 годом на 0,7 %).

^ 8. Доступность и качество жилья

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2009 году составила 26,8 кв. метров, увеличилась по сравнению с 2007 годом на 3,9%.

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек составила- 556,2 и увеличилась на 2,3% к 2007 году.

В 2009 году введено в эксплуатацию 5534 кв. метров жилья. За счет реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2009 году введено 15 домов общей площадью 1598 кв. метров, по программе «Обеспечение жильем молодых семей» -226 кв. м.

В 2010 году планируется ввести 5200 кв. метров жилья, в том числе по программе «Социальное развитие села до 2012 года»- 1600 кв. метров.

В 2009 году выполнен перевод земель в черту населенного пункта Торбеево из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29 га, что позволяет обеспечить застройщиков земельными участками для индивидуального жилищного строительства.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет возросла в 2,5 раза и составила 9%. К 2012 году планируется охватить кадастровым учетом 27,4% многоквартирных домов.

В настоящее время завершена разработка «Схемы территориального планирования Торбеевского муниципального района», идет проектирование генеральных планов сельских и городского поселений, завершение которых планируется в 2010 году.


^ 9. Организация муниципального управления


В соответствии с данными социологического опроса, проведенного ГУ «Научный центр социально- экономического мониторинга Республики Мордовия» удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района оценена как достаточно высокая (73,2%), в том числе и удовлетворены информационной открытостью - 71,2% опрошенных.

Все мероприятия, проводимые Советом депутатов, администрацией района освещаются в районной газете «Торбеевские новости», дается информация по отдельным мероприятиям в республиканские газеты. Принимаемые нормативные акты в обязательном порядке печатаются информационном бюллетене «Торбеевский вестник», который размещается на доске информации в здании администрации, в районной библиотеке, в центральной районной больнице, в районе п. Сельхозтехника. Кроме того, администрация района имеет свой официальный сайт в сети Интернет, где также размещаются нормативные акты, страница еженедельно обновляется.

Администрации городского и сельских поселений также имеют свои информационные издания, где размещают все свои нормативно-правовые акты. Один раз в квартал в поселениях проходят сходы граждан, где граждане информируются о работе, о результатах деятельности, о принятых нормативно-правовых актах. На сходе в обязательном порядке с информацией о деятельности Совета депутатов и администрации района выступают представители администрации района.

Администрация района для более эффективного управления в сфере образования учредила Муниципальное учреждение Центр обслуживания муниципальных учреждений. Муниципальный автономных учреждений в районе не создано.

За период 2007-2009 годов поступление собственных доходов имеет тенденцию увеличения. Так в 2007 году фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов составило 37920,0 тыс. руб., в 2008 году - 50250,4 тыс. руб., в 2009 году - 54324,6 тыс. руб. 143,3% темп роста к 2007 г. Прогнозные назначения налоговых и неналоговых доходов на 2010 год составляет 49324,0 тыс. руб.; на 2011 год - 53240,1 тыс. руб.; 2012 год - 55415,6 тыс. руб.

Доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета района составила в 2009 году 18,2%, по сравнению с 2007 годом она увеличилась на 4,4%.

Основную долю в объеме собственных доходов за 2009 год Торбеевского муниципального района составляют такие налоги как НДФЛ - 34625,5 тыс. руб. (63,7%), что на 11091,5 тыс. руб. больше факта 2007 года; ЕНВД - 5704,9 тыс. руб. (10,5%), что на 954,8 тыс. руб. больше факта 2007 года; земельный налог - 5484.2 тыс. руб. (10,1%), что на 2478.3 тыс. руб. больше факта 2007 года (увеличение связано с оформлением земельных участков в собственность).

В основе развития собственной базы бюджета района лежит:

- рост собственных доходов местного бюджета, прежде всего в рамках развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности,

- эффективное управление муниципальной собственностью, в целях повышения ее доходности,

-повышение качества оперативности и результативности бюджетного и налогового контроля,

-проведение аналитической работы, направленной на поиск решения проблемы укрепления собственной доходной базы района,

-развитие малого предпринимательства и его реальная поддержка в районе обеспечит увеличение средней заработной платы работников малых предприятий, снижение безработицы и повлечет увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги по специальным режимам.

На сегодняшний день в районе функционируют 19 муниципальных учреждений культуры, РДК, центральная районная библиотека, МОУ Детская школа искусств, музей им. М.П. Девятаева.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составил 73%, увеличился к 2007 году на 21,7%.

Коллектив районного отдела культуры большое внимание уделяет возрождению и сохранению самобытного народного творчества, выявлению новых талантов. Активно привлекает к самодеятельному народному творчеству все социальные слои без ограничения возраста, и внимательно относится к художественному уровню исполнения и сценической культуре выступления.

Значительно улучшились результаты участия в республиканских конкурсах и фестивалях. На протяжении последних трех лет район удерживает призовое место в республиканском фестивале народного творчества «Шумбрат, Мордовия!».

В 2009 году произошло снижение доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности с 4,08% в 2007 году до 1,63% в 2009 году - в результате передачи в судебном порядке и на безвозмездной основе в муниципальную собственность Торбеевского городского поселения социально-значимых объектов МУП «Торбеевоэлектротеплосеть».

Доля кредиторской задолженности по оплате труда в 2009 году составила 62,5% (в 2007-39,06%).

Увеличение показателя произошло в результате снижения общей суммы кредиторской задолженности с 6 280 538 рублей в 2007 году до 3 594 656 рублей в 2009 году. В денежном выражении кредиторская задолженность по оплате труда сократилась на 205 710 рублей. Кредиторская задолженность на конец 2009 года составляла 3 594 656 рублей, в том числе задолженность по оплате труда с начислениями составляла 2 247 468 рублей.

Сроки ввода объектов капитального строительства соблюдаются, объекты капитального строительства муниципальной формы собственности не вводились.

Принятие бюджета на трехлетний период обеспечивает его долгосрочную сбалансированность.

Расходная часть бюджета в целом по муниципальному району в 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 33,4%, или на 60 076,5 тыс. рублей, из них бюджетные инвестиции в увеличение стоимости основных средств составили –6 771,4 тыс. рублей на 65,4 % больше 2007 года.

Бюджетные инвестиции в увеличение стоимости основных средств в 2009 году

- в области здравоохранения составили 596,5 тыс. рублей, что на 26,8% больше уровня 2007 года (приобретено оборудование для перинатального центра, а также для других отделений ЦРБ),

- в области образования составили 1827 тыс. рублей, что на 45,5% больше уровня 2007 года (приобретено для муниципальных общеобразовательных и для дошкольных учреждений оборудование, компьютерная техника);

- в области культуры составили 300,5 тыс. рублей, что в 3,9 раза больше уровня 2007 года (приобретено музыкальное оборудование);

- в области жилищно-коммунального хозяйства составили 3 018, тыс. рублей, что в 21,3 раза больше уровня 2007 года (проведение газа в Красноармейском сельском поселении, строительство водопровода в Дракинском сельском поселении, кап вложения в строительство бани в пос. Торбеево).

За отсутствием разницы в тарифах расходы местных бюджетов на компенсацию не производились.

Расходы на оплату труда работников в 2009 году

- в области здравоохранения составили 42 675,1 тыс. рублей, что на 41,7% выше уровня 2007 года (увеличение размера заработной платы связано с переходом на новую систему оплаты труда, ориентированную на результаты работы работников ЦРБ);

- в области образования составили 67 487,0 тыс. рублей, что на 29,2 % выше уровня 2007 года (увеличение размера заработной платы связано с переходом на новую систему оплаты труда, ориентированную на результаты работы работников учреждений образования);

- в области культуры составили 7 140,3 тыс. рублей, что на 51,3% выше уровня 2007 года (в связи с доведением до уровня МРОТ, а также с принятием стимулирующих выплат за качество предоставляемых услуг).

Общий объем расходов бюджета муниципального образования в сфере организации муниципального управления за 2009 год составили – 24 401,6 тыс. рублей, что на 34,4% выше уровня 2007 года, за счет увеличения заработной платы, увеличения тарифов на коммунальные услуги и связь, приобретения компьютерной техники, проведение текущего ремонта административных зданий.

Объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2009 году составил - 1,1 тысяч рублей, что на 32,5% выше уровня 2007 года.

В 2009 году денежные средства на поддержку малого и среднего предпринимательства из бюджета района не выделялись.

Предприниматели нашего района активно воспользовались финансовой помощью предоставляемой на конкурсной основе из федерального и республиканского бюджетов. Трое предпринимателей в 2009 году выиграли гранты «начинающим» по 150 тысяч рублей (предприятие общественного питания, предприятие по производству мебели, предприятие по оказанию услуг предпринимательскому сектору). Активно предприниматели района в 2009 году пользовались микрозаймами предоставляемыми АУ «Центр микрофинансирования РМ».


^ 10. Республиканский перечень дополнительных показателей


На территории района имеется свалка твердых бытовых отходов, которая соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам выдано заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Все территории сельских и городского поселений оснащены контейнерами для сбора мусора (всего 94 контейнера), заключены договора с ООО «Жилсервис» на вывоз мусора.

На территории района имеются площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, в 2009 году этот показатель составил 5,3 кв. м. на чел., (рост к 2007 году на 17,8%). В результате реконструкции существующих и строительства новых площадок для игр детей планируется увеличить показатель до 5,7 кв. м. на человека к 2012 году.

В 2009 году на 40% к 2007 году возросла площадь площадок для занятия физической культурой и спортом (3,5 кв. м. на чел.) за счет открытия спортивного комплекса «Факел», спортзала в селе Тат-Юнки. В дальнейшем увеличение произойдет (3,64 кв. м. на чел.) с вводом в действие строящегося стадиона с искусственным покрытием в поселке.

Все улицы городского поселения освещены полностью, по сельским поселениям удельный вес освещенных улиц небольшой. В целом по муниципальному району в 2009 году 24,8 % улиц обеспечено освещением.

За счет установки дополнительных приборов освещения в сельских поселениях этот показатель в 2010 г планируется довести до 35,7%.


Глава администрации

Торбеевского муниципального района И.Т. Шумкин




Скачать 282.9 Kb.
оставить комментарий
Дата03.10.2011
Размер282.9 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх