Методика проведения проверки использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ Тюмень, 2008 год icon

Методика проведения проверки использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ Тюмень, 2008 год


Смотрите также:
#G0 Геодезический контроль точности выполнения строительно-монтажных работ...
Информационная карта открытого аукциона в электронной форме № эа354/11 «Выполнение...
Документация об аукционе №26-а на право заключения государственного контракта на выполнение...
Консультации • расчет • поставки материалов • монтаж конструкций о компании...
Правила саморегулирования требования к страхованию членами сро нп «союзатомстрой» рисков...
Приказ № от 2012г типовая тендерная документация по закупке строительно-монтажных работ по...
Уведомление о проведении открытого запроса предложений по выбору подрядчика на выполнение работ...
Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе 7 Подача заявки на участие в конкурсе 10...
Утверждаю
Введение понятий безопасности как безопасности личности, объекта строительства/проектирования...
Правила технической эксплуатации...
А к т проверки постановки и ведения бухгалтерского учета и рационального использования бюджетных...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать


Счетная палата Тюменской области


Принята решением коллегии

Счетной палаты Тюменской области

от 14 января 2008 года


Методика

проведения проверки использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ


Тюмень, 2008 год


СОДЕРЖАНИЕ


Стр.


1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1. Цели и задачи проверки _

1.2. Объекты проверки _

1.3. Основание для осуществления проверки _


1.4. Этапы проверки _

^ 2. Предварительный этап . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

2.1. Составление программы контрольного мероприятия

3. Основной этап . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3.1. Объекты проверки _

3.1.1. Органы исполнительной власти Тюменской области, выделяющие (перечисляющие) средства областного бюджета заказчикам – застройщикам _

3.1.2. Заказчики – застройщики по строительству и ремонту объектов за счет средств областного бюджета _

3.1.3. Организации, выполняющие строительно-монтажные, ремонтные и проектно-изыскательские работы _

3.1.4. Уполномоченные органы по размещению государственного заказа Тюменской области, согласования (уведомления) заключения государственного контракта _

3.1.5. Органы исполнительной власти Тюменской области, осуществляющие оформление (регистрацию) прав Тюменской области на построенные (отремонтированные) объекты _

3.2. Способы проверки _

3.2.1. Документальный _

3.2.2. Расчетный _

3.2.3. Фактический _

3.2.4. Учетный _

3.3. Перечень документов, используемых при проверке использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ _

3.4. Сбор доказательств (информации и фактических данных)

4. Оформление результатов проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41


4.1. Акт проверки _

4.2. Отчет по результатам проверки _

4.3. Представления, предписания, информационные письма _


Методика

проведения проверки использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ


^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Настоящая методика подготовлена во исполнение распоряжения председателя Счетной палаты Тюменской области от 25 сентября 2007 года № 65-рк для реализации задачи Счетной палаты Тюменской области (далее – Счетной палаты) по определению законного, эффективного, целесообразного и целевого использования средств областного бюджета и областной собственности в соответствии со статьей 2 Закона Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области».

Методика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, действующим как на момент ее разработки, так и на момент проверок, носит рекомендательный характер и предназначена для использования в Счетной палате при организации и проведении проверок по всем направлениям контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты.

Методика не содержит алгоритмов проведения проверок в конкретных ситуациях, которые могут встретиться на практике, поскольку каждая проверка имеет свое специфическое содержание, отличающее ее от других. Она определяет общие правила и процедуры, которые необходимо выполнять при проведении любых проверок.

Особенности проведения проверок, связанные со спецификой их предмета или содержания направлений деятельности Счетной палаты, должны определяться соответствующими специальными методическими документами с учетом основных правил, изложенных в данной методике.

В методике определены примерные цели, предметы, объекты, формы и методы проверок исходя из области действия контрольных полномочий Счетной палаты, закрепленных статьей 12 Закона Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области», а также исходя из того, что строительно-монтажные и ремонтные работы выполняются организациями, являющимися по своей организационно-правовой форме коммерческими организациями.

В этой связи необходимо учитывать, что согласно статье 12 Закона Тюменской области «О Счетной палате Тюменской области» контрольные полномочия Счетной палаты на деятельность коммерческих организаций распространяются лишь в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованием областной собственности и управлением ею, а также установленных областным законодательством или органами государственной власти области налоговых и иных льгот и преимуществ.


^ 1.1. Цели и задачи проверки


Целями проведения проверки использования бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ в рамках соблюдения требований действующего законодательства могут являться:

а) соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области при получении и использовании средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы;

б) анализ планирования размеров средств областного бюджета, выделяемых из областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы;

в) соблюдение принципа целевого направления и использования средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы (финансовый аудит);

г) соблюдение принципа эффективного и экономного использования средств областного бюджета при направлении и использовании средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы (аудит эффективности);

д) оценка экономической эффективности решений и действий (бездействий) органов государственной власти и (или), должностных лиц при направлении и использовании средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы (стратегический аудит).


В соответствии с целями проверки в программе контрольно-ревизионного мероприятия детализируется перечень задач проверки, которыми, например, могут быть следующие:


а) изучение нормативных правовых актов, правовых актов о направлении и использовании средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы с целью:

- дачи заключения об их соответствии нормативным правовым актам, имеющим высшую юридическую силу;

- дачи заключения о существующих пробелах в нормативном правовом регулировании определенных правоотношений;

- выработке рекомендаций по устранению выявленных противоречий в системе нормативных правовых актов и правовой регламентации неурегулированных правоотношений;

б) изучение соблюдения установленного порядка выделения и использования средств областного бюджета на предмет соответствия требованиям законности и целевого назначения;

в) изучение и оценка деятельности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, в том числе по направлению и использованию средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы, анализ исполнения государственных функций;

г) установление результатов использования средств областного бюджета (стадия строительства, состояние и т.д.);

д) изучение и оценка деятельности заказчиков – застройщиков по направлению и использованию средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы, в том числе наличие лицензии, земельного участка, проектно-сметной и разрешительной документации, осуществление функции строительного контроля;

е) изучение и оценка деятельности подрядных организаций по использованию средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы, в том числе наличие лицензии, земельного участка, проектно-сметной и разрешительной документации, соблюдение требований строительных норм и правил, технических регламентов при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ, выполнение требований органов строительного надзора;

ж) изучение и анализ документов бухгалтерского учета и отчетности, в том числе с целью оценки состояния взаимных расчетов между участниками строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых за счет средств областного бюджета, а также обоснованности и законности применения индивидуальных индексов удорожания;

з) изучение и оценка обоснованности расчета индивидуальных индексов удорожания стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ;

и) изучение и оценка выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ, финансируемых за счет средств областного бюджета;

к) изучение и оценка соблюдения установленного порядка проведения уполномоченными органами процедур закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Тюменской области;

л) изучение и оценка соблюдения законодательства Российской Федерации и Тюменской области при заключении государственных контрактов по направлению и использованию средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы в части порядка их размещения и обязательных условий;

м) изучение и оценка соблюдения законодательства Российской Федерации и Тюменской области при заключении субподрядных договоров подрядными организациями по строительно-монтажным и ремонтным работам, финансируемым за счет средств областного бюджета, в части обязательных условий;

н) изучение и оценка соблюдения установленного порядка разработки и утверждения проектно-сметной документации по строительству и ремонту объектов за счет средств областного бюджета;

о) изучение и оценка соблюдения установленного порядка выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

п) изучение и оценка деятельности органов государственного строительного надзора по осуществлению установленных функций;

р) оценка соблюдения принципа эффективного и экономного использования средств областного бюджета, а также экономической эффективности решений и действий (бездействия) органов государственной власти и (или), должностных лиц при направлении и использовании средств областного бюджета на строительно-монтажные и ремонтные работы и т.д.


^ 1.2. Объекты проверки


Объектами проверки, как правило, являются:

а) органы исполнительной власти Тюменской области, выделяющие (перечисляющие) средства областного бюджета заказчикам – застройщикам;

б) заказчики – застройщики по строительству и ремонту объектов за счет средств областного бюджета;

в) организации, выполняющие строительно-монтажные, ремонтные и проектно-изыскательские работы;

г) уполномоченные органы по размещению и согласованию государственного заказа Тюменской области;

д) органы исполнительной власти Тюменской области, осуществляющие оформление (регистрацию) прав Тюменской области на построенные (отремонтированные) объекты.


В процессе проведения контроля в случае обнаружения недостатков и нарушений, требующих более детальной проверки, возможно расширение круга проверяемых объектов.





оставить комментарий
страница1/4
Дата03.10.2011
Размер0,73 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх