Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой icon

Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой


Смотрите также:
Приказ от 22 марта 2010 года n 199...
Приказ от 28 апреля 1997 г...
«Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Приказ от 16 апреля 2010 г...
Приказ от 5 апреля 2010 г...
Приказ от 2 апреля 2010 г...
Приказ Роспотребнадзора от 12. 01...
Астраханская область...
Приказ от 28 апреля 1997 г. N 83  ...
Доклад Главного управления жилищного контроля...
Доклад Главного управления жилищного контроля...
Приказ №6 от 14. 02...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

107. В случае невыполнения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам допускается продление срока выполнения предписания на устанавливаемый начальником Управления государственного энергетического надзора, руководством территориального органа период при условии представления руководителем организации обоснования продления срока и разработки организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное ведение работ по осуществлению оперативно-диспетчерского управления до устранения нарушений, указанных в предписании.


^ VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОНТРОЛИРУЮЩИМИ И ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ


108. Взаимодействие территориальных органов Службы с территориальными органами Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, прокуратуры в части вопросов, связанных с обеспечением контроля за системой оперативно-диспетчерского управления, организуется и осуществляется в соответствии с законодательными актами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с этими актами соглашениями и иными документами о взаимодействии Службы с вышеупомянутыми федеральными органами исполнительной власти.


^ VIII. САНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


109. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору его должностным лицам предоставлено право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений, а именно:

а) выдавать организациям, осуществляющим оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, предписания об устранении выявленных нарушений требований регламентов и иных обязательных требований, установленных иными нормативными актами (далее в настоящем пункте - нормативные акты);

б) производить временный запрет деятельности. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Временный запрет деятельности должен оформляться специальным протоколом, форма которого приведена в Приложении N 10 к настоящему Положению;

в) привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований нормативных актов, а также направлять в правоохранительные органы материалы с предложениями о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

г) применять в отношении организаций (юридических лиц) административные наказания в виде административных штрафов за нарушение требований нормативных документов. Формы протокола об административном правонарушении в отношении физического (юридического) лица и постановления о назначении административного наказания приведены в Приложениях N 11 и N 12 к настоящему Положению;


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


е) вносить представления руководителям организаций об отстранении от работы (о несоответствии занимаемой должности руководителя, специалиста) работников:

1) допустивших нарушение установленного порядка организации оперативно-диспетчерского управления, планирования (прогнозирования), управления энергетическим режимом энергосистемы и управления оборудованием объектов электроэнергетики, которое привело или могло привести к несчастному случаю либо аварии;

2) не прошедших в установленном порядке проверку знаний норм и правил работы в электроустановках;

3) не прошедших аттестацию в соответствии с Едиными аттестационными требованиями к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

110. Дела об административных правонарушениях правомочны рассматривать уполномоченные лица, указанные в Перечне должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2004 г. N 278, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2004 г., рег. N 6248.

111. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, должностное лицо Службы или территориального органа (главный государственный инспектор, старший государственный инспектор, государственный инспектор), рассматривающее дело об административном правонарушении, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению этих причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть поступившее представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу Службы, вынесшему представление (ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


^ IX. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


112. Должностные лица Службы и ее территориальных органов должны эффективно использовать предоставленные законодательством Российской Федерации полномочия по применению санкций. Применение санкций должно быть, прежде всего, направлено на предупреждение нарушений требований к обеспечению безопасности, что в конечном итоге способствует предупреждению возможных технологических нарушений в работе энергосистем.

113. При установлении процедур и применении санкций следует руководствоваться следующими положениями и принципами:

- санкции применяются к юридическим лицам, которые в силу возложенных на них обязанностей и ответственности, а также предоставленных полномочий должны обеспечивать соблюдение требований к обеспечению безопасности и соблюдать их;

- выявленные должностным лицом Службы правонарушения требований к обеспечению безопасности влекут за собой оформление в установленном порядке протокола об административном правонарушении, а при определенных условиях применение санкций, указанных в подп. "б", "г", "д", "е" п. 109 настоящего Положения;

- применение той или иной санкции, ее значимость должны соответствовать характеру и степени влияния допущенных нарушений на обеспечение безопасности, при этом необходимо учитывать повторяемость нарушений после ранее принятых мер;

- применение санкций должностными лицами Службы должно осуществляться в гласном порядке;

- осуществляющие управленческие функции должностные лица организаций, на которые возложена организация оперативно-диспетчерского управления, несут ответственность за действия подчиненных им работников (персонала).


^ X. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ПРОЦЕДУРАМ

ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


114. Применение должностными лицами Службы административных наказаний в отношении юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализации административного наказания должен предшествовать выбор решения о его применении к отдельному лицу, нескольким лицам или к организации в целом. Критерием принятия решения может служить причина или условия, приведшие к нарушениям. Если данные причины или условия являются следствием сложившегося в организации порядка, то административное наказание применяется к организации, что не исключает возможности одновременного применения административного наказания к виновным должностным лицам.

115. Направление правоохранительным органам материалов о нарушениях должностными лицами законодательства Российской Федерации требований норм и правил по оперативно-диспетчерскому управлению, содержащих признаки преступлений, осуществляется согласно уголовному законодательству Российской Федерации.


^ XI. УЧЕТ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СИСТЕМОЙ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ


116. Важным условием обеспечения эффективности контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике является накопление, анализ и комплексное использование информации об организации оперативно-диспетчерского управления (далее - информация).

Результаты контроля учитываются и анализируются подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами Службы, специализирующимися на контроле за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в целях последующего использования в процедурах государственного регулирования в сфере оперативно-диспетчерского управления и для совершенствования контроля.

Накопление, учет и анализ информации осуществляются в территориальных органах и в Управлении государственного энергетического надзора.

Сбор такой информации осуществляется по результатам проверок организаций, изучения их отчетов, уведомлений и иных документов, заключений экспертизы, анализа причин аварий и несчастных случаев на производстве и пр.

117. Учет и анализ результатов контроля за обеспечением безопасности при осуществлении оперативно-диспетчерского управления осуществляются:

- каждым инспектором территориального органа, специализирующимся на контроле за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

- каждым подразделением территориального органа, специализирующимся на контроле за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

- Управлением государственного энергетического надзора.

118. Учету и анализу подлежат:

- акты, предписания, выдаваемые по результатам проверок организаций в соответствии с гл. VI настоящего Положения;

- уведомления организаций об устранении выявленных должностными лицами Службы нарушений правил и нормативных документов;

- постановления и иные материалы по применению санкций;

- отчеты территориальных органов Службы и другая информация, характеризующая эффективность контрольной деятельности;

- акты проверок деятельности по государственному контролю инспекторов и подразделений Управления государственного энергетического надзора, территориальных органов, а также документы о реализации предложений по этим актам.

119. Для обеспечения учета и проведения анализа:

- все выдаваемые комиссиями, инспекторами акты и предписания подлежат направлению в территориальные органы;

- территориальные органы направляют в Управление государственного надзора:

1) копии актов и предписаний по результатам проведенных территориальными органами комплексных проверок (по требованию Управления государственного энергетического надзора);

2) сведения по установленным формам отчетности о всех проведенных проверках и результатах их анализа;

3) сведения о применении санкций.

При анализе деятельности по контролю должны учитываться результаты расследований несчастных случаев на производстве, расследований причин аварий в работе энергосистем.

120. В процессе анализа результатов контроля должны рассматриваться следующие вопросы:

- учет всей полноты вопросов обеспечения безопасности, находящихся в компетенции Службы, в части, касающейся оперативно-диспетчерского управления (обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии), при проведении проверок;

- эффективность проведенных проверок и правильность сделанных выводов о причинах и условиях выявленных нарушений;

- объективность выданных предписаний, а также достаточность примененных санкций;

- оценка причин невыполнения предписаний и эффективность примененных при этом санкций.

121. По результатам анализа контроля разрабатываются и реализуются в планах работ Службы меры по его совершенствованию и повышению эффективности, а также должны предусматриваться:

- разработка и направление в организации информационных писем;

- назначение комиссий для проверки полноты и достоверности представленной информации, установления на месте причин и обстоятельств, приведших к нарушениям требований, обеспечивающих безопасность при осуществлении оперативно-диспетчерского управления;

- выдача в установленном порядке предписаний должностным лицам организаций.


Приложение N 1

(справочное)


ПЕРЕЧЕНЬ

^ СОКРАЩЕНИЙ И ИХ РАСШИФРОВКА


1. АПВ - автоматическое повторное включение

2. АРМ - автоматическая регулировка мощности

3. АРС - автоматические регуляторы скорости вращения турбин

4. АСДУ - автоматизированная система диспетчерского управления

5. АЧР - автоматическая частотная разгрузка

6. ГЭС - гидроэлектростанция

7. ЛЭП - линия электропередачи

8. НТД - нормативно-техническая документация

9. ОДУ - объединенное диспетчерское управление

10. ОИК - оперативно-информационный комплекс

11. ПА - противоаварийная автоматика

12. ПОТРМ - Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок <*>

13. ПРП - Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации <**>

14. ПТЭ - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации <***>

15. РДУ - региональное диспетчерское управление

16. РЗА - релейная защита и автоматика

17. РЗ - релейная защита

18. САОН - специальная автоматика отключения нагрузки

19. СДТУ - средства диспетчерского и технологического управления

20. ОТ - охрана труда

21. ЦДУ - центральное диспетчерское управление

22. ЧАПВ - частотная автоматика повторного включения

--------------------------------

<*> Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05.01.01 N 3 с изменениями и дополнениями, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 18.02.03, и Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.12.00 N 163, с изменениями и дополнениями, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации от 20.02.03.

<**> Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. Утверждены Приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 19.02.00 N 49, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 16.03.00, регистрационный N 2150.

<***> Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. Утверждены Приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 19.06.03 N 229, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.03, регистрационный N 4799.


Приложение N 2

(обязательное)


^ ФОРМА СПРАВКИ-ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СО СВЕДЕНИЯМИ

ОБ АТТЕСТУЕМОМ ЛИЦЕ ПРИ ПЕРВИЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ


В ______________________________________

(наименование аттестационной комиссии)


СПРАВКА-ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

^ СО СВЕДЕНИЯМИ ОБ АТТЕСТУЕМОМ ЛИЦЕ


1. _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)


2. _______________________________________________________________

(дата рождения)


3. _______________________________________________________________

(сведения о документах, удостоверяющих личность аттестуемого)


4. Сведения о предыдущем трудовом стаже <*>


N
п/п

Полное наименование
организации

Должность

Период
работы

Причина (основание)
увольнения















































5. Стаж работы в диспетчерском центре


N
п/п

Должность

Дата и номер приказа
о приеме работу

Примечания <*>






































6. Сведения об образовании

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


7. Сведения об обучении (переобучении) для работы в

диспетчерском центре в должности диспетчера

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


8. Сведения о планируемой работе, связанной с выполнением

функций диспетчера:

Наименование должности, в которой планируется осуществлять допуск

к выполнению функций диспетчера

__________________________________________________________________


8.2. Дополнительные сведения <*>

__________________________________________________________________


9. Сведения о прохождении предаттестационной подготовки

__________________________________________________________________


┌───────────────────────┐

10. Наименование диспетчерского центра, │ │

в котором планируется допуск к │ │

выполнению функций диспетчера │ │

└───────────────────────┘


11. Дата заполнения "__" ____________ 20__ г.


М.П. Руководитель диспетчерского центра ____________ _____________

(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)


Согласен: _____________ __________________________________________

(подпись) (Ф.И.О. аттестуемого лица)

_______ ________________ _____

(число) (месяц - словом) (год)


--------------------------------

<*> Указываются особенности труда работника в диспетчерском центре: работа по совместительству; срок трудового договора; если трудовой договор является срочным, то указывается обстоятельство (причина), послужившие основанием для его заключения; сведения о совмещении профессий (должностей) и т.п.


Приложение N 3

(обязательное)


^ ФОРМА СПРАВКИ-ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СО СВЕДЕНИЯМИ

ОБ АТТЕСТУЕМОМ ЛИЦЕ ПРИ ПОВТОРНОЙ АТТЕСТАЦИИ


В ______________________________________

(наименование аттестационной комиссии)


СПРАВКА-ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

^ СО СВЕДЕНИЯМИ ОБ АТТЕСТУЕМОМ ЛИЦЕ


1. _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)


2. _______________________________________________________________

(дата рождения)


3. _______________________________________________________________

(сведения о документах, удостоверяющих личность аттестуемого)


4. Сведения о предыдущем трудовом стаже, включая стаж работы в

диспетчерском центре, не связанный с выполнением функций

диспетчера


N
п/п

Полное наименование
организации

Должность

Период
работы

Причина (основание)
увольнения
































5. Сведения о прохождении предыдущей аттестации:

5.1. Дата ________________________________________________________

5.2. Наименование аттестационной комиссии ________________________

__________________________________________________________________

5.3. Решение аттестационной комиссии _____________________________

5.4. Серия, номер аттестата диспетчера ___________________________

5.5. Срок действия аттестата диспетчера __________________________


6. Сведения об отстранениях от работы, прекращениях допуска к

выполнению функций диспетчера в диспетчерском центре


N
п/п

Дата отстранения
от работы,
прекращения
допуска

Причина
(основание)

Дата
возобновления
допуска

Причина
(основание)
возобновления
допуска
































7. Сведения об образовании, о повышении квалификации,

переподготовке, прохождении в установленном порядке специальной

подготовки, тренировок в системе оперативно-диспетчерского

управления в электроэнергетике

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


8. Сведения о прохождении предаттестационной подготовки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


┌──────────────────────┐

9. Наименование диспетчерского центра, в │ │

котором планируется (осуществляется) │ │

допуск к выполнению функций диспетчера │ │

└──────────────────────┘


10. Дата заполнения _______ ________________ _____

(число) (месяц - словом) (год)


М.П.

Руководитель ________________________ _________ ________

диспетчерского центра (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)


Согласен: __________ _____________________________________________

(подпись) (Ф.И.О. аттестуемого лица)

_______ ________________ _____

(число) (месяц - словом) (год)


Приложение N 4

(обязательное)


^ ФОРМА АТТЕСТАТА ДИСПЕТЧЕРА


__________________________________________________________________

(полное наименование органа Ростехнадзора, при котором создана

аттестационная комиссия)


^ АТТЕСТАТ ДИСПЕТЧЕРА


N _________ _______ ________________ _____

(число) (месяц - словом) (год)


Выдан ____________________________________________________________

(Ф.И.О.)

в том, что он(а) прошел аттестацию на соответствие Единым

аттестационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим

профессиональную деятельность, связанную с

оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике,

заключающуюся в выполнении функций диспетчера в пределах

операционной зоны

__________________________________________________________________

(наименование операционной зоны, в пределах которой

диспетчерский центр осуществляет оперативно-диспетчерское

управление)


Срок действия

настоящего аттестата: до _______ ________________ _____

(число) (месяц - словом) (год)


Настоящий аттестат выдан в соответствии с решением аттестационной

комиссии _________________________________________________________

(наименование аттестационной комиссии)

протокол N _______ от _______ ________________ _____

(номер) (число) (месяц - словом) (год)


Руководитель:

__________________ ______________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


М.П.


Председатель комиссии:

___________________ _____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


Члены комиссии:

___________________ _____________ ___________________

(должность) (подписи) (Ф.И.О.)

___________________ _____________ ___________________

(должность) (подписи) (Ф.И.О.)

___________________ _____________ ___________________

(должность) (подписи) (Ф.И.О.)


Секретарь комиссии:

___________________ _____________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


серия и номер бланка


^ 1. СВЕДЕНИЯ О РАНЕЕ ВЫДАННЫХ АТТЕСТАТАХ


N
п/п

Серия и номер
аттестата

Дата выдачи

Дата
прекращения

Причина прекращения
действия
































^ 2. СВЕДЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ АТТЕСТАТА

____________________ _____________________ _______________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Срок действия аттестата продлен до __ ____________ 20__ г.

Основание: решение аттестационной комиссии _______________________

__________________________________________________________________

(наименование аттестационной комиссии)

протокол N ____ от __ ________ 20__ г.


Руководитель уполномоченного органа

______________________________________ _____________ __________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│М.П. │

│ │

│Председатель комиссии: │

│_____________________________________ _____________ __________│

│ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │

│ │

│Члены комиссии: │

│_____________________________________ _____________ __________│

│ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │

│_____________________________________ _____________ __________│

│ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │

│_____________________________________ _____________ __________│

│ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) │





оставить комментарий
страница3/5
Дата03.10.2011
Размер0,96 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх