Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края на 2010-2015 годы» паспорт icon

Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края на 2010-2015 годы» паспорт


Смотрите также:
Долгосрочная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на...
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и...
Районная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в...
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Долгосрочная областная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической...
Долгосрочная целевая программа "энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Региональная программа «энеросбережение и повышение энергетической эффективности в ивановской...
Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской...
Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
вернуться в начало
скачать
^

I. Общие положения

1. Основные понятия и термины



В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии);

вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;

энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

энергетическая эффективность – характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

класс энергетической эффективности – характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность;

энергетическое обследование – сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;

энергосервисный договор (контракт) – договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком;

организации с участием государства или муниципального образования – юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем пятьдесят процентов и(или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям.

2. Введение



Программа является базовым системным документом, определяющим цели и задачи государственной политики в Пермском крае по энергосбережению и энергетической эффективности на период с 2010 по 2015 годы, пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа проблем в сфере энергосбережения в Пермском крае.

Правовыми основаниями для разработки Программы являются:

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 2010 г. № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. № 1830-р;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

постановление Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. № 63-п «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ»;

распоряжение Правительства Пермского края от 20 апреля 2010 г. № 68-ркп «Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края на 2010-2015 годы».

Программа содержит комплекс организационных, экономических, технических и иных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленным на решение задач энергосбережения в Пермском крае.

Программа является основой для проведения согласованной региональной энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пермском крае.

Механизм реализации Программы предполагает осуществление мониторинга, ежегодный анализ полученных результатов и корректировку действий с учетом изменения социально-экономических условий.

Реализация Программы обеспечит повышение качества жизни населения и снижение энергоемкости производимой в Пермском крае продукции на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики, бюджетной и жилищной сфер.


II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
^

1. Общая характеристика проблемы энергоэффективности
в Российской Федерации



Устойчивое социально-экономическое развитие территории в современных условиях в значительной степени зависит от реализации внутренних источников роста. К их числу относятся энергосбережение и повышение энергоэффективности в производстве и потреблении, уровень которых оценивается по показателю удельной энергоемкости.

По оценке Международного энергетического агентства, удельная энергоемкость экономики России в 2-3 раза выше, чем в развитых странах мира.

Высокая удельная энергоемкость валового внутреннего продукта:

требует дополнительных затрат на энергообеспечение, снижает конкурентоспособность товаропроизводителей;

обусловливает наличие значительного объема выбросов вредных веществ в окружающую среду;

ведет к повышенному расходу невозобновляемых природных топливных ресурсов (прежде всего углеводородов). И хотя запасов нефти и газа в России достаточно, увеличение объемов добычи углеводородов и развитие транспортной инфраструктуры требуют значительных инвестиций гораздо больших, чем затраты на экономию энергоресурсов.

Потенциал энергосбережения в Российской Федерации по разным оценкам составляет от 350 до 969 млн. тонн условного топлива (далее – т.у.т.) в год, что равноценно снижению годового объема производимых энергоресурсов на 21-58 %. Поэтому экономия энергоресурсов стала одним из основных приоритетов внутренней политики России, а требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии страны. В целях устранения энергетических барьеров социально-экономического развития страны и использования потенциала энергосбережения поставлена задача снизить до 2020 года энергоемкость ВВП на 40 % к уровню 2007 года.

По экспертным оценкам Министерства энергетики Российской Федерации, наибольшие резервы повышения энергоэффективности имеет топливно-энергетический комплекс (более 50 % общей экономии, из них 32 % – в электроэнергетике и теплоснабжении), другие отрасли промышленности (около 15 %), жилищно-коммунальное хозяйство (около 18 %), транспорт (8 %).

Среди проблем в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности наиболее существенными являются:

высокий износ основных фондов у производителей энергетических ресурсов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса;

недостаточная эффективность технологических процессов, повышенные потери при производстве и потреблении энергии, высокий удельный расход первичных топливных ресурсов;

отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;

низкая платежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных систем энергоснабжения;

значительные бюджетные расходы на содержание объектов с государственным и муниципальным участием;

неэнергоэффективное потребительское поведение большей части населения в условиях отсутствия сформированной в обществе престижности экономного отношения к энергоресурсам и др.

Эти проблемы характерны для многих субъектов Российской Федерации и в значительной мере обусловлены отсутствием стимулов и механизмов экономного расходования энергетических ресурсов как в производстве, так и в потреблении.





оставить комментарий
страница2/13
Дата03.10.2011
Размер1,95 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх