План реализации Стратегии регионального развития Автономной Республики Крым icon

План реализации Стратегии регионального развития Автономной Республики Крым


Смотрите также:
К постановлению Совета министров Автономной Республики Крым 31. 03. 2010 n 128 положение...
Положение о знаках отличия Автономной Республики Крым Раздел I...
Всоответствии со статьей 52 Закона Украины «о совете министров Автономной Республики Крым»...
Информация о работе с кадрами в Совете министров Автономной Республики Крым...
О регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым...
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым А...
Украины в Автономной Республике Крым Автономной Республики Крым...
План капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год...
О программе поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта...
Утвердить план мероприятий по подготовке и проведению крымской акции «Успех года» в 2012 году...
Программа. Список участников г. Саки...
Утвердить План мероприятий по проведению в 2012 году в Автономной Республике Крым Дня Европы в...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32
вернуться в начало
скачать
^

2.3 Программа 3. Развитие промышленности и МСП


Программа

Подпрограмма

Проекты

Территория-бенефициар

^ 3. Развитие промышленности и МСП

3A. Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства

3.1 Создание центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования

Вся территория АРК

3.2 Создание учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ

Вся территория АРК

3.3 Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда

Вся территория АРК

3.4 Поставка современного оборудования для учебных занятий в ПТУЗ

Вся территория АРК

3.5 Поддержка сертификации промышленной продукции и технологических процессов

Промышленные районы АРК

3.6 Обучение предприятий по стандартам качества и сертификации

Вся территория АРК

3.7 Развитие консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы

Вся территория АРК

3.8 Предоставление ноу-хау по улучшению управления и руководства предприятиями

Вся территория АРК

3.9 Организация конкурса на лучшую бизнес-идею (идеи) среди потенциальных предпринимателей

Вся территория АРК

3.10 Организация совместного кластера промышленности и МСП (фаза 1)

Определенные районы АРК

3.11 Укрепление и продвижение кластеров промышленности и МСП (фаза 2)

Определенные районы АРК

3.12 Разработка технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, производящих военную технику

Вся территория АРК

3.13 Создание Фонда гарантирования кредитов для МСП

Вся территория АРК

3.14 Разработка схем микрофинансирования для МСП

Вся территория АРК

3B. Экономическая инфраструктура для развития МСП

3.15 Разработка технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК

Определенная территория АРК

3.16 Создание промышленной зоны «Джанкой»

Джанкойский район

3.17 Создание промышленной зоны «Щелкино» в Ленинском районе

Щелкино Ленинского района

3.18 Создание промышленной зоны «Бахчисарайский район»



Бахчисарайский район


3C. Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП

3.19 Создание регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий

Вся территория АРК

3.20 Содействие созданию схемы государственного финансирования (кредитования) для внедрения инновационных и технологических усовершенствований в производстве

Вся территория АРК

3.21 Создание схем привлечения венчурного капитала



Вся территория АРК

^ 3. Развитие промышленности и МСП

3D. Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии

3.22 Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах

Вся территория АРК

3.23 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из ветровых ресурсов

Районы АРК с источниками ветровой энергии

3.24 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из солнечных источников

Районы АРК с источниками солнечной энергии

3.25 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из геотермальных источников

Районы АРК с геотермальными источниками

Хотя существует значительный промышленный потенциал в таких отраслях, как пищевая промышленность, производство химической продукции, энергетика, машиностроение и добывающая промышленность, промышленный комплекс АРК характеризуется низкой конкурентоспособностью вследствие оттока инвестиций и использования устаревших технологий, слабых методов управления и отсутствия услуг поддержки бизнеса, низкого уровня внедрения инноваций, слабых связей между предприятиями и недостаточной интеграции экономики региона. Чтобы дополнить промышленный сектор, экономика региона нуждается в приспосабливаемом секторе МСП, который требует поддержки, прежде всего, в сфере получения предпринимательских навыков, развития консультативных услуг и улучшения доступа к финансированию.

Сильный и конкурентоспособный сектор промышленности и МСП также поддерживает продуктивность других важных секторов экономики АРК, таких как туризм и сельское хозяйство. Проекты, разработанные в рамках программы «Развитие промышленности и МСП», согласованы со стратегическими целями, направленными на поддержку модернизации промышленного производства, создание новых видов экономической деятельности, повышение уровня занятости и жизни населения. Данная программа призвана способствовать повышению конкурентоспособности сектора предпринимательства в АРК, развитию инфраструктуры и финансовых инструментов для бизнеса, внедрению более широкого спектра современных технологий производства и инноваций, повышению энергоэффективности. Она будет реализовываться через четыре соответствующие подпрограммы.
^

2.3.1 Ситуация и проблемы


Промышленный комплекс АРК дает третью часть доходов бюджета и создает одну пятую добавленной стоимости полуострова. Помимо туризма и сельского хозяйства, основные экономические преимущества Крыма связаны с промышленным производством, прежде всего, с такими отраслями, как пищевая промышленность, в частности, производство продуктов питания, напитков и табачных изделий, химическая промышленность, которая обеспечивает половину крымского экспорта, машиностроение, дающее 35% экспорта и при этом имеющее ряд простаивающих мощностей, и добывающая промышленность, в частности, производство строительных материалов, добыча полезных ископаемых и месторождения минеральных вод. Помимо нефти и природного газа, развитие энергетического сектора может строиться на биомассе и ветровых, солнечных, геотермальных и водных энергоресурсах. Другие преимущества, важные для развития промышленности и МСП, касаются выгодного транзитного положения Крыма, в частности, доступа к черноморскому бассейну, членство Украины в ВТО, развитые деловые связи между предприятиями СНГ и растущий интерес к частным инвестициям в производственные мощности, находящиеся рядом с рынками ЕС.

Сильные стороны и преимущества промышленного комплекса рассматриваются также как мощная основа для развития сильного сектора МСП, который будет обслуживать потребности промышленности Крыма и способствовать улучшению использования ее потенциала развития. Расширение предпринимательства также может содействовать диверсификации экономической деятельности, обеспечению более сбалансированного регионального развития и роста доходов и уровня занятости. Вместе с тем, сектор МСП пока нуждается в поддержке во многих сферах, и целый ряд проектов, разработанных по данной программе, направлен на развитие предпринимательских навыков, повышение уровня информированности и улучшение продуктивности МСП.

Основные проблемы, которые сдерживают развитие крымской промышленности и МСП, могут быть связаны со следующими вопросами, требующими решения:

  • негибкой организационной структурой промышленных предприятий, наряду с недостаточно развитыми корпоративными связями и узкой и сезонной специализацией многих МСП;

  • использованием устаревшего оборудования, технологий производства и методик управления, что приводит к неэффективному использованию энергии и других производственных ресурсов, а также к низкой конкурентоспособности сектора;

  • низким уровнем инноваций в промышленной деятельности, ограниченным потенциалом освоения научно-технических достижений в хозяйственных процессах;

  • затрудненностью доступа к недорогим финансовым ресурсам, которые требуются для наращивания продуктивных инвестиций, совершенствования технологической базы, модернизации производства, реорганизации промышленности и развития инновационных способностей компаний.

С целью решения и устранения выявленных проблем в Стратегии развития АРК предусмотрены следующие направления действий:

  • создание условий для модернизации промышленного производства (внедрение инноваций и современного производственного оборудования, сертификации и стандартизации; реорганизация предприятий и развитие новых отраслей; сокращение потребления энергии и ресурсов; расширение доступа к финансированию и инвестиционной базе; и др.);

  • развитие высокотехнологичных отраслей промышленности (формирование сетей путем укрепления региональных кооперационных связей; объединение предприятий и учебных заведений; создание промышленных парков, бизнес-инкубаторов и инжиниринговых центров; привлечение иностранных инвестиций и венчурного капитала; оказание помощи инновационным предприятия; уменьшение рисков, связанных с инновационными проектами, и защита интеллектуальной собственности; и др.);

  • улучшение охраны окружающей среды в предпринимательском секторе (введение мониторинга воздействия на окружающую среду и внедрение экологически безопасных технологий; обеспечение финансированием проектов, связанных с охраной окружающей среды; реабилитация загрязненных территорий и внедрение комплексной очистки промышленных стоков; и др.);

  • развитие связей между предприятиями АРК и зарубежными рынками (кооперация с иностранными партнерами; разработка и продвижение инвестиционных проектов на базе совместных предприятий; привлечение иностранных инвестиций; и др.);

  • повышение энергоэффективности и снижение энергетической зависимости (развитие потенциала АРК в сфере производства электроэнергии; внедрение энергосберегающих решений; и др.).

В соответствии со Стратегией программа ^ Развитие промышленности и МСП направлена на создание конкурентоспособного предпринимательского сектора в АРК. Она непосредственно способствует достижению следующих приоритетов и операционных целей:

  • 3. Модернизация отраслевой структуры промышленности

  • 3.1 Совершенствование производственных процессов, модернизация производства и повышение конкурентоспособности

  • 3.2 Развитие высокотехнологичной промышленности, выпускающей продукцию с высокой добавленной стоимостью, и увеличение экспорта промышленной продукции

  • 3.3 Развитие приоритетных отраслей промышленности на основе устойчивого развития и удовлетворения потребностей туризма и других секторов

  • 3.4 Развитие внутрирегиональной, межрегиональной и международной кооперации и интеграции предприятий, рационализация импорта с увеличение доли передовых технологий и ресурсов для производства высокотехнологичной продукции

  • 3.5 Улучшение энергообеспечения АРК на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов, снижения энергетической зависимости и сокращения сопутствующих затрат

  • 5. Создание среды, благоприятной для жизни

  • 5.1 Повышение уровня занятости и развитие предпринимательского потенциала

  • 5.2 Улучшение бизнес-среды для МСП и предпринимателей

Помимо приоритетов 3 и 5, данная программа также согласуется с рядом операционных целей, разработанных по приоритету 4 «Развитие транспортного потенциала»:

  • 4.1 Улучшение условий для автомобильного транспорта, улучшение доступности субрегионов, развитие международных транспортных коридоров и повышение эффективности транспортной системы в целом на благо экономики АРК

  • 4.3 Развитие современных морских торговых портов, увеличение транзитных грузопотоков и внешнеторгового обмена

  • 4.4 Развитие современных форм межрегионального экономического сотрудничества с целью реализации стратегических транспортно-транзитных возможностей Крыма

  • 4.5 Развитие железнодорожной инфраструктуры в соответствии с возрастающими потребностями в пассажиро- и грузоперевозках

  • 4.6 Развитие авиационного транспорта и повышение динамизма частных и деловых пассажирских потоков

Данная программа взаимосвязана с развитием села и туризма. Ряд видов сельскохозяйственной и промышленной продукции, особенно пищевой промышленности, являются важными ресурсами для развития туризма, тогда как многие услуги МСП необходимы для обеспечения туристического предложения Крыма. Сбалансированное развитие промышленности и МСП также помогает устранить разрывы в развитии, существующие между сельской местностью и городами.

Программа ^ Развитие промышленности и МСП будет осуществляться через 25 проектов, разработанных по четырем подпрограммам: 3А «Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства», 3В «Экономическая инфраструктура для развития МСП», 3С «Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП», 3D «Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии».


Инфраструктурные аспекты, важные для развития предпринимательского сектора, должны рассматриваться Советом Министров АРК в дополнение к проектам, предусмотренным настоящим Планом реализации.
^

2.3.1.1 Подпрограмма 1А. Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства


Чтобы достичь целей развития, поставленных в Стратегии, АРК необходим конкурентоспособный и приспосабливаемый предпринимательский сектор, способный оптимально использовать природный, человеческий и другой экономический потенциал полуострова. Данная программа охватывает ряд важных аспектов развития промышленности и МСП, касающихся институционального укрепления, наращивания потенциала, налаживания связей, реорганизации предприятий, развития рынка труда, внедрения стандартов качества, улучшения доступа к финансированию.

Необходима поддержка предпринимательства в форме «мягкой» институциональной инфраструктуры, такой как поддержка бизнеса и учебный центр (центры) по управлению бизнесом. Требуются также улучшения на региональном рынке труда, которые позволят уравновесить спрос на рабочую силу и ее предложение, а также расширить возможности трудоустройства. Чтобы увеличить объем экспорта, крымским предприятиям нужна поддержка в сертификации и внедрении стандартов качества. Создание консультативных услуг в сфере бизнеса и развитие рынка делового консультирования важно для совершенствования устаревших методов управления и реорганизации предприятий с целью выпуска конкурентоспособной и более рентабельной продукции. Следует развивать предпринимательские инициативы, задействовать МСП в организации кластеров вместе с промышленными предприятиями. Наконец, с целью расширения производственной базы необходимо оказывать предприятиям поддержку в форме фондов гарантирования кредитов и схем микрофинансирования.
^

2.3.1.2 Подпрограмма 1В. Экономическая инфраструктура для развития МСП


Инфраструктура бизнеса включает многочисленные «мягкие» (деловая среда, деловые услуги и т.д.) и «твердые» (здания, дороги, коммунальные службы и т.д.) элементы. Деловые зоны обычно являются частью «твердой», т.е. физической, инфраструктуры, однако с точки зрения шансов на успех могут превалировать «мягкие», т.е. организационные и управленческие, элементы.

Успешные деловые зоны могут дать множество преимуществ для развития промышленности и МСП в регионе. Их можно использовать как важные инструменты привлечения отечественных и иностранных инвесторов и новых технологий, а также для совершенствования методов производства и управления. Кроме того, деловые зоны поддерживают развитие многочисленных МСП, оказывающих услуги и производящих компоненты, и поэтому могут стать центром развития кластеров.

Подпрограмма ^ Экономическая инфраструктура для развития МСП предусматривает создание трех промышленных зон и разработку технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК в рамках улучшения доступности региона и развития его транспортного потенциала. Эти проекты представляют собой важные сегменты «твердой» инфраструктуры, необходимой для развития сектора предпринимательства и дополняющей мероприятия, предусмотренные предыдущей подпрограммой.
^

2.3.1.3 Подпрограмма 1С. Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП


Низкий уровень применения современного оборудования и технологий, наряду с незначительными масштабами использования инноваций в предпринимательском секторе, значительно ухудшает результаты экономической деятельности АРК. Данная программа состоит из проектов, призванных поддерживать рост инновационной деятельности в секторе промышленности и МСП.

Институциональная основа для передачи и внедрения инноваций и новых технологий будет создана путем образования Регионального центра передового опыта, а финансовые условия для финансирования современных технологий и инновационной деятельности на предприятиях можно выполнить путем организации схем государственного финансирования. Еще один проект этой подпрограммы будет направлен на привлечение венчурного капитала с целью поддержки применения инноваций и совершенствования технологий на предприятиях.
^

2.3.1.4 Подпрограмма 1D. Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии


Энергоэффективные решения снижают зависимость от импорта энергии и уменьшают потребление местных энергоресурсов. Сокращение затрат на энергию в предпринимательском секторе приводит к финансовой экономии и прямо способствует повышению экономической эффективности и конкурентоспособности.

Существует множество возможностей повышения энергоэффективности и содействия использованию возобновляемых энергоресурсов в предпринимательском секторе АРК. Проекты, включенные в данную подпрограмму, предусматривают внедрение энергетического аудита, совершенствование энергетического менеджмента, разработку пилотных решений по использованию ветровой, солнечной и геотермальной энергии. Если эти мероприятия окажутся экономически эффективными, то проекты в сфере альтернативной энергетики можно будет реализовать в других районах АРК, что поможет уменьшить зависимость энергетики региона от внешних источников.
^

2.3.2 Ожидаемые результаты и показатели Программы


Успешное выполнение проектов по поддержке развития промышленности и МСП в АРК должно способствовать достижению следующих результатов:

  • расширен доступ предприятий к услугам по поддержке бизнеса;

  • улучшено управление на промышленных предприятиях;

  • повышена конкурентоспособность предприятий АРК;

  • обеспечена реклама предпринимательской деятельности;

  • улучшено сотрудничество между предприятиями АРК;

  • расширен доступ предприятий к финансированию;

  • улучшена доступность инфраструктуры бизнеса (физической);

  • расширено применение инноваций и новых технологий на предприятиях;

  • повышена энергоэффективность предпринимательского сектора;

  • оценена осуществимость решений в сфере энергосбережения и производства возобновляемой энергии и предложены такие решения.

Показатели:

  • количество предприятий, обслуженных центром поддержки бизнеса (ЦПБ) и по ваучерной схеме;

  • количество разработанных/реализованных бизнес-планов по управлению, маркетингу, финансам, реорганизации и другим направлениям;

  • количество внедренных стандартов качества / полученных сертификатов;

  • количество МСП/предпринимателей, участвующих в конкурсе на лучшую бизнес-идею (идеи);

  • количество предприятий, задействованных в кластерных схемах;

  • объем кредитов, выданных предприятиям, участвующим в схемах ФГК/микрофинансирования;

  • количество разработанных технико-экономических обоснований деловых зон с положительной оценкой;

  • количество предприятий, применяющих инновации/технологические усовершенствования;

  • количество предприятий, проводящих энергетический аудит и сокращающих потребление энергии;

  • количество разработанных осуществимых решений в сфере энергосбережения/производства возобновляемой энергии.
^

2.4.3 Сроки и средства реализации


Подпрограмма «Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства» программы Развитие промышленности и МСП состоит из 14 проектов, касающихся учреждений и услуг поддержки бизнеса, реорганизации предприятий, развития рынка труда, внедрения стандартов качества и сертификации, рекламирования предпринимательской деятельности, налаживания связей и создания кластеров промышленности и МСП, организации схем финансирования МСП.

Создание учреждений, ответственных за оказание деловых услуг в поддержку предпринимательского сектора АРК, предполагает реализацию двух проектов: создания центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования и создания учебного центра по управлению бизнесом. Создание ЦПБ должно начаться в 2011 году с участием агентств развития и специализированных учреждений, тогда как запуск проекта по созданию учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ запланировано на 2013 год. Оба эти проекта потребуют внешней технической помощи, а финансирование, как ожидается, поступит от доноров и органов власти. Кроме того, в 2013 году следует начать предоставление консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы на мощностях ЦПБ, с аналогичными источниками финансирования, что и в предыдущих двух проектах.

Два проекта, касающиеся реорганизации, предусматривают оказание технической помощи в реорганизации и укреплении промышленных предприятий и в подготовке технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, выпускающих военную технику. Оба эти проекта следует начать в 2012 году, чтобы способствовать повышению конкурентоспособности и укреплению экспортного потенциала промышленных предприятий. Финансирование следует привлечь из разных источников, включая доноров, программу МБРР ТАМ, региональный и местные бюджеты, а ЦПБ и АРР рассматриваются как учреждения, возглавляющие реализацию вышеупомянутых проектов.

Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда и оснащение пяти отобранных профессионально-технических учебных заведений представляют собой мероприятия в сфере улучшения возможностей трудоустройства и ситуации на рынке труда. Первый из этих проектов должен начаться в 2011 году, а оборудование для ПТУЗ следует закупить в 2012-2013 годах. Финансирование можно привлечь из государственного бюджета и от доноров, а за реализацию должны отвечать агентства развития, центры занятости и учебные заведения, вместе с ПТУЗ.

Внедрение стандартов качества и сертификации предприятий будет поддерживаться путем реализации проектов, нацеленных на сертификацию промышленной продукции и производственных процессов, а также на обучение персонала предприятий по стандартам качества и сертификации. Главными потенциальными исполнителями являются агентства развития, а финансирование должно поступить от органов власти, программы МБРР BAS, международных финансовых учреждений и доноров. Оба проекта следует начать на второй год данного Плана реализации.

Чтобы содействовать предпринимательству и предпринимательским инициативам студентов, на 2012 год планируется конкурс на лучшие бизнес-идеи с участием АРР или ЦПБ и учебных заведений при финансовой поддержке со стороны доноров, местных властей, спонсоров и программы МБРР TAM.

Установление связей промышленных предприятий с МСП с помощью кластерной инициативы (инициатив) предшествует проекту, направленному на позиционирование созданного кластера на международном рынке. Эти два проекта должны начаться соответственно в 2012 и 2013 гг. Взять на себя руководство их реализацией должны ЦПБ и (или) АРР, а финансирование следует привлечь из государственного бюджета и от доноров.

Последний комплекс проектов данной подпрограммы призван улучшить доступ МСП к финансированию. Это, в частности, создание фонда гарантирования кредитов и развитие схем микрофинансирования для МСП; оба проекта должны начаться в 2012 году. Начальный капитал для финансирования этих проектов могут предоставить региональный и районные бюджеты и доноры, а в их реализации должны участвовать АРР, ЦПБ, банки и другие организации при поддержке внешней технической помощи.

Все проекты, разработанные в рамках данной подпрограммы, должны охватывать всю территорию АРК.

Необходимая экономическая инфраструктура для развития предпринимательства, согласно данному Плану реализации, предусматривает разработку технико-экономических обоснований и создание промышленных зон в Джанкое, Щелкино Ленинского района и Бахчисарайском районе как предварительное условие для развития МСП и привлечения инвестиций. Эти проекты потребуют значительного финансирования из регионального бюджета и средств международных доноров. Они должны начаться в 2012 г. (Бахчисарайский район) и 2013 г. (Джанкой, Щелкино). Проекты по физической инфраструктуре, важные для развития предпринимательского сектора, должны осуществляться Советом Министров АРК в дополнение к мероприятиям, предусмотренным данным Планом реализации. ЦПБ и АРР, при международной технической помощи, должны взять на себя ответственность за создание вышеупомянутых зон и управление ими.

Помимо создания промышленных зон, следует подготовить аналитическую базу для принятия решения о строительстве новых аэропортов, для чего необходимо разработать соответствующее технико-экономическое обоснование, охватывающее всю территорию АРК. Для выполнения этой задачи следует привлечь специализированные учреждения, а финансирование должно поступить из регионального бюджета и от доноров в 2013 г.

Инновационные возможности и технологическую базу сектора предпринимательства АРК следует улучшить путем создания регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий, создания схем финансирования для поддержки технической и инновационной деятельности предприятий и привлечения венчурного капитала для финансирования инновационных и технических усовершенствований. Как компонент подпрограммы Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП, эти три проекта должны быть реализованы в 2012-2013 годах; финансирование на них должно поступить из регионального, районных и местных бюджетов, от доноров, а поддержку в их выполнении должны оказать АРР и ЦПБ.

Последний набор проектов по программе развития промышленности и МСП образует подпрограмму Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии. Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах должно осуществляться в течение всех трех лет и охватывать всю территорию АРК; финансирование следует привлечь из регионального и районных бюджетов и от доноров. Как аналитическую основу для принятия решений, следует разработать три технико-экономических обоснования пилотных решений по производству возобновляемой энергии из ветровых, солнечных и геотермальных источников (соответственно в 2011, 2012 и 2013 гг.) для тех местностей АРК, где существуют соответствующие энергоресурсы. Выполнение всех проектов данной подпрограммы должно быть возложено на специализированные учреждения, а финансирование на ТЭО следует привлечь от международных доноров, из регионального бюджета и средств частных инвесторов.
^

2.4.4 Ориентировочный финансовый план


Наименование проекта

^ Стоимость [тыс. грн.]

2011

2012

2013

Всего

3.1 Создание центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования

1000

5000

2000

8000

3.2 Создание учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ

 

 

1000

1000

3.3 Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда

500

200

 

700

3.4 Поставка современного оборудования для учебных занятий в ПТУЗ




200

300

500

3.5 Поддержка сертификации промышленной продукции и технологических процессов




2000




2000

3.6 Обучение предприятий по стандартам качества и сертификации




1000

500

1500

3.7 Развитие консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы







1000

1000

3.8 Предоставление ноу-хау по улучшению управления и руководства предприятиями




1000

1000

2000

3.9 Организация конкурса на лучшую бизнес-идею (идеи) среди потенциальных предпринимателей




750




750

3.10 Организация совместного кластера промышленности и МСП (фаза 1)




700




700

3.11 Укрепление и продвижение кластеров промышленности и МСП (фаза 2)







400

400

3.12 Разработка технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, производящих военную технику




200




200

3.13 Создание Фонда гарантирования кредитов для МСП




500

10000

10500

3.14 Разработка схем микрофинансирования для МСП

1000

5000

2000

8000

3.15 Разработка технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК







1000

1000

3.16 Создание промышленной зоны «Джанкой»







20000

20000

3.17 Создание промышленной зоны «Щелкино» в Ленинском районе







20000

20000

3.18 Создание промышленной зоны «Бахчисарайский район»




10000

10000

20000

3.19 Создание регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий




200

500

700

3.20 Содействие созданию схемы государственного финансирования (кредитования) для внедрения инновационных и технологических усовершенствований в производстве




100

200

300

3.21 Создание схем привлечения венчурного капитала







300

300

3.22 Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах

10000

15000

10000

35000

3.23 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из ветровых ресурсов

500







500

3.24 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из солнечных источников




500




500

3.25 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из геотермальных источников







500

500

^ Всего: 25 проектов

13000

42350

80700

136050
^

2.4.5 Допущения и риски


Как и в случае с программами 1 и 2, наличие финансовых ресурсов для выполнения проектов и возможностей выполнения в виде опытных людских ресурсов, способных эффективно подготовить проекты и управлять ими, является основным общим допущением, необходимым для успешной реализации программы Развитие промышленности и МСП. В этом аспекте Агентство регионального развития АРК должно взять на себя руководящую роль в мероприятиях по наращиванию потенциала, запуску проектов, привлечению средств и лоббированию.

Стабильная экономическая и политическая среда, стабильный инвестиционный и деловой климат – еще одно общее допущение, необходимое для привлечения внутренних и иностранных инвестиций и качественного выполнения программы. Дополнительное допущение, конкретное для данной программы, касается готовности предприятий (промышленных), МСП и предпринимателей участвовать в выполнении проектов, а также их заинтересованности в деловых услугах, схемах налаживания деловых связей, финансовых услугах и других результатах проектов.

Для проектов, предусматривающих создание институциональных возможностей для развития предприятий и МСП (ЦПБ, учебный центр, кластеры), важно получить поддержку (материально-техническое обеспечение, помещения, разрешения и т.д.) в сотрудничестве с региональными, районными и местными властями. Предварительные условия успеха проектов, касающихся финансовых инструментов поддержки МСП (ФГК и схем микрофинансирования), включают заинтересованность коммерческих банков и других финансовых учреждений и налаживание долгосрочного партнерства на основе этих схем.

Дополнительное допущение, необходимое для неуклонного развития предпринимательского сектора АРК – улучшение транспортных коридоров и коммуникаций, которое позволит обеспечить более эффективные пассажирские и грузовые перевозки. Помимо транспортной инфраструктуры, действия властей необходимы также в сфере улучшения деловой среды.

Повышение уровня информированности предпринимателей и развитие навыков самозанятости также является предварительным условием успеха мероприятий, касающихся МСП.

Основные риски:

  • политическая нестабильность, экономический спад, рост цен на энергоносители;

  • ограниченная доступность финансовых ресурсов в предпринимательском секторе;

  • отсутствие диверсификации экономической деятельности и уменьшения зависимости от крупных промышленных предприятий (в плане занятости, доходов, экспорта и т.д.);

  • отток людских ресурсов, старение рабочей силы и демографический спад;

  • низкий уровень предпринимательских навыков и слабый потенциал самозанятости населения;

  • нежелание иностранных инвесторов вкладывать средства в Украине, отсутствие привлечения продуктивных и технологически перспективных инвестиций;

  • отсутствие своевременного решения проблемы теневой экономики и инфраструктуры и правовых проблем, вызывающих отрицательные эффекты для бизнеса;

  • отсутствие оценки возможностей производства энергии из возобновляемых ресурсов, отсутствие мер по повышению уровня информированности об энергоэффективности;

  • неудачные действия по налаживанию партнерств между деловым сектором, государственными учреждениями, министерствами, учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами, НПО и донорами;

  • отсутствие на местном уровне знаний и управленческих возможностей для реализации проектов, неудачные усилия по привлечению средств;

  • отсутствие готовности СМ АРК поддерживать проекты, предусмотренные Планом реализации, физической инфраструктурой и транспортным обеспечением.

2.4.6 Рекомендации


  • Проекты, касающиеся создания институциональных мощностей для развития предпринимательства, таких как Центр поддержки бизнеса и Учебный центр по управлению бизнесом, должны быть постепенно заменены финансированием за счет услуг, оказываемых предпринимателям и инвесторам, с тем, чтобы достичь долговременной устойчивости.

  • Для реализации многих проектов, предусмотренных данной программой, следует использовать опыт других регионов и стран в форме внешней технической помощи, чтобы ускорить выполнение проектов и максимально увеличить их влияние (это, например, создание схем микрокредитования и ФГК, организация кластеров, услуги поддержки бизнеса, ваучерные схемы…). Кроме того, в случае успешного результата ряд проектов (таких как кластерные инициативы) можно было бы воспроизвести в других районах АРК и других секторах (подсекторах).

  • Ряд проектов по программе развития промышленности и МСП можно объединить с проектами по развитию сельского хозяйства и туризма. Развитие мощностей по производству продуктов питания в промышленном комплексе поддерживает развитие сельского хозяйства и села, тогда как сервисные и производственные МСП могут создать дополнительную стоимость в сфере туризма.

  • Промоутерам проектов (таким как АРР) следует привлечь международных доноров с целью расширения доступности средств, управленческих возможностей и технических навыков, необходимых для реализации проектов.

  • Меры вмешательства в сфере промышленного развития следует тщательно отбирать, чтобы избежать отрицательного воздействия (на окружающую среду) в сферах туризма и сельского хозяйства. Своевременное и эффективное зонирование может помочь прогнозировать и предотвращать эти проблемы.

  • Следует обеспечить равный доступ к деловым услугам на всей территории АРК, причем первые шаги можно было бы предпринять там, где деловая инициатива сильна, а затем постепенно распространить эти действия на другие районы полуострова.

  • Приверженность и активное участие местных и районных властей – критически важный фактор устойчивость результатов программы.

  • Стоит рассмотреть возможность введения предпринимательства в учебные программы, чтобы повысить уровень предпринимательских знаний, навыков и духа.

  • Потенциал диаспоры (знания и денежные переводы) может быть важен для деловых связей и развития предпринимательства в АРК.







оставить комментарий
страница6/32
Дата02.10.2011
Размер3.71 Mb.
ТипРеферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх