Условия формирования инновационного потенциала экономики РФ как основа ее эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей icon

Условия формирования инновационного потенциала экономики РФ как основа ее эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей


Смотрите также:
Xi международная научно-практическая конференция «интеграция экономики в систему...
Xiii международная научно-практическая конференция «интеграция экономики в систему...
Конференция «Современные тенденции развития мировой экономики и формы интеграции России в...
Развитие международных транспортных связей с зарубежными странами...
1 Предмет и метод теорий мирохозяйственных связей...
Общие рекомендации по написанию курсовой работы...
План работы Введение 4 Глава I роль и место транснациональных корпораций в современной экономике...
Инновационная модель развития экономики и трансформация институциональной среды малого...
И. В. Шляхто оценка инновационного потенциала...
Положение и стратегия развития мирохозяйственных связей России на современном этапе...
Работы актуальна потому...
Программа профессиональной переподготовки «мировая экономика»...



Загрузка...
скачать
На правах рукописи


Эрвальд Ирина Эрнестовна

Условия формирования инновационного потенциала экономики РФ как основа ее эффективной интеграции в систему мирохозяйственных связей



Специальность 08.00.14 - «Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ


диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва - 2010 г.

Работа выполнена на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел России.


^ Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кутовой Владимир Михайлович


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Смитиенко Борис Михайлович


кандидат экономических наук

^ Николаева Ирина Геннадиевна


Ведущая организация: Академия народного хозяйства при Правительстве

Российской Федерации


Защита состоится 17 июня 2010 г. в 14-00 часов на заседании Диссертационного совета Д.209.001.02 в Дипломатической академии Министерства иностранных дел России по адресу: г. Москва, ул.Остоженка, д. 53/2.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России.


Автореферат разослан 15 мая 2010 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук А.Г. Рыбинец


^ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. В условиях значительной зависимости отечественной экономики от колебаний внешнеторговой конъюнктуры, определяющей в том числе кризисные явления в российской экономической системе, гипертрофированной фискальной функции российской таможенной службы, переход к инновационной модели развития российской экономики представляет особую актуальность.

На фоне снижения цен на нефть попытки использования девальвационного механизма с целью улучшения условий торговли экспортеров приводят к весьма противоречивым результатам, поскольку во многом лишь усугубляют ситуацию, а «постепенность» девальвации не придает протекающим процессам большей предсказуемости.

Кроме того, запасы полезных ископаемых являются исчерпаемыми, хотя в России далеко не все месторождения разведаны. Добыча более глубоко залегающих природных ресурсов сопряжена со значительными капиталовложениями, что сказывается на себестоимости конечной продукции в сторону ее увеличения.

Преимущественное развитие сектора добывающей промышленности лишает страну тысяч и тысяч рабочих мест, на которых могли бы трудиться специалисты обрабатывающего сектора, сужает выгоды от международного разделения труда.

В результате комплексного воздействия вышеперечисленных факторов неустойчивость отечественной экономики лишь усиливается, и единственной альтернативой обеспечения экономического развития России, смягчения негативных тенденций, коснувшихся банковского сектора, промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, является формирование инновационного потенциала российской экономики, т.е. создание благоприятных условий для выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, имеющей большую добавленную стоимость и конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Ориентация на инновационную модель развития экономики смягчит зависимость от любых внешнеэкономических колебаний, и, что особенно важно в контексте осуществляемой высшим руководством страны политики, будет способствовать трансформации положения РФ на мировом арене.

В качестве объекта исследования выступают условия формирования инновационного потенциала российской экономики в целях оптимизации участия России в международном разделении труда в условиях кризисных состояний мировой и национальной экономик.

^ Предмет исследования – оценка возможностей и перспектив по созданию условий для перехода на инновационную модель развития отечественной экономики с учетом рисков, порождаемых кризисом на глобальном и страновом уровнях и высокой зависимостью от конъюнктурных колебаний.

^ Научная гипотеза настоящей работы предполагает – эффективную интеграцию РФ в современную систему мирохозяйственных связей за счет реализации сценария инновационного развития отечественной экономики.

Целью диссертационного исследования является выявление условий формирования инновационного потенциала отечественной экономики как основы более эффективной интеграции в трансформирующуюся систему мирохозяйственных связей и формирование направлений и перспектив развития инновационной деятельности в России с учетом мирового опыта.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать опыт формирования и реализации инновационного потенциала ряда зарубежных стран в целях обоснования целесообразности перехода российской экономики на инновационную модель развития;

- определить состояние инновационного сектора в РФ на современном этапе;

- выявить основные проблемы и перспективы привлечения инвестиций, в т.ч. прямых иностранных инвестиций в отечественную экономику с целью формирования ее инновационного потенциала с учетом состояния инвестиционного климата и имиджа;

- проанализировать характер взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках реализации стратегии инновационного развития с учетом роли государства как субъекта по повышению эффективности инновационной деятельности в сфере внешнеэкономической политики и созданию условий, в т.ч. правовых, для высокой восприимчивости хозяйствующих субъектов всех отраслей и уровней к научно-техническим, технологическим и организационно-управленческим новшествам;

- определить приоритетные направления внешнеэкономической деятельности в рамках стратегии инновационного развития.

^ Степень научной проработанности проблемы. Исследование показало, что научная и специальная литература, освещающая проблемы формирования инновационного потенциала экономики России, представлена сравнительно узким кругом работ, которые определяют лишь отдельные их аспекты, но не освещают общей картины нынешнего состояния инновационной деятельности в отечественной экономике.

Тем не менее, рассматриваемая проблематика нашла свое отражение в исследованиях: Абалкина Л.И., Алдошина В.М., Аньшина В.М., Арутюнова Ю.А., Багриновского К.А., Барковского А.Н., Бендикова М.А., Богомолова О.Т., Васильева Ю.П., Власкина Г.А., Волынкиной М.В., Глущенко В.В., Глущенко И.И., Гончаренко Л.П., Горегляда В.П., Дагаева А.А., Дынкина А.А., Зиновьевой И.В., Клейнера Г.Б., Колганова С.К., Краснова Л.В., Кудинова Л.Г., Кутового В.М., Кузыка Б.Н., Ленчук Е.Б., Лисоволика Я.Д., Львова Д.С., Маевского В.И., Миндели Л.Э., Некипелова А.Д., Оболенского В.П., Павленко Ю. Г., Постниковой И.Е., Ситаряна С.А., Сорокина Д.Е., Хрусталева Е.Ю., Шатракова А.Ю., Юрченко Е.В., Яковца Ю.В. и др. Также были восприняты идеи таких зарубежных авторов, как Brown H., Link Albert N., Malerba F., Brusoni S., Taplin Ruth, Welfens P.J.J.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы, а также ее недостаточная разработанность определили выбор темы диссертационного исследования.

^ Информационная основа исследования: диссертация в основном базируется на изучении аналитических, информационных и статистических материалов, в том числе справочные и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, информационные и аналитические материалы научно-исследовательских учреждений, информационных агентств и служб, экспертные оценки и расчеты научных и практических работников, материалы периодической печати, источники Интернета.

^ Нормативной базой исследования послужили законы и нормативные акты Российской Федерации. В работе использованы документы и материалы международных организаций: Всемирной торговой организации, ЮНКТАД, Всемирного банка, Всемирного экономического форума и других.

^ Хронологические рамки исследования. Диссертационный материал в основном охватывает период с 2000 г. по настоящее время; при анализе нормативно-правовой базы РФ использовался материал, относящийся к более раннему периоду.

^ Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологическую основу составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе использованы общенаучные методы историко-логического, системно-функционального, сравнительного анализа, а также методы научной абстракции, индукции и дедукции, экономико-статистические методы сбора и обработки информации, методы коллективных экспертных оценок.

Работа выполнена в рамках п.21 Паспорта специальности 08.00.14 «Мировая экономика».

^ Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании целесообразности реализации инновационной стратегии и разработке рекомендаций и предложений автора по развитию инновационного потенциала отечественной экономики в современных условиях:

1. На основе анализа опыта ряда зарубежных стран, и в первую очередь, экономик, прошедших стадию конкурентоспособности на основе инноваций, что обеспечило им лидирующие позиции в сложившейся системе мирохозяйственных отношений, обоснована целесообразность перехода российской экономики на инновационную модель развития.

2. Определено место России на мировом рынке высоких технологий с учетом современных тенденций, кризисных явлений и новых факторов, определяющих направления развития внешнеэкономической политики страны.

3. Учитывая необходимость прохождения российской экономики через стадию конкурентоспособности на основе инвестиций на пути к формированию инновационного потенциала страны, выявлены основные проблемы и перспективы привлечения инвестиций на основе анализа состояния инвестиционного климата и имиджа РФ.

4. Выявлен характер взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках реализации стратегии инновационного развития. При этом государству отводится роль эффективного участника инновационных процессов, на которого возлагаются полномочия по созданию условий для формирования инновационного потенциала отечественной экономики и повышению эффективности осуществляемой внешнеэкономической деятельности.

^ Наиболее существенные научные результаты проведенного исследования, выносимые на защиту:

1. С учетом анализа инвестиционного климата и имиджа России:

а) автором выделяются следующие факторы определяющие неблагоприятный инвестиционный климат страны: несовершенство действующей налоговой системы; системы таможенного регулирования; уровень преступности и коррупции; недостаточный доступ к финансовым ресурсам; несовершенная социальная и деловая инфраструктуры; консульские и визовые проблемы;

б) автор отмечает, что инвестиционный имидж страны формируется благодаря усилиям СМИ и на современном этапе во многом определяется взаимоотношениями РФ с Грузией, Украиной и Белоруссией, и диалогом Россия - США;

в) по мнению автора, перспективы привлечения инвестиций будут находиться в прямой зависимости от: уровня развития производственной, социальной, рыночно-институциональной и информационной инфраструктуры; совершенствования законодательной базы в части избирательного трактования законов, стабильности; защиты прав собственности, в т.ч. интеллектуальной; защиты прав инвесторов и кредиторов; налогового законодательства; специального законодательства в области инвестиций, гармонизации действующего законодательства и приведения в соответствие с нормами и правилами ВТО.

2. На основе проведенного анализа автором выдвинуто предложение о создании универсального института, обеспечивающего государственную финансовую поддержку российского экспорта, который позволил бы:

а) упростить доступ к финансовым ресурсам на основе предоставления среднесрочных и долгосрочных кредитов для финансирования экспорта товаров и услуг;

б) минимизировать финансовые и политические риски экспортеров на основе механизмов гарантирования и страхования экспортных контрактов; предоставлять краткосрочные кредиты экспортерам - предприятиям малого и среднего бизнеса;

в) осуществлять субсидирование процентных ставок по экспортным контрактам; обеспечивать взаимодействие с международными финансовыми организациями и содействие национальным экспортерам.

3. Автором предлагаются следующие приоритетные направления внешнеэкономической деятельности в условиях формирования инновационного потенциала:

а) разработаны предложения и рекомендации по созданию условий для включения российских предприятий в международные производственные процессы на основе использования возможностей глобального рынка товаров, услуг и факторов производства путем устранения технических барьеров для развития внешнеэкономических связей российских предприятий, поощрения экспортной и инвестиционной активности, системного участия в выработке правил международной торговли;

б) разработаны основные принципы диверсификации рынков, отраслей и форм участия российского бизнеса в системе международного разделения труда, которые способствовали бы благоприятному переходу отечественной экономики на инновационную модель развития с целью эффективной ее интеграции в трансформирующуюся систему мирохозяйственных связей; обоснован тезис о том, что сосредоточение отечественного экспорта на ограниченном перечне товаров и страновых рынков уменьшает возможности гибкого реагирования на изменения спроса, что может привести к ощутимым экономическим потерям для России. В этой связи принципиально важными становятся последовательная диверсификация экспорта, которая должна включать повышение степени переработки первичных ресурсов, вовлечение экспортных возможностей малого и среднего бизнеса, расширение производственной и научно-технической кооперации российских и зарубежных предприятий, адаптация продукции к требованиям зарубежных рынков, улучшение потребительских свойств и дизайна готовых изделий и т. д.

^ Практическое значение диссертации состоит в том, что теоретические, методологические, практические результаты и выводы исследования могут быть использованы государственными органами при формировании эффективной инновационной политики, а также в научно-преподавательской деятельности в Вузах и НИИ России.

^ Апробация и реализация результатов работы. Диссертация выполнена на кафедре «Мировая экономика и международные экономические отношения» Дипломатической академии МИД России и прошла апробацию на ее заседании.

Материалы исследования также были использованы кафедрой при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения».

Публикации. По проблематике диссертационного исследования автором опубликовано 4 научных работы общим объемом 2,9 п.л., в которых отражены основные результаты исследования, в том числе две работы авторским объемом 1,4 п.л. опубликованы в изданиях, определенных ВАК.

Структура диссертационного исследования определена целями и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из ведения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.


^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ


Во введении обоснована актуальность темы, определена степень ее разработанности, сформулированы цели и задачи, научная новизна исследования.

В соответствии с целью и задачами исследования в диссертационной работе рассматриваются следующие группы проблем.

^ Первая группа проблем связана с анализом международного опыта формирования и использования инновационного потенциала экономики в условиях глобальных перемен в мировой экономике. В диссертационной работе показан опыт формирования и реализации инновационного потенциала США и Японии.

Рассматривая мировой опыт реализации программ инновационной программы, необходимо отметить, что современный этап мирохозяйственного развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства. Интенсивное проведение исследований и разработка на их основе новейших технологий, выход с ними на мировые рынки и развертывание международной интеграции в научно-производственной сфере в рамках формирующейся глобальной экономики фактически уже стали стратегической моделью экономического роста для развитых стран.

Прибыль, получаемая от реализации наукоемкой продукции, огромна. Ежегодно объемы экспорта наукоемкой продукции приносят США - около 700 млрд. долл., Германии - 530, Японии - 400 млрд. долл.

Из 50 самых передовых макротехнологий, обеспечивающих производство наукоемкой продукции в области аэрокосмической техники, автоматизированного оборудования и информационной техники, электроники, фармацевтики, точных и измерительных приборов, электрооборудования и т.д. сорока шестью макротехнологиями обладают сегодня развитые страны, контролирующие 4/5 мирового производства науко - и техноемких изделий. Из этих технологий 22 контролируются США, 8-10 - Германией, 6-8 - Японией, по 3-5 Великобританией и Францией, по одной приходится на Швецию, Норвегию, Италию и Швейцарию.

Бесспорным лидером мирового инновационного процесса являются сегодня США. Одной из исторических особенностей американской научной и инновационной политики является традиционно высокая роль, которую играют в определении ее приоритетов президенты страны и Конгресс. В настоящее время на долю США приходится более 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах. Страны Западной Европы и Япония, обладая высокой технологической культурой, тем не менее, пока уступают американцам, практически монополизировавшим основные «прорывные» технологии последних десятилетий.

Фаворитом в производстве высокотехнологичной продукции являются США, которые сосредоточили у себя 1/3 мирового наукоемкого сектора. США сумели успешнее других стран осуществить в 1980–90-е годы кардинальный переход на рельсы постиндустриальной экономики, создав современные, высокотехнологичные отрасли производства с акцентом на международное разделение труда. Приоритетные направления государ­ственной научно-технической политики США представляют собой комплек­сы конкретных целевых программ, в задачи которых входят:

- создание и увеличение фонда общих научных знаний (фундаменталь­ные исследования);

- разработка конкретных технологий, имеющих прикладной характер для государства и для частного бизнеса.

Второй страной в мире по производству высокотехнологичной продукции сейчас является Япония, добившаяся в послевоенный период больших успехов в развитии ряда технически сложных отраслей, активно ищет пути повышения эффективности научной и технологической деятельности. Инновационно - технологический потенциал японских корпораций в течение продолжительного периода времени стали локомотивом экономического роста и конкурентоспособности страны. Основой экспортируемой наукоемкой продукции являются изделия электронной промышленности, а также оптоэлектроника.

Первый Генеральный план развития науки и технологии Японии (Science and Technology Basic Plan), принятый на период 1996-2000 гг., акцентировал внимание региональной администра­ции на важность содействия развитию науки, укрепления сотрудничества между местной промышленностью, высшей школой и государственными научными организациями.

Второй Генеральный план (2001-2005 гг.) предложил региональной администрации ориентацию на инновационные кластеры («кластеры знаний» - «knowledge clusters»), которые должны формироваться по местной инициативе. Понятие «инновационный кластер» относится к целостной технологической инновационной системе вокруг общественных исследовательских институтов, вовлеченных совместно с промышленными фирмами в процессы НИОКР, важные для развития региона.

В диссертации определена роль и место международных объединений в межгосударственном инновационном сотрудничестве (на примере Европейского союза).

Автор отмечает, что в ЕС накоплен наиболее обширный опыт развития инновационного сотрудничества в гражданской области среди региональных экономических интеграционных объединений. Стимулирование инновационного развития осуществляется посредством нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих каналов, включая Рамочную программу НИОКР, программу «Эврика», Структурные фонды.

В последние годы европейская региональная политика сместилась от создания региональной инфраструктуры к активизации инновационной деятельности (частно-государственное партнерство, промышленные кластеры, региональное сотрудничество университетов с частным бизнесом, развитие предпринимательской культуры и т.д.). В инновационную региональную сеть включаются регионы новых стран-членов и членов – кандидатов, региональное инновационное сотрудничество приобретает транснациональный характер.

В странах ЕС кластеры представляют собой широкий круг образований: от небольших сетей малых и средних компаний в ограниченных географических рамках до мегакластеров в Дании и Финляндии.

Так, например, в рамках государственной программы Германии BioRegio в регионе Мюнхена только за два года было создано 47 новых малых биотехнологических компаний.

В настоящее время ЕС переходит к новой стратегии стимулирования инноваций, предусматривающей рост расходов на НИОКР, создание единого научного и инновационного общеевропейского пространства, расширение горизонтальной и вертикальной координации инновационной политики, усиление регионального уровня инновационной политики.

Европейский опыт по стимулированию интеграционных процессов в научно-технической деятельности, нацеленный на усиление конкурентных позиций на мировых рынках современной технологии, по мнению автора, может быть полезен при конструировании моделей инновационного сотрудничества государств - участников СНГ.

Приоритетными направлениями деятельности ЕС стали три области деятельности: научно-техническая, инновационная и образовательная

При реализации курса на инновационный путь развития, в государствах - участниках СНГ наблюдается несколько упрощенный и односторонний взгляд на содержание национальных инновационных систем. Принимается за аксиому, что главное — высокий темп создания и освоения новых технологий и преобладание сложных, наукоемких производств, а важнейшими предпосылками создания инновационных экономик считается наличие высокоразвитого научного комплекса и соответствующей индустриальной базы. Именно на этом фокусируется внимание разрабатываемых программных документов.

Анализируя опыт ряда ведущих стран (США, Японии, стран СНГ и пр.) можно сделать вывод, что для переориентации отечественной экономики на преимущественное развитие наукоемкой и высокотехнологической продукции требуется формирование ее инновационного потенциала, т.е. смена направления ее экономического развития.

^ Вторая группа проблем связана с выявлением предпосылок создания и развития инновационного потенциала России как средства оптимизации участия в мирохозяйственных процессах.

В работе показаны условия формирования и совершенствования законодательной базы инновационной политики.

Динамичное развитие правовой сферы общества и российского государства в последние годы привело к резкому увеличению объема нормативно-правового массива.

В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. Пр-576, переход к инновационному развитию страны определен как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий, достижение которой является необходимой предпосылкой модернизации экономики и, в конечном счете, обеспечения конкурентоспособности отечественного производства. В этой связи приоритетным направлением социально-экономического развития Российской Федерации является переход к инновационному сценарию развития в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.1

Несмотря на предпринимаемые властями действия, необходимо констатировать, что инновации как институты права в российском законодательстве до сих пор имеют слабую правовую регламентацию.

В России не создана целостная нормативно-правовая база инновационной деятельности, бюджетные средства, выделяемые на развитие науки и новых технологий, расходуются недостаточно эффективно, многие виды российской продукции и услуг не обладают конкурентоспособностью и т.д.2

Таким образом, можно сказать, что федеральное законода­тельство об инновациях не образует системы и, по существу, не является правовым и организационным регулятором общественных отношений органов государственной власти и субъектов инновационной деятельности.

В диссертационной работе также рассмотрен механизм взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках реализации стратегии инновационного развития.

В условиях перехода России к экономике инновационного типа, важной задачей промышленной политики, по мнению автора, является вопрос формирования национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное сотрудничество в треугольнике наука - бизнес - государства, интегрирующем научно-технические, экономические, финансовые и организационные факторы создания и внедрения новых технологий.

По мнению Б.Н. Кузыка и Ю.В. Яковца, которое разделяет автор, инновационность – это закон конкуренции, непременное свойство рыночной экономики, без которого та или иная рыночная система будет обречена на застой, вытеснение и гибель. Если микроинновации и улучшающие инновации могут задумываться и исполняться по инициативе и за счет средств предпринимателя, то базисные, и тем более эпохальные инновации, глубоко трансформирующие экономику, предполагают взаимодействие, партнерство четырех основных сил: государства, науки, предпринимателей и общества. Каждая из этих сил имеет свои интересы, выполняет специфические функции в этом партнерстве и должна иметь свою долю в использовании плодов инноваций, в инновационной сверхприбыли.3

В этой связи автор отмечает, что достижение целей развития, успешная модернизация экономики и социальной сферы предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом, государством и науки, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов бизнеса и различных социальных групп общества при формировании инновационного потенциала экономики.

Основой инновационного процесса в России, безусловно, должны быть отечественные научные исследования и разработки. Вместе с тем, как показывает опыт многих стран (Китай, азиатские новые индустриальные страны, страны Центральной и Восточной Европы, Ирландия и др.), инновационный процесс можно ускорить с помощью иностранных инвестиций.

Отрицательное сальдо счета операций с капиталом (капитальных трансфертов) оценивается в 11,7 млрд. долларов (в 2008 году его профицит составлял 0,5 млрд. долларов). Отрицательное сальдо финансового счета (без учета резервных активов) сократилось в 4,1 раза: со 136,3 до 33,5 млрд. долларов. Прирост иностранных обязательств по сравнению с 2008 годом снизился с 92,2 млрд. долларов до 6,3 млрд. долларов, что было связано с плановым и досрочным погашением обязательств перед нерезидентами, а также стагнацией на международном рынке капитала (см табл. 1.).

Табл. 1. Структура иностранных инвестиций в Российскую Федерацию в 2009 г. (чистый прирост обязательств перед нерезидентами без учета операций по прощению и реструктуризации долга), млрд. долл. США








I квартал 2009 г.

II квартал 2009 г.

III квартал 2009 г.

IV квартал 2009 г.

(оценка)

2009 год

(оценка)

Справочно: 2008 год

Прямые

8,9

10,2

12,0

13,8

44,9

72,9

Портфельные*

-10,3

3,2

0,3

1,8

-5,0

-37,3

Прочие

-16,5

-2,9

-1,8

-12,2

-33,5

56,7

Всего

-17,9

10,5

10,5

3,3

6,3

92,2

* Включая финансовые производные. Знак «-» означает нетто-снижение обязательств перед нерезидентами.

Источник: По данным Минэкономразвития.


Автор отмечает, что успешность перехода внешнеэкономических связей России на путь формирования инновационного потенциала экономики в значительной степени связана с поступлением достаточного количества инновационно-наполненных инвестиций, т.е. таких инвестиций, которые поступают в экономику страны вместе с новыми технологиями. В этой связи особый интерес представляют ПИИ, поступающие непосредственно в создание новых производств и услуг. Их особенность, а это важно для России, состоит в том, что наряду с финансированием инвестиционных процессов они несут с собой технологические ресурсы и опыт управления, необходимые для активизации инновационного процесса и модернизации производственного аппарата страны-реципиента.

^ Третья группа проблем связана с определением места России на мировом рынке высоких технологий в условиях глобальных перемен в мировой экономике. В диссертационной работе определены стратегические направления развития экспортной политики России в контексте инновационной проблематики.

Приоритетные направления развития экспортного потенциала сопряжены со структурой и динамикой внешней торговли РФ.

После обвального падения экспорта и импорта в четвертом квартале 2008 года в 2009 году наблюдалось постепенное восстановление их объемов.


^ Табл. 2. Внешняя торговля Российской Федерации

(по методологии платежного баланса) (в млрд. долл. США)


 

Январь-декабрь 2008 г

Январь-декабрь 2009 г. (оценка)

 




в том числе со странами




в том числе со странами

 

Всего

Дальнее зарубежье

СНГ

Всего

Дальнее зарубежье

СНГ

Внешнеторговый оборот

763,5

653,4

110,1

496,0

423,0

73,0

темпы роста в %

132,1

132,7

128,6

65,0

64,7

66,3

Экспорт

471,6

400,5

71,1

303,3

255,2

48,1

темпы роста в %

133,1

133,2

132,2

64,3

63,7

67,6

Импорт

291,9

252,9

39,0

192,7

167,8

24,9

темпы роста в %

130,6

131,9

122,5

66,0

66,3

63,9

Сальдо

179,7

147,5

32,2

110,6

87,4

23,2

темпы роста в %

137,3

135,5

146,1

61,5

59,2

72,1

Источник: По данным Минэкономразвития.


Одной из важнейших внешнеэкономических задач должен стать обоснованный выбор приоритетов развития экспорта. В современном мире ни одна страна не в состоянии достичь высокого технического уровня и должной конкурентоспособности по широкой товарной номенклатуре. Разброс усилий в развитии экспортного потенциала не даст желаемых результатов. При выборе приоритетов должен быть в полной мере учтен документ об основах научно-технической политики страны и ее главных направлениях. Необходимо также ориентироваться на устойчивые тенденции развития мировой торговли в разрезе наиболее динамичных товарных групп, учитывать направленность экономической стратегии и политики государств, успешно выступающих в международной торговле. Естественно, при этом важно сообразовываться с реальными возможностями отечественной экономики, ее нынешними и потенциальными конкурентными преимуществами, с государственными интересами.

Динамичную и конкурентоспособную экономику, основанную на знаниях, развивают и страны Европейского союза. Проектом бюджета Шестой рамочной программы научных исследований впервые предусмотрено выделение 280 млн. евро для поддержки деятельности по координации национальных программ НИОКР стран-членов ЕС.4 Официальный запуск этой программы был осуществлен в 2003 г.

Основное внимание концентрируется на развитии таких высокотехнологичных отраслей и производств, как:

  • аэрокосмическая промышленность;

  • производство компьютеров и офисного оборудования;

  • электронная промышленность и производство коммуникационного оборудования;

  • фармацевтическая промышленность.

Среди отраслей российской обрабатывающей промышленности, имеющих устойчивую перспективу сбыта на международных рынках и развития сотрудничества с зарубежными партнерами в области высоких технологий, следует выделить предприятия ОПК, располагающие мощным производственным и научно-техническим потенциалом. Важно, что в ОПК активно развиваются технологии «двойного назначения». Так, в ракетно-космической отрасли лишь 15% - «оборонка», а остальные 85% -технологии «двойного назначения». ОПК, имеющий сегодня наибольший по размерам сектор государственной собственности и производящий 80% всей наукоемкой продукции в стране, мог бы стать генератором новейших технологий для технического перевооружения других отраслей промышленности и укрепления экспортного потенциала. Возможно, стоило бы постепенно преобразовывать ОПК в высокотехнологический сектор гражданской промышленности, выполняющий и оборонные заказы.

Формируя приоритеты российского экспорта целесообразно обратить внимание на следующее обстоятельство: при опережающем росте вывоза высокотехнологической продукции в экспорте развитых стран заметное место продолжают занимать изделия традиционного машиностроения. Так, японское станкостроение сохраняет крупные поставки своей продукции на внешние рынки, в том числе в США. Аналогичная картина наблюда­ется в экспорте Германии, которая вместе с Японией лидирует на данном мировом рынке. Конечно, инновационные технологии вносят существенные изменения в номенклатуру, технический и качественный уровень продукции данных отраслей, сохраняющих существенное значение и в условиях «новой экономики».

Проведенный в диссертации анализ позволяет сделать вывод, что в условиях кризиса российские разработчики могут рассчитывать только на государственные инвестиции, поскольку частные заказчики кардинально сокращают свои инновационные бюджеты. Так, на конец 2008 г., расходы частных компаний на реализацию частных проектов сократились почти на 80%, венчурных фондов – на 40%. По оценке автора, общие потери рынка инноваций с начала кризиса составили 250 млрд. долл.

В диссертации определены внешнеэкономические ориентиры формирования инновационного потенциала России в условиях трансформации мирохозяйственных связей.

Усиление влияния мировой экономики на социально-экономическое развитие России будет происходить на фоне ужесточения глобальной конкуренции, повышения роли инновационных факторов развития в странах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка в условиях кризисных состояний на глобальном и национальном уровнях. В этой связи существенно возрастет роль внешнеэкономической политики как одного из важнейших факторов социально-экономического развития России, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности ее экономики, решения ключевых социальных задач.

Так, за годы рыночных реформ было принято более двухсот законодательных и других нормативных актов, регулирующих отношения в области науки и технологий.

В документе «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» в качестве одной из важнейших задач определено формирование национальной инновационной системы, которая «должна объединить усилия государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны»...5

^ Табл. 3. Прогноз развития научно-технологиического комплекса России

на 2007-2012 годы


^ Наименование индикатора

Рост (в %)

Валовой внутренний продукт

0,018 -  0,023

Внутренние затраты на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте

0,05 - 0,09

Доля внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки

0,7 - 1,3 

Доля инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий промышленности

1,1 - 3,6

Доля высокотехнологичной продукции в объеме произведенной промышленной продукции

0,04 - 0,12

Доля исследователей до 39 лет в общем числе исследователей

1,8 

Источник: Постановление Правительства РФ от 17 октября 2006 г. №613 О Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России за 2007-2012 годы»


Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы.

Ключевой задачей формирования и реализации инновационной политики является выбор относительно небольшого числа важнейших базовых технологий, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции в отраслях экономики и обеспечивающих переход к новому технологическому укладу; использование технологий двойного назначения. Такие технологии будут применяться как для производства вооружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения.

Проведенный в диссертационной работе анализ показал, что важной составной частью государственной социально - экономической политики является развитие и совершенствование инновационной деятельности. Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство.

Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели в 90-е годы к распаду производственного аппарата. В большей части он физически изношен и морально устарел. В отраслях промышленности происходит снижение объемов производства наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень.

В целом по промышленности лишь 5 процентов организаций самостоятельно занимаются исследованиями и разработками. Состояние экспериментальной базы и инфраструктуры научно - технической деятельности является неудовлетворительным. Свыше 40 процентов научных организаций в области машиностроения не имеют экспериментальной базы.

Дефицит средств является главным, но не единственным фактором спада инновационной активности. Страна встала на путь рыночных реформ, а научно - техническая сфера оказалась не готовой к работе в новых условиях.

Особый режим для нововведений, страхование рисков, венчурные фонды, инновационная инфраструктура - это те необходимые условия, без которых, по мнению автора, нельзя обеспечить инновационный прорыв, как государственных организаций, так и организаций других форм собственности.

Весомое значение наряду с крупными фирмами, консорциумами и объединениями имеют малые организации. В развитых странах они обеспечивают примерно половину всех нововведений. По данным Национального научного фонда США, количество нововведений в малых фирмах на единицу затрат, как правило, больше, чем в средних и крупных фирмах. Кроме того, малые фирмы почти на треть опережают крупные в скорости освоения новшеств.

Поэтому определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Одной из важнейших задач развития государственной экономики является обеспечение кардинального повышения конкурентоспособности отечественных производств. А главной причиной низкой конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке наукоемкой продукции является застарелая болезнь советской экономики – невосприимчивость к инновациям, негибкое реагирование на рыночную ситуацию, несмотря на то, что российские научные разработки зачастую превосходят зарубежные аналоги или не имеют их вовсе.

Чрезвычайно важно отметить, что российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, которые отражают как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития.6

Именно сердцевиной реализации стратегии инновационного прорыва являются возрождение и трансформация высокотехнологичного комплекса России, который в наибольшей мере пострадал за годы рыночных реформ. Речь идет не только о переводе на путь пятого, а в перспективе – шестого,7 технологического уклада отраслей комплекса, но и об их решающей роли в инновационном обновлении всех секторов российской экономики.

Следует ожидать, что одним из таких приоритетов в перспективном периоде останутся вооружения и военная техника (ВВТ). Это обусловливается, во-первых, тем, что ОПК не только в нашей стране, но и во всем мире обычно выступает лидером освоения новейших научно-технических открытий, во-вторых, устойчивость спросом на российские ВВТ в ряде стран.

По данным Минпромнауки и РАН, основных технологически областей, в которых Россия способна выйти на мировые рынки занять лидирующие позиции, очень ограниченное число. К ним от­носятся:

- авиационная техника, космическая техника и услуги;

- ряд видов вооружений (авиаракетная техника, вертолеты, сред­ства ПВО, ракетное вооружение ВМФ, ряд видов боевых кораблей и судов, отдельные виды бронетанковой техники, ракетное воору­жение сухопутных войск);

- атомная промышленность и утилизация ядерных отходов;

- отдельные области информационных технологий (программные интеллектуальные системы и прикладные системы моделирования, отдельные виды программного обеспечения);

- лазерная техника.

Определенными перспективами обладают также:

- разработка новых материалов (композитов);

- технологии разведки, добычи и переработки нефти и газа;

- программные средства, информационные системы моделирования;

- отдельные виды специализированных вычислительных систем.

Выход из сложившейся ситуации видится в первую очередь в переходе страны на путь активной экспортной стратегии, которая должна осуществляться по двум основным направлениям:

во-первых, по линии развития экспортного потенциала, предусматривающего рост конкурентоспособной готовой продукции и услуг, в том числе в рамках инновационной деятельности;

во-вторых, по линии формирования эффективной системы мер, содействующих продвижению российских экспортных товаров на внешние рынки.

Развитие экспортного потенциала требует мобилизации немалых финансовых средств, недостаток которых является одним из важных тормозов решения этой задачи. В качестве одного из вариантов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для этих целей могло бы стать, по нашему мнению, создание специального фонда развития экспортного по­тенциала за счет соответствующих дополнительных отчислений от экспорта энергоносителей.

Следует отметить, что в настоящее время на экспорт рабо­тают в основном компании из пяти-шести крупных российских городов. В то же время потенциально конкурентоспособную наукоемкую продукцию производит множество региональных компаний. Поэтому создание системы информационного обеспечения по всей стране позволит существенно расширить спектр экспортируемой продукции. Первый шаг в этом направлении уже сделан: Минэкономразвития приняло решение о создании специальной поисковой системы «Экспортные возможности России», где можно бесплатно получить необходимую экспортеру информацию.

Одним из эффективных механизмов реализации инновационного процесса в условиях рыночной экономики является проведение информационно-рекламных мероприятий, отечественных и международных инновационных и специализированных выставок. Главная цель этих мероприятий – использование возможностей выставок как инструмента маркетинга научно-технических и инновационных разработок, для рекламы продукции и услуг и поиска перспективных деловых партнеров.

Есть еще одна базовая проблема. Скромные масштабы участия России на наукоемком рынке обусловлены не только качеством оборудования, но и качеством персонала: в стране недостаточно специалистов, способных работать на внешних рынках, как из-за незнания языка, так и в связи с незнанием даже своих национальных законодательств, правил, процедур. Недооценивается проблема ответственности экспортеров, хотя именно контрактная ответственность во многом определяет устойчивость на рынке. Отсутствие опытного высококлассного менеджмента оборачивается в итоге серьезным ограничением экспортных возможностей российских компаний.

Переход на инновационное развитие России требует наличия достаточного количества кадров, способных управлять инновационным процессом и осуществлять реализацию инноваций. Такое развитие невозможно без массового появления новой для России категории специалистов-менеджеров по коммерциализации технологий и управлению технологическими инновациями и инновационными фирмами.

Без выявления тенденций развития рынка технологий по отраслям и регионам невозможно определение перспективных направлений развития инновационной сферы. Чтобы иметь возможность отстаивать интересы отечественных товаропроизводителей, необходимо постоянно наблюдать динамику изменения потребностей в отраслях экономики. Это позволит оказывать своевременную и адресную государственную поддержку перспективным проектам, имеющим потенциал к широкому внедрению в производство.

Важнейшей характеристикой жизнеспособности экономики в современных условиях является состояние науки, передовых технологий, технологической базы, определяющих, в конечном счете конкурентоспособность отечественной продукции. Переход страны на инновационный путь развития ставит перед внешней торговлей и проблему диверсификации круга зарубежных партнеров с учетом возможностей сбыта российских готовых изделий, налаживания с ними взаимовыгодного сотрудничества в области высоких технологий. Одним из перспективных регионов в этом плане являются страны СНГ, со многими из которых поддерживаются активные научно-производственные кооперационные связи и разрабатываются перспективные программы технологического сотрудничества. Думается, что Таможенный союз (Россия, Казахстан, Белоруссия) начавший свою деятельность с 1 января 2010 года даст новый толчок к развитию инновационной деятельности государств участников. Одновременно следовало бы шире использовать растущую заинтересованность компаний стран Центральной и Восточной Европы в налаживании кооперационного сотрудничества с российскими предприятиями, в том числе в целях реализации политики импортозамещения.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, вытекающие из содержания диссертационного исследования.


^ III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ


Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в четырех опубликованных автором научных работах общим объемом – 2,9 п.л., в том числе:


Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

  1. Эрвальд И.Э. Внешнеэкономические ориентиры инновационной стратегии России в условиях трансформации мирохозяйственных связей. // Экономические науки. - 2009. - №1. - сс.352-356. - 0,6 п.л.

  2. Эрвальд И.Э. Проблемы и перспективы продвижения на внешний рынок отечественной наукоемкой и высокотехнологичной продукции. // Вестник экономической интеграции. – 2009. - № 9-10. – сс.158-166. - 0,8 п.л.

Статьи в других изданиях:

  1. Эрвальд И.Э. Опыт формирования и реализации инновационной политики США и Японии. // Мировая экономика в XXI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. Под ред. проф. В.М.Кутового. Ч.I. - М.: Научная книга. - 2008. – сс.305-315. - 0,7 п.л.

  2. Эрвальд И.Э. Стратегические ориентиры экспортной политики России. // Мировая экономика в XXI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. Под ред. проф. В.М.Кутового. Ч.II. - М.: Научная книга. - 2008. – сс. 340-351. - 0,8 п.л.

1 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу.

2 Протокол № 1 от 24 февраля 2004 г. совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного Совета Российской Федерации.

3 ^ Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва.2-ое изд., доп.- М.: Экономика, 2005. С.417.

4 Европейский союз: факты и комментарии//Под. Ред. Борко Ю.А., Буторина О.В., Журкина В.В. Выпуск 27. Интернет – сайт.www.aes.org.ru.

5 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.

6 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Раздел 2. Условия развития российской экономики в долгосрочной перспективе.

7 К элементам пятого (ныне действующего) технологического уклада относят следующие отрасли: электронную промышленность, вычислительную технику, программное обеспечение, авиационную промышленность, телекоммуникации, информационные услуги, производство и потребление газа. Ядром формирования нового уклада можно назвать биотехнологии, космическую технику, тонкую химию, микроэлектронные компоненты. Основными преимуществами данного технологического уклада по сравнению с предыдущим (четвертым) укладом являются: индивидуализация производства и потребления, преобладание экологических ограничений на энерго - и материалопотребление на основе автоматизации производства, размещение производства и населения в малых городах на основе новых транспортных и телекоммуникационных технологий и др.




Скачать 351,81 Kb.
оставить комментарий
Эрвальд Ирина Эрнестовна
Дата02.10.2011
Размер351,81 Kb.
ТипАвтореферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх