Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России направляет информацию о работе в 2008 году icon

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России направляет информацию о работе в 2008 году


Смотрите также:
Нформация о работе Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России за 2006 год...
Горно-металлургический профсоюз россии центральный совет информация о работе в 2009 году...
Общероссийский профсоюз образования главный технический инспектор труда профсоюза центральный...
Информационный бюллетень профсоюза №2(84) 2008 г...
Утверждена приказом Минпромторга России от 2010 г...
Утверждена приказом Минпромторга России от 2010 г...
Утвердить План практических мер по выполнению Программы действий гмпр на 2012-2016 годы...
«Эльконский горно-металлургический комбинат»...
Экологические аспекты строительства Эльконского горно-металлургического комбината» в Алданском...
Информационный бюллетень профсоюза №9(91) 2008 г...
Отчет о работе диссертационного совета д 209. 002. 03 в 2008 году...
Центральный совет профсоюза...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОФСОЮЗА РОССИИ


И Н Ф О Р М А Ц И Я


о работе в 2008 году


(утверждена на III пленуме ЦС ГМПР

17 декабря 2008 г.)


Москва

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России направляет информацию о работе в 2008 году.

В информации освещены основные проведенные мероприятия, направленные на реализацию программных целей профсоюза.

Начавшийся мировой финансовый кризис самым негативным образом отразился на деятельности предприятий отрасли. Начиная с октября 2008 г. практически остановился рост оплаты труда, были «заморожены» многие социальные программы, стала сокращаться численность занятых.

ЦС профсоюза в этих сложных условиях предпринимал меры по смягчению социальных последствий кризиса. Развивалось сотрудничество с Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса (АМРОС), с органами социального партнерства в вертикально интегрированных компаниях, руководителями многих предприятий отрасли. Активная позиция органов ГМПР на всех уровнях способствовала проведению взвешенной социальной политики, недопущению противоправных действий, особенно в условиях финансового кризиса.

Отстаивая законные права членов профсоюза, все структуры ГМПР, особенно профкомы первичных организаций, проявили твердость, принимая взвешенные решения с учетом реальной обстановки.

Финансовый кризис и связанные с ним осложнения в работе предприятий вынуждают профсоюзные организации еще теснее сплачивать свои ряды, строго контролировать соблюдение норм трудового законодательства.

Центральный Совет убежден, что в этот сложный период Горно-металлургический профсоюз России укрепит свои ряды и убедительно подтвердит способность отстаивать интересы своих членов.


^ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ


В области экономической политики деятельность Центрального Совета ГМПР (ЦС ГМПР) определялась Программой действий профсоюза на 2008-2011 годы, утвержденной VI съездом ГМПР, и Практическими мерами по ее реализации, разработанными II Пленумом Центрального Совета.

Реализуя эти документы, ЦС ГМПР отстаивал социально-экономические интересы работников в органах государственной и исполнительной власти, поддерживал конструктивные контакты с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Программный документ и Резолюции VI съезда были направлены в Правительство, Министерство экономического развития и торговли, Министерство здравоохранения и социального развития, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Рассмотрев представленные материалы, Министерство экономического развития и торговли РФ сообщило, что главной задачей при разработке средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития РФ является определение мер, направленных на обеспечение повышения уровня и качества жизни населения.

В ЦС проводилась экспертиза всех законопроектов, затрагивающих социально-трудовые отношения, программ социально-экономического развития страны.

В частности, подготовлены и направлены замечания и предложения к проекту Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. Обращено внимание разработчиков концепции на необходимость уделить самое серьезное внимание методам достижения параметров социально-экономического развития страны, обозначенных в документе.

В Минпромторг направлены предложения по вопросам, содержащимся в протоколе совещания у Председателя Правительства РФ «О мерах по развитию черной металлургии и обеспечению металлопродукцией внутреннего рынка» в части отмены ввозных пошлин на импортное металлургическое оборудование, не производимое в России, необходимое для ускорения технического перевооружения отрасли и улучшение экологической обстановки; отнесения затрат на содержание санаториев-профилакториев на себестоимость продукции, что расширит масштабы профилактики профессиональной и общей заболеваемости; обеспечения предприятий горно-металлургического комплекса квалифицированными кадрами.

ЦС ГМПР направлял обращения в государственные исполнительные органы власти субъектов Федерации, руководителям вертикально интегрированных компаний по вопросам производственной деятельности предприятий отрасли и социальной защиты трудящихся.

В Министерство финансов РФ направлено обращение с требованием обеспечить устойчивую поставку алмазного сырья со стороны АК «АЛРОСА» на ООО «Барнаульский завод «Кристалл», что отведет угрозу банкротства предприятия. В результате принятых мер АК «АЛРОСА» утвердила на 2008 год план поставок алмазного сырья Барнаульскому заводу «Кристалл» (30-процентное увеличение по сравнению с предыдущим периодом), исключило из поставки низкорентабельное сырье, что должно положительно сказаться на работе предприятия и заработной плате работников. Однако положение дел в ООО «Барнаульский завод «Кристалл» в настоящее время вновь вызывает тревогу. 1 декабря 2008 года АК «АЛРОСА» официально сообщила заводу о прекращении поставок алмазного сырья до конца текущего года. В связи с этим направлено письмо Заместителю Председателя Правительства РФ – Министру финансов РФ Кудрину А.Л. с требованием принять возможные меры и повлиять на АК «АЛРОСА» в части незамедлительного и бесперебойного обеспечения гранильного предприятия сырьем.


ЦС профсоюза направил письма Министру промышленности и торговли Христенко В.Б. с просьбой вмешаться в деятельность группы предприятий, образовавшихся на базе ПО «Пикалевский глинозем»: местнический интерес в работе одного из них, связанного технологически с другими, может привести к их остановке и увольнению тысяч работников, и с ходатайством о выделении ООО «Сахаолово» товарного кредита, с целью обеспечения жизнедеятельности предприятия и недопущения социального взрыва.


Направлено письмо Заместителю Председателя Правительства РФ Сечину И.И. с просьбой ускорить рассмотрение выработанных ОАО «Победит» антикризисных предложений, направленных на недопущение массовых сокращений и полной остановки предприятия.


Направлено обращение губернатору Мурманской области с просьбой о содействии в финансовом оздоровлении ОАО «Ковдорслюда», находящегося на грани банкротства, и недопущении обострения социальной обстановки в регионе.

Совместно с ФНПР, администрацией и федерацией профсоюзов Приморского края ЦС ГМПР прилагал усилия для нормализации обстановки на «Лермонтовском» месторождении, принадлежащем ООО «Русский вольфрам», где в июне этого года группа работников провела голодовку протеста из-за многомесячной невыплаты заработной платы, низкого ее уровня, остановки производства. В поддержку законных требований горняков о выплате заработной платы, начислении компенсации за ее невыплату, оплате простоя по вине работодателя, увеличении уровня заработной платы были проведены консультации с Федеральной службой по труду и занятости и руководством края о выработке мер для разрешения конфликтной ситуации. В целях предотвращения массовой безработицы в поселке было направлено обращение в Федеральное агентство по недропользованию РФ с просьбой не отзывать лицензию на разработку месторождения у ООО «Русский вольфрам», так как на рудник назначен новый руководитель, который наметил ряд позитивных перемен, направленных на улучшение социально-экономического положения работников.

В I квартале 2008 г. имело место обострение социально-трудовых отношений в ряде трудовых коллективов предприятий ОК «РУСАЛ», вызванное ужесточением социальной политики компании. Было прекращено либо ограничено финансирование социальных программ на ряде предприятий. В филиале «Кандалакшский алюминиевый завод – СУАЛ» издано распоряжение, противоречащее трудовому законодательству и ущемляющее социально-трудовые права рабочих. В ОАО «РУСАЛ Братск» издан приказ, противоречащий ст. 108 ТК РФ, о введении нового графика работы, исключающего время обеденного перерыва из продолжительности оплачиваемого рабочего времени, при этом время перерыва для приема пищи графиком не регламентировалось.

Отсутствие в то время заинтересованности руководства ОК «РУСАЛ» в конструктивном диалоге с работниками и их представителями, непринятие своевременных мер к разрешению конфликтных ситуаций привели к социальной напряженности в ряде предприятий компании. Стихийные акции протеста рабочих прошли в ОАО «РУСАЛ Красноярск», на шахте № 14 ОАО «СУБР», коллективный трудовой спор возник в ОАО «Южно-Уральский криолитовый завод». В связи со сложившейся ситуацией в ЦС ГМПР состоялось совещание председателей профкомов предприятий ОК «РУСАЛ». Итоговый документ совещания, переданный руководству компании, отразил несоответствие социальной политики ОК «РУСАЛ» принципам социального партнерства, а также требования ГМПР по выполнению Отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров. Позиция ЦС ГМПР и солидарные действия профкомов обусловили позитивную корректировку социальной политики ОК «РУСАЛ». В частности: возобновлено финансирование социальных программ и строительство новой шахты в ОАО «СУБР», отменены незаконные локальные нормативные акты в филиале «Кандалакшский алюминиевый завод – СУАЛ» и ОАО «РУСАЛ Братск». Учтены требования трудовых коллективов: в ОАО «Криолит» средняя заработная плата работников увеличена на 31,7%; в ОАО «РУСАЛ Красноярск» на конференции трудового коллектива принята программа администрации по выполнению требований рабочих, включающая поэтапное увеличение заработной платы в подразделениях, введение в действие Положения по использованию экономии фонда оплаты труда для повышения заработной платы. Разработано и введено положение о премировании работников по итогам работы за год, выделено дополнительное количество санаторных путевок для оздоровления работников, сделан ремонт бытовых помещений.

В ряду положительно решенных вопросов стало принятие закона о повышении минимального размера оплаты труда до величины, приближенной к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения (до 4330 рублей с 1 января 2009г.) и обнародование Концепции реформирования законодательства о трудовых пенсиях. Концепцией предусмотрено повышение средней пенсии по старости в 2010 году до 8000 рублей (около двух прожиточных минимумов пенсионера) за счет единовременного повышения страховой части пенсии граждан, имеющих трудовой стаж до 1991 года, и опережающей индексации базовой и страховой частей пенсии.

Стабильная положительная динамика роста эффективности деятельности предприятий горно-металлургического комплекса в первой половине 2008 года обеспечивала высокие масштабы инвестиций в их техническое перевооружение и реконструкцию, решение проблем социального развития. В частности, рост средней заработной платы, организация отдыха работающих и их семей в лечебных и оздоровительных учреждениях и др.

Вместе с тем, определяющим экономическим фактором влияния на работу предприятий ГМК во второй половине 2008 г. явился мировой финансовый кризис, вызвавший отток капитала из экономики страны, что, в свою очередь, отразилось на российской финансовой системе, платежеспособности горных, металлургических и смежных металлопотребляющих предприятий.

Финансовый кризис вызвал сокращение заказов со стороны предприятий нефтегазовой промышленности, машиностроения, строительства и др., а это, в свою очередь, привело к резкому снижению цен и объемов производства металлов. Сокращение объемов производства соответственно предопределяет снижение добычи угля и производства кокса, перевозок железнодорожным транспортом, неизбежно отразится на других смежных отраслях и организациях, обслуживающих предприятия горно-металлургического комплекса.


^ В области содействия занятости.

Благодаря строгому контролю соблюдения положений Отраслевого тарифного соглашения на 2006-2008 годы и коллективных договоров, на горных и металлургических предприятиях, в смежных организациях (ремонтных, строительных, транспортных и др.) удалось в течение 2008 года избежать массовых сокращений. Вместе с тем, численность занятых продолжала снижаться за счет технического перевооружения, модернизации и структурной перестройки. Общая численность работающих в организациях, где созданы первичные организации ГМПР, сократилась примерно на 30 тыс. человек.

Значительные масштабы приобретает вывод в дочерние (самостоятельные) предприятия структурных подразделений, занятых вспомогательными функциями. Эти меры, способствующие повышению степени капитализации предприятий, вместе с тем способны вызывать резкое сокращение численности работников вновь созданных организаций в случае снижения объемов основного производства.

В целях сохранения численности работающих ЦС ГМПР рекомендовал всем первичным профсоюзным организациям добиваться внесения в коллективные договоры пунктов об обязательном предварительном обсуждении социальных последствий и предложений по изменению структуры предприятий, требовать своего участия в подготовке и реализации планов реструктуризации посредством заключения трехсторонних соглашений, положения которых гарантируют работникам подразделений, выводимых в самостоятельные организации, сохранение всех социальных гарантий и льгот по коллективному договору основного предприятия, как минимум, на переходный период.

ЦС ГМПР оказывал содействие профсоюзным организациям в вопросах сохранения занятости и социальной защищенности высвобождаемых работников. В г. Новокузнецке проведен актуальный для отрасли семинар на тему «Практический опыт профкомов в условиях реструктуризации предприятий», так как процесс реструктуризации горных и металлургических предприятий приобрел большие масштабы и разнообразие, породил множество социально-экономических и организационных проблем, с которыми приходится сталкиваться профсоюзным организациям. В семинаре приняли участие представители первичных профсоюзных организаций структурных подразделений, выделенных в процессе реструктуризации в самостоятельные дочерние общества, которые поделились практическим опытом работы в новых условиях. Из выступлений участников семинара следует, что процессу реструктуризации должна предшествовать большая подготовительная работа со стороны профкомов по сохранению занятости, уровня оплаты труда, социальных льгот и гарантий для переводимых работников на условиях действующих коллективных договоров на головном предприятии.

^ В области оплаты труда и социальных гарантий.

Выполняя решения VI съезда профсоюза, ЦС ГМПР концентрировал усилия на повышении абсолютного размера заработной платы и ее покупательной способности, расширении социальных гарантий определенным категориям работников.

В целом по ГМК средняя начисленная заработная плата одного работника за период действия Отраслевого тарифного соглашения увеличилась на 70% и составила за 9 месяцев 2008 года 21700 рублей, однако покупательная способность среднемесячной заработной платы увеличилась всего на 5% и составила 4,4 ПМ. Связано это с более высоким темпом инфляции, фактический уровень которой в течение последних двух лет почти в 1,5 раза превышает запланированный. За 11 месяцев 2008 г. инфляция составила 12,5 % (ожидаемая за год составит 13,5 % при запланированном уровне в 7,0%).

Наиболее высокими темпами продолжали расти цены на основные продовольственные товары, платные коммунальные услуги, тарифы на электрическую энергию, газ, транспорт, что привело к значительному росту прожиточного минимума и дальнейшему расслоению населения. За 11 месяцев т.г. стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 16,2 %, что выше показателя общей инфляции.

Реализация Отраслевого тарифного соглашения на 2006-2008 годы способствовала сокращению разрыва в уровне заработной платы между предприятиями. В 2008 году по сравнению с периодом начала действия Соглашения доля предприятий с заработной платой до 2 ПМ в месяц снизилась с 7,9% до 2,4 %, до 3 ПМ – с 20,6% до 13,5 %, до 4 ПМ снизилось с 43,7% до 35,7 %. Доля работников с заработной платой до 5 ПМ возросла с 17,5% до 34,9 %, более 5 ПМ – с 10,3% до 13,5 % (данные 9 месяцев 2008 г.).

Последовательно решается задача по доведению доли постоянной части заработной платы до уровня не менее 60%. На 15% предприятий доля постоянной части заработной платы равна или уже превышает 70%.

Недооценка труда со стороны ряда работодателей стала причиной коллективных трудовых споров. Массовые акции с требованием повышения заработной платы состоялись в ОАО «Кыштымский медеэлектролитный завод», ОАО «Карабашмедь» (обе в составе ЗАО «Русская медная компания»), ОАО «Южноуральский криолитовый завод», предприятиях ОК «РУСАЛ» и др.

В связи с окончанием в 2008 году срока действия Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу ЦС профсоюза образовал тарифную комиссию для подготовки проекта нового Отраслевого тарифного соглашения на 2009-2011 годы и ведения переговоров с Ассоциацией промышленников отрасли по его заключению.

Тарифная комиссия профсоюза рассмотрела более 200 предложений к проекту Отраслевого тарифного соглашения, и II пленум ЦС ГМПР одобрил его основные положения.

При формировании проекта нового Отраслевого тарифного соглашения ЦС ГМПР исходил из программных документов VI съезда профсоюза. В качестве основного критерия оценки уровня оплаты труда в отрасли определен актуализированный Отраслевой социальный стандарт оплаты труда (ОССОТ), рассчитанный на основе восстановительного потребительского бюджета (ВПБ), который более чем в 3 раза превышает величину прожиточного минимума. Проект нового Отраслевого тарифного соглашения направлен на повышение средней заработной платы в отрасли к началу 2012 года до уровня не ниже 40 тысяч рублей.

Предложения ЦС ГМПР, изложенные в проекте Отраслевого тарифного соглашения корреспондируются с концепцией социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Актуализированная методика расчета ОССОТ на основе ВПБ была обсуждена на состоявшемся в г. Челябинске семинаре по теме: «Отраслевой социальный стандарт оплаты труда. Актуализированная методика. Новации в коллективных договорах». Активное обсуждение новой методики определения ОССОТ способствовало выработке рекомендаций, укрепляющих позицию профсоюза на переговорах по согласованию методики со стороной работодателя.

Однако мировой финансовый кризис самым негативным образом отразился на функционировании предприятий горно-металлургического комплекса. В сентябре-октябре началось сокращение объемов производства, снижение цен на металлопродукцию, кокс, железорудное сырье и др., что привело к резкому снижению объема продаж, падению уровня рентабельности. Вводимый на предприятиях режим строжайшей экономии, в том числе и трудовых затрат за счет сокращения продолжительности рабочей недели, предоставление дополнительных неоплачиваемых отпусков и другие меры, ожидание массовых увольнений обострили социально-трудовые отношения в коллективах, особенно переведенных в дочерние организации и выведенных на условиях аутсорсинга.

Исполком ЦС профсоюза на заседании 28 октября рассмотрел ситуацию, складывающуюся на предприятиях. В развернутом постановлении исполком предложил профорганам всех уровней строго руководствоваться действующим Отраслевым тарифным соглашением и заключенными коллективными договорами, не допускать незаконных действий со стороны работодателей. Помимо этого, исполком ЦС ГМПР принял Обращение к работодателям отрасли и направил письма руководителям ведущих вертикально интегрированных компаний с предложением минимизировать социальные последствия кризиса, в ходе проведения антикризисных мероприятий максимально сохранить рабочие места, трудовые и социальные гарантии работников, предусмотренные коллективными договорами и Соглашением.

В сложных условиях усиливающегося мирового финансового кризиса ЦС ГМПР направил Союзу промышленников горно-металлургического комплекса предложение вступить в переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения на 2009-2011 годы и приложил его проект.

Состоялось два заседания сводной тарифной комиссии и несколько заседаний рабочих групп. Ввиду финансово-экономической неопределенности большинства предприятий переговоры были прерваны.

^ В области социального партнерства ЦС ГМПР продолжал развивать такую эффективную форму регулирования социально-трудовых отношений, как органы социального партнерства в вертикально интегрированных компаниях. В настоящее время из 12 в 6 вертикально интегрированных компаниях, охватывающих около 35% численности работников ГМК, созданы «социальные советы» (названия различны), деятельность которых направлена на достижение баланса социально-экономических интересов сторон, содействие росту эффективности производства, повышение конкурентоспособности компании, благосостояния и социальной защищенности работников.

В этом году наряду с действующими советами в ООО «ЕвразХолдинг», ООО УК «Металлоинвест», ОАО «Трубная металлургическая компания», ОАО «Объединенная металлургическая компания», органы социального партнерства созданы в ОК «РУСАЛ», ЗАО «ЭНЕРГОПРОМ МЕНЕДЖМЕНТ», ведутся переговоры о создании социального совета в ОАО «Мечел», подписано соглашение о взаимном сотрудничестве с группой компаний «ЭСТАР».

В рамках VI съезда ГМПР были организованы встречи делегатов с руководством 7 крупнейших вертикально интегрированных компаний, в ходе которых обе стороны подтвердили готовность к дальнейшему развитию конструктивного социального партнерства.

ЦС ГМПР совместно с Президиумом Совета директоров АМРОС по согласованию с Департаментом промышленности Минпромэнерго России в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением провели в 2008 году VII отраслевой конкурс «Предприятие горно-металлургического комплекса высокой социальной эффективности». В конкурсе приняли участие 42 организации, в которых работает более 30% численности работников отрасли. В полном составе были представлены предприятия компаний «Металлоинвест», «Трубная металлургическая компания».

Победители отраслевого конкурса рекомендованы на соискание звания «Российская организация высокой социальной эффективности» по итогам Всероссийского конкурса, проводимого Правительством РФ. Победителем, завоевавшим почетное звание «Организация высокой социальной эффективности – 2007 в металлургической промышленности», признан ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат». Победителями в основных номинациях стали 6 предприятий ГМК.

ЦС ГМПР принимал участие в семинарах-совещаниях руководителей и специалистов горнорудных и металлургических предприятий, организованных Корпорацией производителей черных металлов «Чермет». В докладах ЦС ГМПР «Об особенностях трудовых отношений в ГМК» и «Реализация социальной политики через коллективные договоры» были освещены проблемы социальной политики, изложена позиция профсоюза по этим вопросам.

Представители ЦС профсоюза приняли участие и выступили с докладами в Международном симпозиуме «Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития» (Академия государственной службы при Президенте РФ) и в рамках Российского национального промышленного форума на тему: «Социальные аспекты в металлургическом комплексе – основа эффективности производства» (Международный выставочный комплекс «КрокусЭкспо»).


^ В области охраны труда

Деятельность ЦС профсоюза в 2008 году в области охраны труда и окружающей среды базировалась на выполнении задач, определенных VI съездом ГМПР.

Была продолжена работа по усилению роли и укреплению структуры органов профсоюзного контроля в сфере охраны труда и окружающей среды. Численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда ГМПР достигла 14330 человек, до 50 человек выросла численность технических инспекторов труда. В 343 совместных комитетах (комиссиях) по охране труда организаций работает 1413 представителей профсоюзных органов.

Работа актива по охране труда концентрировалась на усилении взаимодействия с государственными органами управления, надзора и контроля в области охраны труда и промышленной безопасности, окружающей среды, с администрацией предприятий и была направлена на снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение состояния окружающей среды. Активно проводилось обучение и повышение квалификации данной категории профсоюзного актива.

Технической инспекцией труда ГМПР совместно с органами государственного надзора и контроля в 2008 году было проведено более тысячи обследований предприятий, по их итогам выдано свыше 1,2 тыс. предписаний с требованиями устранения более 9 тыс. нарушений правил и норм охраны труда, окружающей среды.

Технические инспекторы труда совместно с уполномоченными провели около 300 обследований предприятий, добившись устранения более чем 1300 нарушений правил и норм охраны труда.

В 2008 году ЦС профсоюза проведены два семинара:

- технических инспекторов труда ГМПР на базе Открытого института охраны труда и экологии Академии труда и социальных отношений. На семинаре, в котором приняли участие 50 человек, были обсуждены ход выполнения решений VI съезда ГМПР в области защиты социально-экономических интересов работников организаций горно-металлургического комплекса и план работы на 2008 год. В ходе семинара состоялись встречи с руководителями подразделений охраны труда ОК «Российский алюминий» и ООО «ЕвразХолдинг», были прослушаны лекции специалистов и руководителей федеральных органов, осуществляющих надзор и контроль в сфере охраны труда, обязательного социального страхования и др;

- семинар старших уполномоченных по охране труда ГМПР также на базе Открытого института охраны труда и экологии Академии труда и социальных отношений. В семинаре приняли участие 37 старших уполномоченных из 15 регионов России. Семинар был посвящен изучению проблем теории и практики аттестации рабочих мест по условиям труда. Перед его участниками выступили заместители председателя ГМПР А.А. Безымянных и И.В. Леденева. Слушателям были вручены документы о прохождении курса повышения квалификации.

Обучение уполномоченных по охране труда активно проводилось в регионах, при этом частично использовались средства Фонда социального страхования, предусмотренные на эти цели.

В частности, Ростовский обком ГМПР в июне 2008 года на базе учебного центра Федерации профсоюзов области провел семинар, в котором приняли участие 55 уполномоченных по охране труда. Перед ними выступили представители Минтруда Ростовской области, государственной инспекции труда, технической и правовой инспекции труда Ростовского обкома ГМПР, в рамках обмена опытом - председатель комиссии по охране труда, правовой работе и экологии профкома ОАО «Тагмет».

Действенным методом активизации работы уполномоченных по охране труда на предприятиях горно-металлургического комплекса стали смотры-конкурсы за звание лучшего уполномоченного.

Исполком ЦС профсоюза в октябре 2008 года рассмотрел вопрос «О победителях смотров-конкурсов «Лучший уполномоченный по охране труда ГМПР за 2007 год» и признал лучшими (с вручением Почетной грамоты ЦС профсоюза и денежной премии) 30 уполномоченных по охране труда ГМПР.

Одним из основных направлений работы профсоюзных органов в сфере охраны труда, определенных VI съездом ГМПР, является аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Ежегодный анализ данных аттестации, поступающих из первичных организаций, показывает, что всего в отрасли на производстве создано более 470 тыс. рабочих мест. В зоне оптимальных и допустимых условий труда находится около 40 процентов всех рабочих мест, остальные - в зоне вредных условий труда с превышением ПДК от 1 до 20 раз.

Активное участие профсоюзных органов в формировании аттестационных комиссий способствовало своевременному проведению аттестации всех рабочих мест в акционерных обществах: «Карельский окатыш», Учалинский ГОК, Белорецкий металлургический комбинат, Лебединский ГОК, Западно-Сибирский металлургический комбинат, Новокузнецкий металлургический комбинат, «Северсталь», «Карабашмедь», «Уфалейникель» и ряде других.

Результаты аттестации дают основания для выработки мер по улучшению условий и охраны труда, подтверждения или установления вновь прав работников на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Техническая инспекция труда активизирует в организациях ход сертификации работ по охране труда, при этом активно используются аккредитованные испытательные лаборатории и органы сертификации.

В процессе сертификации работ по охране труда используются разработки современных систем управления промышленной безопасностью и охраной труда и экологии, адаптированных к современным российским и международным стандартам (ГОСТ Р 12.006-2002, OHSAS 18001-99, ISO 14000-1996) по примеру акционерных обществ «Северсталь», Нижнетагильский и Западно-Сибирский металлургический комбинаты и ряда других предприятий.

Выполнение мероприятий по охране труда позволяет последовательно снижать уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях отрасли.

Предварительные данные показывают, что учетный травматизм по сравнению с 2007 годом снизился на 7 % , смертельный и тяжелый - соответственно на 12 и 8 %. На 15 % снижено количество групповых несчастных случаев. В то же время тяжесть производственного травматизма (Кт) выросла на 14 процентов.

Перед профорганами по-прежнему остро стоят вопросы защиты прав работников, пострадавших на производстве - на основе норм Отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров о возмещении вреда в размерах, превышающих установленные законодательством.

Сохраняется высокий показатель летальных исходов от общих заболеваний на рабочих местах.

По имеющейся информации, только за 6 месяцев 2008 года в организациях произошло 28 случаев смерти на производстве в результате «общих» заболеваний, не связанных с производством, что не дает права семьям претендовать на единовременные страховые выплаты в соответствии с пунктом 7.6 действующего ОТС (в размере годового среднего заработка супругу (супруге) и неработающим членам семьи).

Комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законодательству в декабре 2008 года рассмотрела эту проблему и подготовила предложения для обращения в органы законодательной и исполнительной власти для оформления процедуры признания данной категории случаев как связанных с производством.

В ЦС профсоюза проанализированы данные территориальных органов о соблюдении работодателями требований пункта 7.6. ОТС по 150 несчастным случаям со смертельным исходом, связанным с производством, происшедшим в 2007 и 1-ом полугодии 2008 года.

Установлено, что в 14 случаях не произведены единовременные выплаты иждивенцам, либо произведены, но не полностью (по действующим коллективным договорам, а не по Отраслевому тарифному соглашению). Исполком ЦС профсоюза (декабрь, 2008 год) рассмотрел вопрос о практике соблюдения указанной нормы ОТС и потребовал от работодателей устранить выявленные нарушения, обеспечить выплаты средств в возмещение вреда членам семей в полном соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.

VI съезд ГМПР отметил, что неудовлетворительные условия труда на рабочих местах являются одной из основных причин сохраняющегося в отрасли высокого уровня профессиональной заболеваемости и потребовал от профорганов уделять большее внимание повышению качества проведения в организациях периодических и дополнительных медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда, проверке выполнения включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда договоренностей и мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня профессиональной заболеваемости.

В 2008 году прошли периодический медицинский осмотр более 400 тыс. работников, производственная деятельность которых связана с воздействием вредных производственных факторов. При этом выявлено 725 случаев профессиональных заболеваний. Показатель частоты выявленных профессиональных заболеваний составил 8,26/ 10000.

Силикоз, флюороз, неврит слухового нерва, пылевой бронхит – пневмокониоз, виброболезнь и болезни опорно-двигательного аппарата составляют 89 % процентов общего количества выявленных профзаболеваний.

На всех предприятиях горно-металлургического комплекса Ростовской области по утвержденным графикам проводятся профосмотры работников, работающих во вредных условиях труда. В первом полугодии 2008 года прошли медицинский осмотр 4565 работников.

Придавая важное значение обеспечению работников организаций горно-металлургического комплекса средствами индивидуальной защиты (СИЗ), комиссия ЦС ГМПР по охране труда и законодательству рассмотрела вопрос об обеспечении ими работников ГМК. Комиссия отметила, что в организациях осуществляется переход на новые Типовые нормы обеспечения работников сертифицированными СИЗ (утверждены 26 декабря 2006 года приказом Минздравсоцразвития России № 873). Применение новых норм значительно повышает уровень защиты работающих от воздействия вредных производственных факторов.

Введение в организациях новых Типовых норм сдерживается по ряду причин, что требует повышения активности со стороны всех профорганов и, прежде всего, технической инспекции труда ГМПР.

Комиссия рекомендовала профорганам регулярно, с приглашением представителей работодателя, рассматривать на расширенных заседаниях профорганов вопросы обеспечения работников СИЗ, добиваться выполнения нормативных требований к их качеству, сортаменту, обязательной сертификации, порядку выдачи.

Профсоюзные органы добивались финансирования дополнительных медицинских осмотров исполнительными органами территориальных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователей на основании договоров Фонда с медицинскими организациями.

В регионах дислокации предприятий горно-металлургического комплекса все еще сохраняется высокий уровень загрязнения промышленными отходами воздушного и водного бассейнов, прилегающих территорий и промплощадок.

Основные причины неудовлетворительного состояния окружающей и производственной среды: изношенность основных производственных фондов, в том числе пыле,- газо,- водоочистного оборудования; невыполнение нормативных объемов и несоблюдение планово-предупредительных и ремонтных работ оборудования.





оставить комментарий
страница1/3
Дата02.10.2011
Размер0.52 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх