Информация по результатам проверок по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания icon

Информация по результатам проверок по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания


Смотрите также:
Устанавливающая основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в...
Приказ № г. Биробиджан Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания...
Перечень областных государственных учреждений социального обслуживания...
Перечень областных государственных учреждений по состоянию на 01. 01. 2011 г...
Перечеь подведомственных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей...
Об утверждении Государственного стандарта социального обслуживания «Социальное обслуживание в...
Учебники и учебные пособия учебные иллюстрированные пособия (альбомы)...
Методические указания по контролю и анализу качества электрической энергии в системах...
«Об исполнении органами местного самоуправления края в 2011 году государственных полномочий»...
Об утверждении Государственного стандарта социального обслуживания «Социальное обслуживание на...
Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственном...
Информационно-аналитический материал по созданию автономных учреждений в сфере социального...



Загрузка...
скачать
Приложение 1

Информация по результатам проверок по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания


В течение июня 2011 года Управлением Росздравнадзора по Республике Алтай были проведены контрольно-надзорные мероприятия по контролю за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в следующих учреждениях социального обслуживания:

- плановая выездная проверка по контролю и надзору за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в Государственном учреждении «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- внеплановая выездная контрольная проверка Учреждении «Усть-Коксинский муниципальный комплексный центр социального обслуживания семьи и детей» с целью контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания № 82 с от10.04.2010;

- внеплановая выездная контрольная проверка в Государственном учреждении «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 3» с целью контроля за исполнением Предписания № 61с от 19.03.2010, п. 1 Предписания № 80с от 06.04.2010 об устранении нарушений.

В ходе проведения плановой проверки в Государственном учреждении «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» был выявлены следующие нарушения:

  1. В нарушение раздела 4.1 национального стандарта социального обслуживания РФ ГОСТ Р 52142-2003:

- выявлено несоответствие фактического количества мест для несовершеннолетних воспитанников, содержащихся в учреждении, определяющим нормативным документам - постановлениям Правительства Республики Алтай от 21.11.1995 № 188 и от 30.07.2007 № 154. Не представлены документы, регламентирующие количество воспитанников стационара и семейных воспитательных групп.

  1. В нарушение национального стандарта социального обслуживания РФ ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания»:

- разделы Устава учреждения не соответствуют установленным требованиям в нарушение пп. 4.1.3, 4.1.6, 4.1.8 указанного стандарта.

  1. В нарушение п. 14 государственного стандарта «Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Система качества учреждений социального обслуживания»:

- не представлен перечень государственных стандартов социального обслуживания, составляющих нормативную основу практической работы учреждения в области предоставления социальных услуг (п. 11 указанного стандарта);

- система качества учреждения функционирует формально, не создана комиссия по оценке качества предоставляемых услуг, не представлен приказ о назначении ответственного лица за функционирование системы качества (разделы IV-VI указанного стандарта);

- площадь, занимаемая учреждением, не позволяет в должной степени разместить персонал и воспитанников учреждения, обеспеченность жилой площадью не отвечает установленным требованиям;

- помещение не соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм и правил.

  1. В нарушение п. 15, пп. 35 - 37 государственного стандарта «Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Система качества учреждений социального обслуживания»:

- не проведена обязательная аттестация сотрудников учреждения.

- отсутствует повышение квалификации у директора 4 воспитателей, 2 педагогов-психологов.

- отсутствует план мероприятий по подготовке (стажировке, переподготовке) персонала, выполняющего работы, которые непосредственно влияют на качество услуг.

  1. В нарушение государственного стандарта Республики Алтай «Социальное обслуживание населения в Республике Алтай»:

- специальное оборудование (слесарное, швейное и оборудование комнаты для психологической разгрузки) используются не в полном объеме в связи с отсутствием условий для их размещения (п. 4.1.3.1 указанного стандарта).

- не представлен акт (справка) по результатам внешнего контроля со стороны Министерства труда и социального развития (п. 4.1.6.2 указанного стандарта).

  1. В нарушение государственного стандарта Республики Алтай «Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Порядок и условия предоставления социальных услуг семье, детям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»:

- не налажен постоянный социальный патронаж и контроль за выполнением воспитателем СВГ своих обязанностей (п. 102 указанного стандарта).

Кроме того, следует отметить, что в работе Государственного учреждения «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не используются государственные стандарты социального обслуживания, руководитель не владеет информацией об их наличии.

При проведении контрольных мероприятий в Учреждении «Усть-Коксинский муниципальный комплексный центр социального обслуживания семьи и детей» с целью контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания № 82 с от10.04.2010, выявлено не исполнение пунктов 1, 2, 3 ранее выданного Предписания № 82 с от 10.04.2010. В нарушение требований государственного стандарта РА «Социальное обслуживание населения в Республике Алтай»:

  1. Учреждение расположено в недоступном для клиентов с ограниченными возможностями и престарелых граждан месте (пп. 4.1.2.1, 4.1.2.2 указанного стандарта).

  2. Размер площади помещений не соответствует установленным нормам для размещения персонала, приема клиентов и предоставления им услуг (п. 4.1.2.3).

  3. Специальное оборудование (оборудование тренажерного зала) используется не в полном объеме, в связи с отсутствием в штатном расписании специалиста по адаптивной физкультуре (п. 4.1).

Проведенная внеплановая выездная контрольная проверка в отношении Государственного учреждения «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 3» с целью контроля за исполнением Предписания № 61 с от 19.03.2010, п. 1 Предписания № 80 с от 06.04.2010 об устранении нарушений показала, что не исполнен п. 1 Предписания № 61 с от 19.03.2010: в нарушение п. 15 государственного стандарта «Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Система качества учреждений социального обслуживания», п. 15 государственного стандарта «Социальное обслуживание населения Республики Алтай. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» у фельдшера отсутствует повышение квалификации в течение последних 5 лет. Нарушения, указанные в ранее выданном Предписании № 80 с от 06.04.2010, устранены в полном объеме.

Предлагаем оказать содействие в устранении вышеуказанных нарушений и в срок до 25 июля 2011 года представить в адрес Управления информацию о принятых мерах.


Приложение 2

Информация по результатам проверок по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан


В течение июня 2011 года Управлением Росздравнадзора по Республике Алтай были проведены контрольно-надзорные мероприятия по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в следующих учреждениях:

- внеплановая выездная контрольная проверка в Отделе труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» с целью контроля за исполнением пунктов 1.1, 1.2, 1.3 Предписания от 22.03.2011 № 19/(м, ф, с, фин.)

- плановая выездная проверка в Отделе труда и социального развития администрации муниципального образования «Улаганский район» с целью выполнения утвержденного плана проведения проверок на 2011 год

- внеплановая выездная контрольная проверка в Управлении по труду и социальному развитию администрации МО «Усть-Коксинский район» с целью контроля за исполнением Предписания № 60 с от 18.03.2010 об устранении нарушений.

Следует отметить, что в отношении Отдела труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» в течение 2011 года было проведено 2 контрольные проверки (март, июнь). Результатом регулярного контроля за исполнением ранее выданных Предписаний стало полное устранение нарушений в проверяемом учреждении.


На момент проведения плановой проверки в Отделе труда и социального развития администрации муниципального образования «Улаганский район» состоящих на учете недееспособных или не полностью дееспособных граждан не зарегистрировано.

Вместе с тем при проведении проверки были выявлены следующие нарушения:

  1. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» при перемене места жительства опекаемого органом опеки и попечительства не направлено уведомление в орган опеки и попечительства по месту выезда (г. Горно-Алтайск) о выбытии опекаемого и выдаче его личного дела опекуну на руки.

  2. В нарушение п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не представлены утвержденные надлежащим образом документы, регламентирующие взаимодействие с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, общественными организациями.

  3. В нарушение п. 14 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927, в Отделе труда и социального развития администрации муниципального образования «Улаганский район» не организована подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами.

  4. В нарушение п. 5 ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не осуществляется контроль за деятельностью органа опеки и попечительства - Отдела труда и социального развития администрации муниципального образования «Улаганский район» со стороны Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Кроме того, следует отметить, что при проведении плановой проверки по контролю за деятельностью учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по соблюдению государственных гарантий, обеспечивающих социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ГУЗ «Горно-Алтайский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС и нарушением психики», были выявлены 2 случая неисполнения обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей лицами, признанными судом недееспособными.

С 01.04.2009 в учреждении содержится Семендеева Жанна Сергеевна, 19.03.2008 года рождения, мать которой, Семендеева Маргарита Михайловна, проживающая на территории Улаганского района, решением Улаганского районного суда от 13.03.2007 признана недееспособной. Алиментов несовершеннолетняя дочь недееспособной гр. Семендеевой М. М. не получает, что является нарушением законных прав и интересов оставшейся без попечения родителей Семендеевой Жанны.

Вместе с тем, при проведении с 07.06.2011 по 16.06.2011 плановой проверки, по информации органа опеки и попечительства гр. Семендеева М. М. не состояла на учете в Отделе труда и социального развития администрации МО «Улаганский район». Однако в соответствии со ст. 80 гл. 13 раздела V Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возлагается также на лиц, признанных судом недееспособными, и исполняется из имеющихся у них денежных средств их опекунами, медицинскими учреждениями или учреждениями системы социальной защиты населения, в которых они находятся. Данная обязанность не зависит от наличия у родителей необходимых средств.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», при условии нахождения недееспособной гр. Семендеевой М. М. на территории МО «Улаганский район» она должна состоять на учете в Отделе труда и социального развития администрации МО «Улаганский район», при отсутствии у названной недееспособной назначенного в установленном порядке опекуна обязанности опекуна возлагаются на орган опеки и попечительства - Отдел труда и социального развития администрации МО «Улаганский район».

Указанные выше факты свидетельствуют о том, что орган опеки и попечительства не должным образом выполняет свои обязанности, руководителем учреждения не организована работа по установлению опеки и попечительства над гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными.

Кроме того, с 28.05.2010 в ГУЗ «Горно-Алтайский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС и нарушением психики» содержится Казанцев Олег Николаевич, 22.04.2010 года рождения, мать которого, Казанцева Елена Николаевна, проживающая на территории Усть-Канского района, решением Усть-Канского районного суда от 21.06.2010 признана недееспособной. В отдел труда и социального развития администрации МО «Усть-Канский район», являющийся органом опеки, направлена информация о необходимости уведомить опекуна (при его наличии) об обязанности выплачивать алименты несовершеннолетнему сыну Казанцеву О. Н. При отсутствии назначенного опекуна органу опеки и попечительства необходимо предпринять меры по взысканию с недееспособной алиментов в пользу сына.


Внеплановая выездная контрольная проверка в Управлении по труду и социальному развитию администрации МО «Усть-Коксинский район», проведенная с целью контроля за исполнением ранее выданного Предписания, показала, что не устранены пункты 1, 11 Предписания. Вместе с тем, при проведении проверки было выявлено, что в органе опеки и попечительства отсутствует Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», в связи с этим выявлены следующие нарушения:

  1. В нарушение п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не представлены утвержденные надлежащим образом документы, регламентирующие взаимодействие с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, общественными организациями.

  2. Положение об Управлении по труду и социальному развитию администрации МО «Усть-Коксинский район» требует переработки в связи с принятым Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

  3. В нарушение пп. «з» п. 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», в личных делах опекаемых отсутствуют справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства.

  4. В нарушение п. 14 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927, в Управлении не организована подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами.

  5. В нарушение п. 2 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных, соблюдения опекунами прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927, не должным образом оформляются результаты плановых и внеплановых проверок, осуществляемых органом опеки и попечительства.

  6. В нарушение п. 5 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных, соблюдения опекунами прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества в представленных актах проверок не содержатся необходимые сведения о жилищно-бытовых условиях недееспособного гражданина, состоянии его здоровья, внешнем виде и соблюдении гигиены, эмоциональном и физическом состоянии, соблюдении реабилитационных мероприятий.

  7. В нарушение п. 12 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных, соблюдения опекунами прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927, акты не утверждены руководителем органа опеки и попечительства, вторые экземпляры актов проверок не передаются опекунам.

  8. В нарушение пп. «г» п. 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами недееспособных граждан, во всех личных делах опекаемых отсутствуют справки об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

  9. Представленные отчеты опекунов составлены не в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» формой отчета опекуна.

  10. В нарушение п. 3 Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», в личных делах опекаемых отсутствуют описи имущества подопечных.

  11. В нарушение п. 5 ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не осуществляется контроль за деятельностью органа опеки и попечительства - Управления по труду и социальному развитию администрации МО «Усть-Коксинский район» со стороны Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Следует отметить, что изложенные выше факты, а также анализ нарушений, выявленных при проведении в течение 2010 - 2011 гг. Управлением Росздравнадзора по Республике Алтай проверок по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, стали следствием недостаточного контроля со стороны Министерства труда и социального развития за деятельностью подведомственных учреждений по указанным вопросам. Кроме того, следует отметить, что не организована методическая работа, в результате чего органы опеки и попечительства не владеют информацией об изменении законодательства в области опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.

На основании вышеизложенного, предлагаем устранить вышеперечисленные нарушения, выявленные при проведении контрольных мероприятий, и в срок до 25 июля 2011 года представить в адрес Управления информацию о принятых мерах.




Скачать 120,23 Kb.
оставить комментарий
Дата02.10.2011
Размер120,23 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх