Распоряжение от 14 ноября 2008 г. N 491-рп о стратегии социально-экономического развития ханты-мансийского автономного округа югры до 2020 года icon

Распоряжение от 14 ноября 2008 г. N 491-рп о стратегии социально-экономического развития ханты-мансийского автономного округа югры до 2020 года



Смотрите также:
Распоряжение от 14 ноября 2008 г...
О законе Ханты-Мансийского автономного округа Югры...
Распоряжение 24 февраля 2012 г...
«стратегия социально экономического развития ханты-мансийского района до 2020 года»...
Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Югры о результатах деятельности...
Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры...
Трехсторонняя комиссия ханты-мансийского автономного округа югры...
Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры...
Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение...
2009 года №336-п «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по стабилизации...
Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры...
2009 года №336-п «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по стабилизации...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
вернуться в начало
скачать


Рис. 20. Трассировка железной дороги Обская - Полуночное


Рисунок не приводится.


Строительство этих объектов по кратчайшему пути свяжет старопромышленные территории южного и среднего Урала, в которых практически исчерпаны собственные запасы рудных полезных ископаемых, востребованные местными металлургическими производствами, с месторождениями полезных ископаемых Приполярного и Полярного Урала, с лесопромышленной зоной Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с зоной перспективной нефтегазодобычи полуострова Ямал.

Большую часть перевозимого по железной дороге минерального сырья составит продукция новых горнодобывающих предприятий Югры. Основной объем (свыше 90%) придется на бурый уголь и железорудный концентрат. Грузооборот с угольных месторождений Люльинского, Тольинского и Оторьинского может составить 12 - 15 млн. т.

Водный транспорт округа примет активное участие в доставке техники, металло- и железобетонных конструкций, домов, топлива, продовольствия и других грузов для строительства новых промышленных объектов Приполярного Урала - Северо-Сосьвинских ГРЭС, горно-обогатительных комбинатов, заводов строительных материалов, облицовочного камня, баритов. Часть полезных ископаемых будет доставлена речным транспортом на переработку в пределах автономного округа с погрузкой на пристанях Няксимволя, Хулимсунта, Саранпауля.

Ресурсный блок включает строительство крупных, национального значения, и средних по размеру объектов. В числе первых железорудный горно-обогатительный комбинат мощностью 3 млн. т руды; меднорудный горно-обогатительный комбинат мощностью 2 млн. т руды; угледобывающий разрез на базе Люльинского буроугольного месторождения мощностью 3 млн. т угля; угледобывающий разрез на базе Тольинского буроугольного месторождения мощностью 8,5 млн. т угля; угледобывающий разрез на базе Оторьинского буроугольного месторождения мощностью 8 млн. т угля; предприятия по производству высокочистого кварцевого концентрата - 12 тыс. т кварцевой крупки, 2,4 тыс. тонн кварцевой пудры <6>, листового стекла - 11,8 млн. кв. м, цемента - 600 тыс. т.

--------------------------------

<6> На основе залежей кварца, добытого в Березовском районе, в округе (г. Нягань) осуществляется строительство завода по производству высокочистого кварцевого концентрата и продуктов на его основе. В 2010 году предполагается произвести кварцевого концентрата в объеме 6,0 тыс. тонн с наращиванием выпуска продукции до 10,0 тыс. тонн в 2015 году. На базе монокристаллического кремния, производимого в округе, возможно создание на Урале предприятий электронной промышленности.


Ко второй группе относятся пять пилотных проектов. Первый среди них - это строительство энерготехнологического комплекса по производству бездымных топливных брикетов, электрической и тепловой энергии из бурых углей Борисовского участка Люльинского месторождения (производительность разреза до 300 тыс. т угля в год). Вблизи села Саранпауль предусматривается разместить блок-модульный комплекс, способный создать здесь конкурентоспособную, экологически чистую угольную энергетику, включающую добычу, глубокое обогащение (термохимическую переработку и пиролиз) угля, производство электроэнергии и получение высокотехнологичной продукции, что позволит отказаться от внешних поставок значительного объема дизельного топлива и полностью угля и приведет к снижению стоимости местной тепловой энергии на 25 - 30% и электроэнергии в два - три раза. После развертывания пилотного проекта в Саранпауле предусматривается размещение аналогичных комплексов вблизи поселков Усть-Манья и Няксимволь (Березовский район).

Второй проект производства продукции на основе цеолитсодержащего туфа стартовал с 2000 года - были выполнены геологоразведочные работы на Люльинском месторождении цеолитсодержащих туфов, произведен подсчет запасов (защищены в территориальном комитете по запасам), разработаны и сертифицированы лекарственный препарат "Климонт", минеральные добавки для сельского хозяйства, фильтры для очистки воды на основе цеолитов. Новый масштаб проект обретет после строительства завода в Саранпауле.

Третий проект предусматривает освоение Усть-Маньинского месторождения бентонитовых глин. С 2006 года ведутся геологоразведочные работы по разведке месторождения, которые будут завершены в 2009 году. После чего планируется строительство обогатительной фабрики по выпуску бентопорошков для буровых работ, бентонита для окомкования железорудного концентрата, продукции для агропромышленного комплекса и экологических целей. Предполагаемая производительность фабрики по переработке 300 тыс. т в год.

Четвертый проект предусматривает развитие местной базы стройиндустрии за счет добычи облицовочного камня и производства товарного щебня (годовой объем 2,9 млн. м3) на месторождениях Мраморный-1,2, Конгломератовый, Кевталапья, Хартес; месторождения мраморизированных известняков Ятринское; кварцевых конгломератов и мраморизированных известняков в районе месторождения Пуйва; строительства камнеперерабатывающего завода по изготовлению бортового камня и брусчатки (их вовлечение сдерживает дорогая электроэнергия).

Пятый проект предусматривает организацию лесопереработки объемом до 100 тыс. м3 в год вдоль коридора железнодорожной трассы. Новый принцип лесопереработки основан на получении деловой древесины и глубокой переработки отходов производства и биомассы непосредственно на лесных делянах. Пилотный проект планируется реализовать в 2009 году вблизи села Саранпауль производительностью до 10 тыс. м куб., затем развернуть аналогичный лесоперерабатывающий комплекс в Усть-Манье и Няксимволе.

Энергетический блок предусматривает систему мер по созданию объектов новой генерации и сетевому строительству <7>. Первый этап продолжается до завершения строительства и ввода в эксплуатацию железной дороги Полуночное - Обская (2013 - 2014 годы). В этот период создаются два локальных энергоузла, первый в составе новой газотурбинной электростанции в поселке Игрим мощностью 20 МВт и сети Игрим - Саранпауль; второй в составе поселка Приполярный мощностью 122 МВт и сети Приполярный - Саранпауль, Приполярный - Усть-Манья. В дальнейшем планируется объединение локальных энергорайонов посредством ЛЭП Игрим - Сосьва - Саранпауль и присоединение их к энергосистеме автономного округа через ЛЭП Игрим - Пунга - Приобье, что обеспечит возможность передачи в Приуральский энергорайон для потребителей Приполярного Урала из Тюменской энергосистемы до 75 МВт электрической мощности (В этот же период вводится новая Няганьская ГРЭС, энергия которой закрывает возникший в 2009 - 2011 годах дефицит окружной энергосистемы).

--------------------------------

<7> Концепция развития электроэнергетики Приполярного Урала на базе местных углей Северо-Сосьвинских месторождений одобрена распоряжением Правительства автономного округа N 93-рп от 06.04.2007.


Второй этап 2015 - 2020 гг. предусматривает строительство новых электростанций на базе буроугольных месторождений Северо-Сосьвинского угленосного района (Люльинская 600 МВт, Тольинская 1800 МВт, Оторьинская 2400 МВт). Их мощность покрывает суммарные электрические нагрузки потребителей Приполярного и Полярного Урала на этапе 2020 года, способствует снижению зависимости производителей электроэнергии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от поставок газа и повышению надежности электроснабжения уральских потребителей в целом.

Ввод объектов Приполярного Урала становится катализатором для централизации энергоснабжения внутри Березовского района и одновременно интеграции по многим направлениям его системы с соседними в Свердловской, Тюменской областях и в самом округе. Предусматривается присоединение 17 населенных пунктов Березовского района к единой энергосистеме Югры.

Блок формирования кадров ориентирован на масштабную подготовку и привлечение кадров горных инженеров, обогатителей, рабочих для строек Приполярного Урала, на которых в прогнозный период будут созданы тысячи новых рабочих мест. Часть специалистов будет поступать с закрывающихся горных предприятий Свердловской области. Часть будет привлечена за счет контрактов уральских предприятий с вузами Екатеринбурга, Магнитогорска и Перми, которые готовят горных инженеров. Часть будет подготовлена на базе Югорского государственного университета, который приобретет в прогнозный период новую специализацию подготовки горных инженеров и инженеров-обогатителей.

Развитие агрокомплекса округа будет согласовано с целями национального проекта в области сельского хозяйства и подчинено нуждам населения региона и местной перерабатывающей промышленности. Предусматривается внедрение передового опыта соседних уральских и сибирских территорий, инновационных технологий, стимулирование развития малых форм хозяйствования во имя производства высококачественной, экологически безопасной пищи.

В прогнозный период завоз продовольствия в округ сохранится. Но одновременно прогнозируется укрепление в относительно небольших объемах собственного сельскохозяйственного производства. Конкурентные преимущества местных производителей - экологическая чистота свежих овощей, картофеля, свежей молочной продукции без консервантов, востребованной для детского питания (детей грудного и дошкольного возраста), в молочных кухнях, расположенных в городской местности, спрос которых поддерживается за счет дотаций окружного бюджета, и элитарными потребителями, способными платить кратно больше за свежую продукцию.

Сельское хозяйство сегодня обеспечивает (в расчете на душу населения) потребности в картофеле - на 63%, в овощах - на 29% (по этим культурам округ будет обеспечен максимально продукцией собственного производства), молоком и молочными продуктами - 11,7%, яйцом - 10,9%, мясом и мясопродуктами - 7,7% от сложившегося уровня потребления. Задача прогнозного периода состоит в том, чтобы увеличить долю местной свежей продукции в общем потреблении продуктов питания, сократить завоз в район картофеля, овощей, молока и мяса. Будут кратно увеличены площади защищенного грунта для тепличного выращивания овощей, что обеспечит занятость работников в течение всего года, эффективное использование площадей защищенного грунта (при выращивании в них не только самих овощей, но и рассады для открытого грунта).

Учитывая ценность свежего молока, мяса и потребности в них городского населения, потери его качества при транспортировке из соседних регионов, целесообразно развивать собственное товарное пригородное молочное и мясное животноводство на базе действующих хозяйств округа с пастбищами и с возможностью ежегодной заготовки травянистых кормов в полном объеме. Мероприятия по развитию агропромышленного производства по приоритетным направлениям в округе реализуются в рамках окружной программы "Государственная поддержка АПК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 - 2011 годы" и программы "Комплексное развитие сельских населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008 - 2012 годы" и предполагают создание животноводческих комплексов, строительство свиноферм, цехов по переработке мясной и молочной продукции на территории автономного округа, привлечение инвестиций для создания пригородной агрофирмы, создание и развитие сбытовой системы продукции пищевой промышленности в городах.

Рост поголовья крупного рогатого скота и коров в прогнозный период будет умеренным. Но при этом произойдет экспоненциальное возрастание надоев на одну фуражную корову (до 6 тысяч кг в год - уровень северных зарубежных регионов - аналогов округа), что обеспечит основной прирост валового производства молока. Новые породы скота, новые технологии беспривязного содержания молочного скота, новая организация кормления животных и их дойки, глубокой переработки мяса и молока - это приоритетные направления развития агрокомплекса округа, направленные на увеличение производства натуральных, экологически чистых продуктов (в том числе витаминизированной продукции для детского питания), производство и продвижение продуктов с новыми рецептурами, названиями, в современных ярких упаковках.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития России приоритет в растениеводстве - развитие интенсивных технологий (резкое повышение урожайности основных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайные сорта, поддержка элитного семеноводства и другие меры). Направление, в котором возможен значительный прорыв и повышение конкурентоспособности местного растениеводства, - это выращивание более дорогой, но востребованной на местных рынках экологически чистой продукции. Значительные перспективы связаны с выращиванием суперраннего картофеля. Рост производства картофеля будет обеспечен за счет полутора - двукратного роста урожайности (до 190 ц/га).

Максимальное по темпам развитие получит тепличное выращивание овощей. Современный избыток тепловой энергии, который может использоваться в тепличном овощеводстве, составляет около 10 млн. Гкал в год. Реально ожидать наращивания общей площади овощеводства защищенного грунта до сотен тысяч квадратных метров. Основной технологией станет гидропоника, а также конвейерные линии по выращиванию зеленых культур, обеспечивающие практически полную автоматизацию производственных процессов в тепличном хозяйстве, снижение доли ручного труда до минимума.

Кадровая проблема в агросекторе будет решаться за счет приоритетного обеспечения жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих в сельской местности, предоставления им адресных субсидий и другими мерами.

В прогнозный период осуществится постепенный переход от прямой бюджетной поддержки сельхозпроизводителей к косвенным методам регулирования - поддержке новых структур окружного агросервиса для личных и фермерских хозяйств. Структуру предприятий агросервиса составят:

фирмы, которые оказывают услуги аренды и продажи техники, - сети машинно-тракторных станций и пунктов проката (лизинга) малой техники для фермеров (мини-тракторы, кормозаготовительные комплексы "Салют" и др.);

фирмы, которые оказывают ветеринарные и агрономические услуги сельхозпроизводителям;

фирмы, которые ведут племенную работу со скотом импортной селекции;

фирмы, которые оказывают услуги агрокредитования, компенсируют сезонные затраты сельскохозяйственным товаропроизводителям;

фирмы, которые предоставляют услуги агрострахования.

Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей в формировании государственной аграрной политики, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития России, должно расширяться. В этой связи огромный резерв содержится в создании единой сети фермерских хозяйств округа, поощрении их интенсивного обмена опытом на регулярных личных встречах фермеров и через компьютерные видеоконференции. Темпы развития фермерских хозяйств напрямую связаны с кооперативным движением. Те местные сообщества, в которых раньше и успешнее возникнут сельскохозяйственные потребительские кооперативы, раньше сформируют и слой фермерских хозяйств. Поэтому окружная власть окажет содействие становлению на селе потребительских обществ и кооперативов.

Перспективное развитие рыбопромышленного комплекса округа включает пять приоритетных направлений. Первый блок формируют предприятия глубокой переработки, которые производят конкурентоспособную продукцию высокой добавленной стоимости. В настоящее время из общего объема добываемой рыбы глубокой переработке подвергается не более 30%, остальная реализуется в мороженом виде. Для перелома ситуации запланировано создание в прогнозный период территориально рассредоточенных перерабатывающих предприятий в центрах районов наиболее высоких показателей рыбодобычи - Ханты-Мансийске, поселке Междуреченский Кондинского района, поселке Березово Березовского района, городе Сургуте. Вокруг каждого завода предусматривается формирование сети рыбодобывающих фирм - поставщиков сырья.

Завод по глубокой переработке рыбы в г. Ханты-Мансийске мощностью по переработке сырья 3,5 тыс. тонн <8> максимально использует материальные и нематериальные активы и ресурсы старого рыбокомбината "Ханты-Мансийский": имеющиеся трудовые ресурсы комбината; отлаженные связи с поставщиками сырья (Кондинского, Октябрьского и Сургутского районов); каналы реализации продукции, связи с потребителями готовой продукции; марку/бренд завода; вспомогательное оборудование. Планируется использовать новое оборудование компании "Rosoma", подсобные производственные модули со старого завода. Завод по глубокой переработке рыбы в пгт. Междуреченский будет иметь мощность около 1,5 тыс. т в год.

--------------------------------

<8> Вся современная сырьевая база округа составляет 3,1 тыс. т рыбы.


Рыбоперерабатывающие заводы будут производить востребованную в округе биотехнологическую продукцию в виде биологически активных добавок к пище, рыбий жир, рыбную муку - диетические добавки, ценные источники протеина и аминокислот, которые применяются в целях увеличения роста, мобилизации иммунной системы, повышения сопротивляемости к инфекционным заболеваниям человека и животных. Помимо крупных перерабатывающих комплексов (уязвимых с точки зрения устойчивости поставок ограниченного местного сырья, за которое они вынуждены будут конкурировать), предусматривается создать сеть мобильных перерабатывающих мини-заводов мощностью менее 500 тонн в год, способных к гибкой смене выпускаемого ассортимента (вяленая, копченая, в вакуумной упаковке и др.) в селах округа.

Второй блок - это рыбодобыча. Исходя из общих тенденций динамики численности и состояния запасов водных биоресурсов, а также с учетом объемов общедопустимых уловов потенциально возможный вылов на среднесрочную перспективу определен в пределах 16 тыс. тонн в год (с учетом выращивания водных биоресурсов 23 тыс. тонн). Основу современных уловов (более 90%) составляют частиковые виды рыб (щука, язь, плотва, елец). Вылов самых ценных видов рыб, сиговых, снижается, что обусловлено сокращением их запасов. Распределение квот добычи производит территориальный рыбохозяйственный совет по следующим приоритетам - в соответствии с мировой цивилизованной практикой северных регионов мира: безусловный приоритет имеет рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера; следующий приоритет - исследовательский, получение нового знания о запасах - рыболовство в научно-исследовательских, учебных, культурно-просветительских целях; в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов; следующий приоритет - квоты для любительского и спортивного рыболовства; наконец, последний приоритет имеют промышленные квоты - предоставляются только, если удовлетворены все предыдущие приоритеты.

Третий блок - рыборазведение, аквакультура, индустриальное выращивание ценных видов рыб - наиболее перспективное направление развития рыбного хозяйства округа. Потенциал аквакультуры округа по выращиванию ценных видов рыб сравним с сегодняшними объемами добычи рыб в естественных водоемах (реках и озерах) и составляет около 7 тыс. т. В прогнозный период аквакультура получит развитие в двух основных формах - как пастбищное рыборазведение на озерном фонде и как индустриальное садковое и бассейновое выращивание рыбы с использованием термальных вод.

Широкомасштабное освоение обособленных озер, озерно-речных систем, технических водоемов с целью товарного пастбищного выращивания ценных видов рыб осуществлялось в округе до 1990-х годов. Общая площадь "зарыбляемых" озер составляла 100 тыс. га. Бизнес-проект "Югорский Сиг" предусматривает создание озерно-товарных хозяйств ценных рыб. Товарно-маточное хозяйство на озере Сырковое с прилегающими водоемами станет основным научно-производственным полигоном по разработке районных систем озерного рыбоводства в округе, с применением прогрессивных технологий подготовки водоемов к рыбоводству, промышленному освоению, эффективному вылову и вывозу товарной рыбы. Развитие проекта предусматривает поэтапное освоение близлежащих труднодоступных озерно-речных систем общей площадью около 30 тыс. га, с потенциалом получения товарной массы около 1 тыс. т. К 2020 году годовое производство товарной рыбы может составить несколько тысяч тонн.

В округе имеется достаточное количество водоемов (карьеры, водохранилища, озера), пригодных для организации садкового выращивания рыбы. Сургутское карповое хозяйство, созданное на базе водоема-охладителя ГРЭС, в конце 1980-х годов выращивало до 1 тыс. тонн товарного карпа. Рыбоводные установки замкнутого водообеспечения ориентированы в основном на выращивание ценных видов рыб, в основном осетровых рыб, получение осетровой икры. На территории округа возможно применение ряда технических и рыбоводных решений, которые позволят создать эффективные производства, использующие "бросовую" тепловую энергию ГРЭС геотермальных источников, сжигаемый газоконденсат при компрессорных станциях.

Предусматривается создание комплекса промышленного выращивания ценных видов рыб на основе установок замкнутого водообеспечения с размещением на существующей акватории Сургутской ГРЭС-1 (пилотный проект). После отработки технологии содержания рыбы на водах Сургутской ГРЭС-1 по аналогичной схеме будут организованы работы на Сургутской ГРЭС-2, Нижневартовской ГРЭС, с общим объемом производства в 3,3 тыс. т рыбы в год.

Четвертый блок предполагает воспроизводство ценных рыбных запасов осетра, нельмы и муксуна. Мер по искусственному воспроизводству недостаточно для восстановления подорванных запасов ценных видов рыб. В завершающей стадии находится строительство рыборазводного завода по воспроизводству ценных видов промысловых рыб для всего Обь-Иртышского бассейна. Рыборазводный завод обеспечит ежегодный выпуск молоди в Обь-Иртышский бассейн в количестве 2,5 млн. шт. молоди осетра, 35,3 млн. шт. молоди муксуна, 3,8 млн. шт. молоди нельмы. Ежегодный улов от выращенной молоди составит - муксуна 1059 тонн, нельмы - 304 тонны, осетра - 175 тонн. Предусматривается формирование и содержание в искусственных условиях маточных стад этих рыб. Завод обеспечит аквакультуру округа рыбопосадочным материалом.

Пятый блок включает наукоемкие услуги для рыбопромышленного комплекса. Их экономическое значение для устойчивого развития комплекса в прогнозный период будет постоянно возрастать. Речь идет о фирмах, которые будут оказывать логистические услуги (материально-техническое снабжение предприятий комплекса); маркетинговые услуги; услуги по воспроизводству запасов; услуги по поставке посадочного материала и рыбных кормов; информационно-коммуникационные технологии и услуги; услуги экологического консалтинга (оценка обстановки); проводить аналитические работы по обследованию перспективных водоемов, определению научно обоснованных квот на вылов, созданию кадастра рыбохозяйственных водоемов по каждому муниципальному образованию, услуги правового консалтинга и др.

Основной приоритет рекреационного комплекса округа в прогнозный период - содействовать развитию въездного туризма. В настоящее время подавляющее большинство туристских фирм Югры работает по направлениям выездного туризма. В 2007 году в округе насчитывалось 102 туристических компании, только 14 из них ориентируются на въездной туризм. А среди гостей округа 70% - это предприниматели, приехавшие сюда по коротким командировкам для встреч с местными деловыми партнерами.

Сложившийся туристско-рекреационный потенциал округа можно использовать для развития делового (конгрессно-выставочный, индивидуальный), научно-экспедиционного, культурно-познавательного и этнографического (включая событийную составляющую), экологического, любительского (охота, рыбалка), круизного, спортивного (включая экстремальный и приключенческий), оздоровительного туризма. Историко-культурное наследие будет выступать составной частью любого тура. Поэтому предусматривается всемерно популяризировать и охранять объекты культурного наследия округа, памятники архитектуры и градостроительства.

Исходя из существующего туристского потенциала округа и имеющейся инфраструктуры туризма, могут быть выделены три туристско-рекреационные зоны.

Восточная зона включает Сургутский, Нефтеюганский, Нижневартовский районы, города Сургут, Нижневартовск, Когалым, Лангепас, Мегион, Радужный, Покачи, Нефтеюганск и Пыть-Ях. Ее особенностями является промышленный характер (здесь находится основная часть эксплуатируемых нефтяных месторождений), однообразие ландшафтов, наличие развитой транспортной инфраструктуры - все крупные города зоны связаны автомобильными дорогами с твердым покрытием и имеют автомобильное сообщение с центром округа. Экологически чистые территории находятся в самой восточной части Нижневартовского и южной (левобережной) части Сургутского района. Здесь имеется развитая сеть средств размещения, объектов досуга и развлечений, пунктов общественного питания, музеев, спортивных сооружений, несколько источников минеральных вод. Существуют естественные предпосылки для развития конгрессно-выставочного, этнографического (многие национальные села и историко-археологические памятники транспортно доступны), культурно-познавательного, рекреационного и водного туризма, организации туров на старые нефтяные месторождения.

Западная зона включает территорию от Оби и Иртыша до Северного Урала - Ханты-Мансийский район (левобережная часть), Советский и Октябрьский район (левобережная часть), Кондинский район, города Ханты-Мансийск, Урай, Югорск, Нягань. Основной транспортной магистралью является автодорога Ханты-Мансийск - Нягань - Югорск - Междуреченск. Зона относится к наиболее экологически чистым территориям Югры. Здесь наибольшее число природоохранных территорий - 10 из 24, часть из них доступна на автомобильном или водном транспорте.

Мощный импульс развитию туризма в этой зоне дает строительство автомобильной дороги Пермь - Серов - Ивдель - Югорск - Нягань - Ханты-Мансийск. После завершения строительства посещение достопримечательностей Югры станет доступным не только для жителей Тюменской области, но и Пермского края и Свердловской области.

Зона перспективна для развития экстремального, экологического, этнографического, событийного, спортивного и культурно-исторического туризма. Имеются возможности для развития санаторно-курортного и рекреационного туризма.

Северная зона включает территории Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского (правобережная часть), Октябрьского (правобережная часть) районов и город Белоярский. Зона относится к самым экологически чистым территориям Югры, хотя число официальных природоохранных территорий здесь невелико. Западную часть зоны занимает Приполярный Урал с самой высокой на Урале горой Народная (1895 м). Знаменитый град Березов, который в течение трех столетий служил зоной ссылки государственных преступников, расположен в этой зоне.

Препятствием для развития туризма в этой части Югры является недостаточно развитая сеть автомобильных дорог и относительная малонаселенность (около 180 тыс. жителей). Зона перспективна для развития экстремального, экологического, этнографического и культурно-исторического туризма. Имеются возможности для развития водного и спортивного туризма. За исключением поселка Березово, полнокровное рекреационное освоение зоны начнется к концу прогнозного периода. Развитие въездного туризма востребует создания здесь современной инфраструктуры, обслуживающей туристов: в селах и поселках мини-гостиниц с полным набором удобств, предприятий быстрого питания, новых автозаправок, станций техобслуживания; вне населенных пунктов - охотничьих домиков, летних кемпингов, бань-саун трейлерного типа и др.

Проблема кадрового дефицита выдвинется в прогнозный период в ранг важнейших, от которой напрямую будет зависеть развитие сферы туризма. Предусматривается готовить кадры специалистов для отрасли на базе второго высшего образования по специальным программам в рамках магистратуры. Югорский государственный университет, в котором будет создана кафедра сервиса и туризма, станет головной организацией, на базе которой проводится подготовка и переподготовка кадров для туристской деятельности в округе.

Строительство и реконструкция важнейших туристических объектов нового яруса - мотелей, мини-гостиниц, гостиниц в сельской местности, станет инфраструктурной основой для существенного количественного увеличения и пространственного расширения потока въездных туристов. Дополнительным импульсом для развития туризма станет формирование пакетных туров, в котором турпродукт округа будет интегрирован с турпродуктами соседних регионов Урала и Сибири. К концу прогнозного периода в округ ежегодно будут приезжать около миллиона туристов, туристическая отрасль будет обеспечивать около 50 тысяч рабочих мест и около 2 млрд. рублей доходов в консолидированный бюджет округа.

Развитие туризма будет проходить как в направлении "углубления", т.е. наращивания на ядро чисто туристических видов деятельности все большего числа сопряженных, занятых предоставлением товаров и услуг приезжающим гостям округа, так и "расширения", т.е. возникновения новых для округа видов туристической деятельности, турпродуктов, мероприятий событийного календаря, вовлечения новых ареалов округа в туристическую деятельность. Эти два процесса приведут к концу прогнозного периода к формированию плотно сцепленного внутри единого кластера туристических видов деятельности (производств услуг, товаров, кадров).

В мире в последние десятилетия возникли высокотехнологичные предприятия нового аэрокосмического направления. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития России дистанционное зондирование земли является высокотехнологичным сектором мирового рынка. Для развития этого направления в округе в прогнозный период существуют благоприятные внешние и внутренние предпосылки. Внешние состоят в завершении создания и развитии российской системы ГЛОНАСС: развертывании спутниковой группировки на базе аппаратов нового поколения с длительным сроком активного существования (не менее 12 лет) и повышенными техническими характеристиками, обеспечивающих рост использования всех видов связи.

В округе уже есть достаточное количество платежеспособных корпоративных потребителей, которые предъявляют спрос на услуги космического мониторинга. Факт наличия таких взыскательных потребителей является безусловным конкурентным преимуществом округа по сравнению с другими соседними уральскими территориями. Для нефтяных компаний интерес представляют получаемые со спутников дешифрированные карты трубопроводов, буровых вышек, промысловых кустов, аварийных разливов нефти, буровых растворов на поверхности воды. Оперативный мониторинг нефтеразливов требует ежегодно тысяч космических снимков высокого и сверхвысокого пространственного разрешения <9>. Оперативный мониторинг хода работ по рекультивации загрязненных земель также требует тысяч космических снимков в год. Для лесных служб и компаний необходимы дешифрированные данные лесных пожаров. Для сельхозпроизводителей интерес представляют прогнозы урожайности зерновых культур на основе данных космического мониторинга. Центр дистанционного зондирования Земли Югорского научно-исследовательского института информационных технологий в настоящий момент ведет прием и обработку снимков с зарубежных аппаратов низкого и среднего разрешения из-за отсутствия на орбите доступных для приема отечественных космических аппаратов. Стоит задача создать российскую комплексную систему получения, обработки и предоставления потребителям геоданных на основе материалов космического дистанционного зондирования российскими спутниками, обеспечивающими высокое и сверхвысокое разрешение. Ее решение будет обеспечено в прогнозный период за счет эффективного партнерства федеральных и окружных структур.

--------------------------------

<9> Оттаивание вечной мерзлоты приводит к уменьшению прочности многолетнемерзлых пород, что сопровождается ростом аварийности на трубопроводах, разрушением автомобильных дорог, зданий и сооружений нефтегазового комплекса. По данным Газпрома, в последнее время число аварий на трубопроводах Западной Сибири возросло до 35 тысяч в год, из которых около четверти являются следствием нарушения прочности мерзлых грунтов.




оставить комментарий
страница6/11
Дата02.10.2011
Размер2,59 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх