Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор составитель Б. А. Буланов icon

Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор составитель Б. А. Буланов



Смотрите также:
Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения Составитель...
Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения Составитель...
Учебно-методическое пособие Тамбов 2002 г. Автор: Севастьянов С. Ю...
Учебно-методическое пособие Москва  2008 Психологическое обеспечение профилактики нарушений...
Учебно-методическое пособие Чебоксары 2004 ббк 63. 3(0)31р30 к 906...
Учебно-методическое пособие таганрог 2005 ббк 67. 01 Составитель...
Учебно-методическое пособие таганрог 2005 ббк 67. 01 Составитель...
Учебно-методическое пособие для студентов...
Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург...
Учебно-методическое пособие для студентов...
Методическое пособие по проведению семинарских занятий краснодар 2008...
Учебно-методическое пособие Тобольск, 2008 Печатается по решению кафедры психологии...



страницы: 1   2   3   4
вернуться в начало
скачать
Раздел 1. Организация пожарной безопасности в образовательном учреждении.

^ 1.1. Структура пожарной безопасности.

Структура пожарной безопасности ОУ должна состоять.

1. Из системы предотвращения пожара.

2.Системы препятствующей распространению пожара.

3. Системы безопасности людей при пожаре.

Содержание каждой из систем составляет соответствующий комплекс организационно- технических мероприятий.

^ Содержание системы предотвращения пожара.

а) Формирование и введение противопожарного режима:

- это разработка и утверждение организационно распрядительных документов ОУ, отражающих требования нормативно- правовых актов РФ, в том числе Правил пожарной безопасности в РФ (утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313.

- это организация выполнения требований организационно- распрядительных документов, регламентирующих противопожарный режим в ОУ.

б) Оснащение зданий и сооружений техническими системами.

1. Пожарной сигнализацией.

2. Системой оповещения учащихся и сотрудников ОУ о пожаре.

3. Системой водоснабжения и огнетушителями.

4.Системой пожаротушения (в том числе автоматической).

5.Системой дымоудаления.

Содержание системы препятствующей распространению пожара.

Это выполнение работ по

1.Огнезащитной пропитке деревянных конструкций зданий.

2.Регулярной очистке помещений и территорий от горючих материалов и мусора.

3.Своевременному обслуживанию и ремонту оборудования перечисленных выше технических систем.

Это организация работы противопожарной дежурной службы, обучение учащихся и сотрудников правилам и мерам пожарной безопасности.

Это контроль за пожароопасными работами и электроустановками.

^ Содержание системы безопасности людей на пожаре.

1.Организация обучения действиям на пожаре противопожарной дежурной службы.

2.Периодический инструктаж учащихся и сотрудников ОУ по действиям при возникновении пожара.

3.Тренировки и учения по пожарной безопасности.

4.Своевременное использование технических систем- пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, пожаротушения и дымоудаления, противопожарного водоснабжения и огнетушителей.

5.Содержание в постоянной готовности путей эвакуации, средств зашиты органов дыхания для персонала дежурных служб.


Раздел 2. Образцы документов по организации пожарной безопасности в образовательном учреждении.


2.1. ПРИКАЗ

№______


«______»____________20__г.


«О пожарной безопасности

в муниципальном образовательном учреждении»


1. Утвердить общественным инспектором _________________.

2. Назначить ответственными за пожарную безопасность в образовательном учреждении на 20__ – 20__ учебный год следующих заведующих кабинетами:

1) __________________ заведующего кабинетом химии;

2) __________________ заведующего кабинетом физики;

3) __________________ заведующего кабинетом биологии;

4) __________________ заведующего кабинетом информатики;

5) __________________ заведующего учебными мастерскими;

6) __________________ заведующего мастерской по обслуживающим видам труда;

7) __________________ заведующего спортивным залом,

8) __________________ заведующего кабинетом математики;

9) __________________ заведующего кабинетом русского языка и литературы; и перечисляются все кабинеты имеющиеся в образовательном учреждении.

3. Ответственность за пожарную безопасность в группе продленного дня на воспитателей ГПД __________________________.

4 Ответственность за пожарную безопасность в ночное время возложить на сторожей ____________________________________.

5. Ответственность за пожарную безопасность здания, складских помещений и подсобных помещений возложить на _____________________ заместителя руководителя по административно-хозяйственной работе, в соответствии с его должностной инструкцией.

6. В целях пожарной профилактики в образовательном учреждении классным руководителям организовать во внеурочное время специальные занятия по изучению правил пожарной безопасности обучающихся старших классов, а обучающихся младших классов организовать беседы по предупреждению в учреждении и дома, по окончании провести инструктажи с регистрацией их в журналах установленной формы.

7. Ответственному за пожарную безопасность ______________ разработать инструкцию и организовать проведение инструктажа по правилам пожарной безопасности со всеми работниками образовательного учреждения, оформить его проведение в журнале установленной формы.

8. Учителям, воспитателям обслуживающему персоналу строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принимать все меры к эвакуации людей и тушению пожара

9. Создать добровольную пожарную дружину в составе следующих учителей: _________________________________________.

10. Заведующим кабинетами в конце рабочего дня осматривай, помещения на предмет возгорания (отключение электроприборов и др.), предотвращения проникновения посторонних лиц (закрытие окон и дверей).

11. Создать отряд ДЮП в составе обучающихся ___________ класса и назначить ответственным за эту работу __________ кл. руководителя __________ класса.

12. Утвердить порядок действий в случае возникновения пожара и образовательном учреждении.

13. Определить, что системой оповещения при пожаре являйся сирена, внутришкольная радиосвязь, телефонная связь, школьный звонок или другие виды оповещения (указать конкретно какой способ), ответственным за оповещение является __________________.

14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________ – заместителя руководителя по административно-хозяйственной работе.


Руководитель учреждения ______________


2.2. приказ


№ ____


от _________________20_ года


«О противопожарном режиме

в МОУ № ____»


На основании Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01–03) с целью обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности в школе

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Запретить курение во всех помещениях школы.

2. Запретить разведение костров на территории двора школы и на прилегающей к ней территории.

3. Обесточивать оперативно электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения.

Другие электроустановки и электротехнические изделия (холодильные камеры и др.) оставлять под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением или предусмотрено требованиями инструкций по эксплуатации.

4. Запретить пользоваться электроутюгами, электроплитами и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара и вне специально выделенных помещений.

5. Запретить размещение у электрощитов электродвигателей горючих и легковоспламеняющихся веществ и материалов.

6. Запретить пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями.

7. Выделенные огневые и другие пожароопасные работы проводить только после согласования с администрацией школы.

8. Запретить хранение лакокрасочных изделий в помещениях школы; хранить их только на отдельно стоящем складе.

9. По окончании рабочего времени ответственному за пожарную безопасность в помещениях школы вменить в обязанность убрать мусор и отходы, осмотреть помещения на предмет наличия пожароопасных предметов, проверить исправность электроустановочных изделий, закрыть все окна и форточки, выключить освещение.

10. На случай отключения электроэнергии обеспечить обслуживающий персонал электрофонарями.

11. Запретить хранение в школьных гаражах тару из-под горючего, а также горючее и масла, подогревать двигатель открытым огнем.

12. При возникновении пожара лицо, обнаружившее пожар или признаки горения (задымление, запах гари и др.) обязать выполнить следующие действия:

– незамедлительно сообщить о случившемся по телефону в пожарную охрану (службу спасения) 01, при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара, свою фамилию – принять меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей;

– при необходимости отключить электроэнергию, прекратить работу в здании;

– выполнить мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания школы.


Директор школы_____________________


_______________(дата ознакомления с приказом)

С приказом ознакомлены:

_____________________________________________________

_____________________________________________________


2.3. ПЛАН

мероприятий по противопожарной безопасности

образовательного учреждения на 20__ – 20__ учебный год




п/п

Наименование

мероприятий

Срок

выполнения

Ответственный за

выполнение

1

Разработать и вывесить инструкции по правилам пожарной безопасности и планы эвакуации по этажам.

Постоянно

Общественный инсп.

по пожарной безопасности

1

Оформить в учреждении противопожарный уголок.

Постоянно

Преподаватель – организатор ОБЖ

2

На общем собрании работников учреждения избрать общественного инспектора по пожарной безопасности и добровольную пожарную дружину.

Август

Администрация

3

Издать приказ об утверждении общественного инспектора по пожарной безопасности, добровольной пожарной дружины и назна-чении ответственных за противопожарное состояние зданий и помещений.

Август

Администрация

4

Организовать работу юных пожарных из числа обучающихся (ДЮП).

Сентябрь

Преподаватель – организатор ОБЖ

5

Изучить с работниками учреждения Правила пожарной безопасности.

1 раз в год

Преподаватель – организатор ОБЖ

6

Проводить с обучающимися (воспитанниками) беседы и занятия по Правилам пожарной безопасности согласно Программе.

1 раз

в четверть

Классный воспитатель

7

Провести с обучающимися (воспитанниками) инструктаж по правилам пожарной безопасности с регистрацией в специальном журнале.




Общественный инсп.

по пожарной безопасностии

8

Организовать инструктаж по Правилам пожарной безопасности со всеми работниками образовательного учреждения с регистрацией в специальном журнале.

1 раз в год

Общественный инсп.

по пожарной безопасности

9

Провести практическое занятие с обучающимися и работниками учреждения по отработке плана эвакуации в случае возникновения пожара.

Апрель

Администрация

Препод.организатор ОБЖ

10

Провести обработку огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений, а также застеклить слуховые окна.

1 раз

в 3 года

Зам. дир по АХЧ

11

Провести проверку сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования с составлением протокола.

Ежегодно

Зам. дир по АХЧ

12

Провести перезарядку химических пенных огнетушителей, а также контрольное взвешивание углекислотных и порошковых огнетушителей. Занести номера огнетушителей в журнал учета первичных средств пожаротушения.

Ежегодно

Зам. дир по АХЧ

13

Провести техническое обслуживание и проверку работоспособности внутренних пожарных кранов с составлением акта

Ежегодно

Зам. дир по АХЧ

14

Оборудовать запасные выходы из здания учреждения легкооткрывающимися запорами и обозначить их светящимся табло от сети аварийного освещения, указательными знаками.

Постоянно

Зам. дир по АХЧ

15

Закрыть на замки люки чердачных помещений

Постоянно

Зам. дир по АХЧ

16

Проверить исправность электроустановок, электровыключателей, наличие в электрощитах стандартных предохранителей и отсутствие оголенных проводов.

Ежемесячно

Зам. дир по АХЧ

17

Обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности при проведении детских утренников, вечеров, киносеансов, новогодних праздников, других массовых мероприятий, установив во время их проведения обязательное дежурство работников.

Постоянно

Общественный инсп.

по пожарной безопасности

18

Организовать хранение красок, лаков, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей в несгораемых кладовках отдельно от здания учреждения, где нет людей.

Постоянно

Зам. дир по АХЧ

19

Разработать схему оповещения при пожаре.

Август

Преподаватель-организатор ОБЖ

20

Систематически очищать территорию учреждения от мусора, не допускать его сжигания на территории.

Постоянно

Зам. дир по АХЧ



Часть 3.Охрана образовательных учреждений.

Раздел 1. Безопасность ОУ от проявлений терроризма,

наркотерроризма и криминальных проявлений.

^ 1.1. Основные угрозы ОУ.

Наиболее распространённые криминальные угрозы ОУ, его сотрудникам и учащимся: теракты, грабежи, конфликты на расовой, религиозной и межэтнической почве, кражи имущества ОУ и личных вещей сотрудников и учащихся, шантаж, вовлечение учащийся молодёжи в употребление наркотиков и торговля ими, вымогательства, запугивания и другие.

Из них наибольшей тяжестью последствий выделяются теракты.

^ Федеральный закон «О противодействию терроризму» (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. №153 – ФЗ) содержит следующие определения этой угрозы:

«терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий»;

«террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

^ Основными целями терактов в ОУ могут стать: нарушение общественной безопасности; устрашение общества; демонстрация безнаказанности; воздействия на органы власти для принятия необходимых террористам решений; получения выкупа; месть или другие мотивы.

^ Объектом терактов в ОУ могут быть: люди –учащиеся, преподаватели и сотрудники; имущество; хранилища опасных реагентов и химикатов с целью нанесения ещё большего урона ОУ, городу, в котором он находится, либо их хищение для использования в других преступных целях.

^ 1.2. Принципы обеспечения безопасности.

1.Комплексность.

Достигается совокупностью правовых, организационных и инженерно – технических мероприятий:

  • обеспечением соответствующего режима и охраны;

  • подбором и расстановкой кадров;

  • широким использованием технических средств безопасности;

  • развёрнутой информационно- аналитической деятельностью.

2. Своевременность.

Упреждающий характер мер обеспечения безопасности, предполагающий постановку задач на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз, а также разработку эффективных мер предупреждения ЧС.

3. Непрерывность.

Функционирование системы безопасности постоянно должна исключать возможности проникновения злоумышленников, обхода защитных мер и криминальных действий.

4. Активность.

Настойчивость, широкого использования маневра силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартных мер защиты.

5. Обоснованность.

Заданный уровень безопасности, соответствие установленным требованиям и нормам.

6. Экономическая целесообразность.

Сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности.

7.Специализация.

Привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области.

8. ^ Взаимодействие и координация.

Обеспечение безопасности на основе чёткой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и сторонних специализированных организаций в этой области, координацию их усилий для достижения поставленных целей, а также сотрудничество с заинтересованными объединениями, взаимодействие с органами государственного управления и правоохранительными структурами.

9. Совершенствование

Предусматривает внедрение новых технических средств с учётом изменений методов и средств, нормативно- технических требований.

10. ^ Централизация управления.

Определяет характер руководства, построения и функционирования управления всей системы безопасности по единым правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам.

11. Законность.

Предполагает разработку системы безопасности на основе федерального законодательства и других нормативных актов органов государственного управления с применением всех законных методов обнаружения и пресечения правонарушений и преступлений.

^ 1.3. Служба безопасности образовательного учреждения.

Эффективный путь предотвращения криминальных угроз ОУ – создание и обеспечение функционирования профессиональной службы безопасности, комплексное обследование ОУ, выявление уязвимых мест и потенциальных нарушителей, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, регламентация действий персонала.

Основная цель службы безопасности ОУ – устранение влияния различных видов угроз на деятельность ОУ путём:

    • поддержания правопорядка на территории ОУ;

    • охраны его имущества;

    • содействия государственным органам в улучшении криминогенной

    • и техногенной обстановки.

Рекомендации по заключению договоров на охрану ОУ.

  1. Договор на охрану образовательного учреждения должен заключаться между соответствующим частным охранным предприятием (ЧОП) и ОУ.

  2. В случае, если финансирование охраны ОУ происходит за счёт пожертвований, необходимо обеспечить право благотворителей на определение целей и порядка использования своих пожертвований. Для этого рекомендуется организовать собрание благотворителей (заседание Попечительского совета или иного коллективного руководящего объединения благотворителей),на котором рассмотреть вопрос о финансировании обеспечения безопасности ОУ и принять соответствующее решение, оформленное протоколом.

3. Для недопущения возможной задолженности по договору желательно, чтобы у учреждения на момент заключения договора либо на своём расчётном счёте, либо на субсчёте в благотворительной организации уже имелись денежные средства для оплаты первого месяца работы.

4. При заключении договора на охрану следует обратить внимание на следующее:

  • Договор на охрану не должен заключаться на срок, больший срока действия лицензии охранного предприятия;

  • Территория действия лицензии должна покрывать место нахождения ОУ;

  • Необходимо исключить наличную форму оплаты охранных услуг.

5. К форме договора на охрану предъявляются следующие требования:

  • В преамбуле необходимы сведения о лицензии ЧОПа на охранную деятельность (номер, дата выдачи, кем выдана, срок действия);

  • В преамбуле и реквизитах должно указываться полное наименование сторон в соответствии с их Уставом;

  • В предмете договора должно указываться, что именно необходимо охранять: имущество, жизнь и здоровье сотрудников и учащихся;

  • В предмете договора должно указываться место расположения (адрес) охраняемых объектов;

  • Договор на охранные услуги должен быть возмездным (содержать стоимость услуги);

  • Используемые при охране спецсредства, сертифицированные технические средства охраны (ТСО) оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора.

6. В договоре следует предусмотреть пункт пункт, обеспечивающий возможность контроля деятельности ЧОП и принятия необходимых мер представителями общественно- государственного Совета в соответствии с Положением об общественно- государственном Совете.

7.Частное охранное предприятие обязано предоставить учреждению копии следующих документов:

  • Лицензию на создание частного охранного предприятия;

  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

  • Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

  • Устав;

  • Должностную инструкцию для сотрудника охраны.

8. Договор с частным охранным предприятием заключается по прилагаемому «типовому договору».

9. Договор заключается сроком на один год.

10. Подписанный всеми сторонами договор (генеральным директором ЧОПа, директором образовательного учреждения председателем родительского комитета ГОУ) представляется на согласование заместителю начальника управления по безопасности.

11. Копию заключённого договора и опросный лист по организации охраны учреждения образования необходимо сдать в управление образования не позднее срока, определённого приказом начальника управления.

Перечень документов, находящихся на посту охраны.

    1. Договор на оказание охранных услуг.

    2. Инструкция по охране объекта.

    3. договор о координации совместных действий.

    4. Уведомление ОВД о взятии объекта под охрану.

    5. Лицензия на создание ЧОП.

    6. Свидетельство о государственной регистрации ЧОП.

    7. Инструкция по пожарной безопасности.

    8. Инструкция сотрудникам охраны при угрозе проведения террористических актов и обнаружения бесхозных и взрывчатых предметов, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей.

    9. Личная карточка охранника.

    10. Лицензия на частную деятельность охранника.

    11. Журнал учёта посетителей.

    12. Журнал приёма и сдачи дежурства и контроля за несением службы.

    13. Журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану.

    14. График несения службы охранниками.

    15. Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию.

    16. Рабочая тетрадь.

    17. Расписание уроков и работы кружков (секций).

    18. Список телефонов экстренной помощи, правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.


1.4. ПЛАН

мероприятий по обеспечению режима безопасности

от террористических актов




п/п

Мероприятия план

^ Отметка о выполнении

1

Издать приказ о создании комиссии по проверке подвальных, чердачных помещений на предмет взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ



2

Провести проверку комиссией помещений, подвалов, чердачных помещений на предмет взрывчатых и легковоспламеня-
ющихся веществ и составить акт




3

Принять технические и организационные меры по предотвращению несанкционированного доступа посторонних лиц в подвальные, чердачные, складские и другие технические помещения




4

Проверить и привести в готовность охранные системы как технические, так и сторожевые




5

Проверить и привести в готовность средства пожаротушения




6

Проверить и привести в готовность запасные выходы, выезды с территории




7

Вести запись и принимать меры в отношении автотранспорта, паркующегося у ОУ




8

Ввести дежурство сотрудников по наблюдению за обстановкой в помещении, а также на территории ОУ




9

Вести среди детей, учащихся и их родителей разъяснительную работу по повышению бдительности и мерах по обеспечению личной безопасности




10

Разместить на видных местах информацию о телефонах милиции и аварийных служб




11

Сократить до минимума массовые мероприятия с детьми






^ Блок 2. формирование навыка личной безопасности.

Пояснение к блоку.

Основная цель в формировании навыка личной безопасности заключается в следующем.

1. Побуждение педагогов, учащихся, родителей к осознанию необходимости формирования навыков безопасного поведения.

2. Формирование:

– устойчивой мотивации на поведение, обеспечивающее личную безопасность;

– ответственности за своё благополучие;

– необходимых навыков, позволяющих эту ответственность реализовать.

3. Воспитание культуры безопасности.

Задачи.

1. Пропаганда знаний, умений и навыков безопасной жизнедеятельности среди участников образовательного процесса.

2. Обучение навыкам личной безопасности.

3. Профилактика правонарушений, употребления и зависимости от психоактивных веществ.

4. Совершенствование общей культуры педагогов, учащихся в соответствии с уровнем социально-нравственных ценностей: формирование ответственного отношения к себе и собственной безопасности.

5. Повышение компетентности педагогов, родителей и учащихся в области специальных научных знаний, психологии.

6. Обеспечение обучающихся, воспитанников необходимой информацией, позволяющей сохранять и укреплять личную безопасность.

7. Формирование знаний, норм и правил поведения безопасного образа жизни.

8. Развитие у педагогов и учащихся способностей к рефлексии своего образа жизни.

9. Создание условий для реализации Программы (развитие материально-технической базы, обеспечение наглядности).

Данный блок программы делится на следующие разделы:

I. Угрозы человеку от человека.

II. Угрозы человеку от самого себя.

III. Угрозы человеку от общества.

IV. Угрозы человеку от окружающей среды





оставить комментарий
страница3/4
Б.А.Буланов
Дата02.10.2011
Размер0,87 Mb.
ТипМетодическое пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4
хорошо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх