Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор составитель Б. А. Буланов
вернуться в начало
| скачать Раздел 1. Организация пожарной безопасности в образовательном учреждении. ^ Структура пожарной безопасности ОУ должна состоять. 1. Из системы предотвращения пожара. 2.Системы препятствующей распространению пожара. 3. Системы безопасности людей при пожаре. Содержание каждой из систем составляет соответствующий комплекс организационно- технических мероприятий. ^ а) Формирование и введение противопожарного режима: - это разработка и утверждение организационно распрядительных документов ОУ, отражающих требования нормативно- правовых актов РФ, в том числе Правил пожарной безопасности в РФ (утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313. - это организация выполнения требований организационно- распрядительных документов, регламентирующих противопожарный режим в ОУ. б) Оснащение зданий и сооружений техническими системами. 1. Пожарной сигнализацией. 2. Системой оповещения учащихся и сотрудников ОУ о пожаре. 3. Системой водоснабжения и огнетушителями. 4.Системой пожаротушения (в том числе автоматической). 5.Системой дымоудаления. Содержание системы препятствующей распространению пожара. Это выполнение работ по 1.Огнезащитной пропитке деревянных конструкций зданий. 2.Регулярной очистке помещений и территорий от горючих материалов и мусора. 3.Своевременному обслуживанию и ремонту оборудования перечисленных выше технических систем. Это организация работы противопожарной дежурной службы, обучение учащихся и сотрудников правилам и мерам пожарной безопасности. Это контроль за пожароопасными работами и электроустановками. ^ 1.Организация обучения действиям на пожаре противопожарной дежурной службы. 2.Периодический инструктаж учащихся и сотрудников ОУ по действиям при возникновении пожара. 3.Тренировки и учения по пожарной безопасности. 4.Своевременное использование технических систем- пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, пожаротушения и дымоудаления, противопожарного водоснабжения и огнетушителей. 5.Содержание в постоянной готовности путей эвакуации, средств зашиты органов дыхания для персонала дежурных служб. Раздел 2. Образцы документов по организации пожарной безопасности в образовательном учреждении. 2.1. ПРИКАЗ №______ «______»____________20__г. «О пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении» 1. Утвердить общественным инспектором _________________. 2. Назначить ответственными за пожарную безопасность в образовательном учреждении на 20__ – 20__ учебный год следующих заведующих кабинетами: 1) __________________ заведующего кабинетом химии; 2) __________________ заведующего кабинетом физики; 3) __________________ заведующего кабинетом биологии; 4) __________________ заведующего кабинетом информатики; 5) __________________ заведующего учебными мастерскими; 6) __________________ заведующего мастерской по обслуживающим видам труда; 7) __________________ заведующего спортивным залом, 8) __________________ заведующего кабинетом математики; 9) __________________ заведующего кабинетом русского языка и литературы; и перечисляются все кабинеты имеющиеся в образовательном учреждении. 3. Ответственность за пожарную безопасность в группе продленного дня на воспитателей ГПД __________________________. 4 Ответственность за пожарную безопасность в ночное время возложить на сторожей ____________________________________. 5. Ответственность за пожарную безопасность здания, складских помещений и подсобных помещений возложить на _____________________ заместителя руководителя по административно-хозяйственной работе, в соответствии с его должностной инструкцией. 6. В целях пожарной профилактики в образовательном учреждении классным руководителям организовать во внеурочное время специальные занятия по изучению правил пожарной безопасности обучающихся старших классов, а обучающихся младших классов организовать беседы по предупреждению в учреждении и дома, по окончании провести инструктажи с регистрацией их в журналах установленной формы. 7. Ответственному за пожарную безопасность ______________ разработать инструкцию и организовать проведение инструктажа по правилам пожарной безопасности со всеми работниками образовательного учреждения, оформить его проведение в журнале установленной формы. 8. Учителям, воспитателям обслуживающему персоналу строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принимать все меры к эвакуации людей и тушению пожара 9. Создать добровольную пожарную дружину в составе следующих учителей: _________________________________________. 10. Заведующим кабинетами в конце рабочего дня осматривай, помещения на предмет возгорания (отключение электроприборов и др.), предотвращения проникновения посторонних лиц (закрытие окон и дверей). 11. Создать отряд ДЮП в составе обучающихся ___________ класса и назначить ответственным за эту работу __________ кл. руководителя __________ класса. 12. Утвердить порядок действий в случае возникновения пожара и образовательном учреждении. 13. Определить, что системой оповещения при пожаре являйся сирена, внутришкольная радиосвязь, телефонная связь, школьный звонок или другие виды оповещения (указать конкретно какой способ), ответственным за оповещение является __________________. 14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________ – заместителя руководителя по административно-хозяйственной работе. Руководитель учреждения ______________ 2.2. приказ № ____ от _________________20_ года «О противопожарном режиме в МОУ № ____» На основании Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01–03) с целью обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности в школе ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Запретить курение во всех помещениях школы. 2. Запретить разведение костров на территории двора школы и на прилегающей к ней территории. 3. Обесточивать оперативно электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения. Другие электроустановки и электротехнические изделия (холодильные камеры и др.) оставлять под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением или предусмотрено требованиями инструкций по эксплуатации. 4. Запретить пользоваться электроутюгами, электроплитами и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара и вне специально выделенных помещений. 5. Запретить размещение у электрощитов электродвигателей горючих и легковоспламеняющихся веществ и материалов. 6. Запретить пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями. 7. Выделенные огневые и другие пожароопасные работы проводить только после согласования с администрацией школы. 8. Запретить хранение лакокрасочных изделий в помещениях школы; хранить их только на отдельно стоящем складе. 9. По окончании рабочего времени ответственному за пожарную безопасность в помещениях школы вменить в обязанность убрать мусор и отходы, осмотреть помещения на предмет наличия пожароопасных предметов, проверить исправность электроустановочных изделий, закрыть все окна и форточки, выключить освещение. 10. На случай отключения электроэнергии обеспечить обслуживающий персонал электрофонарями. 11. Запретить хранение в школьных гаражах тару из-под горючего, а также горючее и масла, подогревать двигатель открытым огнем. 12. При возникновении пожара лицо, обнаружившее пожар или признаки горения (задымление, запах гари и др.) обязать выполнить следующие действия: – незамедлительно сообщить о случившемся по телефону в пожарную охрану (службу спасения) 01, при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара, свою фамилию – принять меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей; – при необходимости отключить электроэнергию, прекратить работу в здании; – выполнить мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания школы. Директор школы_____________________ _______________(дата ознакомления с приказом) С приказом ознакомлены: _____________________________________________________ _____________________________________________________ 2.3. ПЛАН мероприятий по противопожарной безопасности образовательного учреждения на 20__ – 20__ учебный год
Часть 3.Охрана образовательных учреждений. Раздел 1. Безопасность ОУ от проявлений терроризма, наркотерроризма и криминальных проявлений. ^ Наиболее распространённые криминальные угрозы ОУ, его сотрудникам и учащимся: теракты, грабежи, конфликты на расовой, религиозной и межэтнической почве, кражи имущества ОУ и личных вещей сотрудников и учащихся, шантаж, вовлечение учащийся молодёжи в употребление наркотиков и торговля ими, вымогательства, запугивания и другие. Из них наибольшей тяжестью последствий выделяются теракты. ^ (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. №153 – ФЗ) содержит следующие определения этой угрозы: «терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий»; «террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях». ^ в ОУ могут стать: нарушение общественной безопасности; устрашение общества; демонстрация безнаказанности; воздействия на органы власти для принятия необходимых террористам решений; получения выкупа; месть или другие мотивы. ^ в ОУ могут быть: люди –учащиеся, преподаватели и сотрудники; имущество; хранилища опасных реагентов и химикатов с целью нанесения ещё большего урона ОУ, городу, в котором он находится, либо их хищение для использования в других преступных целях. ^ 1.Комплексность. Достигается совокупностью правовых, организационных и инженерно – технических мероприятий:
2. Своевременность. Упреждающий характер мер обеспечения безопасности, предполагающий постановку задач на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз, а также разработку эффективных мер предупреждения ЧС. 3. Непрерывность. Функционирование системы безопасности постоянно должна исключать возможности проникновения злоумышленников, обхода защитных мер и криминальных действий. 4. Активность. Настойчивость, широкого использования маневра силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартных мер защиты. 5. Обоснованность. Заданный уровень безопасности, соответствие установленным требованиям и нормам. 6. Экономическая целесообразность. Сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности. 7.Специализация. Привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области. 8. ^ Обеспечение безопасности на основе чёткой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и сторонних специализированных организаций в этой области, координацию их усилий для достижения поставленных целей, а также сотрудничество с заинтересованными объединениями, взаимодействие с органами государственного управления и правоохранительными структурами. 9. Совершенствование Предусматривает внедрение новых технических средств с учётом изменений методов и средств, нормативно- технических требований. 10. ^ Определяет характер руководства, построения и функционирования управления всей системы безопасности по единым правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам. 11. Законность. Предполагает разработку системы безопасности на основе федерального законодательства и других нормативных актов органов государственного управления с применением всех законных методов обнаружения и пресечения правонарушений и преступлений. ^ Эффективный путь предотвращения криминальных угроз ОУ – создание и обеспечение функционирования профессиональной службы безопасности, комплексное обследование ОУ, выявление уязвимых мест и потенциальных нарушителей, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, регламентация действий персонала. Основная цель службы безопасности ОУ – устранение влияния различных видов угроз на деятельность ОУ путём:
Рекомендации по заключению договоров на охрану ОУ.
3. Для недопущения возможной задолженности по договору желательно, чтобы у учреждения на момент заключения договора либо на своём расчётном счёте, либо на субсчёте в благотворительной организации уже имелись денежные средства для оплаты первого месяца работы. 4. При заключении договора на охрану следует обратить внимание на следующее:
5. К форме договора на охрану предъявляются следующие требования:
6. В договоре следует предусмотреть пункт пункт, обеспечивающий возможность контроля деятельности ЧОП и принятия необходимых мер представителями общественно- государственного Совета в соответствии с Положением об общественно- государственном Совете. 7.Частное охранное предприятие обязано предоставить учреждению копии следующих документов:
8. Договор с частным охранным предприятием заключается по прилагаемому «типовому договору». 9. Договор заключается сроком на один год. 10. Подписанный всеми сторонами договор (генеральным директором ЧОПа, директором образовательного учреждения председателем родительского комитета ГОУ) представляется на согласование заместителю начальника управления по безопасности. 11. Копию заключённого договора и опросный лист по организации охраны учреждения образования необходимо сдать в управление образования не позднее срока, определённого приказом начальника управления. Перечень документов, находящихся на посту охраны.
1.4. ПЛАН мероприятий по обеспечению режима безопасности от террористических актов
^ Пояснение к блоку. Основная цель в формировании навыка личной безопасности заключается в следующем. 1. Побуждение педагогов, учащихся, родителей к осознанию необходимости формирования навыков безопасного поведения. 2. Формирование: – устойчивой мотивации на поведение, обеспечивающее личную безопасность; – ответственности за своё благополучие; – необходимых навыков, позволяющих эту ответственность реализовать. 3. Воспитание культуры безопасности. Задачи. 1. Пропаганда знаний, умений и навыков безопасной жизнедеятельности среди участников образовательного процесса. 2. Обучение навыкам личной безопасности. 3. Профилактика правонарушений, употребления и зависимости от психоактивных веществ. 4. Совершенствование общей культуры педагогов, учащихся в соответствии с уровнем социально-нравственных ценностей: формирование ответственного отношения к себе и собственной безопасности. 5. Повышение компетентности педагогов, родителей и учащихся в области специальных научных знаний, психологии. 6. Обеспечение обучающихся, воспитанников необходимой информацией, позволяющей сохранять и укреплять личную безопасность. 7. Формирование знаний, норм и правил поведения безопасного образа жизни. 8. Развитие у педагогов и учащихся способностей к рефлексии своего образа жизни. 9. Создание условий для реализации Программы (развитие материально-технической базы, обеспечение наглядности). Данный блок программы делится на следующие разделы: I. Угрозы человеку от человека. II. Угрозы человеку от самого себя. III. Угрозы человеку от общества. IV. Угрозы человеку от окружающей среды
|
хорошо
1отлично
1 