скачать Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых исоциальных отношений»Утверждаю Первый проректор УО ФПБ МИТСО___________________ Ю.П. Сергиенко «_____» ____________________ 2009 г. Регистрационный № УД- _____________/р. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОРУчебная программа для специальности 1–24 01 02 Правоведение Факультет – Менеджмента и маркетинга Кафедра – Правоведения
2009 г.
^ Прокурорский надзор - это специальная правовая дисциплина, изучаемая студентами старших курсов, уже имеющими необходимые сведения о прокуратуре как органе надзора за точным и единообразным исполнением законов в Республике Беларусь из курсов "Судоустройство", "Уголовный процесс", "Гражданский процесс", "Административное право", "Уголовно-исполнительное право" и других дисциплин. Ее цель - дать необходимые знания о полномочиях прокуроров и правовых формах их осуществления в многообразных сферах государственной деятельности, об организации работы прокурора, тактике и методике осуществления надзора, актах прокурорского надзора и требованиях, предъявляемых к ним. Формирование высокого уровня правосознания, творческого и научного мышления будущих прокурорских работников, выработка навыков свободно и умело ориентироваться в различных отраслях права, - основная задача изучения курса "Прокурорский надзор". Глубокое и всестороннее изучение проблем прокурорского надзора возможно лишь при правильно организованной самостоятельной работе студентов. Ознакомительная и производственная практика студентов в органах прокуратуры является не дополнением к предлагаемому в программе циклу лекций, а самостоятельной формой приобретения студентами навыков составления процессуальных документов, организации и проведения проверок соблюдения законности, выполнения различного рода процессуальных действий. Программа курса "Прокурорский надзор" составлена с учетом новейшего законодательства и рассчитана в соответствии со стандартными требованиями на наибольшее количество аудиторных часов. Примерное распределение часов по видам занятий: лекции- 30 часов, семинарские (практические) занятия -20 часов, для заочной формы обучения лекции-8 часов, семинарские (практические) занятия-6 часов. Цели курса "Прокурорский надзор": -дать необходимые знания о полномочиях прокуроров и правовых формах их осуществления в многообразных сферах государственной деятельности, об организации работы прокурора, тактике и методике осуществления надзора, актах прокурорского надзора и требованиях, предъявляемых к ним. - практическая подготовка студента к самостоятельному и творческому выполнению различных производственных, общественных, государственных обязанностей, решению задач профессионального саморазвития и совершенствования. В результате изучения курса "Прокурорский надзор" студенты должны знать : -принципы организации и деятельности органов прокуратуры; -структуру и систему прокуратуры; -предмет курса «Прокурорский надзор»; -понятия отраслей прокурорского надзора и основных направлений деятельности прокуратуры; -полномочия прокурора, в том числе по различным направлениям прокурорской деятельности ; -о правозащитной функции прокуратуры и ее роли в защите прав и свобод человека и гражданина ,гарантированных Конституцией Республики Беларусь. ^ - развития и самосовершенствования интеллектуально-творческих и профессиональных качеств; - применения на практике норм действующего законодательства; Курс "Прокурорский надзор" опирается на знания, полученные при изучении дисциплин: "Судоустройство", "Уголовный процесс", "Гражданский процесс", "Административное право", "Уголовно-исполнительное право" и других дисциплин. ^ дневная форма обучения
^ Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА "ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР" 1.Учение о государстве, праве и законности - теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры. 2.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Предмет прокурорского надзора. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль. 3.Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора. 4.Предмет и система курса "Прокурорский надзор". Место курса "Прокурорский надзор" в системе юридических дисциплин. Тема 2. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ 1.Образование прокуратуры как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864 г. Упразднение Российской прокуратуры в ноябре 1917 г. и поиски новых форм надзора за исполнением законов. Органы охраны революционной законности как форма надзора за исполнением законов в БССР. Положение о прокурорском надзоре, утвержденное Постановлением ЦИК БССР от 26 июня 1922 г. 2.Начало централизации прокурорского надзора. Прокуратура Верховного Суда СССР. Постановление ЦИК и СИ К СССР от 20 июня 1933 г. "Об учреждении прокуратуры СССР". Конституция СССР 1936 г. об организации и деятельности органов прокуратуры. 3.Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Роль органов прокуратуры в разоблачении главных военных преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.) 4.Закон СССР от 19 марта 1946 г. "О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР".Положение о прокурорском надзоре в.СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г. 5.Конституция СССР 1977 г. об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Закон СССР "О прокуратуре СССР" 1979 г. (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987 г.). 6.Положение о военной прокуратуре 1981 г. Особенности законодательного регулирования организации и деятельности органов военной прокуратуры. 7.Закон Республики Беларусь "О прокуратуре Республики Беларусь" 1993 г. 8.Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г.) об организации и деятельности прокуратуры в Республике Беларусь. Тема3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ^ 1.Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры. 2.Прокуратура как единая и централизованная система. Осуществление полномочий прокурорами в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законами. 3.Обеспечение надзора за точным и единообразным исполнением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям. Выполнение задач по выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. 4.Взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в деле укрепления законности и правопорядка. Гласность в деятельности органов прокуратуры. 5.Нравственные начала деятельности прокуратуры. Прокурорская этика. Тема 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ^ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА 1.Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Законе Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь" и их классификация. 2.Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора. Тема 5. ^ 1.Понятие и система органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры. Центральный аппарат Прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры. 2.Военная прокуратура и ее органы. Деятельность органов военной прокуратуры и особенности ее формирования. 3.Транспортные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях. 4.Структура Прокуратуры Республики Беларусь и всех других прокуратур, входящих в систему органов прокуратуры. Тема 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ 1.Совершенствование работы органов прокуратуры как одно из условий успешного выполнения задач, стоящих перед органами прокуратуры. Повышение эффективности прокурорского надзора. Стиль и методы руководства подчиненными органами прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов работы органов прокуратуры. 2.Планирование работы в органах прокуратуры. Руководство и контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры. 3.Использование достижений науки, криминалистической и электронно-вычислительной техники в работе прокуроров и следователей. 4.Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям. Порядок поощрения и дисциплинарной ответственности кадров прокуратуры. Воспитание прокуроров и следователей, повышение их квалификации и профессионального уровня. ^ 1.Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности. 2.Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами. Взаимодействие прокуратуры с органами, обладающими правом законодательной инициативы. Юридическое значение приказов Генерального прокурора Республики Беларусь. 3.Правовое воспитание - составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности. Формы правового воспитания. Тема 8.НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ,ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ^ 1.Сущность и задачи общего надзора. Предмет и пределы общенадзорной деятельности. Предупреждения преступлений и иных нарушений законности средствами общего надзора. Обязательность требований прокурора по устранению нарушений закона. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора. 2.Правовые средства выявления и устранения нарушений закона и порядок их использования. 3.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурором протеста. 4.Представление прокурора: основания и порядок внесения. Правовые последствия внесения прокурором представления. 5Постановление прокурора: основания и порядок вынесения. Правовое последствие вынесения прокурором постановления. 6.Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором предписания. 7.Официальное предупреждение прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения. 8.Иски прокуроров в суды общей юрисдикции и хозяйственные суды. 9.Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора в различных звеньях прокуратуры. Тема 9. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ^ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ 1.Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 2.Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Акты и правовые средства по осуществлению надзора за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 3.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 4.Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Надзор за законностью с обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении. 5.Надзор прокурора за обеспечением прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы. 6.Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других действий, которыми могут быть ущемлены конституционные права и свободы личности при производстве по уголовным делам. Продление прокурором сроков содержания под стражей, дознания и предварительного следствия. 7.Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности. Использование данных, полученных оперативным путем в качестве доказательств по уголовному делу. 8.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением. 9.Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного подразделения. 10.Направление прокурором дела в суд. 11.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу. 12.Влияние прокурорского надзора на улучшение качества дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности. 13.Организация работы по прокурорскому надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в различных звеньях прокуратуры. Тема 10. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ 1.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. 2.Участие прокурора в рассмотрении дела судом первой инстанции. Поддержание государственного обвинения. Участие в исследовании доказательств. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. 3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора. 4.Участие прокурора в разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора. 5.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. 6.Участие прокурора в пересмотре судом дел, по вновь открывшимся обстоятельствам. Тема 11. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ 1.Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам. 2.Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве. 3.Формы участия прокурора в гражданском процессе. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе других лиц. 4.Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Обязательное участие прокурора при рассмотрении судом гражданских дел. 5.Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора. 6.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. 7.Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Тема 12. ^ 1.Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений. Процессуальное положение прокурора в хозяйственном процессе. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел хозяйственными судами. Иск прокурора в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц. 2.Взаимодействие прокуроров территориальных и специализированных прокуратур по подготовке исковых материалов и направлению исков в хозяйственные суды. 3.Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам 4.Участие прокурора в заседании хозяйственного суда, пересматривающего решения в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Заключение прокурора, его содержание и предъявляемые к нему требования. ^ 1.Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных решений. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений. 2.Надзор за законностью не вступивших в законную силу решений суда. Кассационный и частный протест прокурора. Надзор за законностью исполнения судебных решений. 3.Проверка прокурором решений суда, вступивших в законную силу. Приостановление исполнения решений суда. Надзорный протест прокурора. 4.Возобновление прокурором дел по пересмотру решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам. 5.Организация работы по надзору за законностью судебных решений в различных звеньях прокуратуры Тема 14. . ^ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧЕННЫХ СУДОМ 1.Сущность и задачи этой отрасли прокурорского надзора, ее предмет и пределы, значение для обеспечения прав личности и законности деятельности соответствующих учреждений. 2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и заключенных иод стражу. Средства прокурорского реагирования на незаконное задержание или заключение под стражу. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах. Средства прокурорского реагирования на обнаруженные нарушения закона в учреждениях такого рода. Их юридическое значение. 3.Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказания по приговорам суда. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Средства прокурорского реагирования на выявленные в этих органах и учреждениях нарушения закона. Их значение для достижения целей наказания осужденных. 4.Надзор за исполнением законов при условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, а также при замене неотбытого наказания более мягким. 5.Особенности надзора за освобождением осужденных от отбывания наказания или замене наказания более мягким в связи с болезнью. 6.Надзор за законностью исполнения закона в связи с отсрочкой отбывания наказания. Надзор за законностью освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока наказания, установленного обвинительным приговором суда. 7.Надзор за соблюдением законности воинскими частями и подразделениями, осуществляющими конвоирование и охрану осужденных. 8.Надзор прокурора за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных. 9.Взаимодействие прокурора с другими правоохранительными органами и общественными формированиями. Комплексные проверки состояния законности в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений в местах лишения свободы. 10.Надзор прокурора за исполнением судебных решений о применении мер безопасности и лечения. Особенности надзора за законностью применения мер безопасности и лечения, соединенных с исполнением наказания. 11.Организация работы в различных звеньях прокуратуры по надзору за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом. Тема 15. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 1.Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. 2.Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних. 3.Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия. 4.Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних. 5.Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних. 6.Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних. 7.Надзор прокурора за исполнением законов об образовании и о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. 8.Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. 9.Организация работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в различных звеньях прокуратуры. Тема16. ^ 1.Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений. 2.Рассмотрение жалоб на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц. 3.Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 4.Рассмотрение жалоб на приговоры, решения, определения, постановления суда. 5.Надзор за исполнением законов о порядке рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях. 6.Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органах прокуратуры. Прием граждан. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. ^ ЛИТЕРАТУРА ОСНОВНАЯ: 1. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 1996
^
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
15.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. Мн., 2000
^ Занятие 1. (2 часа) Тема 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА "ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР" Цели и задачи: Ознакомить студентов с учением о государстве, праве и законности - теоретической основой организации и деятельности прокуратуры. Выяснить сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь, предмет прокурорского надзора, правовые средства прокурорского надзора и их классификация,соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль. ^ 1.Учение о государстве, праве и законности - теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры. 2.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Предмет прокурорского надзора. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль. 3.Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора. 4.Предмет и система курса "Прокурорский надзор". Место курса "Прокурорский надзор" в системе юридических дисциплин. Занятие 2 (2 часа) ^ Цели и задачи: Ознакомить студентов с основными направлениями деятельности органов прокуратуры, закрепленными в Законе Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь" . ^ 1.Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Законе Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь" и их классификация. 2.Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора. Занятие 3 (2 часа) Тема3.^ Цели и задачи: Изучить систему,структуру и организацию органов прокуратуры. Вопросы для обсуждения : 1.Понятие и система органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры. Центральный аппарат Прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры. 2.Военная прокуратура и ее органы. Деятельность органов военной прокуратуры и особенности ее формирования. 3.Транспортные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях. 4.Структура Прокуратуры Республики Беларусь и всех других прокуратур, входящих в систему органов прокуратуры. Занятие 4(2 часа) Тема4 .^ ^ . Изучить общий надзор,акты прокурорского реагирования. Вопросы для обсуждения : 1.Сущность и задачи общего надзора. Предмет и пределы общенадзорной деятельности. Предупреждения преступлений и иных нарушений законности средствами общего надзора. Обязательность требований прокурора по устранению нарушений закона. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора. 2.Правовые средства выявления и устранения нарушений закона и порядок их использования. 3.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурором протеста. 4.Представление прокурора: основания и порядок внесения. Правовые последствия внесения прокурором представления. 5Постановление прокурора: основания и порядок вынесения. Правовое последствие вынесения прокурором постановления. 6.Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором предписания. 7.Официальное предупреждение прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения. 8.Иски прокуроров в суды общей юрисдикции и хозяйственные суды. 9.Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора в различных звеньях прокуратуры. Занятие 5. (2 ч) Тема 5. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ Цели и задачи: Выяснить сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. ^ 1.Сущность, понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 2.Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Акты и правовые средства по осуществлению надзора за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 3.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 4.Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Надзор за законностью с обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении. 5.Надзор прокурора за обеспечением прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы. 6.Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других действий, которыми могут быть ущемлены конституционные права и свободы Занятие 6 (2 часа) ^ Цели и задачи: Изучить процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. ^ 1.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. 2.Участие прокурора в рассмотрении дела судом первой инстанции. Поддержание государственного обвинения. Участие в исследовании доказательств. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. 3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора. 4.Участие прокурора в разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора. 5.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. 6.Участие прокурора в пересмотре судом дел, по вновь открывшимся обстоятельствам. Занятие 7 (2 часа) ТЕМА 7.^ Цели и задачи: Изучить процессуальное положение прокурора в хозяйственном процессе. ^ 1.Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений. Процессуальное положение прокурора в хозяйственном процессе. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел хозяйственными судами. Иск прокурора в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц. 2.Взаимодействие прокуроров территориальных и специализированных прокуратур по подготовке исковых материалов и направлению исков в хозяйственные суды. 3.Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам 4.Участие прокурора в заседании хозяйственного суда, пересматривающего решения в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Заключение прокурора, его содержание и предъявляемые к нему требования. Занятие 8 (2 часа) ^ Цели и задачи: Изучить сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных решений. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений. ^ 1.Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных решений. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений. 2.Надзор за законностью не вступивших в законную силу решений суда. Кассационный и частный протест прокурора. Надзор за законностью исполнения судебных решений. 3.Проверка прокурором решений суда, вступивших в законную силу. Приостановление исполнения решений суда. Надзорный протест прокурора. 4.Возобновление прокурором дел по пересмотру решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам. 5.Организация работы по надзору за законностью судебных решений в различных звеньях прокуратуры Занятие 9(2 часа) Тема 9 НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ, В МЕСТАХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ,ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР ^ Цели и задачи: Изучить сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных решений. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений. ^ 1.Сущность и задачи этой отрасли прокурорского надзора, ее предмет и пределы, значение для обеспечения прав личности и законности деятельности соответствующих учреждений. 2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и заключенных иод стражу. Средства прокурорского реагирования на незаконное задержание или заключение под стражу. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах. Средства прокурорского реагирования на обнаруженные нарушения закона в учреждениях такого рода. Их юридическое значение. 3.Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказания по приговорам суда. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Средства прокурорского реагирования на выявленные в этих органах и учреждениях нарушения закона. Их значение для достижения целей наказания осужденных. 4.Надзор за исполнением законов при условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, а также при замене неотбытого наказания более мягким. 5.Особенности надзора за освобождением осужденных от отбывания наказания или замене наказания более мягким в связи с болезнью. 6.Надзор за законностью исполнения закона в связи с отсрочкой отбывания наказания. Надзор за законностью освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока наказания, установленного обвинительным приговором суда. 7.Надзор за соблюдением законности воинскими частями и подразделениями, осуществляющими конвоирование и охрану осужденных. 8.Надзор прокурора за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных. 9.Взаимодействие прокурора с другими правоохранительными органами и общественными формированиями. Комплексные проверки состояния законности в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений в местах лишения свободы. 10.Надзор прокурора за исполнением судебных решений о применении мер безопасности и лечения. Особенности надзора за законностью применения мер безопасности и лечения, соединенных с исполнением наказания. 11.Организация работы в различных звеньях прокуратуры по надзору за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом. Занятие 10(2 часа) ^ Цели и задачи: Изучить сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Вопросы для обсуждения : 1.Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. 2.Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних. 3.Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия. 4.Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних. 5.Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних. 6.Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних. 7.Надзор прокурора за исполнением законов об образовании и о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. 8.Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. 9.Организация работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних в различных звеньях прокуратуры.
|