Программа дисциплины icon

Программа дисциплины



Смотрите также:
Программа дисциплины вспомогательные исторические дисциплины: историческая география...
Программа дисциплины вспомогательные исторические дисциплины: геральдика и генеалогия...
Программа учебной дисциплины «Отечественная история» Программа дисциплины составлена...
Программа дисциплины культура России ХХ века Цикл «Дисциплины специализации»...
Программа дисциплины культура России ХХ века Цикл «Дисциплины специализации»...
Рабочая программа дисциплины (наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки...
Программа дисциплины...
Программа дисциплины архивоведение...
Программа дисциплины архивоведение...
Программа дисциплины источниковедение...
Программа дисциплины археография...
Программа дисциплины источниковедение...



скачать



Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный университет - Высшая школа экономики
Высшая школа журналистики


Программа дисциплины

«Основы законодательства медиаиндустрии»

для программ профессиональной переподготовки «Специалист по менеджменту средств массовой коммуникации», «Специалист по деловой журналистике в мультимедийной среде» и «Специалист в области творческого менеджмента и режиссуры кино и телевидения»
^

Одобрена на заседании

Учебно-Методического совета

Высшей школы журналистики ГУ-ВШЭ



Председатель_______________ Кирия И.В. «__»__________________ 200 г


^ Утверждена директором по дополнительному

проф. образованию ГУ-ВШЭ

Коваль Е.А.

_________________________________

« ____» ___________________200 г.

Москва 2008


^ I. Аннотация

Цель данного курса — раскрыть сущность и роль права как совокупности норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с деятельностью средств массовой информации, созданием и использованием материалов средств массовой информации, их ответственностью, а также в связи с созданием, функционированием и закрытием организаций средств массовой информации.

В рамках изучаемого курса предполагается рассмотрение основных принципов регулирования вопросов свободы слова, информации и печати; ограничений в сфере информации; правовых норм учреждения, функционирования и ликвидации СМИ в РФ.

Знание права, механизма его применения в журналистике, редакционном процессе, его особенностей, процедуры, тенденций, наконец, собственных прав и обязанностей значительно облегчает профессиональную деятельность работника средств массовой информации (включая редакторов, журналистов, менеджеров СМИ) и позволяет избежать нанесения вреда репутации редакции, позволяет избежать неверного информирования общественности о событиях и, наконец, снижает финансовые риски самого СМИ.

Курс рассчитан на 46 часов и предполагает, помимо посещения лекционных и семинарских занятий, самостоятельную подготовку слушателей, необходимую для изучению нормативно-правовой документации. По завершении учебного курса «Основы законодательства медиа-индустрии» студенты сдают зачет по всему изученному материалу.


^ II. Тематический план курса



п/п

Наименование

Темы

Аудиторные часы

Формы

текущего

контроля

Самостоятельная

работа

Всего

Часов

лекции

практ. Зан.

всего

1.

Источники законодательства о СМИ

2




2




2

4

2.

Организация деятельности редакции СМИ

2

2

4







4

3.

Государственная политика в области СМИ

2

0

2







2

4.

Свобода информации

1

1

2




2

4

5.

Регулирование электронных СМИ

2

0

2







2

6.

Избирательные кампании и деятельность СМИ

2

0

2







2

7.

Интеллектуальная собственность

1

1

2

2

2

6

8.

Регулирование рекламы

2




2




2

4

9.

Ограничения на распространение эротической и порнографической продукции

2




2




2

4

10.

Правовое регулирование Интернета и новых медиа

2




2




2

4

11.

Защита чести, достоинства и деловой репутации

2

2

4

2




6

12.

Неприкосновенность частной жизни

2

2

4







4

ИТОГО

22

8

30

4

12

46


^ III. Развернутая программа по темам


Тема 1: Источники законодательства о СМИ

Понятие права. Виды права. Свобода мысли, слова и печати как неотъемлемое право человека. Англосаксонское и континентальное право. Конституционное и законодательное закрепление свободы массовой информации в зарубежных странах. Источники права СМИ: международные договоры, конституция, законы, указы президента и постановления правительства. Запрет цензуры. Конституция РФ (1993 г.) как основополагающий юридический акт прямого действия. Соответствие норм российской Конституции о свободе информации документам ООН и Совета Европы. Основные элементы свободы массовой информации. Злоупотребление свободой массовой информации. Разграничение полномочий в сфере массовой информации между федеральными и местными органами власти. Судебная система РФ и ее роль в правовом регулировании СМИ.


Тема 2: Организация деятельности редакции СМИ

Закон РФ «О средствах массовой информации»: общая характеристика. Основные понятия, используемые в законе. Учреждение и регистрация СМИ. Понятие учредителя. Редакция, журналист, издатель, распространитель, их взаимные права и обязанности. Договор между учредителем и редакцией. Редакционный устав, содержание и процедура принятия. Устав юридического лица. Особенности трудовых отношений в редакционных коллективах. Права на имущество редакции. Предупреждения регистрирующего органа и порядок прекращения деятельности СМИ. Трудовые отношения в редакциях СМИ за рубежом.


Тема 3: Государственная политика в области СМИ

Дотации, налоговые и прочие льготы. Специализированные СМИ. Органы управления и контроля в сфере СМИ, их правовой статус и основные функции. Государственные, общественные, частные СМИ. Ограничение концентрации и монополизации СМИ в РФ. Прозрачность отношений собственности. Гарантии независимости редакционной политики от владельцев СМИ. Наблюдательные (попечительские) советы на радио и телевидении. Существующие ограничения учреждения и владения СМИ иностранными физическими и юридическими лицами. Система льгот для СМИ на Западе.


Тема 4: Свобода информации

Доступ к информации: фактические возможности граждан и прессы. Специфика прав и обязанностей журналистов перед обществом. Право и обязанность журналистов на сохранение в тайне конфиденциальных источников информации. Запрос информации. Порядок отказа или отсрочки в предоставлении информации, их обжалования. Проект Федерального закона “О праве на информацию”. Гласность суда, исключения из этого принципа. Особенности работы журналистов в законодательных органах власти. Порядок аккредитации и лишения аккредитации в государственных органах, организациях и учреждениях. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности и прочие нарушения прав журналистов.

Открытость и общедоступность государственных информационных ресурсов РФ. Собственность на информацию. Сведения, не подлежащие засекречиванию. Государственная и иные охраняемые законом тайны. Порядок отнесения сведений к государственной тайне. Понятия служебной и коммерческой тайны. Профессиональная тайна. Ограничения на деятельность журналистов в ходе вооруженных конфликтов и при чрезвычайном положении.

Свобода доступа к информации на Западе. (“Бумаги Пентагона”, ограничения во время боевых действий в Персидском заливе)


Тема 5: Регулирование электронных СМИ

“Мертвые” статьи законодательства о СМИ, имеющие отношение к телерадиовещанию. Виды вещателей. Лицензирование аудиовизуальной деятельности. Содержание лицензии. Конкурсный порядок выдачи лицензий на эфирное телерадиовещание. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию, ее статус и функции. Лицензирование деятельности в области связи. Ограниченный ресурс и новые технологии. Особенности лицензирования цифрового наземного телевизионного вещания. Система регулирования телерадиовещания и сетей связи на Западе. Особенности лицензирования компаний кабельного телевидения.


Тема 6: Избирательные кампании и деятельность СМИ

Принцип равных права доступа к СМИ кандидатов на выборные посты. Основные положения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”. Понятие и виды предвыборной агитации. Условия проведения агитации через СМИ. Порядок предоставления бесплатного и платного времени в программах электронных СМИ. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Порядок использования данных социологических опросов. Организация контроля за соблюдением избирательного законодательства. Понятие равных прав кандидатов на Западе.


Тема 7: Интеллектуальная собственность

Отличия физической собственности от интеллектуальной собственности. Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах” (1993 г.). Авторское право. Оригинальность произведения; содержание и форма. Имущественные (материальные) и неимущественные (нематериальные, моральные) права авторов. Содержание авторского договора. Специфика субъектов авторского права на аудиовизуальное произведение (режиссер-постановщик, сценарист, композитор). Смежные права. Служебные произведения: права работодателя на их использование. Регистрация, срок охраны авторского права. Использование прав. Авторские общества. Контрафактные экземпляры. Преследование “пиратства” и плагиата. Произведения, не охраняемые авторским правом. Допустимость свободного использования произведений без согласия автора в определенных случаях. Авторские права на интервью. Новость и авторское право. Программа телепередач и авторское право: решения Высшего Арбитражного суда РФ и Европейского суда в Люксембурге. Международные конвенции об авторском праве. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).


Тема 8: Регулирование рекламы

Закон “О рекламе” и поправки 2006 г.: основные положения. Функции федерального антимонопольного органа в области контроля за соблюдением законодательства о рекламе. Саморегулирование рекламной деятельности. Понятие рекламы. Ненадлежащая реклама: недобросовестная реклама; недостоверная реклама; неэтичная реклама; заведомо ложная реклама. Запрет сравнительной рекламы. Скрытая реклама в понимании закона “О СМИ” и закона “О рекламе”. Ограничения на рекламу алкогольных и табачных изделий, медикаментов и медицинских услуг. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Права потребителей. Степень ответственности СМИ за содержание распространяемых рекламных сообщений. Контрреклама. Защита интересов несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Квоты для социальной рекламы. Рекламные издания и телеканалы. Ограничения на распространение рекламных сообщений за рубежом.


Тема 9: Ограничения на распространение эротической и порнографической продукции

Ненормативная лексика в СМИ. Федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ о защите общественной нравственности. Порядок формирования и деятельности местных комиссий по оценке эротического характера распространяемых в СМИ материалов. Основные положения проекта Федерального закона “О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера”. Стандарты морали и распространение сообщений и материалов “непристойного” (indecent) и “неприличного” (obscene) содержания в СМИ США.


Тема 10: Правовое регулирование Интернета и новых медиа

Проблемы правового регулирования в условиях конвергенции. Понятие “иных средств массовой информации” в законе РФ «О СМИ». Правовое регулирования содержания на новых носителях в условиях “трансграничного” характера сетей: порнография, диффамация, экстремистские материалы и т.п. Регулирование использования рекламы и торговых марок. Проблемы авторского права, связанные с размещением информации на веб-страницах и созданием мультимедийных произведений. Юрисдикция национальных судов, юридический статус провайдеров Интернет-услуг. Шифрование и вопросы национальной безопасности.


Тема 11: Защита чести, достоинства и деловой репутации

Распространение порочащих человека сведений. Обязанность журналистов проверять достоверность сообщаемой ими информации. “Зоны риска”. Опровержение и ответ. Компенсация морального вреда. Специфика рассмотрения в судах гражданских исков о защите чести и достоинства, предъявляемых к средствам массовой информации. Клевета, оскорбление. Трактовка понятий “факт и оценка (комментарий)”, “сведения и мнение”, “ненормативная лексика” и других. Презумпция невиновности и журналистская практика. Диффамация на Западе. Ограниченные права общественных деятелей в исках о диффамации. Общественный интерес. Дело “Компания ‘Нью-Йорк таймс” против Салливана”. Право на ответ: англосаксонский и “континентальный” подходы.


Тема 12: Неприкосновенность частной жизни

Неприкосновенность переписки и жилища. Федеральное законодательство о защите и неприкосновенности частной жизни. Открытые сведения о доходах и имуществе государственных чиновников. Обстоятельства, позволяющие журналистам использовать скрытую запись согласно российскому закону о СМИ. “Компромат” и принцип общественного интереса. Защита прав граждан от вмешательства СМИ в их личную жизнь на Западе. Основные элементы защиты от обвинений в нарушении частной жизни. Отличие “прайваси” от диффамации. “Папарацци”.


^ IV. Литература и учебно-методические материалы


Обязательная литература:


1. Ридер: основные нормативно-правовые акты по курсу.

2. Авторское право в Интернете // Авторское право: Сборник методических материалов к междисциплинарному спецкурсу. Сост. — С.И.Земскова / Под. ред. А.К.Симонова. М.: СТЭНСИ, 2002. С.61-76.

3. Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации. М.: Институт проблем информационного права, 2004. — 456 с.

4. Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. М.: Центр «Право и СМИ» , 1998. — 160 с.

5. Актуальные проблемы саморегулирования СМИ // Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. М.: Институт проблем информационного права, 2005. — 628 с.

6. Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М., 1994. — 80 с.

7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 5 изд., изм. и доп. М., Норма, 2006. — 769 с.

8. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. — 789 с.

9. Рихтер А. Г., «Правовые основы журналистики. Учебник». М., Изд-во Моск. ун-та, 2002.

10. «Правовые основы журналистики. Хрестоматия». Под ред. Рихтера А. Г., М., Изд-во Моск. Ун-та, 2002.


Дополнительная литература

1. Ворошилов В.В. Право и этика в журналистике. Курс лекций. М.: Издательство Михайлова, 2004. — 160 с.

2. Государственная тайна в Российской Федерации / Под ред. М.А. Вуса. СПб., 2000. — 409 с.

3. Давтян С.Л. Редакционные уставы. Правовые особенности организации и функционирования редакции СМИ. М.: Институт проблем информационного права, 2004. — 192 с.

4. Европейский Суд по правам человека и защиты свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации. М.: Институт проблем информационного права. Т.1, 2002; т.2, 2004. — 612 с.

5. Европейский Суд по правам человека: Избранные постановления 1999-2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю. Берестнева и А.О.Ковтуна. М.: Юрид. лит., 2002. — 604 с.

6. Ермакова А.Р. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. — 323 с.

7. Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. Учебное пособие. М.: ИВЭСЭП, 2005. — 72 с.

8. Защита чести и достоинства: теоретические и практические вопросы / Ред. Г.В. Винокуров, А.Г. Рихтер, В.В. Чернышов. М.: «Шаг», 1997. — 172 с.

9. Интеллектуальная собственность на телевидении и радио: Пособие / Ред. Э.П. Гаврилов, П. Круг. М.: Центр «Право и СМИ», 1998. — 164 с.

10. Казанцев С.Я. Правовое обеспечение информационной безопасности. Учебное пособие. М.: Академия, 2005. — 240 с.

11. Коновченко С.В. Информационная политика в России. Монография. М.: Издательство РАГС, 2004. — 428 с.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2006. — 1228 с.

13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005. — 1080 с.

14. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. — 510 с.

15. Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики. М.: Книжный дом «Университет», 2002. — 432 с.

16. Обсуждение проектов закона о СМИ. М.: Институт проблем информационного права, 2003. — 464 с.

17. Понятия чести, достоинства и деловой репутации: спорные тексты СМИ и проблемы их анализа и оценки юристами и лингвистами. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.К. Симонова и М.В. Горбаневского. М.: Медея, 2004. — 328 с.

18. Право на свободу слова. Роль СМИ в экономическом развитии. М.: Весь Мир, 2005. — 350 с.

19. Право на информацию: российское законотворчество о СМИ в 1999—2000 гг. в контексте западноевропейских стандартов свободы слова. М., 2001. — 528 с.

20. Правовое регулирование концентрации и прозрачности СМИ / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. М.: Центр «Право и СМИ», 2000. — 414 с.

21. Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания / Под ред. А.Г. Рихтера. М.: Центр «Право и СМИ», 2000. — 461 с.

22. Правовые вопросы журналистики и телекоммуникаций в США. М.: Институт проблем информационного права, 2005. — 454 с.

23. Рассолов И.М. Интернет-право. Учебное пособие для вузов. М., ЮНИТИ, 2004. — 143 с.

24. Российская журналистика: свобода доступа к информации. М., 1996. — 268 с.

25. Российские средства массовой информации, власть и капитал: к вопросу о концентрации и прозрачности СМИ в России. М.: Центр «Право и СМИ», 1999. — 80 с.

26. Саморегулирование СМИ: учебно-практические материалы. М.: Институт проблем информационного права, 2005. — 478 с.

27. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001. — 752 с.

28. Серго А.Г. Интернет и право. М.: Бестселлер. 2003. — 272 с.

29. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования. Авт.-сост. В.Н.Монахов (Фонд защиты гласности). М.: Экопринт, 2003. — 320 с.

30. Средства массовой информации и правовые вопросы защиты чести и достоинства / М.: Институт проблем информационного права, 2004. — 608 с.

31. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации: 1996 -1997. Решения, рекомендации, экспертные заключения / Под ред. д.ю.н., проф. А.Б. Венгерова. М.: «Прогресс», 1997. — 156 с.

32. Тедеев А. А. Информационное право: Учебник. М., 2005. — 463 с.

33. Телекоммуникации и право / Ред. Ю.М. Батурин. М.: Центр «Право и СМИ», 2000. — 322 с.

34. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Международные отношения, 2002. — 624 с.

35. Хохлов Д.В. Законодательство о рекламе сегодня. СПб.: «Нева», М.: «Олма-пресс», 2002. — 319 с.

36. Цена слова. Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации. / Ред. М.В. Горбаневский. — 2-е изд., испр. и доп. М.: Галерия, 2002. — 336 с.


^ V. Темы контрольных работ


  1. Законодательство о средствах массовой информации.

  2. Права и обязанности журналиста.

  3. Ответственность за ущемление свободы массовой информации.

  4. Правовое регулирование рекламы.

  5. Защита чести, достоинства и деловой репутации.

  6. Источники законодательства о СМИ.

  7. Правовое регулирование Интернета.

  8. Право и обязанность журналистов на сохранение в тайне конфиденциальных источников информации, ответственность за распространение секретной информации. Государственная тайна. Коммерческая тайна, иная конфиденциальная информация. Запрос информации.

  9. Регулирование и контроль телерадиовещания. Виды вещателей. Лицензирование, ограниченный ресурс и новые технологии.

  10. Правовое обеспечение журналистского расследования.


^ VI. Примерная тематика рефератов


1. Объекты авторского права.

2. Защита авторских и смежных прав.

3. Алгоритм получения информации.

4. Гарантии неприкосновенности частной жизни.

5. Деятельность средств массовой информации в предвыборный период.

6. Защита чести, достоинства и деловой репутации: гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты.

7. Информационная безопасность в Российской Федерации.

8. Организация деятельности редакции.

9. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

10. Ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации.

11. Ответственность за ущемление свободы массовой информации.

12. Постановления Европейского Суда по правам человека в области массовой информации.

13. Правовое регулирование интеллектуальной собственности в Российской Федерации.

14. Правовое регулирование Интернета.

15. Правовое регулирование рекламы в Российской Федерации.

16. Регулирование и контроль телерадиовещания.

17. Свобода массовой информации.







Скачать 156,17 Kb.
оставить комментарий
Дата30.09.2011
Размер156,17 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх