Учебно-методический комплекс по направлению: 521400 «Юриспруденция» по специальности: 021100 «Юриспруденция» киров icon

Учебно-методический комплекс по направлению: 521400 «Юриспруденция» по специальности: 021100 «Юриспруденция» киров



Смотрите также:
Учебно-методический комплекс по направлению: 521400 «Юриспруденция» по специальности: 021100...
Учебно-методический комплекс по направлению: 521400 «Юриспруденция» по специальности: 021100...
Учебно-методический комплекс по направлению: 521400 «Юриспруденция» по специальности: 021100...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»...



скачать


ивэсэп




ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ

И ПРАВА” В Г. КИРОВЕ


прокурорский

надзор



Учебно-методический комплекс

по направлению: 521400 – «Юриспруденция»

по специальности: 021100 – «Юриспруденция»


КИРОВ

2006

ББК 67.72

П 80

Прокурорский надзор: учебно-методический комплекс по направлению: 521400 – «Юриспруденция», по специальности: 021100 – «Юриспруденция» / авт.-сост. П.В. Охапкин. – Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2006.


Учебно-методический комплекс утвержден и рекомендован к изданию на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин, протокол № 3 от 23.11.2005 г.


Автор-составитель: ст. преподаватель П.В. Охапкин


^ Ответственный редактор: директор филиала НОУ ВПО

«СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, доктор педагогических наук,

профессор И.М. Машаров


© филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП»

в г. Кирове, 2006

© Охапкин П.В., 2006

^ Пояснительная записка


Общие положения

Происходящие в России демократические преобразования: курс на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности – создают предпосылки для повышения роли прокуратуры как федерального централизованного надзорного органа в укреплении законности и правопорядка в стране, охране конституционных прав и свобод граждан.

Прокурорский надзор, вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Важнейшими предпосылками успешного осуществления прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами и следователями специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры, своих полномочий применительно к конкретным направлениям деятельности, умение правильно, на научной основе организовать работу на порученных участках, мастерское владение тактикой и методикой осуществления прокурорского надзора и иной деятельности.

Любая сфера правовой деятельности так или иначе связана с проблемами соблюдения законности и ролью органов прокуратуры в надзоре за ее точным и единообразным исполнением. Органы прокуратуры РФ являются тем единственным государственным органом, основное предназначение которого состоит в выполнении этих весьма важных и ответственных функций. Будущий юрист-правовед должен иметь четкое представление о полномочиях прокурора по установлению нарушений закона и их устранению, по защите гарантированных законом прав и интересов граждан.

Курс «Прокурорский надзор» дает студентам возможность получить представление о сложной деятельности органов прокуратуры, которые не только обеспечивают надзор за точным и единообразным исполнением законов на всей территории России. Органы прокуратуры максимально приспособлены к исполнению этих сложных функций как единая, централизованная система со строгим подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим. Сложившаяся система и структура органов прокуратуры в условиях существования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации позволяет прокуратуре обеспечить верховенство Конституции РФ и иных федеральных законов.

Современный российский юрист должен определить возможность применения своих знаний в любых условиях и найти правильное решение по выходу из возникающих проблем в повседневной жизни, поэтому приобретение этих знаний и умений (навыков) студентами юридического факультета является целью предлагаемой программы по курсу «Прокурорский надзор».


Предмет курса

Современное российское законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре, представляющее собой совокупность юридических норм, которые закреплены в Конституции РФ, федеральных законах, международных правовых актах, указах Президента РФ, регламентирующих основы организации и деятельности прокуратуры, а также нормативные акты Генерального прокурора Российской Федерации.


Цель курса

Формирование у студентов представления об организации и деятельности органов прокуратуры, об их месте в системе государственных органов, о политических, правовых и организационных основах прокурорского надзора в Российской Федерации, а также об основных направлениях прокурорской деятельности, ее принципах, формах и методах.


Задачи курса

  • научить студентов определенному пониманию концепции прокурорского надзора в Российской Федерации на современном этапе построения правового государства; проблем, связанных с укреплением законности и правопорядка, организацией и деятельностью прокуроров как в установлении нарушений закона, так и в их устранении; вопросов взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами по борьбе с преступностью;

  • сформировать умения и навыки практической деятельности по осуществлению профессиональной деятельности в области прокурорского надзора.


Структура курса

Курс «Прокурорский надзор» условно можно разделить на две части: общую и особенную. В общей части излагается материал о существующей системе и структуре органов прокуратуры, различных ее звеньях, порядке их формирования, требованиях, предъявляемых к следователям и прокурорам. Из этого раздела курса студент получит представление и об особенностях специализированных прокуратур, а также о разграничении их компетенции.

В особенной части курса раскрывается сущность, задачи и полномочия прокуроров по установлению и устранению нарушений законов в различных отраслях и основных направлениях деятельности органов прокуратуры.

Особенности построения курса:

  • курс ориентирован на новое российское законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре;

  • содержание курса имеет выраженную практическую направленность, так как прокурорский надзор либо другие функции прокуратуры в той или иной степени затрагивают все виды правоотношений, возникающих в общественной жизни.

Некоторые проблемы прокурорского надзора изучаются и в рамках других юридических дисциплин (например, теория государства и права, уголовный процесс, гражданский процесс, арбитражный процесс, правоохранительные органы). Однако полное представление о задачах, функциях, принципах организации и деятельности прокуратуры, полномочиях прокуроров студенты могут получить только в рамках специального курса «Прокурорский надзор».

Программа изучения курса предполагает проведение лекций, семинаров и написание контрольной работы. По окончании изучения курса студенты сдают экзамен.


^ Семинарское занятие


Рекомендации по подготовке к занятию

В начале занятия осуществляется терминологический опрос по основным понятиям курса «Прокурорский надзор».

Основные вопросы, предусмотренные тематическим планом, рассматриваются в ходе лекций, в процессе которых, помимо изложения теоретического материала, рассмотрения положений соответствующих нормативных актов и материалов практики, предполагается постановка проблемных вопросов, обсуждение которых выносится на семинарское занятие.

По соответствующим вопросам, требующим углубленного изучения и всестороннего рассмотрения, студентам может быть дано поручение подготовить реферат и выступить с сообщением, используя для этого материалы из рекомендованного списка литературы и последние данные науки и практики.

Выступление по материалам реферата должно быть рассчитано на 7-10 минут с последующим коллективным обсуждением.

Активное участие в семинаре положительно влияет на оценку в ходе экзамена.


План семинарского занятия

  1. Терминологический опрос.

  2. Обсуждение вопросов.

Термины

Прокурорский надзор; Прокурор; Акт прокурорского реагирования; Закон; Исполнение закона; Право человека; Свобода; Гражданин; Оперативно-розыскная деятельность; Дознание (как деятельность); Орган дознания; Предварительное следствие; Учреждения, исполняющие уголовные наказания; Меры принудительного характера; Заключение под стражу; Прокурорский протест; Представление (как форма реагирования прокурора); Постановление; Предостережение; Уголовное преследование; Возбуждение уголовного дела; Гражданское судопроизводство; Следователь; Лицо, производящее дознание; Следственное действие; Следственный изолятор; Государственный обвинитель; Приговор; Помощник прокурора; Суд; Уголовное дело; Гражданское дело.

Вопросы для обсуждения

  1. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

  2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.

  4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

  5. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.


Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа студентов включает в себя изучение учебной, учебно-методической и специальной литературы, нормативных актов, их конспектирования, обобщения положительной практики правоохранительных органов и подготовки письменных контрольных работ.

Студентам рекомендуется завести папку с подборками сообщений, публикуемых в специальных юридических журналах и СМИ, касающихся последних решений Генеральной прокуратуры РФ в сфере координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие, и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Главная задача самостоятельной работы – приобретение научных знаний путем личных поисков, формирование интереса к творчеству и решению профессиональных вопросов, изучение тематики курса в полном объеме.


Методические указания по выполнению

письменных контрольных работ по курсу

Контрольные работы выполняются студентом в целях более глубокого понимания учебного материала, привития навыков самостоятельной работы с литературой и иными источниками информации, формирования умения применять общие подходы прокурорского надзора к решению конкретных задач в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие и исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Контрольная работа выполняется после прослушивания студентом предусмотренных учебным планом лекций, проведения семинарского занятия, а также самостоятельного изучения рекомендованной литературы и нормативно-правовых актов по курсу.

Письменная работа выполняется по вариантам. Студенту необходимо выполнить один вариант. Каждый вариант содержит один вопрос и две задачи. Вариант, по которому выполняется работа, определяется по первой букве фамилии студента:

А, Л, Х – вариант 1;

Б, М, Ц – вариант 2;

В, Н, Ч – вариант 3;

Г, О, Ш – вариант 4;

Д, П, Щ – вариант 5;

Е, Р, Э – вариант 6;

Ж, С, Ю – вариант 7;

З, Т, Я – вариант 8;

И, У, Й – вариант 9;

К, Ф – вариант 10.


Работа должна быть выполнена в соответствии с установленными требованиями к оформлению научных работ (сноски при цитировании, оглавление, нумерация страниц, список литературы, выводы, примеры и т. д.). Первый вопрос выполняется в виде сравнительной таблицы и должен составлять 3-5 страниц машинописного текста или рукопись 7-9 страниц разборчивым почерком с интервалами и полями. Обязательное требование при ответе на первый вопрос – приведение примеров из практики, освещаемых в СМИ или известных студенту по роду его деятельности.

Ответы на задачи должны содержать цитаты из нормативно-правовых актов и полный ответ на поставленный вопрос.

Работа, содержащая копирование учебника и иных источников без постраничных ссылок, равно как простая компиляция без авторской обработки и комментариев материала, возвращается для переработки без положительной оценки и рецензирования по существу.


Распределение учебных часов по видам занятий

^ Виды занятий

Бакалавры

Специалисты

Лекции

8

10

Семинарские занятия

2

2

Консультации

2

2

Контрольная работа

1

1

Самостоятельная работа

92

104

Экзамен

1

1

Всего часов

106

120



Учебно-тематический план

по курсу «Прокурорский надзор» для бакалавров



^ Наименование темы

Всего

Лекции

Семинары

1

Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Правовые основы, принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов и учреждений прокуратуры и её организационная структура. Организация работы и управления в органах прокуратуры

2

2




2

Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор). Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2,5

2

0,5

3

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие

3

2

1

4

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

2,5

2

0,5

5

Самостоятельная работа

92







6

Консультации

2







7

Контрольная работа

1







8

Экзамен

1










Итого часов

106

8

2


Учебно-тематический план

по курсу «Прокурорский надзор» для специалистов



^ Наименование темы

Всего

Лекции

Семи­нары

1

Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Правовые основы, принципы организации и деятельности прокуратуры

2

2




2

Система органов и учреждений прокуратуры и её организационная структура. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Организация работы и управления в органах прокуратуры

2

2




3

Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор). Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2,5

2

0,5

4

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами

3

2

1

5

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

2,5

2

0,5

6

Самостоятельная работа

104







7

Консультации

2







8

Контрольная работа

1







9

Экзамен

1










Итого часов

120

10

2

^ ПРОГРАММА КУРСА


ЧАСТЬ ОБЩАЯ

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор»

Прокуратура в структуре государственных органов Российской Федерации. Ее задачи. Место прокуратуры в системе законодательной, исполнительной и судебной властей. Сущность прокурорского надзора. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Основные понятия курса. Функции прокуратуры. Прокурор. Прокурорский работник. Прокуратура. Прокурорский надзор. Предмет прокурорского надзора. Объект прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Средства прокурорского надзора. Акты прокурорского надзора. Методика прокурорского надзора.


Тема 2. Правовые основы, принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Федеральный закон «О прокуратуре РФ». Регламентация деятельности органов прокуратуры иными федеральными законами. Международные правовые основы деятельности прокуратуры. Указы Президента РФ по вопросам деятельности прокуратуры. Нормативные акты Генерального прокурора РФ. Принцип централизации прокуратуры. Принцип единства прокурорского надзора. Принцип законности в деятельности прокуратуры. Принцип независимости прокурорского надзора. Принцип гласности в деятельности прокуратуры. Принцип политической независимости в деятельности прокуратуры.


Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура

Понятие прокурорской системы. Территориальные органы прокуратуры РФ. Прокуратура района. Прокуратура города с районным делением. Межрайонная прокуратура. Прокуратура субъекта РФ. Специализированные органы прокуратуры РФ. Военная прокуратура. Транспортные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами. Генеральная прокуратура РФ. Сущность линейной структуры. Функциональная организационная структура.


Тема 4. Служба в органах и учреждениях прокуратуры

Принципы службы в органах прокуратуры. Обязанности прокурорских работников. Правовой статус прокурорских работников. Требования при приеме на службу в органы прокуратуры. Требования при назначении на должность прокурором района, субъекта РФ. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников. Ответственность прокурорских работников.


Тема 5. Организация работы и управления в органах прокуратуры

Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры. Принципы управления в органах прокуратуры. Зональный принцип управления. Предметный принцип управления. Аналитическая функция управления прокуратуры. Функция прогнозирования. Планирование работы. Взаимодействие органов и структурных подразделений прокуратуры. Контроль исполнения. Функция руководства. Ведомственные нормативные акты управления в прокуратуре.


^ ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)

Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. Организация работы органов прокуратуры различных уровней по надзору за исполнением законов. Проведение прокурором проверок исполнения законов. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов. Протест прокурора. Представление прокурора. Постановление прокурора. Предостережение о недопустимости нарушений закона. Методика и тактика надзора за исполнением законов.

Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа прокурора с обращениями граждан.


Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД). Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД. Методика и тактика надзора. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.


Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением за­конов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.


Тема 10. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Организация работы по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заключения под стражу. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.


Тема 11. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел. Особенности участия прокурора в рассмотрении в суде присяжных. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей и в апелляционной инстанции. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.


Тема 12. Прокурорский надзор исполнением законов судебными приставами

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами. Проведение проверок исполнения законов судебными приставами.


Литература


Основная литература

I. Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Российская газета. – 1993. – 25  дек. (№ 237).

  2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: офиц. текст // Ведомости съезда народных депутатов. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.

***

  1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3216.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

  4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3230.

  5. Кодекс РФ об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

  6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

  7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

  8. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм.). – М., 2005.

***

  1. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. конст. закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

  2. О судебной системе Российской Федерации: федер. конст. закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 27. – Ст. 2698.

  3. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федер. конст. закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 13. – Ст. 1111.

  4. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конст. закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 24. – Ст. 2334.

  5. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  6. Об исполнительном производстве: федер. закон от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  7. О судебных приставах: федер. закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  8. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  9. Об основах государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

  10. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  11. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  12. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  13. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 51. – Ст. 4970.

  14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  15. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  16. О милиции: закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

  17. О судоустройстве РСФСР: закон РСФСР от 08.07.1981 г. (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3528.

***

  1. Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации: указ Президента РФ от 30.06.1997 г. № 659 // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 27. – Ст. 3185.

  2. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: указ Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567 (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 48. – Ст. 4659.

  3. О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации: указ Президента РФ от 20.10.1993 г. № 1685 // Собрание законодательства РФ. – 1993. – № 43. – Ст. 4084.

***

  1. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 27.01.2003 г. № 2 (с посл. изм.) // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8.

  2. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 г. № 13.

***

  1. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве: приказ Генерального прокурора РФ от 02.12.2003 г. № 51.

  2. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах: приказ Генерального прокурора РФ от 05.08.2003 г. № 27.

  3. О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: приказ Генерального прокурора РФ от 11.02.2003 г. № 9.

  4. О введение в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора РФ от 15.01.2003 г. № 3.

  5. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 09.09.2002 г. № 54.

  6. О мерах по укреплению законности в деятельности в органах внутренних дел при регистрации и учете преступлений: приказ МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 28.11.2001 г. № 1058/72.

  7. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста России от 30.07.2001 г. № 224.

  8. Об организации надзора за исполнением федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: приказ Генерального прокурора РФ от 25.04.2000 г. № 56.

  9. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: приказ Минюста России от 12.05.2000 г. № 148.

  10. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации: приказ Министра юстиции РФ от 24.03.1999 г. № 56.

  11. Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора РФ от 30.10.1998 г. № 74.

  12. Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора РФ от 03.08.1998 г. № 50.

  13. О задачах органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации, совершенствованию общественных связей: приказ Генерального прокурора РФ от 08.07.1998 г. № 45.

  14. Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности: приказ Генерального прокурора РФ от 31.03.1998 г. № 19.

  15. О совершенствовании системы подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров: приказ Генерального прокурора РФ от 28.11.1997 г. № 71.

  16. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими: приказ Министра обороны РФ от 29.07.1997 г. № 302.

  17. Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью: приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 г. № 34.

  18. Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием: приказ Генерального прокурора РФ от 18.06.1997 г. № 31.

  19. Об улучшении организации работы прокуроров-кримина­листов: приказ Генерального прокурора РФ от 27.01.1997 г. № 4.

  20. Об организационных условиях деятельности прокуратур городов с районным делением: приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.1996 г. № 57.

  21. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора РФ от 22.05.1996 г. № 30.

  22. Об обеспечении постоянного взаимодействия управлений и отделов центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации по актуальным проблемам прокурорского надзора: приказ Генерального прокурора РФ от 25.04.1996 г. № 25. (с изм. приказа Генерального прокурора РФ от 13.10.1997 г. № 61).

  23. Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора РФ от 05.02.1996 г. № 12.

  24. О переходе центрального аппарата прокуратуры Союза ССР на зонально-предметные принцип организации работы: приказ Генерального прокурора СССР от 03.02.1989 г. № 3.

  25. О порядке подготовки в суд, арбитражный суд заявлений (исковых заявлений) Генерального прокурора Российской Федерации (его заместителей) и обеспечения участия в их рассмотрении: распоряжение Генерального прокурора РФ от 10.11.1998 г. № 77/38р.

  26. Об обеспечении представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах, арбитражных судах: распоряжение Генерального прокурора РФ от 27.10.1998 г. № 71/38р.

  27. О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств: указание Генерального прокурора РФ и Министра внутренних дел России от 02.06.1993 г. № 15-16-93.

II. Учебники:

  1. Курс прокурорского надзора: учебник / под ред. В.И. Баскова, Б.В. Коробейникова. – М., 2001.

  2. Прокурорский надзор: учебник / под ред. Ю.Е. Винокурова. – 6-е изд. – М., 2005.

  3. Прокурорский надзор: учебник / под ред. О.А. Галустьяна. – М., 2004.


Дополнительная литература

  1. Басков, В.И. Курс прокурорского надзора: учебник / В.И. Басков. – М., 1998.

  2. Басков, В.И. Прокурорский надзор: учебник / В.И. Басков. – М., 1996.

  3. Беркович, Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов / Е.Ф. Беркович. – М., 1998.

  4. Винокуров, А.Ю. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб.-метод. пособие / А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Вино­ку­ров. – М., 1995.

  5. Винокуров, А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: учеб. пособие / А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров. – М., 1994.

  6. Винокуров, Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха: учеб. пособие / Ю.Е. Винокуров. – М., 1993.

  7. Винокуров, Ю.Е. Участие прокурора в правотворческой деятельности / Ю.Е. Винокуров // Законность. – 1996. – № 8. – С. 35-38.

  8. Дьяченко, М.С. Прокуратура Российской Федерации / М.С. Дьяченко, Ф.М. Кудрин. – М., 1993.

  9. Звирбуль, В.К. Координация деятельности правоохранительных органов: учеб. пособие / В.К. Звирбуль. – М., 1985.

  10. Капука, П.М. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране земель, вод и атмосферного воздуха от загрязнения: учеб. пособие / П.М. Капука, Т.Р. Мирзаев. – М., 1987.

  11. Карлин, А.Б. Иск прокурора в арбитражном процессе / А.Б. Карлин, Л.А. Прокудина. – М, 1997.

  12. Карлин, А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: учеб. пособие / А.Б. Карлин. – М., 1997.

  13. Кириллова, Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: учеб. пособие / Н.П. Кириллова. – СПб., 1996.

  14. Козаков, С. Применение компьютерной техники в органах прокуратуры / С. Козаков, Б. Андреев // Законность. – 1996. – № 4. – С. 27-29.

  15. Козусев, А.Ф. Надзор прокурора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности / А.Ф. Козусев // Законность. – 1997. – № 2. – С. 19-22.

  16. Козусев, А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске скрывшихся обвиняемых: учеб.-метод. пособие / А.Ф. Козусев. – М., 1996.

  17. Козусев, А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об умышленных убийствах, совершенных в условиях неочевидности / А.Ф. Козусев. – М., 1997.

  18. Козусев, А.Ф. Роль прокурора в процессе взаимодействия следователей и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность / А.Ф. Козусев // Проблемы совершенствования прокурорского надзора: мат-лы науч.-практ. конф. – М., 1997.

  19. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». – М., 1996.

  20. Кондрашков, Н.С. Становление правового государства и функции прокуратуры / Н.С. Кондрашков // Законность. – 1994. – № 6. – С. 28-31.

  21. Косоплечее, Н.П. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: метод. пособие / Н.П. Косоплечее, Э.Н. Левакова, Е.Н. Сидоренко. – М., 1990.

  22. Кузьмин, С.В. Расследование преступных загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов: учеб. пособие / С.В. Кузьмин, Н.М. Аршаница. – СПб., 1994.

  23. Михлин, А. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы / А. Михлин // Российская юстиция. – 1997. – № 6. – С. 41.

  24. Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: учеб. пособие / (Коллектив авторов). – СПб., 1996.

  25. Орлов, Ю.К. Суд и правоохранительные органы: хрестоматия / Ю.К. Орлов, Г.В. Кручинина. – М., 1999.

  26. Прокурорский надзор в РФ: учебник / под ред. А.А. Чу­ви­лева. – М., 1999.

  27. Прокурорский надзор в РФ: учебник / под ред. В.И. Рох­лина. – СПб., 2001.

  28. Прокурорский надзор в РФ: учебник / под ред. Ю.Е. Вино­курова. – М., 2000.

  29. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: пособие для природоохранных прокуроров. – М., 1999.

  30. Российский прокурорский надзор: учебник / под ред. А.Я. Су­харева. – М., 2001.

  31. Рохлин, В.И. Расследование и прокурорский надзор по фактам нарушения природоохранительного законодательства: учеб. пособие / В.И. Рохлин, В.М. Пинчук. – Л., 1991.

  32. Савельев, Л. Предварительное расследование и прокурорский надзор в сфере судебной реформы / Л. Савельев, Ю. Яку­бович // Законность. – 1995. – № 8. – С. 2-7.

  33. Скуратов, Ю.В. Главное – охрана конституционных прав и свобод / Ю.В. Скуратов // Законность. – 1996. – № 2. – С. 2-8.

  34. Скуратов, Ю.В. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации / Ю.В. Скуратов // Законность. – 1997. – № 3. – С. 5-11.

  35. Смирнов, А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: учеб. пособие / А.Ф. Смир­нов. – М., 1996.

  36. Смирнов, А.Ф. Прокуратура и проблема управления / А.Ф. Смирнов. – М., 1997.

  37. Соловьев, А.Б. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: метод. пособие / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева. – М., 1996.

  38. Стуканов, А.П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции РФ / А.П. Сту­канов. – СПб., 2000.

  39. Тарнаев, Н.Н. Стиль делового общения прокурора-руко­водителя: лекция / Н.Н. Тарнаев. – М., 1991.

  40. Чувилев, А.А. Новшества в регламентации подследственности уголовных дел / А.А. Чувилев // Законность. – 1997. – № 3. – С. 29-32.

  41. Чувилев, А.А. Прокурорский надзор / А.А. Чувилев. – М., 1999.

  42. Чувилев, А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: лекция / А.А. Чувилев. – М., 1995.

  43. Чувилев, А.А. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений / А.А. Чувилев // Российская юстиция. – 1996. – № 1. – С. 35.

  44. Чувилев, А.А. Соотношение оперативно-розыскного и уголовно-процессуального права / А.А. Чувилев // Право. – 1997. – № 1. – С. 26-29.

  45. Чурилов, А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан / А. Чурилов // Законность. – 1997. – № 8. – С. 8-14.

  46. Чурилов, А.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о занятости населения: учеб. пособие / А.В. Чу­рилов. – М., 1994.

Вопросы к экзамену


  1. Прокуратура в структуре государственных органов Российской Федерации. Ее задачи и место в системе законодательной, исполнительной и судебной властей.

  2. Сущность прокурорского надзора.

  3. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Основные понятия курса.

  4. Функции прокуратуры.

  5. Предмет и объект прокурорского надзора.

  6. Средства и акты прокурорского надзора.

  7. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Регламентация деятельности органов прокуратуры иными федеральными законами.

  8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

  9. Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.

  10. Генеральная прокуратура РФ.

  11. Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры.

  12. Основные права, обязанности прокурорских работников.

  13. Принципы управления в органах прокуратуры.

  14. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов.

  15. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.

  16. Организация работы органов прокуратуры различных уровней по надзору за исполнением законов.

  17. Проведение прокурором проверок исполнения законов.

  18. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов.

  19. Методика и тактика надзора за исполнением законов.

  20. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  21. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  22. Работа прокурора с обращениями граждан.

  23. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД).

  24. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  25. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  26. Методика и тактика надзора.

  27. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  28. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

  29. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

  30. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

  31. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

  32. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

  33. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

  34. Организация работы по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заключения под стражу.

  35. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.

  36. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

  37. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

  38. Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел.

  39. Особенности участия прокурора в рассмотрении в суде присяжных.

  40. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей и апелляционной инстанции.

  41. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

  42. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.

  43. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

  44. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.

  45. Проведение проверок исполнения законов судебными приставами.



Темы контрольных работ по курсу

«Прокурорский надзор»


Вариант 1

1. Сходства и различия участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах.

Задача 1

Подросток Серов 14 лет был задержан в лесу во время незаконной охоты. В момент задержания у него обнаружено несколько птиц, которых, по его словам, он застрелил в целях изготовления чучел для школьного кабинета зоологии. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, доставили задержанного в помещение лесничества, где заперли его в отдельную комнату до решения дела прокурором, а утром следующего дня сообщили последнему о случившемся.

Какое решение должен принять прокурор? Обоснуйте ответ.

Задача 2

Следователь военной прокуратуры Энского гарнизона майор юстиции Федоров Ю.А. после окончания им предварительного следствия и направления уголовного дела в отношении Шишова для рассмотрения в суд был назначен исполняющим обязанности помощника военного прокурора гарнизона и принял участие в судебном заседании по этому же уголовному делу в качестве государственного обвинителя.

Оцените ситуацию со ссылкой на закон.


Вариант 2

  1. Сходства и различия участия прокурора в гражданском и уголовном процессах.

Задача 1

В прокуратуру района поступило заявление от гр-ки Ивановой с просьбой о приеме её на вакантную должность заведующей канцелярией. Прокурор района, ознакомившись с её документами, выяснил, что она имеет гражданство республики Беларусь, и по этой причине отказал ей в приеме на службу в прокуратуру.

Соответствуют ли действия прокурора закону?

Задача 2

В прокуратуру Октябрьского района г. Энска обратилась гр-ка Пупова с жалобой на действия участкового уполномоченного Лялина, который отказал в возбуждении уголовного дела по её заявлению, в котором было указано, что её соседка по лестничной площадке Корякина выгуливает свою собаку породы французский бульдог в подъезде её дома. В заявлении также указывалось, что на замечания Лялиной Корякина отреагировала тем, что натравила собаку, которая порвала Лялиной колготки и испугала её.

Оцените действия прокурора района.


Вариант 3

1. Сходства и различия участия прокурора в гражданском процессе и в суде присяжных.

Задача 1

Главный бухгалтер Ванин был обвинен в хищении имущества муниципального предприятия, совершенного путем присвоения. Расследование по делу производил помощник прокурора района Крутой. Ему же поручили поддерживать государственное обвинение в суде.

В судебном заседании Ванин заявил отвод государственному обвинителю, сославшись на то, что Крутой осуществлял расследование по делу и не может быть объективным, так как будет добиваться, чтобы суд согласился с выводами предварительного следствия. Кроме того, по утверждению Ванина, Крутой производил следствие предвзято и отклонил ходатайство, заявленное обвиняемым после ознакомления с материалами дела.

Подлежит ли заявленный отвод удовлетворению? Каковы основания и порядок отвода прокурора на предварительном следствии и в суде?

Задача 2

В дорожно-транспортном происшествии пострадал водитель автомашины ВАЗ-2109 гр-н Ланских, которому был причинен вред здоровью средней степени тяжести. После этого начальником РОВД Ленинского района было утверждено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления виновного в ДТП водителя иномарки Шутова. Ланских обратился в прокуратуру района с жалобой на действия начальника РОВД в связи с тем, что после происшествия он постоянно испытывает проблемы со здоровьем.

Оцените действия прокурора района.


Вариант 4

  1. Сходства и различия участия прокурора в уголовном и арбитражном процессах.

Задача 1

Судья Первомайского района г. Кирова поместил в Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей 13-летних Потехина и Шутова сроком на 10 суток. Как следует из материалов дела, Потехин и Шутов дважды звонили по телефону 02 с сообщениями о заложенных в школе № 9 взрывных устройствах, что послужило причиной срыва вечерних занятий. В возбуждении уголовного дела в отношении Потехина и Шутова было отказано по причине недостижения ими возраста уголовной ответственности. Несовершеннолетние Потехин и Шутов (учащиеся 7-го класса), как следует из имеющихся материалов дела, признали свою вину и раскаялись в содеянном. Однако судья счел необходимым удовлетворить ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних о помещении Потехина и Шутова в Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей.

Нарушены ли права несовершеннолетних? Если да, то как будет реагировать прокурор?

О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в данной задаче?

Какие действия должны осуществляться в рамках надзора за законностью по данной отрасли?

Задача 2

Гражданин Петрыкин обратился в прокуратуру области с жалобой, в которой он подверг сомнению правомерность наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль. С аналогичной жалобой он обратился и в суд. В приеме жалобы ему было отказано по той причине, что органы прокуратуры не подменяют суды.

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в приеме жалобы Петрыкина.


Вариант 5

  1. Сходства и различия участия прокурора в правотворческой деятельности и предупредительно-профилактической работе.

Задача 1

От прокурора района следователю прокуратуры Дутову поступило указание о производстве расследования по факту совершения разбойного нападения на гражданина Ларина несовершеннолетним Бамут. Следователь отказался выполнить указание прокурора района, направив свои возражения в письменном виде прокурору области и мотивировав свое решение тем, что дела данной категории подведомственны следователям органов внутренних дел.

Оцените ситуацию. Каковы полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие?

Задача 2

В ходе изучения вопроса эффективности взыскиваемости штрафов, налагаемых на юридических лиц-нарушителей экологического законодательства, межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что в деятельности судебных приставов-исполнителей Ленинского района укоренилась практика волокиты принудительного исполнения решений районного органа по охране окружающей среды о наложении штрафных санкций.

Что следует предпринять специализированному прокурору в целях устранения и последующего недопущения отмеченных нарушений законов со стороны судебных приставов-исполнителей?


Вариант 6

1. Сходства и различия участия прокурора в расследовании преступлений и предупредительно-профилактической работе.


Задача 1

Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления губернатора области, которым Халявин назначен на должность руководителя общественной приемной губернатора. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что Халявин является депутатом Законодательного собрания областной думы.

Решением Судебной коллегии по гражданским делам областного суда прокурору было отказано в удовлетворении заявления, а постановление губернатора области признано действительным.

Оцените действия прокурора области и Судебной коллегии по гражданским делам области.

Укажите, вправе ли прокурор области вторгаться в деятельность исполнительной власти. Обоснуйте ответ.

Задача 2

Прокурор Энского района Павлов Н.И., изучив материалы уголовного дела по факту незаконного сбыта наркотических средств, установил, что при расследовании дела в течение месяца следователем по данному уголовному делу приняты не все необходимые к раскрытию этого преступления меры, что нужно провести дополнительные розыскные действия, способствующие установлению истины.

Примите решение в роли прокурора. Отразите правовой акт реагирования.


Вариант 7

  1. Сходства и различия участия прокурора в правотворческой деятельности и международном сотрудничестве.

Задача 1

В прокуратуру района обратилась гр-ка Иванова с заявлением, из которого следует, что ее муж часто приходит домой в нетрезвом состоянии, оскорбляет ее и детей, выражается нецензурно. После ее жалоб начальнику РОВД муж стал избивать ее и грозится выбросить детей с балкона. Несколько раз он бегал за ней с топором. Ей часто приходится ночевать у соседей. В настоящее время муж нигде не работает, продает ее вещи и вещи детей, употребляет спиртные напитки. Обращение к участковому инспектору результатов не дало. Она просит воздействовать на мужа.

Какие действия может предпринять прокурор? Постарайтесь как можно полнее их раскрыть.

Задача 2

Прокурор Энской прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Громов А.Б., получив сигнал о том, что в учреждении УР-216/11 на бесконвойном передвижении находятся осужденные за совершение особо тяжких преступлений, провел проверку, в ходе которой сигнал подтвердился. Кроме того, прокурор установил следующие нарушения: в учреждении содержится 1103 человек при лимите наполнения 750 человек; лечение осужденных, больных туберкулезом, проводится неэффективно; имеют место случаи нарушений законодательства об охране труда; пропускной режим автотранспорта на территорию учреждения не соответствует требованиям; допускаются нарушения порядка учета, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях.

О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в данной задаче?

Как на эти нарушения должен реагировать прокурор?

Какие вопросы следует поставить прокурору перед руководством учреждения УР-216/11?


Вариант 8

1. Сходства и различия участия прокурора в координационной деятельности по борьбе с преступностью и в международном сотрудничестве.

Задача 1

Прокурор района прибыл в РОВД для проверки установленного порядка приема, учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.

Как должен реагировать прокурор на выявленные нарушения закона?

Назовите процессуальные документы, которые надлежит истребовать прокурору? Обоснуйте ответ.

Задача 2

На личный прием к прокурору Энского района прибыл гр-н Скворцов Д.М. и заявил, что приказом директора Дроздова И.А. он был уволен с должности заместителя начальника цеха по сокращению штатов, без согласования с профсоюзным комитетом завода.

Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять прокурору района.


Вариант 9

1. Сходства и различия участия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами и органами дознания и предварительного следствия.

Задача 1

Командир воинской части, недавно назначенный на должность, отдал устное распоряжение о запрещении офицерам и прапорщикам посещать в форменной одежде увеселительные заведения (рестораны, кафе, рюмочные, игровые залы).

^ Как установлено в ходе прокурорской проверки, этот командир ранее не издавал правовых актов, не соответствующих закону.

Поясните, какая тактика реагирования на это нарушение может быть избрана прокурором, и в соответствии с законом разберите ее поэтапно.

Задача 2

Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», заместитель прокурора Энской области Киселев А.Б. установил следующее: администрация комбината в целях уклонения от внесения платы за сбросы и выбросы неочищенных сточных вод и газообразных токсичных веществ постоянно занижает объемы этих выбросов и сбросов; за последние 3 недели дважды производились в ночное время выбросы в атмосферу токсичных веществ; приборы контроля за сбросами и выбросами выведены из строя и не работают.

Какие действия должны быть предприняты заместителем прокурора в связи с установлением данных фактов?

Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку?

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?


Вариант 10

1. Сходства и различия участия прокурора по надзору за исполнением законов органами оперативно-розыскной деятельности и органами дознания и предварительного следствия.

Задача 1

На прием к военному прокурору прибыл гр-н Блинов, житель села Горное, и заявил, что некоторые призывники, проживающие в селе, незаконно освобождены от призыва на действительную военную службу. От одного из жителей села Блинов слышал, что родители заплатили большие суммы денег райвоенкому.

С позиции военного прокурора определите наиболее целесообразную тактику поведения в связи с получением этой информации. Предложите схему ее реализации и по возможности как можно полнее раскройте каждый из элементов схемы.

Задача 2

Распоряжением Главы администрации Энской области от 26.04.2005 г. № 360 «О порядке согласования проектной документации на строительство объектов в г. Энске и лесопарковом защитном поясе» областной комитет природных ресурсов исключен из списка органов, согласующих проектно-сметную документацию в г. Энске. Это распоряжение издано в нарушение ФЗ РФ «Об охране окружающей среды».

Укажите, какие статьи названного закона были нарушены Главой администрации при издании этого распоряжения?

Подготовьте проект акта прокурорского надзора (протеста или заявления в суд) о признании данного распоряжения недействительным.

СОДЕРЖАНИЕ


Пояснительная записка……………………………………………

3

Семинарское занятие……………………………………………...

4

Самостоятельная работа студентов………………………………

5

Методические указания по выполнению письменных

контрольных работ по курсу……………………………………...


5

Распределение учебных часов по видам занятий………………..

6

Учебно-тематический план по курсу «Прокурорский надзор»

для бакалавров………………………………………………..


7

Учебно-тематический план по курсу «Прокурорский надзор»

для специалистов………………………………………………


7

Программа курса…………………………………………………..

8

Часть общая…………………………………………………...

8

Часть особенная………………………………………………

9

Литература…………………………………………………………

10

Основная литература…………………………………………

10

Дополнительная литература…………………………………

13

Вопросы к экзамену……………………………………………….

15

Темы контрольных работ по курсу «Прокурорский надзор»…..

16



^ Прокурорский надзор


Учебно-методический комплекс

по направлению: 521400 – «Юриспруденция»

по специальности: 021100 – «Юриспруденция»


Редактор: Журавлева О.Н.

Технический редактор: Селиванова М.Ю.


Лицензия ЛР № 030800 от 19.01.98 г.


Сдано в набор 6.12.2005 г. Подписано в печать 11.01.2006 г.

Формат 60х88/16. Гарнитура Times New Roman.

Бумага типографская. Объем 1,36 п.л.

Тираж 50 экз. Заказ № 306.


ООО “Гаруда”

196084, Санкт-Петербург, ул. Емельянова, 10

Отпечатано: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове

610005, г. Киров, ул. Советская, 73






Скачать 476,39 Kb.
оставить комментарий
преподаватель П.В
Дата30.09.2011
Размер476,39 Kb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх