скачать ^ Европейский Союз – интеграционное объединение народов Европы. Соотношение понятий: интеграция и международное сотрудничество. Структура Европейского Союза, ее особенности. Три «опоры» Европейского Союза и их соотношение друг с другом. Правовая природа Европейского Союза. Государства-члены Европейского Союза: краткая характеристика. Территориальная сфера деятельности Европейского Союза. Территории государств-членов, не вошедшие в состав Европейского Союза. Особенности правового режима «заморских стран и территорий» (Часть четвертая Договора о Европейском сообществе «Ассоциация с заморскими странами и территориями»). Концепция «Европа граждан». Институт гражданства Европейского Союза и его значение. Пространство свободы, безопасности и законности. Официальные языки Европейского Союза. Система официальных символов Европейского Союза (гимн, флаг и др.). Европейский Союз и Совет Европы. Общность задач и сходства в развитии. Различия в методах и формах осуществления интеграции в рамках двух объединений. Взаимодействие Европейского Союза и Совета Европы на современном этапе. ^ Определение понятия «право Европейского Союза». Соотношение терминов «право Европейских Сообществ», «право Европейского Союза» и «европейское право». Гетерогенность права Европейского Союза: сочетание источников, имеющих международную и внутригосударственную природу. Право Европейского Союза, внутригосударственное (национальное) право и международное право: соотношение и взаимодействие. Воздействие правовых традиций стран Европы на правовую систему Европейского Союза и правовые последствия участия государств в Европейском Союзе. Элементы романо-германской (континентальной) и англосаксонской правовых семей в праве Европейского Союза. Принципы права Европейского Союза: понятие, классификация. Общие и специальные принципы. Источники и способ закрепления принципов права Европейского Союза. Роль наднациональных судебных органов в разработке, признании и защите основополагающих принципов права. Общие принципы конституционного строя Европейского Союза (ст. 6 Договора о Европейском Союзе). Ответственность государств-членов за их нарушение. ^ Классификация источников права Европейского Союза. Сходства и отличия источников права Европейского Союза и источников других правовых систем (национального и международного права). Источники первичного права. Учредительные документы (договоры) Европейского Союза: понятие и система. Порядок пересмотра учредительных договоров. Договор об учреждении Европейского Сообщества и Договор о Европейском Союзе – основные источники первичного права, их структура и содержание. Другие источники первичного права. Источники вторичного права. Нормативные правовые акты Европейского Союза, их юридические свойства (регламент, директива, решение, рамочное решение и др.). Структура и содержание нормативных актов Союза. Язык и стиль нормативных актов Европейского Союза, особенности их юридической техники. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов Союза. Другие источники вторичного права. Источники прецедентного права. Роль Суда ЕС в развитии права Европейского Союза. Международный договор как источник права Европейского Союза. Международные договоры Европейского сообщества и Европейского Союза с третьими государствами. Конвенции государств-членов во исполнение положений Договора о Европейском сообществе (статья 293). Соотношение источников права Союза по юридической силе. Декларация об иерархии источников права Союза 1992г. и перспективы ее реализации на современном этапе. ^ Понятия «институт» и «орган» в праве Европейского Союза. Источники правового регулирования статуса институтов и органов Европейского Союза: учредительные договоры, уставы, внутренние регламенты и др. Система институтов Европейского Союза. Принцип единства институционного механизма Союза. Элементы разделения властей в организационном механизме Союза. Классификация органов Европейского Союза. Местонахождение институтов и органов Союза. Совет Европейского Союза (Совет министров): состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений. Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений. Европейский парламент: состав, порядок формирования, полномочия, структура, организация работы, порядок принятия решений. Судебные органы ЕС: основные звенья судебной системы Союза. Суд Европейских сообществ (Суд) – главный судебный орган ЕС. Юрисдикция Суда, состав и порядок формирования, структура, организация работы, порядок рассмотрения дел и принятия решений. Суд (Трибунала) первой инстанции – правовой статус. Юрисдикция Трибунала, состав и порядок формирования, структура, организация работы, порядок рассмотрения дел и принятия решений. Порядок обжалования решений Трибунала. Судебные коллегии – новое звено судебной системы Европейского Союза. Порядок создания судебных палат и наделения их юрисдикционными полномочиями. Обжалование решений судебных палат. Палата аудиторов: порядок формирования, полномочия. Европейский совет – высший орган политической координации в рамках Союза. Причины создания, правовая институционализация Европейского совета. Полномочия Европейского совета, состав и порядок проведения заседаний. Консультативные органы: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов. Европейский инвестиционный банк - правовой статус. Основные направления инвестиционной деятельности ЕИБ. Руководящие органы и должностные лица Банка. Правовое положение структурных фондов Европейского Союза (Европейский социальный фонд, Фонд сплочения и др.). Омбудсмен Европейского Союза. Причины введения поста Омбудсмена в Европейском Союзе. Порядок избрания Омбудсмена и прекращения его полномочий. Полномочия Омбудсмена. Порядок обращения к Омбудсмену. Основания и процедура рассмотрения Омбудсменом дел по фактам «нарушения порядка управления» институтами и органами ЕС. ^ Основы правового положения человека и гражданина – самостоятельный институт в системе права Европейского Союза, история его формирования. Гражданство Европейского Союза: причины и цели введения гражданства Союза. Основания приобретения и прекращения гражданства Союза. Гражданство Европейского Союза и гражданство государств-членов. Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе. Основные права и их защита со стороны Европейского Союза. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000г.: причины принятия, порядок разработки, дальнейшие перспективы. Структура и содержание Хартии. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Европейском Союзе. Сходства и различия в области защиты прав человека в Европейском Союзе и Совете Европы. ^ Понятие экономической системы Европейского Союза. Общая характеристика правовых институтов: правовой режим общего рынка, правовые основы экономического и валютного союза, право «конкуренции». Основные «свободы» общего рынка: понятие, сущность, юридическое закрепление. Принцип свободного движения товаров: понятие, содержание. Отмена таможенных пошлин и сборов с равнозначным эффектом внутри Европейского Сообщества. Запрет на дискриминационное внутригосударственное налогообложение. Запрет на количественные ограничения и меры с равнозначным эффектом. Исключения из принципа свободного движения товаров. Принцип свободного движения рабочей силы: понятие, содержание. Равенство в праве на трудоустройство. Равенство условий труда. Исключения из принципа свободного движения рабочей силы (оговорка о публичном порядке, общественной безопасности и здоровье населения; оговорка о государственных служащих). Принцип свободного движения (перемещения) капитала. Формы реализации принципа свободного движения капитала после вступления в силу Маастрихтского Договора: свобода движения капитала между государствами-членами; свобода движения капитала между государствами-членами и третьими странами. Исключения из принципа свободного движения капиталов. Принцип свободного предоставления услуг: понятие, содержание. Определение термина «услуги» в праве Европейского Союза. Виды услуг. Предоставление услуг. Либерализация услуг. ^ Экономический и валютный союз: понятие и экономическое содержание. Этапы формирования экономического и валютного союза: основные мероприятия и их правовое оформление. «Критерии сближения» – понятие, виды. Органы Европейского Сообщества, обеспечивающие реализацию мероприятий по переходу к единой валюте. Структура, функции, порядок создания, полномочия. Экономический и финансовый комитет. Практические мероприятия, направленные на ввод в обращение единой валюты (евро), осуществленные Сообществом в 1995–1997 гг. Третий (завершающий) этап формирования экономического и валютного союза. Сроки начала и окончания, содержание. Ввод в обращение единой валюты ЕС. Механизм определения обменных курсов евро. Европейская система центральных банков. Функции и полномочия. Правовой статус Европейского центрального банка. ^ Общая уголовная политика Европейского Союза: понятие, содержание, значение на современном этапе: Предмет общей уголовной политики Европейского Союза, ее основные направления. Программа мер по созданию на территории Союза «пространства свободы, безопасности и правосудия» (ст. 2, ст. 29 Договора о Европейском Союзе). Правовые формы реализации общей уголовной политики Европейского Союза (конвенции между государствами-членами, рамочные решения и др.). Уголовно-правовая квалификация преступных деяний в законодательстве Европейского Союза. Меры уголовной ответственности и виды наказания, устанавливаемые в законодательстве Европейского Союза для физических и юридических лиц. Антитеррористическое законодательство Европейского Союза: рамочное решение «О борьбе с терроризмом», регламент «О введении ограничительных мер в отношении отдельных лиц и формирований в рамках борьбы с международным терроризмом» и др. Взаимная правовая помощь и правовые отношения государств-членов Европейского Союза по уголовным делам. Европейский ордер на арест: Конвенция от 29 мая 2000 г. «О взаимной правовой помощи по уголовным делам между государствами-членами Европейского Союза». Виды и формы запросов о правовой помощи между государствами-членами Европейского Союза, порядок их направления и исполнения. Основания для отказа в исполнении запроса о правовой помощи. Принцип взаимного признания судебных решений государств-членов по уголовным делам и меры по его реализации в законодательстве Европейского Союза. Правовое регулирование полицейского сотрудничества, «трансграничное» наблюдение и преследование лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений (ст. 40, ст. 41 Шенгенской конвенции). Шенгенская информационная система, ее элементы, порядок создания и использования. Тема 2.9. Основы Шенгенского права ^ Источники Шенгенского права, соотношение с другими источниками права Европейского Союза. Соглашение о постепенной отмене проверок на общих границах 1985 г. (Шенгенское соглашение). Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1990 г. (Шенгенская конвенция). Соглашения о присоединении. Нормативные акты Шенгенского исполнительного комитета и Совета Европейского Союза. Шенгенский протокол к учредительным договорам 1997 г. Визовый режим. Шенгенская виза: Унификация виз и порядка их выдачи в рамках Европейского Союза. Возложение обязанности иметь визу для въезда на территорию Шенгенского пространства и освобождение от нее. Классификация виз в нормах Шенгенского права. Единая (Шенгенская) виза: понятие, разновидности, срок действия. Порядок предоставления Шенгенской визы. Требования к ходатайствующим лицам. Документы, необходимые для получения Шенгенской визы. Обязанности консульских служащих. Национальные визы. Порядок передвижения по территории Шенгенского пространства лиц, обладающих национальными визами. ^ Понятие «таможенный союз» и его отличие от смежных понятий («тарифное сообщество» и «ассоциация свободной торговли»). История создания таможенного союза ЕС. Основные нормативные акты, регулирующие торговлю Европейского Сообщества с третьими странами. Основные таможенные режимы Европейского Сообщества. Общий таможенный тариф: понятие, содержание, этапы формирования, основные условия применения. Международные соглашения Европейского Сообщества и Общий таможенный тариф (ГАТТ и Всемирная торговая организация, Ломейская конвенция, Соглашение о Европейском экономическом пространстве). Условия, исключающие применение общего таможенного тарифа для импорта товаров. ^ История взаимоотношений России и Европейского Союза: Развитие отношений между СССР и Европейскими Сообществами в советский период. Взаимное признание между СЭВ и ЕЭС. Соглашение между СССР и Сообществами 1989 г. Признание России и развитие отношений на фоне появления Европейского Союза. Соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом: Система соглашений между Россией и Европейским Союзом. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (СПС): основная характеристика и содержание. Соглашения, заключённые на базе СПС. Общая стратегия Европейского Союза по отношению к России: Общая стратегия по отношению к России: структура и содержание. Стратегия России по отношению к Европейскому Союзу. Перспективы развития правового регулирования взаимоотношений. Программы сотрудничества с Россией: Тасис, Европейская инициатива в области демократии и прав человека (ЕСНО) и др.^ Нормативно-правовые документы
Литература Основная
Дополнительная
^ Гражданско-правовая специализация Гражданское право
|