скачать ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Ректор ИжГТУ ____________ Б.А. Якимович ___________________ 2009 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА По дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Для специальности 030501 «Юриспруденция» Форма обучения: очная Срок обучения: 5 лет семестры ____3___ лекции ____36__ практические (семинарские) занятия ____36__ зачёт (семестр) ____3___ самостоятельная работа ____72__ Всего часов ___144__ Кафедра «Специальные правовые дисциплины» факультета «Экономика, право и гуманитарные науки» ГОУВПО «ИжГТУ». Составитель Тенсин Максим Владимирович, к.и.н., доцент кафедры «Специальные правовые дисциплины». Рецензенты: Мельников С.Л. – доцент кафедры «Юриспруденция» ГОУВПО «ИжГТУ», кандидат исторических наук, доцент. Сегал О.А. – доцент кафедры гражданского права ИПСУБ ГОУВПО «УдГУ», к.ю.н. Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и утверждена на заседании кафедры: Протокол от «___» ____________ 2009 г., №__ Зав. кафедрой, к.ю.н., доцент _______________ Н.Г. Калугина «___» ____________ 2009 г. Согласовано Председатель учебно-методической комиссии по специальности / направлению ____________ Г.А. Подкаура «___» ____________ 2009 г. Количество часов рабочей программы соответствует количеству часов рабочего учебного плана специальности/направления ________________ Начальник учебно–инженерного отдела __________ Н.В.Исакова «__» _________ 2009 г. ^ Общие требования к образованию дипломированного специалиста: Область профессиональной деятельности специалиста – реализация правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества. Объектами профессиональной деятельности выпускников являются: события и действия, имеющие юридическое значение; правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов; правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами. Специалист должен: 1. обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности; 2. понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности. ^ Специалист должен иметь научно-теоретическое и практическое представление о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях конституционно-правового функционирования и развития Российской Федерации; понимать роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни в целом; уметь логически грамотно выражать и обосновать свою точку зрения по государственно-правовой проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями. ^ Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; орган государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы. 1. Цели И задачи ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ 1.1. Цели и задачи дисциплины. Курс входит в цикл общепрофессиональных дисциплин государственного образовательного стандарта 2000 г. и включен в рабочий учебный план по специальности 030501 «Юриспруденция». ^ студентам всех форм обучения по специальности 030501.65 «Юриспруденция». Курс готовит студентов к пониманию теоретических и практических конституционно-правовых основ и принципов организации и функционирования государств современного мира. ^ заключается в изучении студентами наиболее фундаментальных общественных отношений, которыми охватываются: конституционный (общественный) строй государства, формы и способы осуществления власти в государстве; основы правового положения личности; государственное устройство, система, порядок формирования (включая избирательное право), принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в зарубежных странах. ^ собой совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, входящие в предмет конституционного (государственного) права зарубежных стран. ^ курса студенту необходимо знать основные нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отмеченные выше общественные отношения, а также научиться применять нормы права при разрешении конкретных ситуаций. ^ на основе системного подхода, предполагающего поэтапное изучение государственно-правовых явлений, начиная с общетеоретических вопросов правового регулирования и заканчивая практическими вопросами организации и функционирования государственных институтов в зарубежных странах. ^ на основе традиционного подхода к организации учебного процесса и представляет собой совокупность лекционного блока и семинарских занятий. ^ в виде семинарских занятий. Оценка знаний и умений студентов проводится с помощью текущего контроля на семинарских занятиях, итоговый контроль осуществляется на экзамене. После изучения теоретических разделов курса и прохождения практикума в объеме рабочей программы студент должен иметь комплексное научно-практическое представление о правовом положении личности и конституционно-правовых основах организации политических систем зарубежных стран. В ходе изучения курса у студентов должно сформироваться общее представление о конституционной системе зарубежных стран, умение анализировать и обобщать нормы права зарубежных стран, студенты должны быть ознакомлены с основными принципами конституционного права зарубежных стран, курс направлен также на формирование правового сознания, повышение уровня правовой культуры в целом. В ходе изучения курса студент должен продемонстрировать умение пользоваться источниками и литературой, проводить их правовой анализ, выражать и обосновывать свою точку зрения, оперировать соответствующе терминологией, решать стоящие перед будущим специалистом задачи, анализировать основные тенденции государственно-правового развития зарубежных стран. После изучения предлагаемых разделов курса в рамках рабочей программы студент должен: 1. ^ содержание основных источников конституционного законодательства основных правовых систем мира; правильно представлять сложную систему источников и предмета правового регулирования конституционного права; понимать сущность и социальную значимость конституционного законодательства и его роль в обществе; иметь четкие представления о методах правового регулирования в государственном праве зарубежных стран; 2. Уметь анализировать и разрабатывать юридические нормы и документы правового характера, являющихся объектами профессиональной деятельности, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов; систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе; 3. Владеть навыками самостоятельной работы с источниками, использования сравнительно-правового подхода к оценке государственно-правовых явлений в конкретных исторических условиях. 1.2. Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины. При изучении курса «Конституционное право зарубежных стран» студенты должны владеть знаниями по следующим дисциплинам: теория государства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное право России. ^ Исходя из требований государственного образовательного стандарта по специальности 030501 «Юриспруденция», курс «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» построен следующим образом:
^ Распределение часов курса по темам и видам занятий
^ Тема №1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина Конституционное право – отрасль права Основная терминология курса. Объект регулирования конституционного права в зарубежных странах. Юридические источники конституционного права зарубежных стран. Нормы конституционного права. Институты и подотрасли конституционного права в зарубежных странах. Конституционно-правовые отношения и субъекты этих отношений в зарубежных странах. Система и структура конституционного права. Наука о конституционном праве зарубежных стран. Развитие знаний о конституционном праве. Основные направления и школы в современной науке конституционного права. Методы изучения конституционного права зарубежных стран. Конституционное право зарубежных стран – учебная дисциплина. Тема №2. Конституции зарубежных стран Понятие и значение конституции. Понятие конституции. Структура конституции. Значение конституции. Сущность и содержание конституции. Сущность и свойства конституции. Разработка, принятие и изменение конституции. Разработка проекта конституции. Принятие конституции. Изменение конституции. Виды конституций. Классификация конституций по социальным признакам. Классификация конституций по юридическим признакам. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств. Конституционный контроль. Понятие и значение конституционного надзора и контроля. Органы, осуществляющие неспециализированный конституционный надзор. Специализированные органы конституционного контроля. Виды конституционного контроля. Порядок рассмотрения спорю по поводу неконституционности нормативных актов. Тема №3. Основы правового статуса личности Правовые системы зарубежных стран и правовой статус личности. Права и обязанности человека и гражданина. Международное право и правовой статус личности. Правовые системы и правовой статус личности. Правовое положение граждан в зарубежных странах. Институт гражданства. Граждане и подданные. Способы приобретения и утраты гражданства. Конституционный принцип равноправия. Классификация прав и свобод личности. Равноправие. Личные права и свободы. Политические права. Экономические, социальные и культурные права. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей. Конституционные обязанности личности. Гарантии конституционных прав и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. Права и обязанности граждан в условиях чрезвычайного положения. Тема №4. Конституционные принципы экономической, социальной, политической систем и духовной жизни общества Пределы конституционного регулирования вопросов общественного строя. Конституционные принципы экономической системы общества. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима. Конституционные принципы правового регулирования экономики. Конституционные положения о социальной системе общества. Конституционные принципы политической системы. Формы государства. Понятие политической системы в конституционном праве. Классификации политических систем и разновидности политических режимов. Конституционные принципы духовной жизни общества. Тема №5. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных организаций Основы и пределы правового регулирования общественных объединений. Общественные объединения и конституционное право. Общественные объединения как объект конституционного регулирования. Правовое положение политических партий. Юридическое понятие политической партии. Свобода образования политических партий и конституционные ограничения при их создании. Юридические процедуры при создании партии. Вопросы правового регулирования идеологии партий. Правовое регулирование роли партий в обществе и государстве. Принципы демократии и гласности в организации и деятельности партий. Денежные средства и имущество партий. Контроль за деятельностью политических партий. Типология партий. Партийные системы. Правовое положение объединений социально-экономического и культурного характера. Сущность и функции объединений социально-экономического и культурного характера. Правовой статус и виды объединений социально-экономического и культурного характера. Тема №6. Основы организации государственной власти Государственная власть как институт конституционного права. Единство государственной власти. Разделение властей. Институты представительной и непосредственной демократии при осуществлении государственной власти. Тема №7. Формы правления в зарубежных странах Понятия формы государства и формы правления. Понятие формы государства. Классификация форм государства в конституционном праве. Понятие и классификация форм правления. Монархия. Монархическая форма правления. Абсолютная монархия. Особенности монархии в некоторых странах. Республика. Понятие республики. Президентская республика. Элементы парламентаризма в президентской республике и полупрезидентская (смешанная) республика. Парламентарная республика. Монархия с республиканскими элементами. Республика с монархическими элементами и республика без некоторых республиканских элементов. Тема №8. Формы государственно-территориального устройства Понятие государственно-территориального устройства и классификация его форм. Классификация форм территориально-политического устройства государства. Унитарное государство. Понятие унитарного государства. Формы унитарных государств. Территориальная автономия. Понятие автономии. Виды автономии. Федерация. Понятие федеративного государства. Субъекты федерации и их правовое положение. Несубъекты в федеративных государствах. Проблема сецессии субъектов. Разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. Формы участия субъектов федерации в решении общегосударственных вопросов. Федеральный контроль и федеральное принуждение. Региональное государство. Конфедерации, содружества, иные политико-территориальные образования. Тема №9. Государственный режим в зарубежных странах Понятие государственного режима. Классификация государственных режимов. Демократический государственный режим: теория плюралистической демократии; теория консенсусной, или социетальной демократии; теория плебисцитарной демократии; концепция консолидированной демократии; теория корпоративной демократии. Авторитарный (властный) режим: теории массового общества и массового государства; теории направляемой (дирижантской) демократии. Тоталитарный режим: беспартийный военный тоталитарный режим; гражданский (тоталитарный) режим. Полуфеодально-теократический режим. Полудемократический режим. Иные классификации государственных режимов: абсолютистский, министериальный, дуалистический, президентский, партократический, парламентарный режимы Тема №10. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива Понятие и принципы избирательного права: избирательное право и избирательные системы. Понятие избирательного права и сущность выборов. Принципы избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Косвенные выборы. Многостепенные выборы. Тайное и открытое голосование. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов. Назначение выборов. Регистрация и списки избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов. Избирательные округа и избирательные участки. Голосование и определение результатов выборов. Голосование. Абсентеизм и обязательность голосования. Виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Дополнительные правила распределения мандатов при пропорциональной системе. Распределение мест внутри партийного списка кандидатов. Смешанные избирательные системы. Контроль за проведением выборов. Голосование об отзыве избранного представителя. Референдум. Понятие и значение референдума, плебисцита, народной законодательной инициативы, всенародного опроса, всенародного обсуждения. Инициатива референдума, формула референдума и организация голосования. Определение итогов референдума. Виды референдума и его правовые последствия. Народная законодательная инициатива. Средства массовой информации и опросы населения в системе непосредственной демократии: основы правового регулирования. Тема №11. Законодательная власть и ее органы Понятие законодательной власти. Парламент и парламентаризм. Понятие парламента и его структура. Понятие парламента. Формирование палат парламента. Прекращение полномочий палат и органы, замещающие парламент. Правовое положение члена парламента. Права и привилегии членов парламента. Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние органы парламента. Полномочия парламента. Классификация парламентов с точки зрения их полномочий. Порядок работы парламента. Сессии и заседания парламента. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса. Специальные парламентские процедуры. Непарламентские формы осуществления законодательной власти. Тема №12. Исполнительная и судебная власть и их органы Понятие исполнительной власти. Органы государства и их положение. Глава государства. Монарх. Правовое положение монарха. Президентура. Полномочия и обязанности президента. Ответственность и прекращение исполнения обязанностей президента. Правительство. Понятие, состав и структура правительства. Формирование правительства. Полномочия правительства. Ответственность правительства. Министерства и ведомства. Государственный аппарат. Судебная власть и их органы. Понятие судебной власти. Судебные органы и судебные системы. Состав судебных органов. Виды судебных органов. Судейское самоуправление. Осуществление судебной власти. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти. Тема №13. Местное государственное управление и местное самоуправление Понятие местного самоуправления и управления. Административно-территориальное деление. Государственная власть и публичная власть территориального коллектива. «Естественные» и «искусственные» административно-территориальные единицы. Системы органов местного самоуправления и управления: англосаксонская система; романо-германская (континентальная) система; иберийская система; система советов. Органы общинного самоуправления и управления. Органы регионального самоуправления и управления. Государственный контроль в отношении местного самоуправления. Муниципальные системы. Тема №14. Конституционное право стран Америки. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки. Основы конституционного права Кубы Конституция США. Принятие и структура Конституции. Основные черты Конституции. Изменение Конституции. Конституционный контроль. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование общественных объединений. Средства выражения общественного мнения. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Законодательная власть. Законодательная власть в системе разделения властей. Структура и порядок формирования Конгресса США. Полномочия Конгресса. Деятельность Конгресса. Исполнительная власть. Президент, вице-президент и министры. Выборы Президента и вице-президента. Полномочия Президента. Ответственность Президента. Кабинет Президента, министерства и ведомства. Судебная власть. Американский федерализм. Местное самоуправление и управление. Тема №15. Конституционное право стран Европы. Основы конституционного права Соединенного Королевства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Конституция Великобритании. Структура конституции. Изменение конституции. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование общественных объединений. Средства выражения общественного мнения. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Законодательная власть. Законодательный процесс. Исполнительная власть. Судебная власть. Местное самоуправление и управление. Тема №16. Конституционное право стран Европы. Основы конституционного права Французской Республики. Основы конституционного права Итальянской Республики и Королевства Испания Конституция Франции. Структура Конституции. Подготовка и принятие Конституции 1958 г. Основные черты Конституции. Изменение Конституции. Конституционный контроль. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование общественных объединений. Средства выражения общественного мнения. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Правовое регулирование выборов. Референдум. Законодательная власть. Структура парламента. Полномочия парламента. Исполнительная власть. Правительство. Высшие контрольные и консультативные органы. Судебная власть. Местное самоуправление и управление.
|