Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «избирательное право» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010 icon

Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «избирательное право» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010


Смотрите также:
Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6...
Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6...
Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6...
Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6...
Утверждено на заседании кафедры гражданского права и гражданского процесса Протокол №6 от 25...
Кафедра теории и истории государства и права печников В. Н...
Утверждено на заседании кафедры гражданского права и гражданского процесса Протокол №6 от 25...
Утверждено на заседании кафедры гражданского права и гражданского процесса Протокол №6 от 25...
Программа дисциплины «Бюджетное право» Принята на заседании кафедры конституционного и...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Государственность и экономика стран снг» Программа и...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражно-процессуальное право»...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Гражданское право. Общая часть»...



Загрузка...
скачать
Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Кафедра теории государства и права и конституционного права


Утверждено на заседании
кафедры теории государства
и права и конституционного права
(протокол № 6 от 22.01.10 г.)


ДИСЦИПЛИНА «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО»


Учебно-методический комплекс


Челябинск

2010

Составители: Бастен И.С., кандидат юридических наук


Учебно-методический комплекс подготовлен на основе обобщения и привлечения новейшего фактического материала, в соответствии с типовой программой. Основной целью преподавания данной дисциплины является фор­мирование у будущих юристов прочных знаний в области теории и практи­ки избирательного процесса. Это позволит повысить уровень их поли­тико-правовой культуры, поможет компетентно участвовать в избирательных кампаниях в качестве граждан и должностных лиц.

Предназначено для студентов очной и заочной форм обучения юридического факультета.


Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»


Кафедра теории государства и права и конституционного права


Утверждаю:

Проректор по учебной работе

______________Н.А. Мамаев

«____»_____________ 2008 г.


^




ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Рабочая учебная программа специальной дисциплины




Согласовано:

Декан юридического факультета

______________ В.А. Лебедев

«____»______________ 2008 г.


Челябинск

2008


Утверждена на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права. Протокол № 1 от 30 августа 2008 г.


Зав. кафедрой __________________ В.А.Лебедев

Специальность 030501 - Юриспруденция

Составитель канд. юрид. наук, доц. И. С. Бастен


^ Общее количество часов (для всех форм обучения) - 130

Очная форма обучения (на базе среднего и среднего специального образования):

лекции……...…………………………………………...…34

самостоятельная работа ………...……………………….96


Отчетность:

зачет - 8 семестр (на базе среднего образования)

зачет – 5 семестр (на базе среднего специального образования)


Заочная форма обучения (на базе среднего образования):

лекции …………………………………………………….10

самостоятельная работа…………………………………120


Заочная форма обучения (на базе среднего специального и высшего образования):

лекции ……………………………………………….…….8

самостоятельная работа…………………………………122


Отчетность:

Зачет – 8 семестр (на базе среднего образования)

Зачет – 6 семестр (на базе среднего специального и высшего образования)

^

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ


Российское общество на современном этапе своего развития пере­живает масштабную трансформацию политической системы. Одной из составляющих этих преобразований является утверждение такой избирательной системы, которая обеспечивала бы реализацию демок­ратических принципов формирования и воспроизводства властных институтов. Огромное значение для становления и развития демократического правового государства в Российской Федерации имеет осуществление свободных, периодических, справедливых и нефальсифицированных выборов. Избирательное право приобретает особый социально-политический статус. Значительная доля органов государственной власти и местного самоуправления формируется именно посредством выборов. Поэтому специалистам в области юриспруденции необходимо квалифицированно разбираться в вопросах, связанных с избирательным процессом.

^ Основной целью преподавания данной дисциплины является фор­мирование у будущих юристов прочных знаний в области теории и практи­ки избирательного процесса. Это позволит повысить уровень их поли­тико-правовой культуры, поможет компетентно участвовать в избирательных кампаниях в качестве граждан и должностных лиц.

Исходя из данной цели задачами дисциплины являются:

- формирование у студентов представления о выборах как систем­ном объекте, входящем в структуру политической системы и общества в целом, а также понимания того, что процессы функционирования и трансформации избирательной системы обусловлены прежде всего интересами сохранения и распределения власти;

- получение студентами знаний о ключевых параметрах избира­тельной системы;

- детальное изучение федерального законодательства, законодательных актов Челябинской области, других субъектов Федерации в части регулирования различных этапов избирательных кампаний;

- рассмотрение практики деятельности избирательных комиссий, и иных субъектов избирательного процесса, судебной практики касающейся защиты избирательных прав граждан, иных аспектов организации избирательного процесса;

- подготовка специалистов для работы в избирательных комиссиях, иных структурах, участвующих в избирательных кампаниях.

^ Требования к уровню освоения программы.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

- о современных моделях демократии и специфике участия наро­да в осуществлении власти в рамках каждой из них;

- базовые параметры институтов выборов и референдума;

- основные характеристики структурных: компонентов избиратель­ной системы;

- ключевые положения федерального избирательного законода­тельства России;

- структуру и содержание избирательного процесса;

- специфику типов избирательных систем.

Уметь ориентироваться в реальных электоральных ситуациях; грамотно оценивать ход избирательной кампании исходя из правового, по­литического и социально-экономического контекста. Иметь представление о теоретических дискуссиях в области электоральных исследо­ваний;

Изучение избирательного права имеет как познавательное, так и научно-практическое значение. Эта дис­циплина позволяет студенту осмыслить теоретические основы организации и проведения выборов, повышает политическую и правовую культуру студента, уровень его теоретической и профессиональной подготовки, развивает умение мыслить правовыми категориями, способствуют установлению демократического политического режима в государстве.


^ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Понятие, предмет и система избирательного права.

Избирательное право, как институт публичного права. Содержание избирательного права, принципы избирательного права: всеобщность, прямое, равное избирательное право, тайное голосование, принцип свободного волеизъявления. Избирательные цензы: понятие, виды. Абсентеизм избирателей.

Избирательное право в субъективном и объективном значении. Нормы и институты общей и особенной части избирательного права. Материальные и процессуальные нормы и институты. Право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными: основания и порядок приобретения. Принципы избирательного права при реализации активного и пассивного избирательного права.

Организационные, информационные и процессуальные гарантии избирательных прав. Их функции. Ответственность за нарушение избирательных прав.

Источники избирательного права

^ Тема 2. Понятие и виды избирательных систем.

Избирательная система в объективном и субъективном смысле. Узкое и широкое значение термина «избирательная система».

Система большинства – возможности применения. Система относительного большинства: положительные и отрицательные черты. Система абсолютного большинства: преимущества, недостатки. Способы преодоления негативных тенденций: альтернативное голосование, перебаллотировка.

Система пропорционального представительства партий и движений : ее плюсы и минусы. Методы распределения мандатов. Преференциальный вотум, заградительный пункт, ограниченный вотум, кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса.

Порядок проведения выборов и подсчет голосов при смешанных системах.

^ Тема 3. Выборы в политической системе общества.

Демократия и выборы как один из ее фундаментальных признаков. Представительный характер современной демократии. Сущность выборов их уровни и виды. Функции выборов.

Принципы организации и проведения выборов: обязательность, периодичность, открытость, гласность, свобода, альтернативность, справедливость выборов.

Отзыв выборного лица избирателями как институт представительной демократии. Характер взаимоотношений выборных лиц и избирателей: принципы императивного и свободного мандатов.

^ Тема 4. Субъекты избирательного процесса.

Правовой статус участников избирательного процесса. Полномочия избирателей. Государство и его органы как участники избирательного процесса. Роль общественных объединений в избирательном процессе. Лица не участвующие в выборах. Принципы участия граждан в выборах. Избирательные цензы и иные правовые ограничения права на участие в выборах и референдумах. Гарантии избирательных прав граждан и иных субъектов избирательного процесса.

Правовые критерии участия общественных объединений в выборах. Понятие общественного объединения и избирательного блока. Порядок регистрации и полномочия избирательных объединений.

Избирательные комиссии: порядок формирования, полномочия. Акты избирательных комиссий. Система избирательных комиссий. Роль Центральной избирательной комиссии в организации и проведении выборов.

Права и обязанности кандидатов на выборные должности и их представителей. Ограничения для использования должностных полномочий кандидатом на выборные должности.

Наблюдение за ходом выборов, как институт демократической избирательной системы. Долгосрочное и краткосрочное наблюдение. Права и обязанности наблюдателей. Особенности правового статуса иностранных наблюдателей.

^ Тема 5. Избирательный процесс.

Избирательное право и избирательный процесс. Принципы организации избирательного процесса. Избирательный процесс и избирательная кампания. Этапы организации и проведения выборов: назначение выборов, образование избирательных округов и избирательных участков, выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование и подведение итогов голосования. Дополнительные стадии избирательного процесса.

Избирательные правоотношения как юридическая система регламентации деятельности индивидуальных и коллективных участников избирательного процесса. Особенности избирательных правоотношений. Виды избирательных правоотношений, их основания и функции, структура, содержание.

^ Тема 6. Назначение выборов.

Обязательность назначения выборов. Правовая основа регламентации стадии назначения выборов в избирательном процессе. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в определении порядка и сроков назначения выборов.

Избирательные споры, возникающие в данной стадии избирательного процесса. Основные модели регулирования порядка назначения выборов в соответствии с и- видом и уровнем. Порядок назначения выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации. Назначение очередных и внеочередных выборов. Назначение выборов избирательной комиссий в случае пропуска сроков их назначения иными органами.

^ Тема 7. Избирательные единицы и порядок их формирования.

Понятие и виды избирательных единиц. Избирательные округа, порядок их образования . Роль избирательных округов в избирательном процессе. Требования, предъявляемые к избирательным округам. Использование схемы избирательных округов, утвержденной при проведении предыдущих выборов одного уровня. Особенности избирательных округов при мажоритарной и пропорциональной избирательной системах

Понятие избирательного участка. Правила образования избирательных участков. Цель создания избирательных участков и их роль в избирательном процессе. Требования к избирательным участкам.

^ Тема 8. Избирательные комиссии

Понятие избирательной комиссии.

Формирование, полномочия и статус центральной избирательной комиссии РФ. Избирательные комиссии субъектов РФ, порядок их формирования, роль в избирательном процессе. Полномочия избирательной комиссии субъекта РФ.

Территориальные избирательные комиссии их полномочия при организации и проведении государственных и местных выборов. Особенности создания территориальных избирательных комиссий

Избирательная комиссия муниципального образования. Особенности ее формирования и функционирования. Полномочия участковых избирательных комиссий. Особенности создания и деятельности окружных избирательных комиссий

Решения избирательных комиссий. Правовой статус члена избирательной комиссии

^ Тема 9. Составление списков избирателей

Опыт зарубежных стран в организации регистрации избирателей. Способы регистрации избирателей. Субъекты, осуществляющие регистрацию избирателей. Основания для регистрации. Порядок составления списков избирателей. Основания для включения в список. Определение факта постоянного или преимущественного проживания граждан на соответствующей территории. Роль органов местного самоуправления в составлении списка избирателей. Ознакомление избирателей со списками избирателей. Порядок исправления неточностей, обнаруженных в списках избирателей.

^ Тема 10. Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов.

Выдвижение кандидатов как одно из условий реализации пассивного избирательного права. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, избирательными блоками, самовыдвижение.

Процедура сбора подписей в поддержку кандидатов. Условия сбора подписей, формальные требования к подписным листам. Особенности внесения избирательного залога. Его размер

Регистрация кандидатов как процесс проверки избирательными комиссиями соответствия порядка выдвижения кандидатов. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах. Отказ в регистрации кандидата: основания и порядок.

Понятие кандидата и зарегистрированного кандидата. Равенство зарегистрированных кандидатов. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов. Особенности статуса кандидатов, являющихся действующими депутатами. Особенности правового положения кандидатов, находящихся на государственной и муниципальной службе. Основания для отмены регистрации кандидата.

^ Тема 11. Предвыборная агитация.

Право на агитацию при проведении выборов. Предвыборная агитация как институт избирательного права и стадия избирательного процесса. Запреты на участие в предвыборной агитации. Проведение предвыборной агитации через СМИ, путем проведения публичных предвыборных мероприятий, путем выпуска печатных и иных агитационных материалов. Политическая реклама. Проблемы осуществления предвыборной агитации через интернет.

Цель агитации, порядок, сроки проведения, субъекты. Ограничения на проведение предвыборной агитации, предусмотренные федеральным законодательством.

Условия проведения агитации на телевидении, радио. Условия проведения агитации через периодические печатные издания. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий. Условия выпуска и распространения печатных аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

^ Тема 12. Финансирование выборов.

Прямое и косвенное финансирование выборов. Государственное и негосударственное финансирование выборов.

Понятие и виды избирательных фондов. Порядок открытия и закрытия счетов избирательных объединений. Законные источники финансирования. Ограничение финансирования.

Бюджетное финансирование избирательных комиссий. Контроль за расходованием средств на подготовку и проведение выборов.

Принципы гласности и открытости финансирования. Финансовые отчеты комиссий и ответственность за правонарушения, связанные и финансированием выборов.

^ Тема 13. Организация голосования.

Понятие голосования и досрочного голосования. Требования, предъявляемые к бюллетеню для голосования, Изготовление и защита бюллетеня от подделки.

Время проведения выборов, порядок предоставления помещения для голосования, оборудование помещения, процедуры, предшествующие голосованию, выдача бюллетеней и процедура голосования.

Организация досрочного голосования. Требования к заполнению бюллетеней и его хранению, голосование вне помещения для голосования. Открепительное удостоверение для голосования: порядок получения и осуществления волеизъявления.

Организация голосования вне помещения для голосования.

^ Тема 14. Определение итогов голосования и результатов выборов.

Подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней, испорченных бюллетеней. Непосредственный подсчет голосов избирателей. Оформление протокола об итогах голосования.

Суммирование и обобщение данных вышестоящей избирательной комиссии. Методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов. Основания для проведения повторного голосования.

Требования к хранению документации избирательных комиссий после окончания выборов. Повторное голосование. Опубликование результатов выборов: основные требования.

^ Тема 15. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Классификация видов ответственности, отличие ответственности по избирательному законодательству от иных видов ответственности.

Принудительный досрочный роспуск избирательной комиссии. Как санкция за нарушение избирательных прав граждан: субъекты, порядок осуществления. Основания ответственности кандидатов в выборные органы. Умышленные и неосторожные правонарушения в избирательном праве.

Особенности отдельных видов нарушения административного законодательства о выборах и референдумах.

Уголовная ответственность за нарушения связанные с фальсификацию избирательных документов, неправильный подсчет голосов, а также за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан.

^ Тема 16. Права граждан на участие в референдуме.

Понятие и виды референдумов, правовое регулирование проведения референдумов различного уровня. Подготовка к проведению референдума: инициатива, информирование граждан, агитация по вопросам референдума, всенародное обсуждение вопроса, выносимого на референдум. Этапы реализации инициативы проведения референдума: организационный и сбор подписей в поддержку проведения референдума. Регистрация инициативной группы, сбор подписей, требования к оформлению подписных листов. Требования к оформлению инициативы Конституционного Собрания о проведении референдума. Проведение референдума: назначение референдума, организация референдума, голосование, подведение итогов голосования. Реализация решения, принятого на референдуме. Ответственность за неисполнение решения, принятого на референдуме. Финансирование проведения референдумов.

^ Тема 17. Муниципальные выборы.

Понятие и сущность муниципальных выборов: выборы индивидуальных представительных органов местного самоуправления, выборы коллегиальных органов местного самоуправления, выборы иных органов местного самоуправления. Правовая основа регламентации муниципальных выборов. Порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления, назначение муниципальных выборов: субъекты, предъявляемые требования, порядок осуществления. Формы муниципальных выборов. Особенности выборов органов местного самоуправления на собраниях (сходах) граждан.
^ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(очная форма обучения)


Темы лекций




Понятие, предмет и система избирательного права.

2



Понятие и виды избирательных систем

2



Выборы в политической системе общества

2



Субъекты избирательного процесса.

2



Избирательный процесс

2



Назначение выборов

2



Избирательные единицы и порядок их формирования.

2



Избирательные комиссии

2



Составление списков избирателей

2



Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов.

2



Предвыборная агитация

2



Финансирование выборов

2



Организация голосования.

2



Определение итогов голосования и результатов выборов.

2



Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

2



Права граждан на участие в референдуме.

2



Муниципальные выборы

2


^ Разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение
1

История развития институтов избирательного права.
2

Источники избирательного права Российской Федерации.
2
Избирательные споры.
3
Местный референдум.
4
Отзыв выборных должностных лиц.



5
Средства массовой информации и выборы



^

Рабочая программа


(заочная форма обучения на базе среднего образования)


1

Понятие, предмет и система избирательного права

2

2

Выборы в политической системе общества

2

3

Понятие и виды избирательных систем

2

4

Избирательный процесс

2

5

Право граждан на участие в референдуме

2



^ Разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение
1

История развития институтов избирательного права.
8

2

Субъекты избирательного процесса.
8

3

Назначение выборов
8

4

Избирательные единицы и порядок их формирования.
8

5

Избирательные комиссии
8

6

Составление списков избирателей
8

7

Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов.
8

8

Предвыборная агитация
8

9

Финансирование выборов
8
10

Организация голосования.
8
11

Определение итогов голосования и результатов выборов.
8
12

Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
8
13
Местный референдум.
8
14
Отзыв выборных должностных лиц.

8
15
Средства массовой информации и выборы
8
^

Рабочая программа


(заочная форма обучения на базе среднего специального и высшего образования)


1

Понятие, предмет и система избирательного права

2

2

Выборы в политической системе общества

2

3

Понятие и виды избирательных систем

2

4

Право граждан на участие в референдуме

2


^ Разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение
1

История развития институтов избирательного права.
8

2

Субъекты избирательного процесса.
8

3

Избирательный процесс
8

4

Назначение выборов
5

5

Избирательные единицы и порядок их формирования.
8

6

Избирательные комиссии
8

7

Составление списков избирателей
8

8

Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов.
8

9

Предвыборная агитация
8

10

Финансирование выборов
8
11

Организация голосования.
5
12

Определение итогов голосования и результатов выборов.
8
13

Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
8
14
Местный референдум.
8
15
Отзыв выборных должностных лиц.

8
16
Средства массовой информации и выборы
8
^

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Список рекомендуемой литературы





  1. Авакьян С.А. Традиции и новшества в законодательстве о выборах в Государственную Думу // Законодательство. – 1999. - № 10.

  2. Авдеенкова М. Принципы избирательного права //Право и жизнь. – 2000. - № 28.

  3. Анохин М.Г. Выборы // Вестник Моск. гос. ун-та. – 1996. - № 4

  4. Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. - Владивосток, 1996.

  5. Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение.- 1992. - №1.

  6. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2.

  7. Вешняков А.А. Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах: состояние, перспективы развития и практитки применения// Выборы и референдумы. – 2001. - №1. – С. 9-21.

  8. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. - М., 1997.

  9. Вешняков А.А. новый закон – правовая гарантия «чистых» и честных выборов // Журнал российского права. – 1999. - № 9.

  10. Выдрин И.В. Формирование органов местной власти//Юридический вестник. – 1997. - №5.

  11. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. М.,2004.

  12. Горфинкель И.М., Корабельников М.А. Выборы глав местного самоуправления: попытка политологического анализа // Выборы и референдумы. – 1997 - №1.

  13. Демьянова К. Интернет – средство массовой информации? // Законодательство – 2000. - № 9.

  14. Дмитриади Д.Н. Политическая реклама как средство неконфликтного разрешения противоречий в обществе // Социс. – 1994. - № 3

  15. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России // Государство и право. – 1998. - № 3.

  16. Захаров И.В. Предвыборные новеллы / Некоторые вопросы применения на практике норм законодательства об организации и деятельности избирательных комиссий муниципальных образований// Муниципальная власть. – 2003. - №6.

  17. Захаров И.В. Некоторые аспекты статуса субъектов избирательного права и права на участие в референдуме// конституция, Юстиция, Правосудие. (материалы II научно-практической конференции) Екатеринбург, 2004.

  18. Златопольский Д. Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. - М., 1997. №10.Игнатенко В.В. Ищенко Е.П. Административная ответственность за нарушение российского законодательства. – М., 2000.

  19. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. - А.В. Иванченко. - М., 1999.

  20. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации/ под ред. А.А. Вешнякова. – М., 2003.

  21. Избирательные системы мира / Учебное пособие под ред. П.И. Савицкого. Екатеринбург, 1993.

  22. Князев С. Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. № 2.

  23. Ковачев Д. А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. - М., 1997. №9.

  24. Лысенко В.И. Представительные начала и избирательные системы в контексте правового регулирования избирательного процесса // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - М., 1997. № 3.

  25. Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. – 1995. - № 8.

  26. Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов Европейских сообществ. Справочник. - М., 1992;

  27. Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Монография. - Тюмень, 1999.

  28. Матекович М.С. Проблемы правового регулирования выборов законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации // Государство и право. – 1998 - № 7.

  29. Мостовщиков В.Д. проблемы правового регулирования предвыборной агитации // Журнал российского права. – 1999. - № 5-6.

  30. Петров Г.М. О гарантиях прав участников избирательного процесса при совмещении выборов // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - М., 1997. № 3.

  31. Постников А.Е. Избирательное право России. - М., 1996.

  32. Постников А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации. Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени докт.юрид.наук. - М., 1997.

  33. Постников А.Е. Избирательное право России. – М., 1996.

  34. Постников А.Е. Недействительность выборов: законодательная и судебная практика. – М., 2001.

  35. Сопельцева Н.С. Проблемы юридической ответственности в избирательном праве // Вестник Челябинского университета. Сер.9 – право. – 2002. - №1.

  36. Трушников М.К. Судебная защита избирательного права // Журнал российского права. – 2000. - № 3.

  37. Шатилов А., Нечаев В. Региональные выборы. Особенности технологии и характер предпочтений // Свободная мысль. - М., 1997. № 6.

  38. Шергин В.П. О законодательных особенностях установления результатов выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - М. - 1997. № 2.

  39. Шишкина Н. Э. Избирательные системы (практика зарубежных стран). - Иркутск, 1993.

  40. Югов А.А. субъективное избирательное право по де1ствующему законодательству РФ// Российский Юридический журнал. – 2000. - №3.

  41. Яшин А. А. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу Политическая регионалистика. - М., СПб, 2000.

  42. Яшин А. А. Конституционно-правовые основы участия молодежи в голосовании (выборах и референдумах). Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук. - М., 1997.;

  43. Яшин А. А. Равное избирательное право. Юридический справочно-информационный сборник. Календарь выборов. - М., 1998.

  44. Яшин А.А. Всеобщее избирательное право. Юридический справочно-информационный сборник. Календарь избирателя. - М., 1998.


Перечень вопросов к зачету.


  1. Избирательное право – подотрасль конституционного права Российской Федерации.

  2. Место и роль выборов в системе народовластия.

  3. Избирательное право и избирательная система.

  4. Конституционное право граждан избирать и быть избранным.

  5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.

  6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.

  7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.

  8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.

  9. Принцип тайного голосования. Требования к форме и порядку заполнения избирательного бюллетеня.

  10. Основные избирательные системы современности.

  11. Положительные и отрицательные черты мажоритарной избирательной системы.

  12. Положительные и отрицательные черты пропорциональной избирательной системы.

  13. Виды мажоритарной избирательной системы.

  14. Виды пропорциональной избирательной системы

  15. Виды, особенности смешанной избирательной системы.

  16. Источники Российского избирательного права. Общая характеристика.

  17. Муниципальные выборы. Понятие и особенности.

  18. Избирательные цензы: понятие и виды.

  19. Гарантии субъективного избирательного права.

  20. Избирательный процесс: понятие, стадии.

  21. Порядок назначения выборов.

  22. Избирательные участки и избирательные округа. Порядок образования.

  23. Списки избирателей. Порядок их составления.

  24. Порядок выдвижения кандидата на выборные должности.

  25. Порядок регистрации кандидатов. Финансирование выборов.

  26. Избирательные фонды: источники поступления, условия хранения средств, цели расходования, контроль и отчетность.

  27. Предвыборная агитация: понятие, виды, ограничения.

  28. Формы проведения предвыборной агитации.

  29. Особенности проведения предвыборной агитации через интернет.

  30. Порядок голосования на выборах.

  31. Правовой статус наблюдателей за ходом выборов.

  32. Подведение итогов выборов.

  33. Основания назначения и порядок повторного голосования и повторных выборов.

  34. Референдум как форма непосредственной демократии.

  35. Виды референдумов.

  36. Подготовка и проведение референдумов в Российской Федерации.

  37. Порядок реализации права требования назначения референдума.

  38. Особенности голосования и подведения итогов голосования в ходе референдума.

  39. Выполнение решений референдумов и ответственность за их неисполнение.

  40. Организация и проведение муниципальных выборов.

  41. Особенности избрания выборных должностных лиц местного самоуправления на собраниях (сходах) граждан.

  42. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

  43. Ответственность избирательных комиссий.

  44. Ответственность кандидатов и иных участников избирательного процесса.

  45. Порядок отзыва выборных должностных лиц.



^

Критерии оценки качества знаний студентов


Принципы выставления оценок:

- объективность;

- прозрачность

- гибкость

-дифференциация.

Критерии выставления оценки:

Отметка "зачтено" ставится студенту, усвоившему учебный материал в соответствии с программой курса, овладевшему понятиями и категориями избирательного права ориентирующемуся в учебной литературе, нормативном материале и юридической практике, умеющему использовать нормативный материал и юридическую практику для обоснования выводов.

Отметка "не зачтено" ставится студенту, который не знает значительной части учебного материала, не может сформулировать определения понятий, не ориентируется в законодательстве и юридической практике.




Скачать 238,55 Kb.
оставить комментарий
Дата30.09.2011
Размер238,55 Kb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх