Программа модуля «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» Рекомендуется для направления подготовки (с пециальности) 036401 Таможенное дело icon

Программа модуля «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» Рекомендуется для направления подготовки (с пециальности) 036401 Таможенное дело


Смотрите также:
Программа модуля «Общий и таможенный менеджмент» Рекомендуется для подготовки по направлению...
Программа модуля «Общий и таможенный менеджмент» Рекомендуется для подготовки по направлению...
Программа модуля «общая и таможенная статистика» Рекомендуется для направления подготовки (с...
Примерная программа модуля «Таможенный контроль» Рекомендуется для направления подготовки...
Программа модуля «основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела»...
Учебно-методический комплекс Дополнение к рабочей программе по рейтинговой системе оценки...
Примерная программа модуля "информационные технологии в таможенном деле" Рекомендуется для...
Учебно-методический комплекс Дополнение к рабочей программе по рейтинговой системе оценки...
Учебно-методический комплекс Дополнение к рабочей программе по рейтинговой системе оценки...
Административно-правовые и организационные основы деятельности таможенных органов российской...
Рабочая программа дисциплины «таможенное дело» Рекомендуется для направления подготовки 100700...
«Таможенный контроль и административно-правовые основы деятельности таможенных органов»...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


проект

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»


ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА


МОДУЛЯ

«Административно-правовые основы деятельности таможенных органов»


Рекомендуется для направления подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело


Квалификация (степень) выпускника – специалист


Люберцы 2011

1. Состав модуля

1. Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов».

2. Дисциплина «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела».

^ 2. Цели и задачи модуля

Цели:

формирование у студентов: правосознания; глубокого понимания характера и механизма правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления; форм и методов управленческой деятельности в области таможенного дела; логического юридического мышления, позволяющего вникнуть в суть административных правоотношений между органами исполнительной власти, таможенными органами и участниками ВЭД.

Задачи:

– изучение студентами административно-правового статуса институтов административного и таможенного права, которые регулируют деятельность таможенных органов;

– рассмотрение направлений и основных мероприятий реформирования таможенных органов России в рамках административной реформы в Российской Федерации;

  • обучение правильному применению норм административного права в целях предупреждения, пресечения и расследования правонарушений в области таможенного дела и привлечения виновных физических и юридических лиц к административной ответственности;

  • уяснение студентами системы государственного регулирования в области таможенного дела и места Федеральной таможенной службы как субъекта выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела;

  • обучение правильному применению норм таможенного права в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением таможенного законодательства;

  • изучение основных нормативных документов, правовых актов управления, регулирующих общественные отношения субъектов таможенного права и деятельность таможенных органов;

  • уяснение студентами базовых знаний в области правоотношений, возникающих в связи и по поводу перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

  • выработка у студентов навыков самостоятельного применения административно-правовых методов регулирования общественных отношений в сфере таможенного дела;

  • привитие студентам навыка квалифицированного применения международно-правовых норм в области таможенного дела.


^ 3. Место модуля в структуре ООП

Модуль относится к базовой части профессионального цикла ООП ВПО.

Требования к входным знаниям студента, необходимым для изучения модуля.

Для изучения модуля студент должен:


знать:

- историю таможенной политики и таможенного дела России, роль таможенной службы в защите национальных интересов России;

  • систему российского права;

  • отрасли права, понятие и виды правоотношений, особенности правового регулирования в России;

  • формы защиты прав граждан и юридических лиц;

  • правосудие и его принципы; систему правоохранительных органов Российской Федерации;

  • место и роль таможенных органов в системе государственного управления;

  • систему и структуру органов исполнительной власти Российской Федерации и место в ней ФТС России;

- формы и методы административно-правового регулирования общественных отношений;

уметь:

- анализировать исторический опыт развития таможенного дела России;

- выявлять и анализировать основные тенденции развития экономик Российской Федерации и стран мира; анализировать мировые товарные рынки;

  • толковать нормы различных отраслей права; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения; свободно оперировать юридическими понятиями и категориями; ориентироваться в системе, структуре, компетенции правоохранительных органов;


владеть:

- навыками самостоятельного изучения и использования в работе законодательных актов в области таможенного дела, приемами юридической техники;

- навыками общения с использованием специальной лексики и терминологии, позволяющими уяснить многогранную роль государства и права;

  • понятийным аппаратом экономической теории и основными приемами анализа микро- и макроэкономических процессов.


обладать компетенциями:

  • способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень (ОК-1);

  • способностью проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК- 2);

  • способностью понимать экономические процессы, происходящие в обществе; анализировать тенденции развития российской и мировой экономики (ПК-4);

  • умением выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные правонарушения и преступления в сфере таможенного дела (ПК- 23), в части основ административного права;

  • умением квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного дела, совершать юридически значимые действия (ПК-24), в части основ таможенного права;

  • способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК-25), в части основ административного права;

 умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при осуществлении служебной деятельности (ПК-27), в части основ административного права;

  • владением навыками по организации взаимодействия в области профессиональной деятельности (ПК-35), в части теоретических основ таможенного менеджмента;

  • способностью определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления (ПК-36), в части теоретико-правовых основ.

Модуль является предшествующим для дисциплин (модулей) профессионального цикла: модуля «Таможенный контроль» (базовая часть), модуля «Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела» (базовая часть), «Государственное регулирование внешнеторговой деятельности» (базовая часть), «Валютное регулирование и валютный контроль» (базовая часть), «Таможенные платежи» (базовая часть).


^ 4. Требования к результатам освоения модуля

Процесс изучения модуля в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело направлен на формирование следующих профессиональных компетенций (элементов компетенций):

  • способностью самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ПК-1) (формируется каждой дисциплиной модуля);

  • умением выявлять, фиксировать, предупреждать и пресекать административные правонарушения и преступления в сфере таможенного дела (ПК–23), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется каждой дисциплиной модуля);

  • умением квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного дела, совершать юридически значимые действия (ПК - 24), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется дисциплиной «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела»);

  • способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК-25), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется каждой дисциплиной модуля);

  • умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при осуществлении служебной деятельности (ПК-27), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется каждой дисциплиной модуля);

  • владением навыками по составлению процессуальных документов и совершению необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела (ПК-28), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется дисциплиной «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела»);

  • владением навыками по организации взаимодействия в области профессиональной деятельности (ПК-35), в части административно-правовых основ деятельности таможенных органов (формируется каждой дисциплиной модуля);

  • способностью определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления (ПК-36), в части административно-правового статуса ФТС России (формируется дисциплиной «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»).

В результате изучения модуля студент должен:

знать:

- правовые основы и организацию деятельности институтов административного и таможенного права, регулирующих деятельность таможенных органов;

– содержание, источники и нормы административного и таможенного права, состав субъектов административных и таможенных правоотношений;

- понятие и сущность административного принуждения, одной из форм которого является административная ответственность, в том числе административной ответственности юридических лиц;

- формы и способы выявления правонарушений в ходе таможенного контроля;

- понятие, основные признаки и юридический состав административных правонарушений в области таможенного дела;

- основы правовой квалификации административных правонарушений, правовые характеристики, особенности и признаки составов правонарушений в области таможенного дела;

- правовые основы деятельности должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела;

- компетенцию должностных лиц таможенных органов при выявлении события правонарушения в области таможенного дела;

- документирование должностными лицами таможенных органов события нарушения таможенных правил;

- основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

- правовые основы управления в отраслях экономики и в области внешнеэкономических отношений;

- правовые основы деятельности отдельных категорий лиц в области таможенного дела;

- правовые основы применения таможенных платежей и таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;

- правовые основы осуществления таможенных процедур и операций, правовое регулирование таможенного контроля;

- правовые основы валютного контроля, государственного контроля за бартерными сделками и ведения таможенной статистики;

- правовые основы международного сотрудничества в таможенной сфере;

умением:

  • самостоятельно анализировать содержание законодательных и правовых нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных органов и их должностных лиц в сфере административных правоотношений и правоотношений в сфере таможенного дела, регулирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

  • избирать наиболее эффективные в конкретно складывающейся обстановке административно-правовые меры воздействия, направленные на предупреждение и пресечение действий, наносящих ущерб экономическим интересам и экономической безопасности России, и наказания виновных лиц;

  • определить нормативные и процессуальные основания применения мер административной ответственности;

  • квалифицировать, выявлять и анализировать административные правонарушения работе в области таможенного дела;

  • осуществлять процессуальные действия при производстве по делам об административных правонарушениях. отнесенных к компетенции таможенных органов.

  • правильно применять положения международных договоров в области таможенного дела, соотносить нормативно-правовые акты в области таможенного дела по их юридической силе с учетом международных таможенных конвенций, участницей которых является Россия;

владеть:

  • навыками применения правил, содержащихся в источниках административного и таможенного права;

  • умением самостоятельного приобретения новых знаний, используя современные образовательные технологии;

  • навыками юридического анализа событий и фактов, возникающих в правоотношениях с участниками ВЭД при осуществлении таможенных процедур и таможенного контроля и представляющих угрозу экономической безопасности России;

  • навыками процессуального документирования события и признаков административного правонарушения;

  • навыками подготовки служебных документов и производства по делам об административных правонарушений.


^ 5. Объем модуля и виды учебной работы

Общая трудоемкость модуля составляет 7 зачетных единиц.

Вид учебной работы

Всего

часов

Семестры

4

5

^ Аудиторные занятия (всего)

84

34

50

из них:










^ Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

34

34




Лекции (Л)

16

16




Семинары (С)

18

18




^ Дисциплина «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела»

50




50

Лекции (Л)

16




16

Семинары (С)

14




14

Практические занятия (ПЗ),

20




20

из них в интерактивных формах (ИФ)

10




10

^ Самостоятельная работа (всего) (СР)

96

38

58

В том числе:










^ Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

38

38




Конспектирование дополнительной литературы

12

12




Анализ публикаций в периодической печати по темам

10

10




Подготовка презентаций по темам

8

8




Подготовка докладов по темам

8

8




^ Дисциплин «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела»

58




58

Конспектирование дополнительной литературы

26




26

Анализ публикаций в периодической печати по темам

20




20

Подготовка презентаций по темам

6




6

Подготовка докладов по темам

6




6

Вид промежуточной аттестации


72







^ Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

36

36 (экзамен)




^ Дисциплина «Выявление и расследование административных правонарушений, в области таможенного дела»

36




36 (экзамен)

^ Общая трудоемкость часы

ЗЕ

252

108

144

7

3

4



^ 6. Содержание модуля

6.1. Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

6.1. 1. Содержание разделов (тем) дисциплины



п/п

Наименование раздела, темы дисциплины

Содержание темы

^ Раздел 1. Институты административного права

1.1

Административно-правовой статус ФТС России

Цели, задачи и функции ФТС России. Система, структура и организация деятельности ФТС России

1.2

Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти


Понятие и общая характеристика форм государственного управления.

Форма государственного управления как внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых субъектами государственного управления. Правовые и неправовые формы государственного управления.

Правовые акты управления (управленческие решения) как форма управленческой деятельности и особый вид юридических актов. Понятие и признаки актов управления. Классификация и виды правовых актов управления. Правовые акты ФТС России. Требования, предъявляемые к актам управления. Процедура принятия актов управления. Основания и порядок опротестования, обжалования, приостановления и отмены правовых актов управления. Недействительность и ничтожность административно-правового акта.

Договорная форма управленческой деятельности. Понятие и виды административного договора.

Неправовые формы государственного управления. Организационные мероприятия и материально-технические действия.

Методы государственного управления как способы непосредственного управляющего воздействия со стороны органа управления на соответствующий объект.

Классификация и виды методов государственного управления, Методы убеждения и принуждения. Административные (прямого руководства) и экономические (косвенные) методы государственного управления. Государственное принуждение в сфере управленческой деятельности

1.3

Обеспечение законности в государственном управлении


Государственный контроль и надзор: сходства и различия. Виды и формы государственного контроля. Характеристика основных видов государственного контроля в Российской Федерации.

Надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти. Система надзорных органов, их полномочия.

Законность и дисциплина в ФТС России. Понятие, основания и виды дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Обжалование решения о привлечении к дисциплинарной ответственности

1.4

Административные правонарушения и административная ответственность в сфере таможенного дела

Виды административных правонарушений в сфере таможенного дела. Субъекты административных правонарушений в сфере таможенного дела. Административная ответственность в сфере таможенного дела

1.5

Государственной управление внешнеэкономической деятельностью и таможенным делом



Организационно-правовые основы управления в области внешнеэкономических связей. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД: Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли, Министерство Финансов, ФТС России, Федеральная служба по тарифам РФ. Управление таможенным делом, система органов управления. Контроль и надзор в сфере ВЭД и таможенного дела

^ Раздел 2. Институты таможенного права

2.1

Правовые основы государственного регулирования в области таможенного дела в Российской Федерации


Государственно-правовой механизм государственной политики в области таможенного дела. Формирование и реализации государственной политики в области таможенного дела. Нормотворчество как выработка государственной политики в области таможенного дела.

Федеральная таможенная служба России как субъект выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела.

Концепция развития таможенных органов. Основные цели задачи и направления.

Таможенное регулирование: понятие и содержание. Нормативно-правовая база таможенного регулирования.

Роль таможенного законодательства в механизме таможенного регулирования. Отношения, регулируемые таможенным законодательством. Пределы действия правовых актов таможенного законодательства. Требования к актам таможенного законодательства.

Понятие таможенного дела. Правовое обеспечение таможенного дела. Структура таможенного дела и его основные элементы.

Таможенно-правовая терминология и ее содержание. Основные таможенно-правовые термины, применяемые в сфере таможенного дела и их содержание.

Территориальные аспекты таможенного регулирования: таможенная территория и таможенная граница

2.2

Субъекты таможенного права и их правовое регулирование


Субъекты таможенного права: понятие, классификация, правовой статус. Специальные субъекты таможенного права. Иные субъекты. Организационно -правовые основы деятельности таможенных органов, функции , структура, правомочия

2.3

Виды ответственности как институты таможенного права

Понятие ответственности в таможенном праве. Частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности в Таможенном законодательстве: ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите, ответственность таможенного брокера (представителя), ответственность владельца таможенного склада, ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенный режим отказа в пользу государства, ответственность лица, поместившего товары под таможенный режим временного ввоза, ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов, ответственность таможенных органов и их должностных лиц

2.4

Правовое регулирование деятельности в области таможенного дела

Правовые основы деятельности в области таможенного дела. Правовые основы и условия осуществления деятельности в области таможенного дела

2.5


Правовые основы осуществления таможенного контроля, валютного контроля и контроля за бартерными сделками

Правовое регулирование таможенного контроля – как вида государственного контроля за перемещением через таможенную границу, товаров и транспортных средств. Содержание общих условий таможенного контроля.

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки, формы, способы и средства таможенного контроля. Места и время проведения таможенного контроля. Документы и сведения необходимые для проведения таможенного контроля.

Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля.

Идентификация товаров и транспортных средств. Таможенный контроль, правовые основы и содержание технологии.

Правовые основы защиты интеллектуальной собственности. Понятие валютной операции. Правовые основы контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Правовые основы контроля за использование внешнеторговых бартерных сделок

2.6

Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок через границу Таможенного союза

Правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правовые основы ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза их из Российской Федерации.

Правовые основы перемещения товаров для личного пользования. Общие условия перемещения товаров физическими лицами. Перемещение валюты и валютных ценностей.

Общие условия перемещения товаров лицами, пользующимися преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами.

Перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств.

Правовое регулирование перемещения транспортных средств международных перевозок.

Правовые основы перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Правовое регулирование перемещения товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Общие условия перемещения товаров в международных почтовых отправлениях

2.7

Правовые основы таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Особенности таможенного транзита международных почтовых отправлений.

Правовые основы запретов и ограничений на перемещение товаров. Правовые основы перемещения отдельных категорий товаров

2.8

Правовые основы применения таможенных платежей


Правовая основа общих условий установления, введения и взимания таможенных платежей. Виды и юридическое содержание таможенных платежей.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей.

Понятие таможенной стоимости, правовые основы применения и методы ее определения и заявления

2.9

Правовое регулирование таможенных процедур

Классификация и виды таможенных процедур, их правовое регулирование


2.10

Правовые основы декларирования и выпуска товаров


Понятие и характеристика декларирования. Виды и формы таможенного декларирования. Места и сроки декларирования. Таможенная декларация, юридический статус и ее виды.

Понятие и характеристика процедуры выпуск товаров. Условия и сроки выпуска товаров. Выпуск товаров в свободное обращение и условный выпуск

2.11

Международно-правовые основы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации

Принципы международно-правовых отношений в таможенном деле. Источники международно-правового регулирования. Субъекты международно-правовых отношений в таможенном деле. Основные направления международно-правового регулирования сотрудничества государств по таможенным вопросам



^ 6.1.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с последующими дисциплинами (модулями)

№ п/п

Наименование последующих дисциплин (модулей)

№ № тем данной дисциплины, необходимых для изучения дисциплин (модулей)

1.4

1.5

2.2

2.3

2.5

2.7

2.8

2.9

2.10

1.

Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств модуля «Таможенный контроль»

+




+




+




+




+

2.

Основы технических средств таможенного контроля модуля «Таможенный контроль»













+







+




3.

Технологии таможенного контроля (практикум) модуля «Таможенный контроль»

+










+

+

+

+

+

4.

Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств модуля «Таможенный контроль»

+










+

+

+

+

+

5.

Таможенно -тарифное регулирование внешне торговой деятельности модуля «Государственное регулирования ВТД»




+







+

+

+

+

+

6.

Запреты и ограничения внешне торговой деятельности модуля «Государственное регулирования ВТД»

+

+







+

+

+

+

+

7.

Валютное регулирование и валютный контроль

+




+




+




+

+

+

8.

Таможенные платежи

+

+

+




+

+

+

+

+

9.

модуль «Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела»

+




+

+

















^ 6.1.3. Разделы дисциплин и виды занятий

№ темы

Наименование раздела,

темы дисциплины

Количество часов

Аудиторные занятия

СР

Всего

Л

С

^ Раздел 1. Институты административного права

6

4

12

22

1.1

Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации. Административно-правовой статус ФТС России

2

-

2

4

1.2.

Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти

2

-

2


4

1.3.

Обеспечение законности в государственном управлении

-

2

2


4

1.4.

Административные правонарушения и административная ответственность в сфере таможенного дела

-

2

4

6

1.5.

Государственной управление внешнеэкономической деятельностью и таможенным делом

2

-

2


4

^ Раздел 2. Институты таможенного права

10

14

26

50

2.1

Правовые основы государственного регулирования в области таможенного дела в Российской Федерации

2

-

2

4

2.2

Субъекты таможенного права и их правовое регулирование

2

2

4

8

2.3

Виды ответственности как институты таможенного права

-

2

2

4

2.4

Правовое регулирование деятельности в области таможенного дела

-

2

2

4

2.5

Правовые основы осуществления таможенного контроля, валютного контроля и контроля за бартерными сделками

2

-

2

4

2.6

Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок через границу Таможенного союза

2

-

2

4

2.7

Правовые основы таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

-

2

2

4

2.8

Правовые основы применения таможенных платежей

-

2

4

6

2.9

Правовое регулирование таможенных процедур

-

2

2

4

2.10

Правовые основы декларирования и выпуска товаров

-

2

2

4

2.11

Международно-правовые основы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации

2

-

2

4




Скачать 0.75 Mb.
оставить комментарий
страница1/3
Дата30.09.2011
Размер0.75 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
хорошо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх