Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района воронежской области том II материалы по обоснованию схемы территориального планирования icon

Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района воронежской области том II материалы по обоснованию схемы территориального планирования


Смотрите также:
Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по...
Р. Х. Жакамухов Аск. А. Бесланеев > К. Р. Гукежева > Д. Н. Ячменев > Р. С...
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования мичуринского муниципального района...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Инв. №404/1 кромской район орловской области схема территориального планирования Обосновывающие...
Территориального Планирования «Град»...
С хема территориального планирования звериноголовского...
Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области...
Схема территориального планирования майкопского района республики адыгея...
Ооо «проект» проект генерального плана верхнехавского сельского поселения верхнехавского...
Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
вернуться в начало
скачать

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.


Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

  • земли промышленности;

  • земли энергетики;

  • земли транспорта;

  • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

  • земли для обеспечения космической деятельности;

  • земли обороны и безопасности;

  • земли иного специального назначения.

Под землями промышленности в Верхнехавском районе занято – 1,308 тыс. га (1,04 %). Это земельные участки, занятые объектами промышленности, а также АЗС и другими объектами.

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2009 года № 418 принято решение о переводе земельного участка с кадастровым номером 36:07:000007:145 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения в целях разработки карьера кирпичных суглинков.

Земель энергетики в Верхнехавском муниципальном районе нет.

Под землями транспорта в Верхнехавском районе занято 1,114 тыс. га. В том числе:

Под землями железнодорожного транспорта – 0,606 тыс. га. Это земельные участки, предназначенные для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Под землями автомобильного транспорта в Верхнехавского районе занято – 0,505 тыс. га. Это земельные участки, предназначенные для: размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений; размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств; установления полос отвода автомобильных дорог.

Под землями трубопроводного транспорта в Верхнехавском районе занято – 0,003 тыс. га. Это земельные участки, предназначенные для: размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; а также для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

^ Земель воздушного и внутреннего водного транспорта в Верхнехавском районе нет.

Земель связи и информации, обороны и безопасности, земель для обеспечения космической деятельности в Верхнехавском муниципальном районе нет.

Земли лесного фонда. К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т. ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).


Общая площадь лесного фонда Верхнехавского района составляет 0,478 тыс. га.

Приоритетным направлением на территории лесного фонда является аренда участков в культурно-оздоровительных целях.

С учетом роста инвестиций, увеличением доходов населения, принятием государственных программ, а также принятием закона Воронежской области от 20.11.2007 г. № 113-03 «О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы» возникла необходимость выделения зон планируемого освоения лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Земли водного фонда. Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.


Всего земель категории водного фонда на территории района 0,290 тыс. га. Водный фонд района представлен реками, прудами, озёрами.

Основной рекой является р. Хава.

В соответствии с Водным кодексом РФ относится к собственности Воронежской области 4 смежных водных объекта.
^

Земли особо охраняемых территорий.


К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

  • особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

  • природоохранного назначения;

  • рекреационного назначения;

  • историко-культурного назначения;

  • иные особо ценные земли.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли: государственных природных заповедников, государственных природных заказников и памятников природы. На территории Верхнехавского муниципального района расположены: Воронежский Государственный Биосферный Заповедник, находится в северной части Усманского бора площадью 17,7195 тыс. га; Охотничий заказник «Байгоровский», площадью 0,0095 тыс. га; Санаторий Углянец, площадь 0,048 тыс. га.

На территории района не выделены земли рекреационного назначения, тогда как к ним могут относиться земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Земель историко-культурного значения в районе нет, так как охранные зоны памятников истории и культуры не выделены.

К землям природоохранного назначения могут относиться земли: запретных и нерестоохранных полос; занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции. Этой категории земель на территории района не установлено.
^

Земли запаса. Земли запаса учтены в фонде перераспределения земель.


Структура земельных категорий Верхнехавского муниципального района показа на Схеме территориального планирования (Схема землепользования и распределения земель по категориям).


^ 1.12. Государственная кадастровая оценка земель.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и прежде всего сельскохозяйственных, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а так же для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На территории Верхнехавского муниципального района государственная кадастровая оценка земель проводилась специалистами Агентства государственной оценки земли ОАО «ЦЧОНИИГипрозем» и ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ, Центрально-Черноземный филиал.

Правовой основой работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий является Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель», утвержденные постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. №316.

Оценка проводилась по 6 группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.

Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость составляет, как правило, около 75-80 % их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета арендной платы за землю.

Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 04.10.2005 года № 984 (табл. 30).

Земли сельскохозяйственных угодий, расположенные в Верхнехавском муниципальном районе относятся к числу наиболее ценных сельхозугодий (1 группа).


Таблица 30. Удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Верхнехавского муниципального района на 01.01.2006 г.


Значение удельного показателя кадастровой стоимости сельхозугодий

руб/м2

Группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости сельхозугодий

1

2

3

Минимальное

3,59

1

Среднее

6,69


Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.

В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 14 видам функционального использования земель.

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, садоводческих и огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах на земельных участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:

  1. фактор экологии;

  2. рейтинг района — балл;

  3. расстояние до Воронежа — км;

  4. число рейсов в день — рейс/день;

  5. качественное состояние почв.

В 2004 году закончена работа по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения согласно методике по 6 группам земельных участков, по видам использования.

Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в Верхнехавском муниципальном районе относятся к числу наиболее ценных сельхозугодий (1 группа сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости). Это необходимо учитывать при проектировании. Изымаемые из сельскохозяйственного оборота участки под объекты капитального строительства должны быть наименее ценными по значению удельного показателя кадастровой стоимости.


^ 1.13. Транспортная инфраструктура.

В части транспортного обслуживания Верхнехавский муниципальный район по сравнению с другими районами области относится к районам с относительно развитой сетью транспортных коммуникаций. По оценке транспортной обеспеченности большая часть Верхнехавского муниципального района относится к благоприятным территориям (в пределах 10 км от транспортных магистралей). Только часть Нижнебайгорского, Семёновского и Верхнелуговатского сельских поселений относится к ограниченно благоприятным территориям (в пределах 10 – 25 км от транспортных магистралей).

Транспортный комплекс района представлен железнодорожным и автомобильным видами транспорта.

Транспортная сеть в большей степени развита в западной части района, причиной тому является близость этой территории к областному центру. Основные планировочные транспортные оси на территории муниципального образования направлены к районному центру. Большинство населенных пунктов района хорошо обеспечены дорогами.

^ Автомобильный транспорт. Существующая протяженность автодорог района составила:

- федерального значения – 22,050 км;

- областного значения – 65,328 км;

- местного значения – 174, 062;

В настоящее время большинство населенных пунктов связаны с районным центром и между собой автодорогами с твердым покрытием проезжей части. Проселочные дороги местного значения практически непроходимы в период весенне-осенней распутицы, становятся непроезжими, и регулярность сообщения по ним нарушается.

Плотность автомобильных дорог общего пользования составляет 22,9 км на 100 км2. Общая протяжённость дорог с твёрдым покрытием составляет 261,44 км. По густоте автодорог в расчете на 1 км2 территории район занимает 9 место в области. В целом территория района обеспечена автодорожными путями сообщения относительно равномерно.

По территории района проходит дорога федерального значения «Воронеж – Тамбов» и дороги областного значения «Воронеж – Панино», «Воронеж — Усмань». Связь с населёнными пунктами Верхнехавского района осуществляется по дорогам местного значения. Верхнехавский район хорошо связан с другими районами области, с областным центром, а так же с Липецкой областью.

Анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства определил необходимость развития дорожной сети и приоритетные направления на перспективу. Необходимо решить следующие задачи по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог района:

  • доведение технического уровня существующих федеральных и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;

  • обеспечение связи с другими районами и областным центром;

  • организация связи между населенными пунктами района.

Автотранспортные перевозки пассажиров и грузов. Пассажирские и грузовые перевозки осуществляет МУП «Верхнехавское ПАП». Объемы и динамика грузовых и пассажирских перевозок приведены в таблице 31.


Таблица 31. Грузовые и пассажирские перевозки.


Наименование

показателей

Единицы

измерения

2002

год

2003

год

2004

год

2005

год

2006

год

1

2

3

4

5

6

7

Перевезено грузов, всего

тыс. тонн

73,2

17,3

0

0

0

в том числе автомобильным транспортом

тыс. тонн

73,2

17,3

0

0

0

Перевезено пассажиров, всего

тыс. чел.

0

67,3

170

244,5

218,3

в том числе автомобильным транспортом

тыс. чел.

0

67,3

170

244,5

218,3


Как свидетельствуют данные таблицы 30, объем пассажирских перевозок в муниципальном районе за последние четыре года наращивается с небольшим снижением в 2006 г. Наблюдается катастрофическое снижение общего грузооборота. Так, начиная с 2004 г. транспортными предприятиями района грузовые перевозки не осуществляются вовсе.

Пассажирские перевозки производятся по следующим маршрутам:

1. «Верхняя Хава – Воронеж» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Новая Усмань по 8 раз в день;

2. «Верхняя Хава – Воронеж» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бобяково по 9 раз в день;

3. «Верхняя Хава – Воронеж» через с. Большая Приваловка, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бобяково по 3 раза в день;

4. «Верхняя Хава - Воронеж» через с. Сухие Гаи, с. Марьевка, с Правая Хава, с. Новая Усмань 3 раза в неделю по 4 раза в день;

5. «Верхняя Хава – ст. Графская» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, гос. Заповедник по 8 раз в день;

6. «Верхняя Хава – Углянец» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово 5 раз в неделю по 4 раза в день;

7. «Верхняя Хава – Малый Самовец» через с. Архангельское, с. Шукавка, п. Воля, с. Верхняя Плавица 3 раза в неделю по 4 раза в день;

8. «Верхняя Хава – Александровка» через д. Мокруша, с. Васильевка 1-я, пос. Фомичи, пос. Верхняя Маза, с. Нижняя Маза 3 раза в неделю по 4 раза в день;

9. «Верхняя Хава – Семеновка - Верхняя Хава» через с. Плясоватка, д. Покровка, с. Верхняя Луговатка, с. Охочевка, с. Семеновка 3 раза в неделю по 2 раза в день;

10. «Верхняя Хава – Верхняя Байгора – Верхняя Хава» через с. Нижняя Байгора, с. Верхняя Байгора, пос. Малиновка 3 раза в неделю по 2 раза в день;

11. «Верхняя Байгора – Беловка» через пос. Вишневка, с. Большая Приваловка 3 раза в неделю по 4 раза в день;

12. «Верхняя Хава – Правая Хава» через с. Сухие Гаи, с. Марьевка 3 раза в неделю по 4 раза в день.

^ Железнодорожный транспорт. По территории Верхнехавского муниципального района проходит железная дорога «Воронеж — Анна». От станции Графская на восток отходит однопутная ветвь до станции Хава и дальше до станции Анна. Протяженность участков железной дороги на территории района составляет 38,66 км.

Основными грузами, отправляемыми со станции Хава, являются сельскохозяйственные в основном для сахарной промышленности, мясо – молочной промышленности и зерно.

На станцию Хава для Верхнехавского района приходят грузы промышленных товаров для населения и сельскохозяйственного производства.

Кроме того, со станции Хава осуществляются пассажирские перевозки.

В основном пассажирские перевозки связаны с тяготением райцентра к областному центру, к месту приложения труда и отдыха.

Железнодорожный транспорт в районе обслуживает пригородные и междугородние пассажирские связи.

Задачей проектных решений является необходимость изменения сложившегося транспортного планировочного каркаса для возможности максимального использования территориальных природных ресурсов и особенностей района для дальнейшего развития экономики инновационного типа.


^ 1.14. Инженерная инфраструктура.


1.14.1. Газоснабжение.

Источником газоснабжения Верхнехавского района является магистральный газопровод Северный Кавказ – Центр.

Газоснабжением района предусматривается: от газопровода-отвода к ГРС-3 г. Воронеж по газопроводу-отводу Новая Усмань – ГРС с. Анна, диаметром 530 мм, протяженностью 82,5 км, введенному в эксплуатацию в 2001 г, и построенному отводу к ГРС Верхняя Хава, протяженностью 33,4 км, диаметром 219 мм.

Газификация населенных пунктов Углянец, Подлесный (Углянское сельское поселение), Забугорье, Никоново, Парижская Коммуна (Парижскокоммунское сельское поселение) предусмотрено от ГРС Новая Усмань по газопроводу Орлово – Краснолесный.

Газификация населенных пунктов Александровского, Большеприваловского, Верхнелуговатского, Верхнемазовского, Верхнеплавицкого, Верхнехавского, Малоприваловского, Малосамовецкого, Нижнебайгорского, Плясоватского, Правохавского, Семеновского, Спасского, Сухогаевского, Шукавского сельских поселений предусматривается от АГРС Верхняя Хава.

Выходящие нитки межпоселковой сети газопровод: 3 нитки с давлением на выходе 1,2 мПа (диаметром 219 мм, 159 мм и 108 мм).

От ГРС построены и находятся в строительстве межпоселковые газопроводы к населенным пунктам:

- на север – до с. Верхняя Луговатка;

- на юг - до с. Правая Хава;

- на запад – до с. Желдаевка;

- на восток – до с. Малый Самовец и Приобретенка.

Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по «Схеме газификации Воронежской области», разработанной г. Москва в 2001 г. и составляют по району:

общий годовой объем – 89,0 млн. м3/год;

общий часовой объем – 37,4 тыс. м3/час.

Существующие газовые сети и объекты показаны на Схеме территориального планирования (Схема газоснабжения).


1.14.2. Водоснабжение.

В настоящее время в поселениях Верхнехавского района имеются тупиковые сети водоснабжения (действующие и недействующие): протяженностью 1000 м, оборудованные водоразборными колонками и подводящие воду на объекты соцкультбыта, к административным и жилым зданиям.

В качестве источников водоснабжения используются подземные воды.

На хозяйственно-питьевые и производственные нужды сел используется вода артезианских скважин, эксплуатационной производительностью 1200 м3/сут. На сети в качестве контррезервуаров установлены водонапорные башни емкостью 15м3, 25м3 каждая, высота ствола 10 м, 15 м.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 150 л/сут.

Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды поселений приведены в таблице.

На территории поселений Верхнехавского района действуют следующие предприятия: свинофермы, фермы крупного рогатого скота, маслозаводы и свинокомплексы.

Канализация.

Централизованная канализация на территории поселений Верхнехавского района в основном отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы.

В настоящее время в поселениях Верхнехавского района: Верхняя Хава, Парижская Коммуна имеются сети канализации и очистные сооружения механической и биологической очистки.

Существующие сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме территориального планирования (Схема водоснабжения и водоотведения).


1.14.3. Электроснабжение.

Источником электроснабжения Верхнехавского муниципального района являются электрические сети Верхнехавского ОАО «МРСК ПЭС ЦЕНТР» - «Воронежэнерго».

На территории Верхнехавского РЭС располагаются:

- ПС 110/35/10кВ «Верхняя Хава»;

- ПС 110/10кВ «Парижская Коммуна»;

- ПС 35/10кВ «Шукавка», «Верхняя Байгора», «Углянец», «Верный», «Семеновка».

Основное питание ПС 110/35/10 «Верхняя Хава» выполняется по ВЛ 110 кВ № 36. Резервное питание по ВЛ 110 кВ № 20. В Верхнехавском муниципальном районе размещаются 17 сельских поселений.

Существующие сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме территориального планирования (Схема электроснабжения).


1.14.4. Теплоснабжение.

Теплоснабжение объектов жилья и соцкультбыта в Верхнехавском районе напрямую зависит от проводимой в настоящее время газификацией района.

В основной массе поселений района в 2009 году завершаются работы по газификации объектов жилья и соцкультбыта (перевод на газ существующих котельных для отопления школ, автономных блочных котельных и встраиваемых котельных для отопления ФАП, клубов, административных зданий и пр.), строительству внутрипоселковых сетей среднего и низкого давления для перевода индивидуальных источников отопления жилого фонда на газовое топливо.

В Верхнехавском сельском поселении переведены на газ 7 котельных, обеспечивающих теплом жилой фонд и соцкультбыт с. Верхняя Хава. В остальных поселениях также в первую очередь проведена газификация котельных школ, строительство внутрипоселковых сетей низкого давления.

Существующие сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме территориального планирования (Схема газоснабжения).


^ 1.15. Зоны специального назначения.


1.15.1. Места сбора бытовых отходов.

На территории Верхнехавского муниципального района имеется районная свалка, расположенная на границе Большеприваловского и Спасского сельских поселений, площадью 12,5 га. В остальных сельских поселениях официальные места для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют. Необходимо запроектировать площадку под пункт сбора, накопления и первичной сортировки ТБО, а в каждом поселении площадки под усовершенствованные свалки (полигоны ТБО). Реализация мероприятия позволит значительно улучшить экологическую обстановку района.


1.15.2. Кладбища.

В настоящее время на территории Верхнехавского муниципального района действуют 38 кладбищ. В санитарно-защитные зоны некоторых кладбищ попадают жилые дома, что не соответствует санитарным нормам. В рамках проекта необходимо предусмотреть мероприятия как по закрытию, так и по расширению кладбищ. Если расширение невозможно, необходимо в соответствии с нормами предусмотреть отведение новых участков под организацию кладбища.

Перечень существующих кладбищ указан в Приложении 3, табл. 2.


1.15.3. Скотомогильники.

На территории Верхнехавского муниципального района имеются три скотомогильника: в Правохавском, Парижскокоммунском и Малосамовецком сельских поселениях. Необходимо запроектировать скотомогильники в каждом сельском поселении, с учетом санитарных требований. Размещение существующих кладбищ, районной свалки и скотомогильников показано на Схеме территориального планирования (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).


^ 1.16. Выводы по современному состоянию.

Основой экономического развития муниципального района и его поселений является постоянное повышение уровня и качества жизни населения, создание и укрепление конкурентных преимуществ территории, ее предприятий и производимой ими продукции. К основным проблемам развития Верхнехавского муниципального района, на основании главы 1, можно отнести следующее:

- сокращение численности постоянно проживающего населения муниципального района, связанное с превышением естественной убыли над рождаемостью (в среднем 440 чел. в год), высокой долей населения нетрудоспособного возраста.

- уменьшение потенциального резерва трудовых ресурсов района - детей на 3,4 % за 2005-2006 гг.; рост безработицы с 2,4 % в 2002 г., до 3,1 % в 2006 г; по уровню зарегистрированной безработицы район по итогам 2006 г. занял 17 место по области (в 2005 г. – 21 место);

- удаленность от крупных населенных пунктов;

- высокая степень изношенности коммунального хозяйства составляет 56 %;

- отсутствие проектов сохранения, восстановления и развития памятников архитектуры и культуры;

- неэффективное использование сельскохозяйственных угодий, обусловленное следующим: слабо обновляется техника и оборудование, лишь небольшая часть хозяйств может закупать сельхозтехнику; в т. ч. и по лизингу; недостаточное развитие лизинга оборудования и техники; потеря (падение) плодородия почвы (гумуса); содержание гумуса в почвах района сократилось, а внесение минеральных и органических удобрений сократилось в 3 раза по сравнению с доперестроечным периодом; недостаточно соблюдается научно обоснованная система земледелия, и внедряются новые технологии производства; недостаточно применение элитного семеноводства и племенного животноводства; ухудшение качественного потенциала животноводства приводит к снижению продуктивности; одним из главных недостатков является возрастающий диспаритет цен, а также неплатежи, неполное финансирование, не упорядочение налоговой политики, отсутствие работающей системы страхования, и долгосрочных кредитов, гарантированных закупочных цен, справедливого перераспределения доходов от реализации продукции между производителями, переработчиками, «продавцами»; высокие ставки кредитных ресурсов.

- многие залежи полезных ископаемых не разведаны, и не разработаны;

- имеющиеся лесные ресурсы не используются для отдыха и туризма;

- имеющиеся водные ресурсы не используются для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, отдыха и туризма;

- не развито животноводство, низкая степень загрузки имеющихся производственных мощностей по переработке сельхозпродукции; отсутствует налаженная система сбыта продукции, производимой предприятиями района;

- в промышленном производстве занято 10% населения, занятого в экономике;

- объем производства животноводческой продукции сельхозпредприятий имеет тенденцию к снижению. Убыточно производство мяса крупного рогатого скота, свиней, молока;

- снижается поголовье крупного рогатого скота, в т. ч. коров, свиней почти в 2 раза;

- незначительные объемы капитальных вложений в строительство объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

- жилищное строительство ведется только за счет средств населения;

- наблюдается падение объемов перевозки грузов с 73,2 тыс. т. до 0 в 2006 году;

- жилищно-коммунальное хозяйство является одной из проблемных отраслей района: степень износа производственных фондов составляет порядка 60 %. На балансе предприятия МП УК " Верхехавская" находятся значительно изношенные объекты, которые требуют капитального ремонта или замены. Все объекты коммунального хозяйства района построены в советский период. В последние 10 лет в жилищно-коммунальное хозяйство района инвестиции не направлялись.

- состояние здоровья населения района неудовлетворительное. Средняя продолжительность жизни населения – 67,3 лет, мужчин – 58,4, женщин – 71,2. На протяжении последних лет уровень жизни постоянно снижается.

Из общего числа учреждений здравоохранения в приспособленных зданиях располагаются 6 учреждений, в зданиях, требующих капитального ремонта – 2. По обеспеченности врачами район занимает 16 место в области;

- значительное количество школ расположено в приспособленных помещениях и требует реконструкции и текущего ремонта; низкий уровень компьютеризации образовательных учреждений.

- ухудшилось состояние материально-технической базы учреждений культуры в связи с отсутствием финансирования;

- неудовлетворительное состояние дорог.

Проведенная комплексная оценка современного состояния Верхнехавского муниципального района позволила так же выявить следующие конкурентные преимущества:

- высокий уровень плодородия почв;

- наличие лесов, экологически чистых рек и водоемов;

- возможность развития производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

- наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности и агропромышленного комплекса;

- наличие квалифицированных кадров;

- наличие залежей полезных ископаемых: песка, глины, никеля;

- отсутствие вредных или экологически неблагоприятных производств;

- наличие позитивных мер, предпринятых органами местного самоуправления по улучшению социально-экономического положения муниципального района, поддержка со стороны населения, общественных организаций и предпринимателей.

В 2007 году произошло улучшение рейтинговых позиций Верхнехавского муниципального района в рейтинге муниципальных образований области:

- по сводному показателю – уровню развития производственной сферы на душу населения с 12 на 7 место;

- по объему инвестиций на душу населения с 23 на 19 место;

- по суммарному обороту розничной торговли и платных услуг на душу населения с 29 на 18 место;

- по доле среднесписочной численности работающих, занятых в малом бизнесе с 12 на 7 место.

Достигнутые результаты дают основание для значимых и весомых выводов, главный из которых состоит в том, что активизация экономики муниципального района возможна только при условии концентрации усилий власти, всех хозяйствующих субъектов и населения на достижении основной цели – повышении качества и уровня жизни жителей района.

Определение в качестве «точек роста» экономики муниципального района ключевых проектов развития, соответствующих приоритетам общенационального и областного масштаба, и распределение средств местного бюджета и средств, привлеченных из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников, позволит даже в условиях дефицита местного бюджета достичь намеченной цели путем введения целевых индикаторов на каждый год и на весь период реализации проекта. Формируемая в рамках проекта политика территориального развития имеет детализацию в рамках поселений и конкретных населенных пунктов, в ее основу заложены «точки роста» поселений.

Основными «точками роста» муниципального района определены:

1. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения:

- осушение заболоченных сенокосов;

- применение чередования культур;

- применение элитных семян, значительное повышение урожайности.

2. Развитие животноводства:

- строительство свинокомплексов, молочных комплексов, ферм и т. д.;

- применение передовых технологий содержания животных;

- улучшение кормовой базы.

3. Стимулирование развития предпринимательства:

- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК: крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств путем создания на территории района сельскохозяйственного потребительского и кредитного кооперативов;

- развитие сферы услуг.

4. Развитие социальной, культурной и бытовой инфраструктуры муниципального района:

- привлечение средств федерального и областного бюджетов для строительства, реконструкции объектов социальной сферы: учреждений образования, культуры, спорта и отдыха;

5. Развитие дорожной инфраструктуры муниципального района:

- капитальный ремонт дорог;

- строительство дорог для соединения сельских населенных пунктов;

6. Развитие инженерной инфраструктуры муниципального района:

- газификация домовладений, объектов социальной сферы и предприятий;

- обеспечение централизованным водоснабжением населенных пунктов района;

- строительство очистных сооружений и расширение сетей водоотведения;

7. Развитие промышленности муниципального района:

- строительство новых заводов, которые обеспечат население рабочими местами, а так же будут являться дополнительным источником доходов бюджета района;

Анализ первой главы показал, что муниципальный район имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.





Скачать 3.01 Mb.
оставить комментарий
страница7/12
Дата30.09.2011
Размер3.01 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх