Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района воронежской области том II материалы по обоснованию схемы территориального планирования icon

Ооо «проект» Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района воронежской области том II материалы по обоснованию схемы территориального планирования


Смотрите также:
Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по...
Р. Х. Жакамухов Аск. А. Бесланеев > К. Р. Гукежева > Д. Н. Ячменев > Р. С...
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования мичуринского муниципального района...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Схема территориального планирования разработана в качестве градостроительного документа...
Инв. №404/1 кромской район орловской области схема территориального планирования Обосновывающие...
Территориального Планирования «Град»...
С хема территориального планирования звериноголовского...
Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области...
Схема территориального планирования майкопского района республики адыгея...
Ооо «проект» проект генерального плана верхнехавского сельского поселения верхнехавского...
Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
вернуться в начало
скачать


Для улучшения ситуации необходимо определить приоритетные направления по реформированию и совершенствованию бюджетного сектора, управлению общественными финансами.


1.8. Население.


1.8.1. Демографическая ситуация и занятость населения.

На начало 2007 года в Верхнехавском муниципальном районе проживало 26411 чел. (1,04 % всего населения области). На территории района расположено 17 сельских поселений.

Из 65 населенных пунктов 13 (20 % от общего количества) – крупные и средние с численностью населения свыше 500 человек, 50 (76,9 %) – с численностью населения до 500 человек. Примечательно, что муниципальном районе в 2007 г. 2 населенных пункта не имели населения вовсе. Анализируя табл. 20 следует отметить отсутствие сколь-либо значительных изменений в структуре населенных пунктов по количеству населения.

В почти 80 % населенных пунктов района – численность населения до 500 человек. Только 3 населенных пункта имеют количество жителей свыше 1000 человек. При этом заметим, что в районе нет ни одного населенного пункта с населением от 1000 до 2000 человек, что усиливает дифференциацию поселений по наличию трудовых ресурсов. Крупными поселениями, помимо Верхнехавского (численность населения – 9477 человек), являются Углянское (численность населения - 5818 человек), Спасское (1511 человек), Парижскокоммунское (1488 человек), Нижнебайгорское (1115 человек).


Таблица 20. Распределение жителей по населенным пунктам

Верхнехавского муниципального района.


Показатели

2003

год

2004

год

2005

год

2006

год

2007

год

1

2

3

4

5

6

Число населенных пунктов, всего

69

69

69

65

65

в том числе с населением до 100 человек

35

35

35

33

32

от 100 до 500 человек

19

19

19

18

18

от 500 до 1000 человек

10

10

10

10

10

от 1000 до 2000 человек

-

-

-

-

-

более 2000 человек

4

4

4

3

3

Без населения

1

1

1

1

2


За последние 4 года численность населения района увеличилась на 369 человек. Это произошло за счет резкого миграционного притока в районном центре в 2004 году. За последние три года увеличения не наблюдалось. Анализ динамики изменения численности населения муниципального района (табл.21) свидетельствует о том, что при низкой рождаемости (7,7 чел. на каждую тысячу жителей) наблюдается достаточно высокая смертность (23,5 чел. на каждую тысячу населения).

Изменения численности населения в районе также происходит за счет миграционных процессов. В 2007 году коэффициент миграционного прироста составил — 4,3, что свидетельствует о превышении оттока над притоком населения в Верхнехавском районе. Данная тенденция объясняется стремлением людей осесть в больших городах, где уровень доходов на порядок выше, чем в сельской местности. В этой связи одной из задач проекта является создание привлекательных условий проживания в Верхнехавском муниципальном районе.

Положительной тенденцией следует признать рост за последние четыре года коэффициента брачности, так количество браков на 1000 человек населения увеличилось на 0,9, в то время как количество разводов сократилось на 0,6. В целом отметим, что замедление спада рождаемости и его некоторый рост вполне ожидаемы в перспективе, что связано с реализацией правительством ряда законодательных инициатив, направленных на поддержание молодых семей и нормализации демографической ситуации.


Таблица 21. Основные демографические показатели.*


Показатели

2004

год

2005

год

2006

год

2007 год

1

2

3

4

5

Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек

25824

26723

26549

26193

Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)

10,0

9,0

8,1

7,4

Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения)

27,3

23,0

24,8

23,3

Коэффициент младенческой смертности (число умерших в возрасте до 1 года на 1000 человек родившихся живыми)

30,8

0

-

-

Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения (на 1000 человек населения)

-17,3

-14,0

-16,7

-15,8

Общий коэффициент брачности (число зарегистрированных браков на 1000 человек населения)

4,7

5,2

5,5

5,6

Общий коэффициент разводимости (число зарегистрированных разводов на 1000 человек населения)

3,9

3,3

3,4

3,3

Коэффициент миграционного прироста, на 1000 человек населения

52,1

7,5

3,3

4,3


* Данные по количеству населения приведены без учета Краснолесенского сельского поселения, которое после 2006 года не входит в состав Верхнехавского муниципального района.


Несмотря на тенденцию снижения численности населения, количество трудовых ресурсов в районе растет. В 2007 году оно выросло по сравнению 2006 годом на 893 человека (табл. 22). Число трудоспособного населения за 2007 год составляет 15587 человек или 59,5 % от общего числа жителей района. При этом наблюдается сокращение численности детей от 0 до 16 лет на 280 человек и пенсионеров на 969 человек. В первом случае речь идет о значительном сокращении рождаемости за последние 15 лет, а во втором – о низком жизненном уровне пенсионеров.

Таблица 22. Распределение населения района по возрастным группам.*




п/п

Наименование

показателей

2004

год

2005

год

2006

год

2007 год

1

2

3

4

5

6

1

Численность населения,

всего, тыс. человек

25824

26723

26549

26193




в том числе:













2

- дети: 0-16 лет

4092

3709

3796

3516

3

- в трудоспособном

возрасте

14082

15100

14694

15587

4

- пенсионеры

7650

7914

8059

7090


* Данные по количеству населения приведены без учета Краснолесенского сельского поселения, которое после 2006 года не входит в состав Верхнехавского муниципального района.


Численность работающих (экономически активного населения) на протяжении последних 3 лет относительно стабильная и колеблется от 10700 до 10800 человек (табл. 23). На начало 2007 года официально зарегистрированных 306 безработных, что составляет 2,5 % от численности всех трудовых ресурсов. К сожалению следует констатировать рост уровня безработицы, как в абсолютном, так и относительном выражении в течении всего периода наблюдения (2002 - 2006 гг.), что может являться одной из причин социальной напряженности в муниципальном районе.


Таблица 23. Занятость и безработица.*


Показатели


2004

год

2004

год

2005

год

2007

год

1

2

3

4

5

Трудовые ресурсы, тыс. человек

12135

11942

12055

12047

Численность работающих, тыс. человек (экономически активное население)

11092

10897

10734

10801

Занято в экономике, тыс. человек

10182

9849

9708

9711

Численность официально зарегистрированных безработных, человек

260

249

291

306


* Данные по количеству населения приведены без учета Краснолесенского сельского поселения, которое после 2006 года не входит в состав Верхнехавского муниципального района.


Анализ структуры занятости населения (табл. 24) свидетельствует о том, что в 2007 году в отраслях материального производства было занято 84,2 % от общего числа занятых в экономике. Наибольшее число работников занято в сельском хозяйстве, что позволяет отнести Верхнехавский муниципальный район к аграрным территориям. Меньше всего трудовых ресурсов сосредоточено в финансовой деятельности.


Таблица 24.Структура трудовых ресурсов Верхнехавского района 2007 г.*


Отрасль

Численность, чел.

Удельный вес, %

1

2

3

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2519

25,9

Обрабатывающие производства

772

7,9

Энергетика

72

0,7

Строительство

151

1,6

Оптовая и розничная торговля, ремонт

1350

13,9

Транспорт и связь

195

2,0

Финансовая деятельность

35

0,4

Образование

853

8,8

Здравоохранение

644

6,6

Прочее (промышленность, малый бизнес, услуги)

922

9,5

ЛПХ, домашнее хозяйство

2198

22,7

Итого

9711

100


* Данные по количеству населения приведены без учета Краснолесенского сельского поселения, которое после 2006 года не входит в состав Верхнехавского муниципального района.


^ 1.8.2. Уровень жизни населения.

Уровень жизни населения является ярким выражением степени развития экономических и социальных институтов, правовой защищенности граждан, а также их способности к самореализации. Очевидно, что уровень жизни во многом зависит от доходов населения. В Верхнехавском муниципальном районе наметилась положительная тенденция роста среднедушевых месячных денежных доходов. Так, в 2006 году данный показатель вырос по сравнению с 2002 годом в 2,3 раза и составил 4153 рубля. Коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума за исследуемый период вырос с 1,04 до 1,62 раза.

Таблица 25. Основные показатели уровня жизни населения района.




п/п

Наименование

показателей

2003

год

2004

год

2005

год

2006

год

2007

год

1

2

3

4

5

6

7

1

Уровень материального обеспечения (благополучия)
















1.1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

1763

2249

2650

3054

4153

1.2

Прочие доходы, рублей

305,6

325

370,7

384,6

427,6




в том числе:
















1

2

3

4

5

6

7




- доходы от предпринимательской деятельности, рублей

38,4

48,8

47,4

53,9


54,9




- поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, рублей

115,2

114

128,1

145,7

164,7

1.3

Величина прожиточного минимума на душу населения, рублей

1693

1810

2109

2485

2550

1.4

Коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума

1,04

1,24

1,25

1,23

1,62

2

Уровень жилищно-бытового обеспечения (благополучия)
















2.1

Обеспеченность жильем на душу населения, м 2на одного жителя

28,7

29,3

29,7

30,1

31,9

2.2

Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %

49,1

49,3

49,1

63,2

64,1

2.3

Удельный вес площади, оборудованной канализацией, %

48,2

48,6

48,4

62,8

62,9

2.4

Удельный вес площади, оборудованной природным газом, %

-

0,7

3,1

5,5

6,7

2.5

Удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением, %

24,2

24,4

24,2

24,6

24,6

2.6

Удельный вес площади, оборудованной ваннами, %

26,4

26,4

26,1

24,8

26,7

2.7

Удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением, %

7,5

7,4

7,4

7,27

7,2

2.8

Число семей, состоящих на учете для получения жилья (на конец года), единиц

128

136

145

156

170

2.9

Удельный вес семей, получивших жилье, %







-

-

-

2.10

Количество общественных бань

2

2

2

2

2

2.11

Количество парикмахерских

2

2

3

3

3

2.12

Обеспеченность населения телефонами, на 1000 жителей

128

132

115

118

121

1

2

3

4

5

6

7

3

Уровень социального обеспечения
















3.1

Средний размер пенсии, руб.

1255

1518

1707

2047

2822

3.2

Число домов интернатов для престарелых

1

1

1

1

1

3.3

Количество мест в домах интернатах

35

35

35

35

35

4

Уровень охраны здоровья
















4.1

Количество медицинских учреждений

2

2

2

2

2

4.2

Число больничных коек (на конец года), единиц

200

200

200

200

130

4.3

Количество амбулаторно-поликлинических учреждений

4

4

4

4

4

4.4

Количество фельдшерско-акушерских пунктов

17

17

17

17

18

4.5

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в день

338

338

338

355

355

4.6

Численность врачей на 10000 жителей, человек

19,1

19,3

19,8

18

18,2

4.7

Численность среднего медицинского персонала на 10000 жителей, человек

82,2

79,3

81,5

78

79,2

4.8

Количество спортивных сооружений

20

20

35

50

50

5

Уровень образования и культуры
















5.1.

Число дошкольных образовательных учреждений (на конец года), единиц

8

6

6

6

5

5.2

Численность детей в дошкольных образовательных учреждений (на конец года), человек

280

307

315

326

309

5.3

Число мест в дошкольных образовательных учреждений (на конец года), единиц

620

476

475

475

425

5.4

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждений (на конец года), человек

45

64

66

83

65

1

2

3

4

5

6

7

5.5

Число общеобразовательных учреждений

28

27

27

27

25

5.6

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, человек

3303

3066

2834

2694

2472

5.7

Число общедоступных библиотек, единиц

22

22

22

22

21

5.8

Выдано библиотеками книг и журналов, тыс. экземпляров

298,1

284,5

296,4

297,7

288,2

5.9

Количество клубов

22

22

22

20

21

5.10

Количество музеев

1

1

1

1

1

6

Уровень личной безопасности
















6.1

Число зарегистрированных преступлений, единиц

410

386

329

477

449

6.2

Число преступлений совершенных несовершеннолетними или при их участии, единиц

14

16

19

24

20

6.3

Число лиц, совершивших преступления, человек

208

262

254

262

277

7

Уровень экологической безопасности
















7.1

Выбросы загрязняющих веществ, тонн

380

319

319

256

256

7.2

Использование свежей воды, млн. куб

2,13

1,39

1,39

1,15

1,2


Анализируя уровень жилищно-бытового обеспечения, следует отметить его, хоть и незначительное, но улучшение практически по всем позициям. Так, обеспеченность жильем на душу населения за период с 2003 по 2007 гг. увеличилась на 3,2 м2, удельный вес площади, оборудованной водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами увеличился на 15, 4,7, 0,4, 0,3%, соответственно. Снабжение домохозяйств природным газом в 2003 г. отсутствовало вовсе, а в 2007 г. 6,7 % площади подключено к этому источнику энергии. Растет также уровень телефонизации Верхнехавского муниципального района наряду с положительными результатами жилищно-бытового обеспечения стоит отметить снижение на 0,3 % удельного веса площади, оборудованной горячим водоснабжением.

В области здравоохранения необходимо акцентировать внимание на увеличение посещаемости медицинских учреждений, что диктует создание определенных условий для приема возросшего потока граждан. При этом количество врачей, среднего медицинского персонала, а также больничных коек в целом за три последних года снизилось. Положительной оценки заслуживает увеличение количества стадионов, что создает условия для ведения здорового образа жизни населения района и, особенно, молодежи.

Снижение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях является общероссийской тенденцией, вызванной резким падением рождаемости в годы экономических реформ. Так, за 5 последних лет учеников в школах стало меньше на 831 человека. В то же время численность детей в дошкольных образовательных учреждениях за тот же период увеличилась на 28 человек, однако дошкольные образовательные учреждения в 2007 г. были загружены лишь на 65 %. В результате снижение их количества за 5 лет вдвое можно признать обоснованным. Количество библиотек, клубов и музеев остается стабильным на протяжении наблюдаемого периода.

Число зарегистрированных преступлений в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом снизилось на 6 %, однако по сравнению с другими годами остается на довольно высоком уровне, что требует усиления работы правоохранительных органов.

Уровень загрязнения атмосферы в 2006 - 2007 гг. стал на 20 % ниже по сравнению с предыдущими годами, что является следствием закрытия ряда промышленных предприятий.

Как было отмечено выше, главным критерием жизненного уровня являются доходы населения. Рассмотрим их более подробно в табл. 26.


Таблица 26. Доходы населения Верхнехавского муниципального района.


Показатели

2003

год

2004

год

2005

год

2006

год

2007

год

1

2

3

4

5

6

Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.

1441

2209

2573

2887

3544

Реальные денежные доходы, % к предыдущему году

125,1

124,7

104,3

99,2

110,2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.

1763

2249

2650

3054

4153

в том числе по отраслям:
















- промышленность

1440

1187

1531

2380

5924

- сельское хозяйство

2040

1916

2368

2112

2197

- строительство

3480

2888

2370

2547

2657

- транспорт и связь

1800

1150

2150

2831

3015

- торговля и общественное питание

5130

3180

4022

4737

5282

- ЖКХ

2240

1940

2570

4323

5058

- здравоохранение и физическая культура

2110

2167

2621

3488

4611

- образование, культура и искусство

2148

1915

2276

2484

3696

Социальные выплаты (пенсия, пособия, стипендии), млн. рублей

181,1

190,6

221,6

274,4

345,5

Средний размер начисленных месячных пенсий, рублей

1255

1518

1707

2047

2822



Размер доходов населения Верхнехавского района имеет устойчивую тенденцию к росту, однако наибольшее их увеличение наблюдается в 2007 г. По сравнению с предыдущим годом темп прироста составил 22,7 %, в то время как в 2006 г. аналогичный показатель составлял 12,2 %, а в 2005 г. – 16,8 %. Однако в реальном исчислении в 2005 г. доходы населения несколько снизились.

Среднемесячная заработная плата по Верхнехавскому муниципальному району в 2007 г. составила 4153 руб. Рассматривая отдельные отрасли по уровню оплаты труда можно отметить, что максимальная заработная плата в районе принадлежит работникам промышленности, торговли и общественного питания. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в этих отраслях составляет 5924 руб. и 5282 руб. соответственно. Это почти на треть превышает среднерайонный уровень.

Наиболее низкий уровень заработной платы представлен в сельском хозяйстве. Среднемесячная заработная плата в этой отрасли составляет около 2197 руб. Ниже среднерайонного уровня находится заработная плата в строительстве, а также транспорте и связи.

Рост среднего размера назначенных месячных пенсий с 1255 руб. в 2003 году до 2822 руб. в 2007 году обусловлен государственной политикой в области пенсионного обеспечения.

Отмечая положительные динамики в доходах населения, все же приходится констатировать их значительное отставание от средних показателей по стране и региону, что стимулирует отток экономически активного населения из сельской местности.


^ 1.9. Жилищный фонд.

По состоянию на 01.01.2007 г. жилищный фонд Верхнехавского муниципального района составил 797,8 тыс. м2 общей площади, включая муниципальный, государственный и частный (в т. ч. индивидуальный) жилищный фонд. Средняя обеспеченность одного жителя района общей площадью жилья достигла 30,0 м2. Уровень обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда является одним из важнейших показателей уровня жизни населения. Если в 1974 г. в среднем на одного жителя приходилось 7,8 м2 жилой площади, то к 2007 г. средняя жилищная обеспеченность выросла по сравнению с 1974 г. в три раза. Отчасти это связано с сокращением численности населения в последние годы, однако тенденция роста жилищной обеспеченности, безусловно, связана с ростом уровня жизни. Еще одной причиной такого высокого уровня жилищной обеспеченности является большое количество брошенных нежилых домов, поэтому фактическая цифра будет меньше.

Предприятие жилищно-коммунального хозяйства Верхнехавского сельского поселения - МП УК "Верхехавская" расположена в с. Верхняя Хава ул. Георгиева 5а, МП «Коммунальщик», МП «Тепловые сети»; строительные организации: Автодор, Дорспецстрой, Фонд поддержки индивидуального строительства в селе. Кроме районного центра предприятия ЖКХ расположены в Парижскокоммунском и Углянском сельских поселениях.

К проблемам отрасли также относится изношенность инженерных сетей: износ тепловых сетей составляет 78 %, требуют замены 5,6 км теплотрасс, водопроводные сети изношены на 32 %, канализационные сети находятся в еще худшем состоянии.


^ 1.10. Культурно-бытовое и социальное обслуживание.

Согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области» в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в сельских населенных пунктов.

К минимально необходимым сферам общественного обслуживания относятся 4 вида учреждений:

1. образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

2. здравоохранения;

3. культуры и искусства;

4. физической культуры и спорта.

Современное состояние учреждений социально-культурной сферы характеризуется следующими факторами и тенденциями:

- имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;

- не соответствием объема оказываемых услуг потребностям населения;

- сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;

- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.

К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы.

Образование. Муниципальную систему образования Верхнехавского района представляют 25 общеобразовательных школ, 5 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования (школа искусств). В образовательной сфере работают 395 педагогов, что достаточно для обеспечения стандарта общего образования. Для удовлетворения потребностей населения в дополнительном образовании требуется увеличить число педагогов. Проблемой является то, что только 75 % педагогов по иностранному языку, физической культуре, технологии, естественным наукам, информатике имеют специальное образование.

В общих расходах муниципального бюджета доля на образование составила в 2007 г. 50 % против 42,7 % в 2003 г. Однако, эти затраты меньше потребности, что не привело к существенному улучшению материально-технической базы отрасли.

Существенной проблемой является необходимость текущего и капитального ремонта большинства зданий школ и ДДУ, их газификация, реконструкция и монтаж систем водоснабжения и канализации.

Учитывая изложенное, и то, что учащиеся и молодежь составляют значительную группу населения района и являются активным ресурсом экономики, работа с этой категорией населения требует пристального внимания, сохранения существующей инфраструктуры отрасли и разработки определенных программных мероприятий.

^ Здравоохранение, спорт и физическая культура. По состоянию на 2008 год, система здравоохранения Верхнехавского муниципального района включает в себя 1 поликлинику, одну центральную больницу, 4 сельских амбулатории, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, в которых работают 42 врача и 177 средних медицинских работников. Всего в больницах развернуто 130 коек, на которых в течение года получают лечение больные. Имеется станция скорой медицинской помощи, круглосуточно работают врачебные бригады.

Показатели обеспеченности населения медицинскими работниками, врачами и средним персоналом в 2007 году составили соответственно 18 и 79 человек на 10 тыс. жителей, при норме 41 и 114, что явно недостаточно.

Из-за дефицита бюджетных средств невозможно оснастить больницы всем необходимым лечебно-диагностическим оборудованием, наркозно-дыхательными аппаратами, приобрести в полном объеме лекарственные препараты для стационарных больных, что сдерживает внедрение новых медицинских технологий, не позволяет обеспечить надлежащие качество и объемы уточняющей диагностики и лечения. В настоящее время потребность в лекарственных препаратах частично не удовлетворяется. Вопрос здоровья населения тесно связан с объемом и качеством спортивно-оздоровительных услуг.

Физкультурно-массовая и спортивная работа осуществляются в различных оздоровительных секциях, спортивных клубах, муниципальным учреждением дополнительного образования детей. База учреждений физической культуры: 50 спортивных сооружений, расположенных, преимущественно, при общеобразовательных школах, детско-юношеская спортивная школа. Практически все здания и сооружения требуют реконструкции или капитального ремонта.

Строительство спортивных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений – ключевая проблема в создании условий для оздоровления населения.

Расходы на здравоохранение и физическую культуру в бюджете района за 2004 - 2007 гг. составили 17,9 - 14,2 % общих расходов. Финансирование данных отраслей социальной сферы недостаточно.

Культура. Сфера культуры Верхнехавского муниципального района представлена 21 библиотекой, 21Домом культуры на 3415 мест.

Типичными для района народными промыслами являются плетение веников и корзин в Верхнемазовском сельском поселении. В районном центре функционирует детская школа искусств.

Доля затрат на отрасль в общих расходах бюджета в последние годы заметно увеличилась. Так, если в 2004 г. она составляла 3,7% от общих расходов бюджета, то в 2007 г уже 8,1 %.

Для сохранения и развития культурного наследия района, а также создания комфортных условий для культурного досуга населения необходимо реализовать комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы, в том числе газификации сельских домов культуры, обеспечению сохранности музейных фондов, формированию современной системы информационного обслуживания населения, реконструкции и ремонта зданий, обновлению библиотечного фонда.

^ Социальная политика. Отдел социального обеспечения населения расположен в с. Верхняя Хава по ул. 50 лет Октября д. 47 а и насчитывает 134 работника, обслуживаются 174 пенсионера, оказывается материальная помощь малоимущим. В с. Верхняя Хава по ул. Ленина д.17 расположен дом–интернат для престарелых и инвалидов, где находятся на государственном обеспечении 35 человек.

Финансирование из муниципального бюджета на социальную политику по годам:

2002 г.- 8,1 млн. руб., 2003 г.- 7,9 млн. руб., 2004 г.- 9,1 млн. руб., 2005 г.- 5,9 млн. руб., 2006 г – 1,7 млн. руб. Доля в общих расходах: 2002 г - 9,6 %, 2003 г - 5,1 %, 2004 г - 7,1 %, 2005 г - 4,2%, 2006 г – 1,01 %.

Таким образом, как в абсолютном, так и в относительном выражении можно констатировать снижение расходов бюджета на финансирование культуры.

Необходимость привлечения к решению социальных проблем района благотворительных вкладов местных бизнес-структур, жителей, грантовых средств очевидна. Однако, требуется внедрение механизмов управления и поддержки инновационных технологий решения этих вопросов.


1.11. Землепользование.

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2007 года территория района составляет 125,296 тыс. га.

По материалам инвентаризации, проведенной Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области на территории Верхнехавского муниципального района расположены объекты недвижимости областного уровня собственности (табл. 27).


Таблица 27. Перечень земельных участков областного уровня собственности, расположенных в границах Верхнехавского муниципального района Воронежской области.


№ п/п

Наименование землепользователя

Кадастровый номер земельного участка

Местоположение (адрес) земельного участка

Категория земель

Площадь земельного участка, га

1

2

3

4

5

6

1

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Верхняя Хава, ул. Георгиева, 168

Земли насел. пунктов

0,5

2

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Верхняя Хава, ул. Буденного, 20

Земли насел. пунктов

0,1

3

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Нижняя Байгора, ул. Калинина, 56

Земли насел. пунктов

0,1

4

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Верхняя Хава, ул. Георгиева, 168

Земли насел. пунктов

0,1

5

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Верхняя Маза, ул. Ленина, 3

Земли насел. пунктов

0,1

6

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Плясоватка, ул. Трудовая, 10

Земли насел. пунктов

0,1

7

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Большая Приваловка, ул. Гагарина, 15

Земли насел. пунктов

0,1

8

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Марьевка, ул. Дорожная, 7

Земли насел. пунктов

0,1

9

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Шукавка, ул. Калинина, 9

Земли насел. пунктов

0,1

1

2

3

4

5

6

10

Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных

отсутствует

с. Шукавка, ул. Мира, 42

Земли насел. пунктов

0,1

11

Главное управление автомобильных дорог Воронежской области

36:07:0000009:3213

А/д «М-4 «дон» - Малая Приваловка – граница Липецкой области

Земли пром-ти, транспорта

32,0028

12

Главное управление автомобильных дорог Воронежской области

36:07:0000009:3214

А/д «М-4 «дон» - Малая Приваловка – граница Липецкой области

Земли насел. пунктов

5,7409

13

Главное управление автомобильных дорог Воронежской области

36:07:0000009:3215

А/д «М-4 «дон» - Малая Приваловка – граница Липецкой области

Земли насел. пунктов

10,0397

14

Главное управление автомобильных дорог Воронежской области

36:07:0000009:3216

А/д «М-4 «дон» - Малая Приваловка – граница Липецкой области

Земли пром-ти, транспорта

3,0613

15

Главное управление автомобильных дорог Воронежской области

отсутствует

с. Верхняя Хава, ул. Калинина, 4 (производственная база)

Земли насел. пунктов

4,53

16

ГСУ СОС СЭН «Верхнехавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

36:07:0000018:0168

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 14

Земли насел. пунктов

0,3215

17

ГУП Воронежской обасти «Воронежфармация»

36:07:0000005:0005

с. Шукавка, ул. Мира, 41

Земли насел. пунктов

0,1365

18

ОГУ «Верхнехавский комплексный центр социального обслуживания населения»

36:07:0000009:0040

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 47а

Земли насел. пунктов

0,1879

19

ОГУ «Лесная охрана» (Эртильский лесхоз)

36:07:0000011:0190

с. Верхняя Хава, ул. Георгиева, 174

Земли насел. пунктов

0,6029

20

Сведения отсутствуют

36:07:0000000:236

южная часть Верхнехавского кадастрового района (водный объект)

Земли с/х назначения

6,2451


Структура земельного фонда области характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения (75,9 %), земли населенных пунктов составляют около 8,2 %, лесного фонда – 0,4 %, водного фонда — 0,2 %, земли особо охраняемых территорий – 14,2 %, промышленности, транспорта, связи – 1 % (табл. 28).


Таблица 28. Современное использование территории Верхнехавского муниципального района.


№ п/п

Наименование показателя

Площадь, тыс. га

1

2

6

1

Общая площадь земель в границах

муниципального образования

125,296

2

Общая площадь населенных пунктов

10,315

3

Земли сельскохозяйственного

назначения

95,128

в т. ч.




- пашня

75,455

- сенокосы

2,301

- пастбища

6,771

- многолетние насаждения

0,781

- залежь

2,971

- прочие земли

6,849

4

Земли промышленности, транспорта,

связи, энергетики, обороны


1,308

5

Земли особо охраняемых природных территорий

17,777

6

Земли лесного фонда

0,478

7

Земли водного фонда

0,290


^ Земли сельскохозяйственного назначения.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются

  • сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),

  • земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,

  • коммуникациями,

  • лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,

  • водными объектами,

  • а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения района составляет 95,128 тыс. га (табл. 29).


Таблица 29. Характеристика земель сельскохозяйственного назначения.




п/п

Угодья

Общая площадь, тыс. га

Структура, %

1

2

3

4

1

Общая площадь

125,296

100

2

Сельскохозяйственные угодья

95,153

75,9

2.1

в том числе: пашня

79,700

63,6

2.2

залежь

2,971

2,4

2.3

многолетние насаждения

1,146

0,9

2.4

сенокосы

2,794

2,2

2.5

пастбища

8,542

6,8

3

В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановление плодородия

-

-

4

Лесные земли

16,897

13,5

5

Под древесно-кустарниковой растительностью, не входящая в лесной фонд.

1,800

1,4

6

Под водой

1,442

1,1

7

Земли застройки

1,255

1,0

8

Под дорогами

3,705

3,0

9

Болота

1,260

1,0

10

Нарушенные земли

6,0

0,1

11

Прочие земли (свалки, пески, овраги и др. земли)

3,778

3,0


^ Земли населенных пунктов. Всего по району учтено 65 населенных пунктов. В землях населенных пунктов учтены территории земель, расположенные в границах населенных пунктов.

Всего площадь категории земель населенных пунктов составляет 10,315 тыс. га. Согласно действующему законодательству границы населенных пунктов, и, соответственно, земель населенных пунктов, утверждаются в составе генеральных планов поселений. По мере утверждения такой документации, возможно изменение общей площади земель данной категории.

На территории Верхнехавского муниципального района находится 2 населенных пункта, в которых отсутствует население.

В составе земель населенных пунктов выделяются:

  • жилые зоны;

  • общественно-деловые зоны;

  • производственные зоны;

  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

  • рекреационные зоны;

  • зоны сельскохозяйственного использования;

  • зоны специального назначения: занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

  • зоны военных объектов;

  • иные территориальные зоны.




Скачать 3.01 Mb.
оставить комментарий
страница6/12
Дата30.09.2011
Размер3.01 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх