Лекция Социальное право Тема Пенсии Тема Государственные пособия гражданам, имеющим детей Тема Пособие на погребение icon

Лекция Социальное право Тема Пенсии Тема Государственные пособия гражданам, имеющим детей Тема Пособие на погребение


Смотрите также:
Планы семинарских занятий и методические указания для студентов дневных факультетов на 2009/10...
Методические указания для студентов экономических специальностей заочного отделения...
История отечества Планы семинарских занятий и методические указания для студентов дневных...
Вопросы теории, практики и методики изучения...
Тема Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Тема Общество, власть...
С нынешнего года проиндексированы государственные пособия гражданам, имеющим детей...
Работа по дисциплине: Гражданское право тема: «Авторское право»...
Программа курса Содержание Тема финансы и финансовая деятельность государства тема предмет и...
Методические указания по подготовке к семинарским занятиям Кемерово 2010...
Тематика курсовых работ. Тема 1...
Тема Философия как высший вид мировоззрения Тема История философии...
Тема Философия как высший вид мировоззрения Тема История философии...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


Лекция 1. Социальное право


Тема 1. Пенсии

Тема 2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Тема 3. Пособие на погребение

Тема 4. Пособие по безработице

Тема 5. Пособие по временной нетрудоспособности


Тема 1.

Основные применяемые понятия.

Применяются следующие основные понятия:

трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц;

страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;

установление трудовой пенсии - назначение трудовой пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

специальная часть индивидуального лицевого счета - раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;

пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования;

ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.


2.1. Законодательная основа и базовые положения пенсионной реформы


В мае-июне 2001 г. Президентом РФ был внесен пакет из пяти законопроектов:

  1. "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации";

  2. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

  3. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

  4. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

  5. "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах я сборах".

Эти законопроекты летом-осенью 2001г. были рассмотрены Государственной Думой и Советом Федерации. Была проведена значительная работа по учету многочисленных замечаний и предложений. В итоге, к концу 2001 г. законодательная база пенсионной реформы в виде нового пенсионного законодательства была сформирована. И с начала 2002 г. началась практическая реализация данных законов.

Закон “О трудовых пенсиях в РФ”1 определяет все нормы, по которым будет назначаться трудовая пенсия. При этом право на получение трудовой пенсии по новому законодательству приобретается при достижении общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; но с существенно сниженным требованием по стажу. После 5 лет трудового стажа устанавливается право на получение трудовой пенсии.

Закон “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”2 определяет источники, размер, порядок назначения и выплаты пенсии для тех, кто по каким-либо причинам на смог заработать трудовую пенсию. То есть, это социальные пенсии, пенсии по инвалидности и ряд других категорий.

Это два основных пенсионных закона. Одновременно есть общий, базовый закон – “Об обязательном пенсионном страховании в РФ”, который определяет все правовое поле, в котором функционирует пенсионная система.

^ Виды трудовых пенсий и их структура

1. Устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

2. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

3. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части.


4. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия.


Условия назначения трудовой пенсии по старости

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.


Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. Обязательные условия для реализации этого права:

  • данное лицо должно быть застраховано в Пенсионном фонде, в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

  • за застрахованное лицо должны быть полностью уплачены, в установленном порядке, страховые взносы в ПФР.

В соответствии с законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”3 страховщиком является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы – управления ПФР в городах и районах области.

Страхователями являются работодатели:

  • организации;

  • индивидуальные предприниматели и физические лица;

  • самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, главы крестьянско-фермерских хозяйств.

Страхователи в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации должны обязательно зарегистрироваться в управлениях ПФР городов (районов) области и представлять туда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета наемных работников, а также для назначения(перерасчета) и выплаты трудовой пенсии.

Страхователь обязан ежемесячно уплачивать авансовые платежи страховых взносов в Пенсионный фонд в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Страховые взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд в размере 14%, являются налоговым вычетом, из сумм единого социального налога, начисленного из тарифа 28% от фонда оплаты труда страхователя.

Суммы страховых взносов, поступающих из сумм единого социального налога (базовый размер – 23,2 %) для выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются и учитываются в федеральном бюджете, откуда, впоследствии и ведется финансирование для выплат базовой части трудовой пенсии. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет ПФР, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с теоретическими основами принятия управленческих решений, первая стадия процесса принятия управленческих решений состоит из следующих этапов:

      1. признания необходимости решения;

      2. формулирования проблемы;

      3. поиска критериев успешного решения;

Рассмотрим реализацию пенсионных преобразований с данных позиций.

Со времени падения советской пенсионной системы в России началось создание новой системы пенсионного обеспечения. В начале 90-х вся финансовая система России, доставшаяся в наследство от СССР, рухнула. Рубль обесценился, цены многократно увеличились, уровень жизни подавляющего большинства населения, в сравнении с предыдущим десятилетием, стал крайне низким.

Естественно, все пенсионные накопления, как и все остальные накопления, обесценились. Получилось, что люди, проработав десятки лет и заслужив право на получение пенсии, стали фактически получать копейки. Которые вскоре стали выплачиваться еще и нерегулярно, с перебоями и задержками в несколько месяцев.

Данное положение, сложившееся в первой половине 90-х, привело руководство страны к пониманию необходимости решения пенсионной проблемы. Проблема существовавшей пенсионной системы в начале 90-х гг. прошлого века состояла в том, что государство не могло своевременно и полностью рассчитываться с пенсионерами по своим обязательствам.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. и введен в действие с 1 января 1992 г.4 Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1. ПФР создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.

В основные задачи ПФР входят5:

  • целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР;

  • организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

  • капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

  • контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

  • межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно- территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.

Кроме ПФР вопросам пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ (назначает и перераспределяет размеры пенсий), Министерство связи (доставляет пенсии), сберегательные банки (обеспечивают пенсионеров наличными деньгами. Бюджет ПФР и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете ПФР утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов - по направлениям.

На первом этапе, формулирование проблемы пенсионной системы было следующим: неэффективность государственной пенсионной системы, с точки зрения уклонения работодателей от уплаты Единого социального налога и роста удельного веса пенсионеров в общей структуре населения6.

Анализ нормативно-правовых документов, интервью министров позволяет выделить следующие критерии успешного решения пенсионной реформы:

  1. обеспечить гарантированный минимальный уровень пенсионного обеспечения и повышение уровня пенсионных выплат населению.

  2. создать условия для формирования населением достаточных пенсионных накоплений путем развития институтов и инфраструктуры пенсионного самообеспечения граждан на основе стимулирования социального партнерства и индивидуальной инициативы.

  3. обеспечить текущую и долгосрочную финансовую устойчивость пенсионной системы с учетом предстоящего серьезного ухудшения демографической ситуации после 2015-2020 годов.

Современный, начавшийся в 2002г., этап развития пенсионной реформы можно соотнести со второй и третьей стадиями процесса принятия управленческих решений. Иными словами, происходит оценка альтернатив, выбор из ряда возможных путей развития системы пенсионного обеспечения оптимального варианта в условиях хода реформы, на основе анализа изменений и обратной связи с регионами (региональными отделениями Пенсионного фонда).

Стоит отметить, что альтернативы пенсионной реформы не являются просто проектами на бумаге. На практике варианты реализуются в действительности. И время показывает их фактическую полезность в реальных условиях. Т.е. Пенсионным фондом как основным субъектом реализации пенсионной реформы реализуются определенные шаги по совершенствованию пенсионной системы.

Определенные меры, доказывающие свою полезность, используются (применение схемы «чем выше отчисления в Пенсионный фонд – тем выше пенсия»). Менее эффективные меры реформируются (ограничение размера пенсии усредненными показателями, выше которых пенсия не выплачивается). Другими словами, разработка альтернатив, их оценка и выбор на основе обратной связи происходит исходя из фактических требований времени, и между двумя стадиями процесса принятия управленческих решений (разработка альтернативы и ее реализация на основе обратной связи) нет большого разрыва.

Следует, правда, отметить, что обратная связь, в данном случае, исходит не напрямую от населения, а от региональных представительств Пенсионного фонда. Данные представительства, напрямую работая с работодателями и разбирая жалобы пенсионеров, отвечая на наиболее частые вопросы, направляют в Пенсионный фонд информацию о ходе реформы, о тех базовых трудностях, с которыми представительствам приходится сталкиваться в повседневной работе.

Сбор и анализ поступающей из регионов информации происходит в Москве, где располагается своеобразный мозговой центр во главе с председателем фонда. Данный центр и принимает основные решения в области дальнейших шагов реформы. Там же происходит корректировка последующих мероприятий реформы.

По новому пенсионному законодательству, вступившему в действие с 1 января 2002 г., трудовая пенсия российского гражданина состоит из трех частей7:

  1. Базовой: одинаковой для всех достигших пенсионного возраста (точнее, зависящей только от количества иждивенцев; финансируется из бюджета РФ и составляет 621руб8. (эта сумма будет постоянно индексироваться, коэффициент индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии равен 1,08.)9;

  1. Страховой: это те деньги, которые работодатель перечислил в налоговую инспекцию для учета в Пенсионном фонде РФ; финансируемой по распределительному принципу;

  2. Накопительной: финансируется за счет средств, накапливаемых на персональном счете работника, и инвестируется для защиты от инфляции; появится лишь у лиц, которые выходят на пенсию не ранее 2013 г. У этих людей накопительный элемент будет составлять 4% из 28%, отчисляемых в налоговую инспекцию на пенсионные нужды (право на нее приобретают только мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1958 года рождения и моложе);

Эти части существенно различаются между собой по порядку назначения, источникам и способам формирования источников для их финансирования. Так, из 28% от фонда оплаты труда, направляемых в пенсионный фонд, 14% идет в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсии; 10% - на выплату страховой части; 4% - в накопительную часть.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет10. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах11:

1) при наличии одного такого члена семьи - 600 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 750 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 900 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 1050 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи -1200 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 1350 рублей в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.

При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН/Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Стоит отметить, что при установлении тарифа страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии законодатель исходил из разделения всех застрахованных лиц по возрастному и половому признаку на три группы12:

  1. В первую группу включены мужчины и женщины, которым на момент начала пенсионной реформы осталось менее 10 лет до достижения возраста выхода на пенсию. За этих людей страховые взносы в размере 14% будут полностью уплачиваться только на финансирование страховой части трудовой пенсии. Это связано с тем, что в течение 10 лет и менее они не смогут накопить сколько-нибудь значительных сумм в накопительной части пенсионной системы.

  2. Во вторую группу вошли граждане, которые к моменту начала реформы достигли 35 лет и которым до общеустановленного пенсионного возраста осталось более 10 лет. Тариф страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии для этих людей будет относительно невелик (2%), а большая часть страховых взносов (12%) будет направляться на финансирование страховой части трудовой пенсии на распределительной основе.

  3. Третью группу составили те, кто к моменту начала пенсионной реформы не достигли возраста 35 лет. На этих людей накопительная часть пенсионной системы распространится в полном объеме, и за них на финансирование страховой части трудовой пенсии будет уплачиваться 8%, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 6%. Для самой молодой части застрахованных лиц, на которых накопительная часть пенсионной системы распространится в полном объеме, уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии вводится поэтапно, начиная с 3% в 2002-2003 гг., 4% в 2004 г., 5% в 2005 г. и только начиная с 2006 г. и далее - в размере 6%.

Базовая пенсия, по сути, представляет государственное пособие по старости и утрате дохода в форме заработной платы, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста (по новому законодательству он равен для мужчин, как и ранее, 60 годам, для женщин - 55).

Второе, кроме достижения пенсионного возраста, условие назначения базовой пенсии - наличие не менее пяти учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет. Только в этом случае по новому законодательству у государства возникают обязательства по выплате базовой части пенсии, которые оно обязано выполнять независимо от того, прекратил застрахованный работать или нет.

Размер базовой пенсии утверждается ежегодно в Законе о федеральном бюджете вместе с указанием того объема финансовых ресурсов, которыми должны быть обеспечены необходимые объемы выплат.

Источником финансирования базовой пенсии является федеральный налог, собираемый налоговыми органами в федеральный бюджет. По нормам, утверждаемым законами о федеральном бюджете и о бюджете Пенсионного фонда на тот или иной год, собранные таким образом средства перечисляются в бюджет ПФР и становятся источниками финансирования выплат базовой части пенсии.

Сегодня механизмом, обеспечивающим сбор и поступление средств на эти цели, является единый социальный налог (ЕСН). Однако обсуждаются возможности выделения из ЕСН прямого пенсионного налога с перспективой уменьшения его и снижения налогового бремени на работодателей, осуществляющих уплату налогов и страховых платежей за своих работников.

Страховая часть пенсии формируется и финансируется в рамках системы государственного пенсионного страхования, ядром которой является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Источником финансирования страховой части пенсии является страховой платеж, собираемый налоговыми органами и перечисляемый в бюджет Пенсионного фонда. Страховые платежи персонифицированы и осуществляются в интересах конкретных застрахованных, фиксируясь в качестве пенсионных обязательств государства перед ними на их личных счетах. Сами же поступившие средства идут после этого на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах будет происходить накопление не непосредственно средств, а обязательств государства перед гражданином.

Размер страхового платежа для разных возрастных групп различен. Для мужчин старше 1952 года рождения и женщин старше 1957 года рождения он установлен в размере 14% от размера их зарплаты. Для мужчин, родившихся в интервале от 1953 до 1967гг., и женщин в интервале от 1958 до 1967гг. он составляет 12%. Для тех, кто родился после 1967 г., тариф платежа предусмотрено в период с 2002 по 2006 гг. снижать по одному проценту в год - с 11% в 2002 до 8 % в 2006.

В отличие от базовой части пенсии, которая ни в коей мере не связана с тем, сколько зарабатывал пенсионер до выхода на пенсию, страховая часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.

Накопление источников для финансирования страховой части и ее назначение при выходе на пенсию будет происходить следующим образом: страховые платежи поступают на лицевые счета граждан и суммируются там. Полученный объем накопленных прав (пенсионный капитал) регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и пенсии нынешних пенсионеров. Это тоже дает прирост пенсионного капитала.

К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на средний расчетный период нахождения на пенсии - новым законодательством он установлен в размере 228 выплатных месяцев. Получившаяся величина и составляет размер ежемесячной страховой выплаты будущего пенсионера, которая будет по нормам закона повышаться путем индексации.

В отличие от базовой части, которую государство обязано полностью выплачивать после достижения работником пенсионного возраста, страховую часть пенсионер по своему выбору может получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от ее получения. Последнее дает возможность существенно активизировать накопление на личных счетах и существенное (до 55-60%) увеличение страховой пенсионной выплаты.
Когда законодатель рассматривал эту норму, высказывались серьезные сомнения по поводу того, будут ли пенсионеры пользоваться ею.

Как показал опыт первого полугодия пенсионной реформы, уже сегодня в разных регионах от 3 до 5% выходящих на пенсию по новым нормам отказываются от получения страховой ее части. Такой выбор, как правило, делают получатели высоких зарплат, продолжающие после выхода на пенсию работать, т.е. та самая категория, для которой и была задумана данная норма.

Накопительная часть пенсии, по сути, является разновидностью страховой. Она финансируется за счет части страхового тарифа, выделяемой для более молодых возрастных групп из 14% страхового взноса. Но в отличие от страховой части, средства, направляемые на накопление, будут не расходоваться на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего, в итоге, увеличить размер их пенсий.

Накопительные отчисления будут поступать на специальную часть лицевого счета застрахованного. Начиная с 2003 г. граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета накопительную специальную часть, смогут принимать решения об инвестировании своих пенсионных накоплений (которые, впрочем, будут по правовому статусу оставаться в федеральной собственности) в те или иные виды активов, предлагаемые государственными агентами и управляющими компаниями. А с 2004 г. они могут направлять накопительные средства и в проекты, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами.

На первом этапе пенсионной реформы у россиян, выходящих на пенсию, в ее составе будут только две части - базовая и страховая. Первые пенсионеры, у которых в составе пенсии будет и накопительная часть, появятся только в 2012 году (через 10 лет после начала нового этапа реформы).

В отличие от старой пенсионной модели, в которой обязательства государства были зафиксированы предельно неконкретно и в строгом смысле обязательствами не являлись, в новой модели обязательства предельно конкретизированы, а условия их выполнения последовательно увязаны с выполнением будущими пенсионерами и их работодателями норм и требований пенсионного страхования

По новому законодательству государство несет обязательства перед теми, кто будет выходить на пенсию по нормам новой пенсионной модели (пусть даже речь идет о части их трудовой биографии), исключительно в объеме тех налоговых поступлений и страховых платежей, которые поступают от работодателей в интересах их работников и фиксируются в системе персонифицированного учета. Е

сть платежи - и государство по закону обязуется при выходе гражданина на заслуженный отдых выплатить ему в виде пенсии все то, что поступало на его личный счет на протяжении всей его трудовой деятельности (естественно, соответствующим образом проиндексировав и приумножив поступившее). Нет платежей - нет и обязательств, как говорится, спрашивай с себя.

Этот общий принцип пенсионного страхования по-разному реализуется применительно к разным частям трудовой пенсии. Так, если говорить о базовой части, то обязательства государства по выплате ее возникают и реализуются только при условии наличия у гражданина пяти оплаченных взносами страховых лет и по достижении им пенсионного возраста.

Обязательства по страховой части также возникают по достижении застрахованным пенсионного возраста, однако их реализация может начаться позже: если новоявленный пенсионер решит продолжить работу и отказаться от получения страховой части пенсии в полном или частичном размере. Объем этих обязательств будет измеряться накопившимся за годы работы пенсионным капиталом - теми зафиксированными на личном счете и многократно проиндексированными за годы работы данными о платежах, сделанными в интересах данного работника его работодателем.

Обязательства по накопительной части предполагают обязательства государства, с одной стороны, по обеспечению условий работы с пенсионными накоплениями граждан, исключающие саму возможность хищения, нецелевого использования средств, а с другой - по ведению учета накопительных поступлений и инвестиционного дохода на них, по регулярному информированию граждан о состоянии специальных частей их личных счетов и по выплате причитающейся по закону накопительной части пенсии.

Последнее обязательство возникает после достижения застрахованным пенсионного возраста, и подачи им заявления о разблокировании специальной части его лицевого счета и начале выплаты накопительной части пенсии. Остальные обязательства действуют на протяжении всего периода работы с пенсионными накоплениями.

Индексация пенсий производиться по итогам финансового года на тот же процент, на какой выросли за этот год доходы пенсионной системы. Однако до наступления этого момента возможна и индексация в течение года - по темпам роста инфляции. Если они составляют 6 и более процентов за квартал, то индексация производится в квартальном режиме на тот же процент, на который выросла инфляция. Если ее рост менее 6% за квартал, но более 12% в полугодие, то индексация производится за полугодие, естественно, тоже на величину фактического повышения инфляции. А если менее 12% в полугодие, то индексация производится раз в финансовый год по его итогам.

Такие шаги реформы, как «запуск» накопительной части трудовой пенсии, снижение ставки ЕСН и т.д. – это результат обратной связи и корректировки мероприятий реформы (соответствуют прохождению третьей стадии процесса принятия управленческого решения), направленной на достижение цели реформы: обеспечение выполнения обязательств государства перед пенсионерами; стимулирование будущих пенсионеров активнее работать для обеспечения собственной старости.


^ Страховой стаж


Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.


^ Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.


^ Глава IV. Размеры трудовых пенсий


Размеры трудовых пенсий по старости

1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.

2. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 600 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 750 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 900 рублей в месяц.

4. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 1050 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи -1200 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 1350 рублей в месяц.

5. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

8. Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН/Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

11. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1-4);

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5);

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9).


^ Размеры трудовой пенсии по инвалидности

1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени - 900 рублей в месяц;

2) при II степени - 450 рублей в месяц;

3) при I степени - 225 рублей в месяц.

2. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих суммах:

1) при III степени:

при наличии одного такого члена семьи - 1050 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 1200 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 1350 рублей в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи - 600 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 750 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 900 рублей в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи - 375 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 525 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 675 рублей в месяц.

3. Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ=ПК/(ТхК),где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

4. Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по инвалидности не может быть менее 660 рублей в месяц.

5. Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ=ПН/Т, где

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости

7. Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по инвалидности

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по инвалидности

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.


^ Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца

1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 450 рублей в месяц (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, - 225 рублей в месяц (на каждого члена семьи).

2. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=ПК/(ТхК)/КН,где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=СЧп/КН, где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

3. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ,где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 1);

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 2).

4. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 3) не может быть менее 660 рублей в месяц.

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.


^ Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки:

1) трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) - бессрочно;

2) трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

7. Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.


^ Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях:

1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается.

2. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

3. Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.


^ Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:

1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии.

3) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж).

2. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавливается:

1) в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части этой пенсии) и все необходимые документы.


^ Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

1. Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в рублях за шесть месяцев вперед.


2. На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.

3. При возвращении лиц, указанных в пунктах 1 и 2, на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им трудовой пенсии (части трудовой пенсии), не полученные ими за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии (части трудовой пенсии).


^ Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.


^ Глава V. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.






Скачать 0.75 Mb.
оставить комментарий
страница1/3
Дата30.09.2011
Размер0.75 Mb.
ТипЛекция, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх