Доклад о результатах и основных направлениях деятельности icon

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности


Смотрите также:
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства территориального развития...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства территориального развития...
Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности...
«Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности...
«Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
«О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6
скачать


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 02.02.2010 № 198


Об утверждении Доклада о резуль-татах и основных направлениях деятельности Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань на 2010-2012 годы


В целях реализации Постановления Администрации городского округа Сызрань от 20.03.2009г. № 645 «О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Сызрань», руководствуясь Уставом городского округа Сызрань,

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань на 2010-2012 годы, согласно Приложению к настоящему Постановлению.


2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Агафонову Т.В.


Глава Администрации Ю.В.Кобякин


Приложение

к Постановлению Администрации

городского округа Сызрань

ОТ 02.02.2010 № 198


ДОКЛАД

^ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
НА 2010-2012 годы.


Введение


Сфера деятельности Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Сызрань Самарской области (далее - Управление по делам ГО и ЧС) определена Положением, утверждённым Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 12.11.2009г. № 3135.

В своей деятельности Управление по делам ГО и ЧС руководствуется Федеральными законами от 21.12.1994г. № 68 –ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998г. «О гражданской обороне», Постановлением Правительства от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и др.нормативно- правовыми актами законодательства Российской Федерации, Самарской области и городского округа Сызрань.

Управление по делам ГО и ЧС по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.

Управление по делам ГО и ЧС подчинено Главе Администрации городского округа Сызрань и входит в структуру Администрации городского округа Сызрань.

Управление по делам ГО и ЧС является юридическим лицом и финансируется из бюджета городского округа Сызрань на основании бюджетной сметы.

Управление по делам ГО и ЧС является главным распорядителем бюджетных средств по следующим подведомственным учреждениям:

1).^ МУ «Муниципальная пожарная охрана городского округа Сызрань утратило силу в связи с переименованием в МУ «АСС» (Постановление Администрации городского округа Сызрань от 03.04.2009г. № 798).

2). ^ МУ «Аварийно – спасательная служба городского округа Сызрань Самарской области» (далее по тексту МУ «АСС»).

Полномочия МУ «АСС» определены Уставом, утверждённым Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 03.04.2009г. № 798.

В своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 21.12.1994г. № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» и от 02.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей» и др.нормативно- правовыми актами законодательства Российской Федерации, Самарской области и городского округа Сызрань.

Основной целью МУ «АСС» является: организация и проведение аварийно- спасательных работ, в том числе связанных с тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организации профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах на территории городского округа Сызрань.

3). ^ МУ «Курсы гражданской обороны» городского округа Сызрань (далее по тексту МУ «Курсы ГО»)

Полномочия МУ «Курсы ГО» определены Уставом, утверждённым Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.08.2008г. № 1872.

В своей деятельности МУ «Курсы ГО» руководствуется Федеральными законами от 21.12.1994г. № 68 –ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998г. «О гражданской обороне», и др.нормативно- правовыми актами законодательства Российской Федерации, Самарской области и городского округа Сызрань в области обучения населения и организаций по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Основной целью МУ «Курсы ГО» является: повышение квалификации должностных лиц и специалистов в интересах гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы РСЧС городского округа Сызрань.


Доклад подготовлен с целью развития системы программно – целевого метода управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, в соответствии с требованиями действующего Бюджетного законодательства.


Раздел 1. Цели, задачи и

показатели результативности деятельности Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Сызрань



Цели деятельности Управления напрямую связаны со стратегическими целями развития городского округа Сызрань :

1) реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Сызрань;

2) повышение устойчивого функционирования экономики


^ Цель 1.Исполнение требований законодательства в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Показателями результативности достижения цели 1 являются:

Показатель1.Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа Сызрань. В 2007 году значение данного показателя составило 77,6 % , в 2008 году – 123,5% , в 2009 – 129,4% и на плановый период может составить в 2010 году -107,3%, в 2011 году -112,9% , в 2012 году -108,9%.


Показатель2. Доля расходов бюджета городского округа Сызрань, формируемых в рамках программ, в общем объёме расходов по главному распорядителю средств бюджета городского округа (без учёта субвенций на исполнение делегированных полномочий).

Управление в рамках своих полномочий осуществляет разработку и реализацию соответствующих областных, городских целевых программ, планов и мероприятий, направленных на развитие в области гражданской обороны , защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Сызрань.

Достижение цели 1 осуществляется путем решения следующей тактической задачи:


Тактическая задача 1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Сызрань.

Показатель 1.

Количество сирен для центральной системы оповещения городского округа Сызрань.

Показатель 2.

Количество проведённых работ по локализации и ликвидации аварийных разливов ртути и ртуть – содержащих отходов.


Показатель 3

Количество пострадавших людей на водных объектах.


^ Цель 2: Предупреждение возникновения и развития, чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Сызрань.


Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих тактических задач:

Тактическая задача 1.Проведение аварийно- спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также работ связанных с тушением пожаров.

Показателями результативности достижения цели 2тактической задачи 1 является:

1.Количество чрезвычайных ситуаций природного характера;

2.Количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3.Количество выездов аварийно – спасательной группы МУ «АСС»:

4.Количество выездов МУ «АСС», для проведения аварийно- спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

5.Количество пожаров.


Показатель1. Количество чрезвычайных ситуаций природного характера уменьшается в 2008 году по сравнению с 2007 годом , поэтому при расчете финансовых и материальных ресурсов на плановый период можно ориентироваться на 1 чрезвычайных ситуаций природного характера.


Показатель2. Количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера

в основном это чрезвычайные ситуации на жилищно-коммунальном секторе, исходя из среднеарифметической цифры склонно к уменьшению, но с учетом изношенности жилого фонда и его коммуникационных сетей, возможно внезапное увеличение чрезвычайных ситуаций техногенного характера.


Показатель 3. Количество выездов аварийно – спасательной группы МУ «АСС» в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось вдвое, в связи с тем, что население городского округа Сызрань стало намного более проинформировано об услугах предоставляемых АСГ.


Показатель 4. Количество выездов МУ «АСС», для проведения аварийно- спасательных работ, связанных с тушением пожаров в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократилось на 31%, необходимо отметить, что данные этого показателя взяты без учета, выездов по поджогу травы, мелких возгораний, не повлекших за собой материальный ущерб, а также ложных вызовов и учебных тренировок. На плановый период 2010-2012 гг. может составить по 38 выездов.

Показатель 5.Количество пожаров.

С 2008 года на территории городского округа Сызрань начал свою работу по профилактике пожаров инструкторский состав МУ «АСС». Количество пожаров в среднем уменьшилось на 1,8 % в 2009 году по сравнению с 2008 годом, что означает возможность уменьшения количества пожаров на плановый период при более эффективном проведении противопожарной агитации, включая противопожарные инструктажи в частном секторе.


Тактическая задача 2. Проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности.

Показателем результативности достижения цели 2 и задачи 2 является:

Показатель1: Количество проведённых инструктажей.

В среднем прослеживается тенденция к уменьшению количества пожаров на территории городского округа Сызрань и на плановый период 2010 – 2012 гг. планируется уменьшение пожаров на 6 % по сравнению с 2008 годом.


^ Цель 3. Обучение населения городского округа Сызрань в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Достижение указанной цели 3 осуществляется путем решения следующей тактической задачи:


Тактическая задача.1 Подготовка и обучение в области гражданской обороны.

Показателями результативности достижения цели 3 и задачи 1 являются:

Показатель 1. Количество граждан, прошедших обучение на базе МУ «Курсы ГО»;

Показатель 2. Количество руководящего и командно- начальствующего состава, прошедших обучение

Показатель 3.Подготовлено личного состава формирований;

Показатель 4. Обучено рабочих и служащих, не вошедших в формирования;

Показатель 5.Обучено неработающего населения.


Показатель. 1 Количество граждан, прошедших обучение на базе МУ «Курсы ГО». В 2007 году прошли обучение 775 чел., в 2008 году -500 чел., в 2009 году - 471 чел., на плановый период 2010-2012 г.г. предполагается обучить по 582 человека ежегодно.


Показатель. 2 Количество руководящего и командно- начальствующего состава, прошедших обучение. В 2007 году прошли обучение 320 чел., в 2008 году -50 чел., в 2009 году - 76 чел., на плановый период 2010-2012 г.г. предполагается обучить по 149 человек ежегодно.


Показатель. 3 Подготовлено личного состава формирований.

Показатель. 4. Обучено рабочих и служащих, не вошедших в формирования

Показатель 5. Обучено неработающего населения.


Как видно из представленных показателей количество обученного населения в области гражданской обороны и защиты населения существенно сократилось.

Этого вызвано следующими факторами:

1. Финансовый кризис лишил возможности многих руководителей хозяйствующих субъектов оплачивать обучение своих сотрудников на специализированных курсах и в учебно- методических центрах.

2. Отсутствие четкой законодательной базы в области обучения населения.

3. На учебно- консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям проходит обучение неработающее население, которое составляет в общей сложности порядка 20% населения городского округа Сызрань, согласно Постановлению Администрации городского обязанность по организации учебно-консультационных пунктов (УКП по ГО и ЧС) возложена на жилищно-эксплуатационные управления, которые в настоящее время находится в ведении управляющих компаний, являющихся коммерческими структурами.

Значения показателей, отражающих достижение целей и исполнение каждой тактической задачи, приведены в приложении 1 к Докладу.

Исходными данными для расчёта значений показателей являются:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики и данные муниципальных учреждений в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которые представлены в приложении № 7.


Раздел.2 «Бюджетные целевые программы

и непрограммная деятельность Управления по делам ГО и ЧС Администрации городского округа Сызрань»


Достижение поставленных целей и задач Управлением, как субъектом бюджетного планирования, осуществляется посредством разработки бюджетных целевых программ и планов мероприятий.

Городская целевая программа «Пожарная безопасность на 2007-2010 гг.», утверждённая Решением Думы городского округа Сызрань № 38 от 25.04.2007г., с изменениями согласно решения Думы городского округа Сызрань от 01.07.2008г.№ 82 и от 26.11.2008г № 32. Решением Думы городского округа Сызрань от 29.04.2009 №52, «О признании утратившими силу отдельных правовых актов Думы городского округа Сызрань » программа признана утратившей силу

Данная программа направлена на решение цели 2 , тактической задачи 1. и тактической задачи 2.

Целями и задачами программы являются:

  • реализация законодательства в области пожарной безопасности;

  • защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

  • создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в городском округе;

  • координация системы обеспечения пожарной безопасности;

  • подготовка и утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

  • совершенствование работы по профилактике пожаров

  • усиление противопожарной безопасности среди населения;

  • формирование позитивного общественного мнения о деятельности пожарной охраны;

  • создание муниципальной пожарной охраны;

создание добровольной пожарной охраны на объектах и предприятиях городского округа.

Срок реализации: 2007 - 2010 годы.

Основное мероприятие бюджетной целевой программы:

- совершенствование противопожарной пропаганды.

Затраты на реализацию программы из бюджета городского округа Сызрань предусмотрены на 2008 год - 370 тыс.руб, исполнение составило 167 тыс.рублей.


Основные мероприятия непрограммной деятельности:


На решение цели 1. задачи 1 были утверждены следующие нормативно- правовые акты:


1. План мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( в редакции Постановлений Администрации городского округа Сызрань: от 30.10.2007г. № 2215; от 06.11.2007г. № 2262; от 11.12.2007г. № 2575; от 10.10.2008г. № 2327; от 17.04.2009г. № 972; от 10.06.2009г. № 1555; от 17.12.2009г. № 3575).

План мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлен на решение следующих основных задач:

- организация и проведение мероприятий по гражданской обороне;

- организация и проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Затраты на реализацию мероприятий предусмотрены на:

- 2007 году – 272 тыс.руб.;

- 2008 году – 565 тыс. руб.;

- 2009 году - 465 тыс.руб.

На плановый период составят:

- 2010 г. – 590 тыс.руб.

- 2011 – 658 тыс.руб.

- 2012 – 690 тыс.руб.

2. План проведения мероприятий в структурных подразделениях и подведомственных организациях Администрации городского округа Сызрань по защите информационных систем, обрабатывающих персональные данные на период с 2010 – 2013 годы, утвержден Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.12.2009г.№3558 и направлен на решение задачи по обеспечению безопасности персональных данных Управления по делам ГО и ЧС и подведомственных ему учреждений.

Затраты на реализацию мероприятий составят в плановом 2012 году – 76 тыс.рублей.


На решение цели 2. задачи 1 были утверждены следующие нормативно- правовые акты:


3. Перечень противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрани на 2009 год , утвержден Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 16.09.2009г.№2466 с внесенными изменениями от 11.12.2009 №3478 и Перечень противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрани на 2010-2012 годы утвержден Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 16.09.2009г.№2467.

Установленный перечень направлен на решение следующих основных задач:

  • защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

- развитие единой дежурно- диспетчерской службы городского округа Сызрань.

Затраты на реализацию мероприятий предусмотрены:

- в 2009 году – 1 тыс.руб.

В плановом периоде :

- в 2010 году – 385 тыс.руб.;

- в 2011 году – 430 тыс.руб.;

- в 2012 году – 451 тыс.руб.


^ Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам управления по делам ГО и ЧС Администрации городского округа Сызрань.


2007 год.


На 2007 год Управлению были предусмотрены бюджетные средства в сумме 13786 тыс. рублей, исполнение составило 13708 тыс. рублей или 99,4 %.

На мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера расходы при плановых назначениях за 2007 год составили 9450 тыс. рублей, фактическая сумма расходов- 9394 тыс. рублей, что составляет 68,5 % от общей структуры расходов Управления.

В общем объеме расходов на Управление по делам ГО и ЧС наибольшую долю 3/5 оставляют расходы на реализацию цели 2: Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Сызрань для достижения данной цели реализовывались 2 основные задачи:

Задача1: Проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также связанных с тушением пожаров и Задача 2: Организация профилактических мероприятий по пожарной безопасности- 58% - доля в общем объеме расходов.

Одной из многих социальных проблем городском округе в настоящее время является пожарная безопасность. Состояние противопожарной службы городского округа на сегодня объясняется несоответствием мер по профилактике и борьбе с пожарами и объективным социально-экономическим условием, складывающимся в городском округе. Учитывая серьезную ситуацию складывающуюся с пожарами, состоянием жилищного фонда (ветхого жилья более 100 тыс.м2) было принято постановление Администрации городского округа Сызрань от 26.12.2006 №1649 «О создании Муниципального учреждения «Муниципальная пожарная охрана городского округа Сызрань Самарской области" и Решение Думы городского округа Сызрань от 26.12.2006 №162 утверждено Положение «О муниципальной пожарной охране городского округа Сызрань Самарской области» и в 2007 году было создано муниципальное учреждение «Муниципальная пожарная охрана городского округа Сызрань».

Муниципальная пожарная охрана городского округа Сызрань в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляла следующие основные функции:

  • руководство, обеспечение организаций средствами предупреждения и тушения пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах городского округа Сызрань);

  • привлечение общественных объединений к мероприятиям по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Сызрань;

  • информирование населения муниципального образования о возникновении пожаров и ходе ликвидации их последствий в городском округе Сызрань и Администрацию городского округа Сызрань о состоянии пожарной безопасности городского округа, в т.ч. расположенных на его территории взрывопожароопасных объектов, выявленных противопожарных недочетах, проводимых мерах по укреплению пожарной безопасности;

  • методическое руководство подготовкой и обучением населения и организаций способам защиты и действиям в условиях пожара и чрезвычайной ситуации.

Для решения задачи.1, направленной на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также работ , связанных с тушением пожаров, Управлением осуществлялись расходы по непрограммной деятельности, доля расходов на реализацию которых, в общем объеме расходов в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям составила 58 % или 7955 тыс.рублей.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » , к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ; создание , содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.12.2007 года №2535 создана аварийно-спасательная группа на территории городского округа Сызрань , которая вошла в состав структуры МУ «Муниципальная пожарная охрана городского округа Сызрань».

Положением "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сызрань Самарской области", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 26.04.2006 №45, определен перечень первичных мер пожарной безопасности, функции органов местного самоуправления, порядок их исполнения на территории городского округа Сызрань. Данное положение разработано с целью обеспечения защищенности граждан, имущества, общества от пожаров в пределах городского округа Сызрань, исполнения федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Также Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2007 №97 утверждено положение «О порядке привлечения граждан городского округа Сызрань к социально-значимым работам» и в целях решения вопросов местного значения городского округа Сызрань п.1.3 раздел г) предусмотрено «обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа».


Для решения задачи.2, направленной на проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности бюджетные ассигнования предусмотрены в расходах по содержанию МУ «МПО».


Доля расходов на реализацию цели 1 и задачи 1 составила

2% - доля в общем объеме расходов.

Доля расходов на реализацию цели 3 и задачи 1 составила

9% - доля в общем объеме расходов.




Скачать 0,76 Mb.
оставить комментарий
страница1/6
Дата29.09.2011
Размер0,76 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх