Учебно-методическое пособие «Практические аспекты международного сотрудничества в сфере конкуренции» Москва 2009 icon

Учебно-методическое пособие «Практические аспекты международного сотрудничества в сфере конкуренции» Москва 2009



Смотрите также:
Учебно-методическое пособие Москва, 2007 г. Комарова Н. Н., Невский А. В., Толоконников В. А....
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Методическое пособие к спецкурсу для магистрантов Москва: мгу, 2002...
Учебно-методическое пособие Москва  2008 Психологическое обеспечение профилактики нарушений...
Учебно-методическое пособие Москва, 2009 ббк 63. 3 /2/я 73 удк-930. 24 Степнова Л. В...
Практические рекомендации в помощь начинающему медийному критику Учебно-методическое пособие...
Задачи и практические ситуаций по курсу (Учебно-методическое пособие для студентов...
Учебно-методическое пособие Ярославль, 2009 Скопин А. А....
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Учебно-методическое пособие для студентов очного и заочного отделений казань, 2009...
Шабанов Арик Гуршумович Международно-правовые аспекты сотрудничества в сфере защиты прав...
Учебно-методическое пособие Москва Издательство Российского университета дружбы народов 2005...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
вернуться в начало
скачать
^

Двустороннее сотрудничество ФАС России и зарубежных антимонопольных ведомств


В соответствии с федеральным законом от 26 июля 2006 года
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России уполномочен заниматься международным сотрудничеством с зарубежными антимонопольными ведомствами при решении проблем развития конкуренции, выработке совместных инструментов реализации антимонопольной политики, заключении международных договоров и соглашений о взаимопонимании и взаимодействии. В последнее время ФАС России стал очень активно использовать возможности международного сотрудничества, расширяя свое присутствие в международных организациях и увеличивая количество двусторонних соглашений с конкурентными ведомствами других государств. Так, ФАС России заключил 17 двусторонних соглашений о сотрудничестве и подписал 2 многосторонних договора в рамках работы МСАП СНГ. Из 17 двусторонних соглашений 13 соглашений содержат особые положения об обмене информацией при проведении расследований. [OECD, 2009]

Согласно статье 3 федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормы законодательства о защите конкуренции распространяются как на российские хозяйствующие субъекты, так и на иностранные. Такое же положение применяется по отношению к предпринимателям и физическим лицам. Внесенные в июле 2009 г. поправки к действующему законодательству определили, что нормы закона применяются к сделкам и поведению хозяйствующих субъектов, находящихся за пределами Российской Федерации, тогда, когда они касаются активов, расположенных в Российской Федерации, или хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, и могут оказать влияние на уровень конкуренции на в Российской Федерации. [OECD, 2009]

В связи с установлением именно такой нормы в антимонопольном законодательстве возникает проблема проведения расследований и анализа относительно иностранных хозяйствующих субъектов и лиц. Причем в ряде случаев сложности получения информации об объемах продаж или обороте иностранных компаний на зарубежных рынках заставляют не принимать во внимание эти показатели при проведении соответствующих анализов в целях реализации антимонопольной политики. На практике необходимость взаимодействия с зарубежными антимонопольными ведомствами чаще всего возникает при согласовании сделок экономической концентрации. Так, в 2008 г. около 26% всех уведомлений и ходатайств в рамках согласования сделок экономической концентрации тем или иным образом касались иностранных компаний. При необходимости получения точной и правильной информации для согласования сделки ФАС России направляет запрос в соответствующее антимонопольное ведомство, в свою очередь, ФАС России также готов предоставить информацию зарубежному конкурентному ведомству информацию в пределах, необходимых для обеспечения конфиденциальности информации, и в рамках имеющихся соглашений и договоров. Недавним примером такого сотрудничества стало предоставление ФАС России по запросу венгерской стороны информации о российском хозяйствующем субъекте, заинтересованным в покупке значительных активов в Венгрии. Вместе с тем, обмен информацией такого рода является относительно редким явлением – такое сотрудничество чаще всего происходит между конкурентными ведомствами стран СНГ.
[OECD, 2009]

ФАС России также прибегает к двустороннему сотрудничеству с зарубежными антимонопольными ведомствами для обмена опытом и получения отклика и реакции на события и изменения, происходящие на российских рынках. В последнее время российское антимонопольное ведомство обратилось к своим зарубежным партнерам с намерением изучить их опыт регулирования розничной торговли, рынков услуг здравоохранения, почтовых услуг и др. [OECD, 2009]

ФАС России активно взаимодействует с Федеральной торговой комиссией США, ФТК (англ. – Federal Trade Commission, FTC) и Департаментом антитраста Министерства юстиции США (англ. – US Department of Justice Antitrust Division). В 2005 г. визит руководителя ФАС России в США положил начало новому этапу взаимодействия ФАС России с ФТК и Минюстом США. В рамках сотрудничества между конкурентными ведомствами России и США было проведено несколько семинаров и заседаний, которые были посвящены вопросам развития конкуренции в сфере авиаперевозок, услуг дальней связи, предотвращения картельных сговоров, адвокатирования конкуренции в неинфраструктурных и инфраструктурных отраслях (например, электроэнергетике), региональной конкурентной политики и др.37

В той или иной форме ФАС России сотрудничает по вопросам конкуренции с антимонопольными ведомствами Швеции, Италии38, Монголии, Франции, Китайской Народной Республики39, Болгарии, Польши, Финляндии, Чехии, Южной Кореи, Румынии, Бразилии, Индии, США, Венесуэлой, Австрией, Мексикой и др. 40

Подтверждением важности двустороннего сотрудничества по вопросам конкуренции между странами является организованная ФАС России при поддержке Правительства Российской Федерации и проведенная в Казани с 31 августа по 2 сентября Международная конференция по конкуренции под эгидой БРИК41. В работе Конференции – первом подобном мероприятии в формате БРИК - приняли участие не только представители конкурентных ведомств России, Бразилии, Индии и Китая, но и других стран.

Представители ФАС России повели ряд двусторонних встреч с руководителями зарубежных антимонопольных ведомств (Китая, Бразилии, Индии, Эстонии, Португалии, Австрии, Турции, Румынии, Венгрии, Монголии, Литвы, Казахстана, Сирии, Индонезии, Сенегала). Как отмечают представители ФАС России, двусторонние встречи руководителей конкурентных ведомств дают возможность обменяться национальным опытом по вопросам защиты и развития конкуренции, обсудить основные изменения в национальных антимонопольных законодательствах, наметить дальнейшие перспективы развития двустороннего сотрудничества в области конкурентной политики.42

В ходе Конференции были обсуждены направления развития и реализации конкурентной политики, в том числе актуальные вопросы развития конкуренции, роль конкуренции в выработке мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных секторах экономики, отмечена необходимость адвокатирования конкуренции и борьбы с картелями в странах с быстро развивающейся экономикой. Достигнутые на Конференции результаты призваны способствовать дальнейшей гармонизации национальных законодательств в области конкуренции, а также правил ведения бизнеса, что является необходимым условием для интенсификации международных торговых и инвестиционных отношений и оптимальной интеграции стран БРИК в мировую экономическую систему.43


^ Вопросы для самоконтроля:

  1. С какими странами в двустороннем порядке сотрудничает ФАС России?

  2. Чем обусловлена необходимость осуществления двустороннего сотрудничества с зарубежными антимонопольными ведомствами?

  3. Какие основные вопросы рассматривались на Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИК?


^ Дополнительная литература:

  1. Программа сотрудничества в области борьбы с недобросовестной конкуренцией, антимонопольной политики и надзору за рекламной деятельностью между Приморским УФАС России и Цзилиньским Государственным торгово-промышленным административным управлением Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fas.gov.ru/international/countries/22353.shtml, свободный. - Загл. с экрана.

  2. Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между ФАС России и Министерством Народной Власти по делам легкой промышленности и торговли Боливарианской Республики Венесуэла [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fas.gov.ru/international/countries/21302.shtml , свободный. - Загл. с экрана.

  3. Меморандум о взаимопонимании между ФАС России и Конкурентным ведомством Италии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fas.gov.ru/international/countries/20383.shtml , свободный. - Загл. с экрана.

  4. Меморандум о взаимопонимании ФАС России и Австрийского конкурентного ведомства. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fas.gov.ru/international/countries/events/26308.shtml, свободный. - Загл. с экрана.







Скачать 0,89 Mb.
оставить комментарий
страница7/11
Дата29.09.2011
Размер0,89 Mb.
ТипУчебно-методическое пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх