Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы» icon

Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 - 2013 годы»


Смотрите также:
Администрация ростовской области постановление...
Постановление
Постановление
Программы «Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2007 2010 годы»...
Об Основных направлениях развития физической культуры и спорта в Нижнекамском муниципальном...
Программа "развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы"...
Доклад о реализации в 2008 году областной целевой программы «Развитие физической культуры и...
Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2011...
Администрация ростовской области постановление...
Долгосрочная областная целевая программа "развитие физической культуры и спорта в новгородской...
Пропаганда спорта и реализация федеральной целевой программы развитие физической культуры и...
Презентация универсиады-2013 и флага fisu прошла в химках 24...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать
ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


____________________ №____________________ г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Областной долгосрочной

целевой программы «Развитие физической

культуры и спорта в Ростовской области

на 2011 – 2013 годы»


В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Ростовской области от 27.07.2010 № 42 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы» согласно приложению.

2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании проекта областного закона об областном бюджете на 2011 год и среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2011 – 2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

3. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.


Глава Администрации

(Губернатор) области В.Ю.Голубев


Постановление вносит

министерство по физической

культуре и спорту области


Министр

по физической культуре

и спорту Ростовской области В.В. Вакула


Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от_______ №______


Областная долгосрочная целевая программа

«Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области

на 2011 – 2013 годы»


ПАСПОРТ

Областной долгосрочной целевой программы

«Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области

на 2011 – 2013 годы»


Наименование Программы



Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы



распоряжение Администрации Ростовской области от 27.07.2010 № 42 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»

Государственный заказчик Программы



министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Разработчик Программы



министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Основные цели Программы



создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом;

развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения Ростовской области;

развитие детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Ростовской области;

развитие студенческого спорта в Ростовской области.

Основные задачи Программы





вовлечение граждан Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни;

повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом в Ростовской области;

разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях и по месту жительства;

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

совершенствование и реструктуризация сети государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту области;

повышение эффективности и качества работы, укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту области;

создание оптимальных условий для обеспечения подготовки спортивного резерва для сборных команд Ростовской области;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

создание условий для подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к всерос-сийским и международным соревнованиям;

развитие игровых видов спорта;

развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;

содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.

Сроки реализации Программы



2011 – 2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий Программы




паспорт Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирова-ния Программы.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

Приложение № 1. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Приложение № 2. Перечень объектов спорта, возводимых, реконструируемых и ремонти-руемых на территории Ростовской области

Приложение № 3. Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и реконструкцию спортивных объектов, предусмотренных Областной долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

Приложение № 4. Методика оценки эффективности реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

Приложение № 5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2011 год


Программные мероприятия сформированы по следующим направлениям:

1. Массовая физкультурно-спортивная работа;

2. Развитие физической культуры и спорта среди жителей Ростовской области с ограниченными возможностями здоровья;

3. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва;

4. Развитие игровых видов спорта и футбола;

5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

6. Совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

7. Содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями;

8. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта;

9. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области.

Исполнители Программы




министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта РО); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразования РО); министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд РО); министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО); комитет по молодежной политике (далее - КМП АРО); министерство связи и массовых коммуникаций Ростовской области (далее – минсвязи РО), министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (минсельхоз), управление Роспотребнадзора по Ростовской области; департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации области (далее - департамент по делам печати АРО), ГУВД по Ростовской области (далее - ГУВД РО); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; государственные учреждения; образовательные учреждения: высшие учебные заведения (далее – вузы), образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования (далее – ссузы, УНПО), специальные общеобразовательные школы (далее – СОШ); общественные организации; Облсовпроф; предприятия и организации различных форм собственности

Объемы и источники финансирования

Программы



Общий объем финансирования Программы –
6 074 145,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году – 2 200 852,2 тыс. рублей,

в 2012 году – 2 522 064,0 тыс. рублей,

в 2013 году – 1 351 229,1 тыс. рублей;







Из них:







– средства областного бюджета –
3 893 750,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году – 1 380 457,2 тыс. рублей,

в 2012 году – 1 252 064,0 тыс. рублей,

в 2013 году – 1 261 229,1 тыс. рублей;

Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете;







– средства местных бюджетов

10 395,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году – 10 395,0 тыс. рублей,

Средства местных бюджетов (объемы финансирования за счет средств местных бюджетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ростовской области);







– внебюджетные средства –

2 170 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году – 810 000,0 тыс. рублей,

в 2012 году – 1 270 000,0 тыс. рублей,

в 2013 году – 90 000,0 тыс. рублей.







Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 05.04.2006 и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы»

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы




реализация мероприятий приведет к достижению следующих результатов:

1. Численность лиц, систематически зани-мающихся физической культурой и спортом составит в 2013 году 1 138 200 человек.

2. Обеспеченность спортивными сооружениями в Ростовской области возрастет и составит в 2013 году 9 059 единиц.

3. Обеспеченность спортивными залами составит в 2013 году 1,17 тыс. кв. м. на 10 тыс. человек.

4. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составит в 2013 году 17,2 тыс. кв. м. на 10 тыс. человек.

5. Обеспеченность плавательными бассейнами составит в 2013 году 59,96 кв.м. зеркала воды на 10 тыс. человек.

6. Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит в 2013 году 27,2 процента.

7. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, высших учебных заведений, учреждений дополнительного образования спортивной направленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений составит в 2013 году 91,2 процента.

8. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит в 2013 году 7,2 процента.

9. Численность занимающихся в специализи-рованных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет составит в 2013 году 77 500 человек.

10. Численность занимающихся в центрах спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта составит в 2013 году 632 человека.

11. Занятие Ростовской областью 1-15 места в рейтинге участия субъектов Российской Федерации в организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, ежегодно публикуемом Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по итогам выступления спортсменов на всероссийских соревнованиях.

12. Занятие спортсменами Ростовской области
1-10 общекомандного места на всероссийских спартакиадах, сельских играх и универсиаде.

13. Завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы 120 медалей разного достоинства.

14. Завоевание спортсменами Ростовской области 15 медалей на XXX летних Олимпийских играх,

XIV летних Паралимпийских играх 2012 года в г.Лондоне (Англия).

15. Завоевание спортсменами Ростовской области 1 медали на XXII летних Сурдлимпийских играх 2013 года в г. Афины (Греция).

16. Завоевание спортсменами-студентами Ростовской области 3 медалей на Всемирной универсиаде в г. Казани.

17. Завоевание спортсменами Ростовской области 130 медалей на летней Спартакиаде учащихся России.

18. Количество спортсменов Ростовской области, подготовленных в сборные команды России по видам спорта основного и резервного составов составит 300 человек.

19. Количество спортивных клубов в вузах, ссузах и УНПО составит 5 единиц.

Система организации контроля за исполнением Программы



контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»



Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами


Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения Ростовской области, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009
№ 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с пунктом 3 данного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Областным законом «О физической культуре и спорте в Ростовской области» от 29.07.2009 № 263-ЗС, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы», распоряжением Администрации Ростовской области от 27.07.2010 № 42 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных институтов за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения.

В результате реализации Областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008-2010 годы» на территории Ростовской области была совершенствована организационная структура управления физкультурно-спортивным движением и значительно улучшена материальная база для занятий физической культурой и спортом.

Принятые меры позволили увеличить число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 686 174 человек в 2007 году до 930 500 в 2010 году и удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, соответственно с 16 до 22 процентов.

Обеспеченность спортивными сооружениями выросла с 8531 единиц в 2007 году до 8 974 единиц в 2010 году.

Обеспеченность спортивными залами выросла, соответственно, с 0,9 тыс.кв.м. до 1,10 тыс.кв.м.

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями выросла с 14,8 тыс.кв.м. на 10 тыс. населения до 16,8 тыс.кв.м.

Обеспеченность плавательными бассейнами выросла с 49,5 кв.м. зеркала воды на 10 тыс. населения до 55,47 кв.м. зеркала воды.

Доля учащихся, занимающихся физической культурой и спортом, выросла с 85,6 процента в 2008 году до 90,9 процентов в 2010 году.

В результате реализации Программы на 2008-2010 годы запланировано построить и реконструировать 18 объектов спорта. Так, например:

- стадионы «Труд» и «Олимп 21 Век» в г. Ростове-на-Дону;

- спортивные центры с универсальным игровым залом в г. Сальске и Кашарском районе;

- многофункциональный игровой зал с открытым бассейном в Азовском районе;

- многофункциональные игровые залы с закрытым бассейном в г. Шахты, Багаевском и Песчанокопском районах;

- многофункциональные игровые залы в Верхнедонском, Тарасовском, Тацинском и Чертковском районах.

Разработаны проектно-сметные документации на строительство и реконструкцию 24 спортивных объектов на общую сумму строительно-монтажных работ 2 514 308,5 тыс. рублей.

В муниципальных образованиях области были реализованы меж-ведомственные мероприятия (программы) по развитию физической культуры и спорта, в частности в г.г. Волгодонске, Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Таганроге, Каменске-Шахтинском; районах: Аксайском, Веселовском, Неклиновском, Зерноградском, Обливском, Каменском, Тацинском и в других муниципальных образованиях, направленные на привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

На 1 января 2010 года количество детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 573 тыс. человек или более 70 процентов от общего числа этой категории населения. В том числе из них:

в дошкольных образовательных учреждениях - 114 тыс. человек;

в общеобразовательных учреждениях - 255 тыс. человек;

в учреждениях начального и среднего

профессионального образования - 46 тыс. человек;

в высших учебных заведениях - 44 тыс. человек;

в учреждениях дополнительного образования детей

(включая детско-юношеские спортивные школы) - 114 тыс. человек

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах, число которых выросло со 190 в 2007 году до 224 – в 2009 году.

С целью привлечения к систематическим занятиям спортом детей, оставшихся без попечения родителей, в области ежегодно проводится Спартакиада среди воспитанников школ-интернатов и детских домов по 7 видам программы.

Большое внимание уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности:

Привлечению к спортивным занятиям и соревнованиям в Ростовской области студентов высших учебных заведений и учащихся средне-специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования;

стимулированию талантливых спортсменов-студентов;

развитию волонтёрского движения среди студенческой молодёжи.

Активная работа проводилась по развитию физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.

В результате около 14,3 тысячи человек с ограниченными физическими возможностями охвачены этой работой (численность инвалидов всех категорий, проживающих на территории области, составляет около 7 процентов от общей численности населения области).

В поддержку инвалидного спорта в области открыты и работают 23 организации.

Вместе с тем, многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это неприспособленность материальной-технической спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.

В условиях интенсификации производства повышаются требования к уровню физического здоровья и профессионально-прикладной подготовке работников. Большое значение приобретают вопросы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах.

В Ростовской области в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях было создано и работает 1120 коллективов физической культуры (в 2007 году-1023).

В соответствии с «Соглашением между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы» от 02.04.2008 года при поддержке федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, администраций и профсоюзных комитетов предприятий и организаций, органов управления по физической культуре и спорту муниципальных образований проводились мероприятия:

- по созданию коллективов физической культуры на предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности;

- оборудованию на предприятиях и в учреждениях комнат здоровья и психологической разгрузки.

Проводились физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, в том числе посвященные знаменательным датам и профессиональным праздникам.

В области развиваются и зимние виды спорта: фигурное катание, хоккей; получили развитие народные виды спорта – увеличивается численность занимающихся русской лаптой и гиревым спортом.

В областных и муниципальных спортивных школах развиваются: футбол, армспорт, легкая атлетика, гиревой спорт, настольный теннис, русская лапта, борьба дзюдо, борьба греко-римская, конный спорт, стрельба пулевая, велоспорт, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, гребля академическая, хоккей на траве, парусный спорт, тяжелая атлетика, бокс, волейбол и другие.

Достигнута положительная динамика показателей спортивных званий.

Увеличилось количество спортсменов массовых разрядов.

За период действия Программы в Ростовской области было подготовлено:

- кандидатов в мастера спорта - 1374

- мастеров спорта - 272

- мастеров спорта международного класса - 22

- заслуженных мастеров спорта - 11

- заслуженных тренеров России - 10


В отрасли работает 8269 штатных работников.

В дошкольных образовательных учреждениях работает 560 штатных работника физической культуры, в общеобразовательных учреждениях 1863 штатных работника физической культуры, что составляет 29,3 процента от общей численности работников отрасли физической культуры и спорта в области.


В сельских территориях Ростовской области численность занимающихся физической культурой и спортом в секциях, клубах и группах спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности составила 297311 селян или 21,2 процента от общей численности сельского населения области.

За период действия Программы на селе дополнительно введено в строй 140 спортивных сооружений, в основном плоскостных спортивных сооружений.

По состоянию на начало 2010 года единовременная пропускная способность спортивных сооружений села составила 107 115 человек.

Вместе с тем, обеспеченность сельских районов области основными спортивными сооружениями составляет:

- плавательные бассейны -1,8 процента

- спортивные залы - 65,0 процента

- плоскостные спортивные сооружения - 55,7 процента (в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 года № 1683-р).

На селе работают 2216 штатных работников физической культуры, что составляет 29,4 процента от общей численности работников отрасли физической культуры и спорта в области.

Важная роль в реализации кадровой политики отводилась обеспечению потребности сельских районов в специалистах с высшим и средним физкультурным образованием.

Вместе с тем, обеспеченность села квалифицированными кадрами составляет 77 процентов от общей численности штатных сельских физкультурных работников.

Объем платных услуг физической культуры и спорта на душу населения вырос с 58,6 рублей в 2007 году до 86,2 рублей в 2009 году. Вместе с тем, объем платных услуг физической культуры и спорта остается на крайне низком уровне. Для сравнения: объем платных медицинских услуг на душу населения составил в 2009 году 848,4 рубля и вырос по сравнению с 2007 годом в 1,4 раза.

Таким образом, реализация мероприятий «Программы развития физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008-2010 годы» создала условия для значительного расширения доступности спортсооружений и более активного вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом.

Реализация мероприятий программы привела к созданию основы для дальнейшего развития физкультурно-спортивного движения.

Вместе с тем, наряду с положительными тенденциями развития физкультуры и спорта в Ростовской области, существуют проблемы, требующие решения в ближайшее время.

Существенным фактором, обусловливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения. Необходимо разработать и внедрить программы занятий физической культурой и спортом, учитывающие особенности социально-демографических групп населения.

Сдерживающими факторами развития физкультуры и спорта являются:

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли;

- недостаточное развитие системы клубов физкультурно-спортивной направленности в общеобразовательных учреждениях, в вузах, ссузах и УНПО и, как следствие, неэффективное использование внеурочного и каникулярного времени для занятий физической культурой и спортом;

- недостаточное вовлечение в процесс занятий физкультурой и спортом детей из малообепеченных семей;

- недостаток современных форм организации учебных занятий по физической культуре в вузах, ссузах и УНПО;

- недостаточное привлечение студенчества к регулярным занятиям физической культуры и спорта. Следствием этого является то, что сегодня 35 процентов студентов имеют хронические отклонения в состоянии здоровья;

- недостаточная пропаганда физической культуры и спорта среди населения области, недостаток информации об организации физкультурно-спортивной работы с инвалидами;

- несовершенство системы роста спортивного мастерства в структуре учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- недостаточное качество селекционной работы;

- отсутствие механизмов по обеспечению учреждений спортивной направленности инновационными спортивными технологиями, научно-методическим, медико-биологическим и информационным обеспечением;

- не в полной мере реализована система мотивации, основанная на материальном стимулировании спортсменов высокого класса и тренерского состава;

Сдерживающим фактором развития физической культуры и спорта является также отсутствие единого подхода к организации управления этой сферой деятельности в муниципальных образованиях Ростовской области.

Успешное развитие физической культуры и спорта в Ростовской области в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли, в том числе в сфере межбюджетных отношений всех уровней.

В рамках «Программы развития физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008-2010 годы» финансирование осуществлялось, главным образом, за счет бюджетных средств, в том числе 42,6 процента – из областного бюджета, 5,0 процентов – из бюджетов муниципальных образований, 13,8 процента – из федерального бюджета и 38,6 процента - из внебюджетных источников финансирования. В ряде муниципальных образований области финансирование физической культуры и спорта осуществляется по остаточному принципу.

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта должна рассматриваться как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества.

Необходимо принять более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи. В связи с этим следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.

Среди них должны быть такие меры, как:

-содействие развитию корпоративного и любительского спорта. Адаптация спортивных сооружений для работы в вечерние часы. Содействие индивидуальным занятиям спортом;

-развитие студенческого и любительского спорта;

-поддержка и популяризация индивидуальных занятий спортом для учащихся общеобразовательных школ;

-приспособление всех вводимых и имеющихся спортивных сооружений к потребностям лиц с ограниченными физическими возможностями. Адресная работа с отдельными категориями инвалидов;

-возрождение системы секций общефизической подготовки, ориентированных на лиц старшего возраста;

-создание условий для занятий физической культурой и спортом малообеспеченным категориям граждан, в том числе за счет предоставления услуг на бесплатной и льготной основе;

-модернизация научно-методического и медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности с учетом современных достижений;

-популяризация игровых видов спорта в рамках занятий физической культурой в общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях. Развитие клубных систем в школах, средних специальных учебных заведениях, вузах, по месту жительства;

-активизация взаимодействия с общественными организациями.


Реализация Программы позволит решать вышеуказанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Ростовской области при максимально эффективном управлении государственными финансами.

Без комплексного решения проблем программно-целевым методом, как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания условий для регулярных занятий физической культурой, негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, усугубится.

Кроме того, использование программно-целевых методов бюджетного планирования является оптимальным решением в условиях реформирования бюджетного процесса и смещения акцентов с управления расходами на управление результатами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

В рамках Программы определяются показатели, позволяющие ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и обеспечить их корректировку с учетом максимальной эффективности мероприятий Программы.

В Программе акцент сделан на развитие массового спорта, при этом основным направлением будет развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан и, как следствие, подготовка спортивного резерва.

Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни.

Развитие спорта высших достижений будет осуществляться путем финансирования модернизации специализированной инфраструктуры.

Будет проводиться постоянное наблюдение за степенью удовлетворенности населения действиями в области физической культуры и за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых муниципальными образованиями и организациями финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры массового спорта.

Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

неэффективным использованием ресурсов.

Способами ограничения административного риска являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнять принятые на себя обязательства;

обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов;

усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.






оставить комментарий
страница1/5
Дата18.10.2012
Размер1,51 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх