Техническое задание на научно-исследовательскую работу по теме: «Разработка проекта программы развития геодезии и картографии на основе Плана мероприятий реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года»
| скачать ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на научно-исследовательскую работу по теме: «Разработка проекта программы развития геодезии и картографии на основе Плана мероприятий реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года» Шифр НИР: «Программа-2020» 1. Общие положения 1.1. Наименование работы: «Разработка проекта программы развития геодезии и картографии на основе Плана мероприятий реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года». 1.2. Шифр работы: «Программа-2020». 1.3. Государственный заказчик: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). 1.4. Исполнитель: определяется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Источник финансирования: средства федерального бюджета в соответствии с Планом-графиком размещения заказов для государственных нужд Центрального Аппарата Росреестра на 2012 год. 1.6. Основания для проведения работы: Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»; постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»; Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»; Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 2378-р (далее – Концепция); План мероприятий по реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07. 2011 № 1177-р. ^ 2.1 Целью проведения научно-исследовательской работы является определение и обоснование путей развития геодезии и картографии в Российской Федерации на период до 2020 года. 2.2 Задачи, решаемые в интересах достижения цели: 2.2.1 Анализ опыта решения образовательных, научных, технических и экономических задач в области геодезии и картографии в Российской Федерации и зарубежных странах (далее – Анализ опыта). 2.2.2 На основе Концепции и результатов Анализа опыта определить и обосновать направления развития отраслевой науки, отраслевого производства и отраслевого образования, определить и обосновать силы, средства, методы и сроки реализации основных направлений дальнейшего развития отрасли геодезии и картографии Российской Федерации до 2020 года. 2.3 В результате выполненных работ должен быть разработан: Проект Программы развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. ^ 3.1 Разрабатываемый проект программы развития геодезии и картографии в Российской Федерации в соответствии с Концепцией (далее – проект Программы) и содержание выполняемых исследований, должны отвечать передовому научно-техническому уровню, соответствовать требованиям законодательных и методических документов и стандартов. При разработке проекта Программы необходимо произвести анализ опыта развития национальных отраслей геодезии и картографии, анализ решении научных, технических экономических задач в области геодезии и картографии в Российской Федерации и зарубежных странах. 3.2 Результатом проведенной научно-исследовательской работы будет являться проект Программы, разработанный с учетом результатов реализации этапов Концепции развития отрасли геодезии и картографии, и состоящий из следующих основных разделов: 3.2.1 Разработка требований к отрасли геодезии и картографии Российской Федерации в соответствии с решаемыми задачами: анализ задач, стоящих перед отраслью геодезии и картографии Российской Федерации на современном этапе развития государства; обеспечение перспективных требований потребителей к геодезическим материалам и данным на период до 2020 года на основе результатов анализа современного состояния и перспектив развития отраслевых научных направлений в области геодезии и картографии и учета достижений мировой науки и практики; варианты развития отрасли геодезии и картографии на период до 2020 года на основе результатов анализа: тенденций и основных проблем развития отрасли в 2006 - 2011 годах; научно-технической политики и приоритетных направлений научно-технического развития топографо-геодезического и картографического производства; стратегии развития и размещения производительных сил отрасли на период до 2020 года. анализ зарубежного опыта для решения образовательных, научных, технических и экономических задач в сфере геодезии и картографии; анализ науки и технологий в отрасли геодезии и картографии; анализ производства в отрасли геодезии и картографии; анализ системы профессионального образования в отрасли геодезии и картографии. 3.2.2 Разработка проекта подпрограммы развития науки, технологий и техники в сфере геодезии и картографии в Российской Федерации до 2020 года: определение стратегической цели и главных задач политики Российской Федерации в сфере развития науки и технологий в области геодезии и картографии; направления фундаментальных и прикладных научных исследований в области геодезии и картографии; определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий в области геодезии и картографии; развитие системы информационного обеспечения научных исследований, для повышения доступности результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии и картографии; обеспечение рациональной интеграции науки и технологий Российской Федерации в мировую инновационную систему в области геодезии и картографии в национальных интересах Российской Федерации. 3.2.3 Разработка проекта подпрограммы развития производства в области геодезии и картографии в Российской Федерации до 2020 года: определение стратегической цели и главных задач политики Российской Федерации развития производства в области геодезии и картографии; определение задачи повышения государственного участия в развитии производства в области геодезии и картографии; разработка предложений производственной структуры отрасли; размещение производственных мощностей отрасли; разработка предложений по повышению эффективности системы управления производства в области геодезии и картографии. 3.2.4 Разработка проекта подпрограммы развития системы профессионального образования в области геодезии и картографии в Российской Федерации до 2020 года: определение стратегической цели и главных задач политики Российской Федерации в развитии системы профессионального образования в области геодезии и картографии; определение и обоснование специальностей и направлений подготовки специалистов геодезического, картографического и смежных профилей; определение и обоснование показателей качества образования, а также улучшению профессиональной подготовки кадров в области геодезии и картографии; предложения по расширению участия вузов в научных исследованиях и разработках в области геодезии и картографии; предложения по содействию государства междисциплинарной кооперации между российскими научными и инженерными школами в области геодезии и картографии. 3.2.5 Экономическое обоснование проекта Программы. 3.2.6 Разработка целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход реализации Программы. 3.2.7 Этапы реализации проекта Программы. 3.3 При проведении научно-исследовательской работы рекомендуется руководствоваться следующими нормативными документами: 3.3.1 Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»; 3.3.2 Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 3.3.3 Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; 3.3.4 Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»; 3.3.5 Основы стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536; 3.3.6 Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 20, ст. 2444); 3.3.7 Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 47, ст. 5489); 3.3.8 Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу; 3.3.9 Основы политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу; 3.3.10 ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 155-ст.; 3.3.11 ГОСТ Р 1.14-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Программа разработки национальных стандартов. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией. Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.06.2009 № 231-ст.; 3.3.12 ГОСТ 7.32-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 04.09.2001 № 367-ст., введен в действие с 01.07.2002; 3.3.13 ГОСТ 22268-76 Геодезия. Термины и определения. Утвержден постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 21.12.1976 № 2791, введен в действие с 01.12.1981; 3.3.14 ГОСТ 21667-76 Картография. Термины и определения. Утвержден постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 30.03.1976 № 730, введен в действие с 01.07.1977; 3.3.15 ГОСТ 28441-99 Картография цифровая. Термины и определения. Утвержден постановлением Госстандарта России от 23.10.1999 № 423-ст., введен в действие с 01.07.2000; 3.3.16 ГОСТ Р 51833-2001 Фотограмметрия. Термины и определения. Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 10.12.2001 № 523-ст.; 3.3.17 ГОСТ Р 52369-2005 Фототопография. Термины и определения. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2005 № 218-ст., введен в действие с 01.01.2006; 3.3.18 СТО 02570823-1.0-05 Служба стандартизации в области геодезии и картографии. Основные положения. Утвержден и введен в действие приказом ФГУП «ЦНИИГАиК» от 27.09.2005 № 120; 3.3.19 СТО 02570823-8.1-08 Организация и порядок проведения работ по метрологическому обеспечению топографо-геодезического и картографического производства. Утвержден и введен в действие приказом Головной организации метрологической службы отрасли ФГУП «ЦНИИГАиК» от 01.10.2008 № 126; 3.3.20 СТО 02570823-1.2-06 Разработка и применение стандартов организации. Общие положения. Утвержден и введен в действие приказом ФГУП «ЦНИИГАиК» от 18.04.2006 № 54; 3.3.21 ГКИНП (ГНТА)-17-004-99. Инструкция о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ. Утвержден приказом руководителя Роскартографии от 29.06.1999 № 86-пр., введен в действие с 01.01.2000. ^ 4.1 Исполнитель готовит проект Программы и пояснительную записку к нему, которые направляются Заказчику и в федеральные государственные унитарные предприятия подведомственные Росреестру (далее – Заинтересованные лица). 4.2 Исполнитель должен обеспечить доступность разрабатываемого проекта Программы Заинтересованным лицам для ознакомления и обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта Программы. 4.3 Исполнитель дорабатывает проект Программы с учетом полученных в письменной форме замечаний Заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта Программы и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний Заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения. Исполнитель обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до принятия проекта Программы и представлять их Заказчику по их запросам. 4.4 Доработанный проект Программы и перечень полученных в письменной форме замечаний Заинтересованных лиц должны быть доступны Заинтересованным лицам для ознакомления. 4.5. Проект Программы одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется Исполнителем в Технический комитет по стандартизации «Геодезия и картография» (ТК 404) утвержденный совместным приказом Госстандарта России и Федеральной службы геодезии и картографии России № 139/60П от 14.04.1998, который организует проведение экспертизы проекта Программы. 4.6 Содержание, сроки выполнения работ и отчетные материалы приведены в таблице 1. Таблица 1.
^ 5.1 Ожидаемым результатом работы является проект Программы развития отрасли геодезии и картографии Российской Федерации до 2020 года в соответствии с Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. 5.2 В результате выполнения работ Исполнителем должна быть представлена Заказчику отчетная научно-техническая документация (далее – ОНТД), содержащая: 5.2.1 Проект Программы в соответствии с пунктом 3.2 технического задания. 5.3 Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2005 № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» до утверждения Акта сдачи-приемки выполненных работ Исполнитель обязан оформить и представить Заказчику учетные данные о результатах работы по форме № 1 (учет сведений о результатах научно-технической деятельности (объекте учета), полученном за счет средств федерального бюджета при выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской или технологической работы гражданского назначения), утвержденной приказом Минобрнауки России от 17.12.2009 № 736. 6. Порядок выполнения и приемки работ 6.1 Порядок выполнения Работы должен соответствовать требованиям ГОСТ 15.101-98 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно - исследовательских работ» (принят постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.09.1999 № 286-ст). 6.2 Исполнитель Работы оформляет ОНТД в соответствии с требованиями пунктов 5.7.1 - 5.7.3 ГОСТ 15.101-98. 6.3 Приемка осуществляется комиссией Заказчика созданной на основании приказа Росреестра от 24.10.2011 № П/403 «О внесении изменений в приказ Росреестра от 25 июня 2010 г. № П/327 «О Комиссии по приёмке топографо-геодезических, картографических, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ для федеральных государственных нужд Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и в соответствии с пунктом 3.4 Контракта. 6.4 На приемку Работы Исполнитель предъявляет: 6.4.1 Материалы по Работе, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего технического задания и контрактом. 6.4.2 Рекомендации и предложения по реализации и использованию результатов научно-исследовательской работы. 6.5 При приемке Работы комиссия оценивает технический уровень исследований, обоснованность предлагаемых решений и рекомендаций по реализации и использованию результатов Работы. 6.6 По результатам приемки Работы Сторонами подписывается Акт сдачи-приёмки выполненных Работ. 6.7 Сроки выполнения Работы устанавливаются в соответствии с Календарным планом. 6.8 Порядок сдачи и приемки работ установлен пунктами 3.4 и 3.5 государственного контракта. 6.9 ОНТД передаются Исполнителем Заказчику в сброшюрованном виде в 2 экземплярах на бумаге и на оптическом диске.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
отлично
1 