«О состоянии законодательства Новгородской области в 2011 году» icon

«О состоянии законодательства Новгородской области в 2011 году»


Смотрите также:
Доклад о состоянии законодательства Новгородской области в 2005 году...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2009 году в условиях...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2009 году в условиях...
«о состоянии законодательства самарской области в 2007 году»...
«О состоянии законодательства Новгородской области»...
Российская Федерация новгородская областная дума...
О предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в 2010...
«о состоянии законодательства самарской области в 2009 году»...
«пчелы и пчеловодство». В семинаре принял участие заместитель начальника отдела животноводства...
«о состоянии законодательства самарской области в 2010 году»...
«о состоянии законодательства самарской области в 2010 году»...
Это уже третий отчет и второе Послание Губернатора областной Думе. Можно с уверенностью сказать...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать

ДОКЛАД

«О состоянии законодательства Новгородской области

в 2011 году»


Великий Новгород

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ


Предисловие …………………………………..…………………….… 3


Раздел I. Правовые основы установления приоритетов

развития законодательной деятельности

Новгородской областной Думы ……………………....... .. 5


^ Раздел II. Основные направления развития

областного законодательства по

отраслям правового регулирования ………..… …... 7


Глава 1. Законодательство в сфере социальной политики


§1. Законодательство в сфере охраны интересов детей и

поддержки семьи …………………………..…………… …… 7

§2. Законодательное регулирование в сфере социальной

защиты граждан …………………………………….… … . 18

§3. Законодательное регулирование в сфере

охраны здоровья населения области и в сфере

образования. …………………………………………...… ..…… 20


Глава 2. Законодательство в сфере финансовой политики и

экономического развития


§1. Бюджетный процесс ………………………….………..…..23

§2. Налоговая политика ………………………………....….……. 27

§3. Обеспечение развития сельского хозяйства ……………………29

§4. Природные ресурсы и охрана окружающей

природной среды. Экономика ……………..………….…...34


Глава 3. Законодательство в сфере конституционного строя

и государственного управления


§ 1. Устав Новгородской области ……………...………………….. 36

§ 2. Административно-территориальное устройство .……..….39

§ 3. Изменение избирательного законодательства ………… ..……42

§ 4. Государственные услуги …...................……………....……...46

Глава 4. Законодательство в сфере

жилищно-коммунального хозяйства

и дорожного комплекса

§ 1. Государственная поддержка граждан, участвующих

в строительстве и приобретении жилья ……………………….. 47

§ 2. Правовое регулирование перевозок пассажиров и багажа …....... 51


^ Раздел III. Реализация Новгородской областной Думой

права законодательной инициативы в

Государственной Думе Федерального

Собрания Российской Федерации …………….……… 52

^ Раздел IY. Контрольные полномочия областной Думы.

Мониторинг областного законодательства

и практики его применения ……………….…………… 59

§ 1. Контроль областной Думы за правоприменением

областных законов и постановлений областной Думы ...…….... 59

§ 2. Мониторинг областного законодательства и

практики его применения ……………………..........…….….….. 62


^ Раздел Y. Деятельность Новгородской областной Думы по

совершенствованию областного законодательства

во взаимодействии с прокуратурой Новгородской

области и на основе судебной практики …...........…..….. 63

Заключение…………………………………………………..............….. 67

Предисловие



Впервые доклад «О состоянии законодательства Новгородской области» был подготовлен в 2009 году к 15-летию Новгородской областной Думы (далее - областная Дума) в соответствии с постановлением областной Думы от 31.07.2008 № 718-ОД «Об организации и осуществлении мониторинга областного законодательства и практики его применения». Доклад содержал подробный анализ многолетней законотворческой деятельности областной Думы и органов исполнительной власти области на основе плодотворного сотрудничества органов законодательной (представительной) и исполнительной власти области. В этом докладе была отмечена необходимость подготовки ежегодных докладов о состоянии законодательства Новгородской области.

Представленный доклад является уже четвертым, подготовка его осуществлена на основе мониторинга законодательства и правоприменительной практики в Новгородской области. Ежегодные доклады о состоянии законодательства являются официально выраженной областной Думой формой результатов мониторинга, осуществляемого в настоящее время в соответствии с постановлением областной Думы от 28.03.2012 № 122-5 ОД «Об организации и осуществлении мониторинга областного законодательства и практики его применения».

Доклад «О состоянии законодательства Новгородской области в 2011 году» (далее - Доклад) подготовлен путем обобщения опыта разработки, принятия и реализации областных законов и постановлений областной Думы.

Развитие областного законодательства в 2011 году было направлено на создание единого правового пространства на территории Новгородской области, законодательное обеспечение реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (далее – Послание Президента Российской Федерации), решение задач стабильного социально-экономического развития области, улучшение качества жизни населения.

Законотворческая работа строилась в соответствии с ежегодной Программой и квартальными планами работы областной Думы, составленными с учетом предложений Губернатора Новгородской области, Администрации Новгородской области, депутатов областной Думы (групп депутатов), представительных органов муниципальных образований, прокурора области, а также Избирательной комиссии области.

В 2011 году состоялось 15 заседаний областной Думы, на которых было принято 237 областных законов и 132 постановления областной Думы.

Законодательная деятельность областной Думы в 2011 году велась по следующим приоритетным направлениям: социальная политика; бюджетное и налоговое законодатель­ство; конституционное право и государственное управление.

В сфере социальной политики принято 82 областных закона, что составило 34,6 % от общего количества принятых областных законов;

в сфере бюджетного и налогового законодательства принято 65 областных законов, что составило 27,4 % от общего количества принятых областных законов;

в сфере конституционного права и государственного управления принято 54 областных закона, что составило 22,8 % от общего количества принятых областных законов.

Подготовка ежегодного Доклада является результатом правового мониторинга областного законодательства. Доклад является важным источником правовой информации для органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения области. Он дает возможность увидеть объективные результаты деятельности областной Думы и определить перспективы реализации стратегии правового развития области.

Последовательное совершенствование и разви­тие законодательства Новгородской области яв­ляются одними из важнейших условий ее социально-экономического развития и решения задач по повышению качества жизни граждан. Областная Дума осуществляет постоянную рабо­ту над совершенствованием законодательной базы Новгородской области, охватывающей наиболее значимые элементы общественной и экономиче­ской жизни региона. Создаётся и улучшается пра­вовая база деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. В связи с изменениями федераль­ного законодательства и с учётом анализа практики правоприменения регулярно уточняются положе­ния действующего областного законодательства и вносятся необходимые изменения.

Доклад состоит из 5 разделов. Раздел 1 Доклада посвящен приоритетам развития законодательства Новгородской области, основанным на Конституции Российской Федерации, Послании Президента Российской Федерации, федеральном законодательстве, ежегодном Послании Губернатора Новгородской области областной Думе (далее – Послание Губернатора Новгородской области). Раздел 2 содержит анализ законодательного обеспечения решения проблем по актуальным направлениям правового регулирования в сфере социальной политики, бюджетного и налогового законодатель­ства, законодательства в сфере конституционного права и государственного управления, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса. Раздел 3 раскрывает деятельность областной Думы по реализации своего права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Раздел 4 освещает деятельность областной думы по контролю за исполнением областных законов и правоприме-нительной практике областного законодательства. В разделе 5 отражена деятельность областной Думы по взаимодействию с прокуратурой области в законопроектной деятельности и совершенствованию областного законодательства на основе судебной практики.


^ Раздел I. Правовые основы установления приоритетов

развития законодательной деятельности

Новгородской областной Думы




оставить комментарий
страница1/4
Дата18.10.2012
Размер1,01 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх