Модельный стандарт деятельности общедоступной (публичной) библиотеки Чувашской Республики icon

Модельный стандарт деятельности общедоступной (публичной) библиотеки Чувашской Республики


Смотрите также:
«Методическое обеспечение деятельности муниципальных библиотек»...
Удк 02: 63 модельный стандарт деятельности библиотеки научно-исследовательского учреждения...
Модельный стандарт деятельности культурно-досуговых учреждений забайкальского края чита, 2009...
Кабинета министров чувашской республики...
Кабинет министров чувашской республики постановление...
Отчет о деятельности Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики за 2007 год...
Постановление от 31 марта 2009 г...
Закон чувашской республики...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 30 декабря 2004 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 5 октября 2005 г...
Республиканской целевой программы «повышение экологической безопасности в чувашской республике...
Закон чувашской республики...



Загрузка...
скачать
Модельный стандарт деятельности

общедоступной (публичной) библиотеки

Чувашской Республики


Деятельность общедоступных (публичных) библиотек Чувашской Республики регулируется федеральными законами «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О библиотечном деле», «Об информации, информатизации и защите информации», нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики «О культуре», «О библиотечном деле», нормативными актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики и муниципальными нормативными актами.

Модельный стандарт деятельности общедоступной (публичной) библиотеки Чувашской Республики (далее - Модельный стандарт) базируется и на документах, носящих рекомендательный характер: «Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек» (1986 г., 2002 г.) «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» (РБА, 2001 г.).

Модельный стандарт охватывает основные аспекты работы библиотек: обслуживание пользователей, размещение и организацию библиотечной сети, ресурсное обеспечение (фонды и оборудование, помещения, персонал, финансирование), предлагает критерии оценки эффективности деятельности библиотеки. Органам местного самоуправления для организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения рекомендуется руководствоваться принципами и нормативами, изложенными в настоящем документе.

^ 1. Основные положения

Общедоступные библиотеки представляют собой важную часть культурного и информационного ресурса Чувашской Республики.

Основополагающим принципом деятельности библиотек является принцип открытого и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан.

Общественная значимость библиотек заключается в исполняемых ими функциях - информационной, культурной, образовательной, просветительской. Библиотеки участвуют в формировании информационных ресурсов местного сообщества; поддерживают систему образования всех уровней; формируют культурную среду в данной территории (вместе с другими учреждениями культуры), традиционно выполняют миссию просветительства и сохранения культурного наследия.

Успешное выполнение библиотеками поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического и достаточного финансирования их деятельности. Базовым источником финансирования деятельности общедоступных библиотек является местный бюджет.

^ 2. Пользователи и обслуживание

Библиотечное обслуживание населения на территории Чувашской Республики является социально значимым видом деятельности.

Во всех общедоступных библиотеках должны быть обеспечены права особых групп пользователей: детей, юношества, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда, представителей различных этнических групп.

К обязательным услугам общедоступных библиотек относятся предоставление документов из библиотечного фонда во временное пользование, информация о наличии в библиотечном фонде конкретных документов, справочная и консультационная помощь в поиске и выборе источников информации.

Библиотеки могут оказывать дополнительные платные библиотечные и сервисные услуги. Перечень дополнительных услуг, предоставляемых библиотеками на платной основе, может включать в себя:

составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;

копирование документов (печатных, электронных, музыкальных, видеозаписей и др.);

распечатку материалов, полученных по глобальным информационным сетям;

тематическую подборку материалов по запросам читателей;

организацию и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;

организацию мероприятий по повышению квалификации кадров в установленном законом порядке;

реализацию собственной интеллектуальной продукции и другие виды предпринимательской деятельности, направленные на расширение перечня предоставляемых пользователям услуг.

При оказании платных услуг, связанных с лицензированием и сертификацией услуг и используемых продуктов, библиотеками должны быть соблюдены все требования действующего законодательства Российской Федерации.

^ 3. Нормативы размещения библиотек

Физическая доступность общедоступных библиотек - одно из важнейших условий реализации конституционного права граждан на доступ к информации.

Рекомендуется учитывать следующие нормативы размещения сети общедоступных библиотек:

в каждом городском и сельском поселении должна быть как минимум одна стационарная библиотека, оснащенная компьютерным оборудованием, электронными информационными ресурсами, подключенная к сети Интернет;

городские и сельские поселения, в состав которых входит несколько населенных пунктов, могут иметь в них филиалы и/или нестационарные отделы обслуживания;

в населенном пункте с числом жителей менее 500 человек допускается наличие стационарной библиотеки, если охват населения библиотечным обслуживанием составляет более 70%;

в населенном пункте с числом жителей до 50 тысяч человек функционирует одна библиотека на каждые 5-7 тысяч жителей. Самостоятельная детская библиотека (или филиал) открывается при наличии 3-5 тысяч жителей в возрасте до 15 лет;

в городских округах с числом жителей 50-250 тысяч человек функционируют централизованные библиотечные системы, включающие центральную универсальную библиотеку и библиотеку для детей с филиалами, распределенными равномерно на каждые 10 - 12 тысяч взрослых жителей и 6 тысяч детей;

в городах с населением более 500 тысяч сеть общедоступных и детских библиотек равномерно размещается в пределах административных районов из расчета 20-25 тысяч жителей на одну библиотеку (филиал).

Если общедоступная библиотека ведет надомное обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны и труда, инвалидов, престарелых людей, то норматив численности населения на одну библиотеку может быть уменьшен по согласованию с учредителем.

В каждом административном центре муниципального района должна быть межпоселенческая библиотека, координирующая деятельность библиотек сельских поселений, и центральная детская библиотека.

Время работы библиотеки колеблется от 41 до 60 часов в неделю, из них 20% времени составляет работа в вечерние часы и выходные дни. Режим работы библиотеки может быть изменен на основе данных мониторинга интенсивности посещений по согласованию с учредителем.

При отсутствии стационарной библиотеки жителям населенного пункта должна быть предоставлена любая другая удобная форма библиотечного обслуживания: нестационарный библиотечный пункт, библиобус, пункт удаленного доступа к сети Интернет и т.п.

^ 4. Ресурсное обеспечение

Основными ресурсами общедоступных библиотек являются: фонд документов (книги, газеты, журналы, издания на электронных носителях), справочно-информационный фонд, здания, помещения, оборудование, персонал, финансовые средства.

4.1 Библиотечные фонды

Основными характеристиками библиотечного фонда являются: оптимальный объем, информативность (соответствие запросам пользователей), обновляемость.

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О языках в Чувашской Республике» в фонде общедоступной библиотеки необходимо иметь издания на чувашском и русском языках.

Нормативный объем фонда общедоступной библиотеки должен определяться исходя из средней книгообеспеченности на 1 жителя 4-7 томов, в том числе в городе - 3-5 томов на 1 жителя, на селе - 6-8 томов на 1 жителя.

Фонд на бумажных носителях дополняется электронными и аудиовизуальными документами.

Центральная библиотека располагает дополнительным фондом (сетевым резервом) для обслуживания населения всей территории муниципального района, городского округа из расчета 0,5 - 2 тома на 1 жителя.

Структура библиотечного фонда должна соответствовать следующим требованиям:

справочные издания составляют не менее 10% фонда;

документы для жителей в возрасте до 15 лет □- не менее 30% фонда, для библиотечного обслуживания детей необходимо также иметь обучающие и развивающие электронные программы, игры и т.д.

В центральной библиотеке территории с компактным проживанием национальных групп не менее 10% фонда должно быть представлено документами на национальных языках. Ежегодное поступление таких документов должно составлять 1 том на 25 человек для территорий с населением численностью до 2000 человек и 1 том на 50 человек - для территорий с населением свыше 2000 человек.

Объем фонда периодических изданий общедоступной библиотеки должен определяться из расчета не менее 10 изданий на 1000 жителей.

Базовая обеспеченность центральной библиотеки периодическими изданиями составляет не менее 50-80 названий, городского филиала - не менее 25 названий, сельской библиотеки - не менее 10 названий.

Библиотека должна получать республиканские и районные (городские) периодические издания, общегосударственные ежедневные газеты, не менее 1 названия общегосударственной еженедельной газеты.

Для сохранения значимости библиотечного фонда необходимо его постоянное обновление. В нем должно содержаться до 50% наименований новых изданий на различных носителях. Норматив ежегодного пополнения фонда составляет в среднем 250 книг в расчете на 1000 жителей.

В библиотеке должны соблюдаться условия для обеспечения сохранности фондов и их эффективного использования.
^
4.2 Здания и помещения

Общедоступная библиотека может размещаться в отдельном здании или в блок - пристройке к жилому или общественному зданию, а также в приспособленном помещении жилого или общественного здания с отдельным входом при соблюдении архитектурно-планировочных, строительных норм, соответствующих функциональному назначению библиотеки.

По размерам и состоянию помещения библиотеки должны отвечать требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, нормам охраны труда и техники безопасности.

Площади библиотечных помещений определяются из расчета 50-100 кв. м на 1000 жителей.

Наличие посадочных мест для чтения в общедоступной библиотеке является обязательным, их число не может быть менее 5.

Для проведения культурно-массовых мероприятий целесообразно иметь отдельное помещение.

Помещения библиотеки должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.
^
4.3 Оборудование и техника

Для обеспечения надлежащего качества предоставляемых услуг, размещения фондов и организации производственных процессов библиотека должна быть оборудована предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и техническими средствами.

Для поддержания оборудования в рабочем состоянии и модернизации технической базы библиотеки ежегодно на эти цели должно выделяться не менее 8-10% средств от балансовой стоимости уже имеющегося оборудования и техники.

В общедоступной библиотеке рекомендуется иметь следующие технические средства:

компьютеры для информационного обслуживания населения, организации доступа к глобальным сетям;

программное обеспечение и другие средства автоматизации библиотечных процессов;

средства связи;

ксерокс для копирования и тиражирования документов;

теле-, аудио-, видеоаппаратура, презентационная техника;

транспортные средства;

средства для обработки и защиты документов.

Создание в библиотеке необходимой материально-технической базы позволит ей реализовать установленные Законом Чувашской Республики «О библиотечном деле» функции, повышать качество и расширять спектр библиотечно-информационных услуг, предоставляемых населению.
4.4 Персонал

Нормативная потребность в штатных библиотечных работниках определяется в зависимости от основных показателей деятельности библиотеки (число читателей, диапазон услуг, количество структурных подразделений, нестационарных форм обслуживания, интенсивность посещений, др.) и от количества населения в зоне обслуживания.

В населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек - 1 работник на 1000-1500 жителей, в городах с числом жителей свыше 50 тысяч человек - 1 работник на 2000-2500 жителей, 1 дополнительная ставка работника выделяется на 1500 детей до 15 лет. В сельской местности - 1 работник на 500-1000 человек жителей.

□На директора центральной библиотеки, его заместителей, работников отделов комплектования и обработки литературы, методической и библиографической работы, организации и использования единого фонда и межбиблиотечного абонемента, художника нормативы нагрузки по числу читателей, посещений и количеству жителей не устанавливаются.

В штатном расписании центральной библиотеки сверх расчетного норматива должны быть предусмотрены штатные единицы, обеспечивающие создание информационных продуктов и услуг – оператор, техник-инженер и т.п.

Если библиотека участвует в корпоративных проектах по созданию сводного электронного каталога, в штат библиотеки должна быть включена дополнительная ставка библиографа.

Не менее 50% штатного персонала библиотеки должны быть дипломированными специалистами.

Каждый специалист библиотеки один раз в пять лет должен проходить переподготовку.

На различные формы обучения персонала (курсы, семинары, стажировки, практикумы и т.п.) ежегодно должна расходоваться сумма в размере не менее 0,5% от общего бюджета библиотеки.
4.5 Финансирование

Финансирование общедоступных библиотек осуществляется за счет средств местного бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, а также целевых грантов, спонсорских средств, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не противоречащей Уставу или Положению о библиотеке.

Обязательные бесплатные, гарантированные законом, услуги библиотеки населению должны финансироваться учредителем в объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач.

Расходы библиотеки осуществляются на следующие цели:

содержание персонала библиотеки (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационную категорию по результатам аттестации и иных надбавок, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров);

комплектование, организация и сохранность фондов (приобретение новых книг, изданий видео- и звукозаписей, документов на CD-ROM, организация подписки на периодику, обеспечение средствами сохранности и безопасности фондов);

внедрение информационных технологий, автоматизацию библиотеки (приобретение, замена, ремонт и обновление компьютерного и иного технического оборудования, расходы на программное обеспечение);

содержание здания (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое обслуживание зданий и прилегающих территорий);

организация библиотечного пространства, оборудование помещений (приобретение мебели, материалов, предметов дизайна и т. д.);

осуществление методической и организационной деятельности, проведение массовых мероприятий, организацию выставок.

Сумма затрат на эти цели должна составлять примерный годовой бюджет библиотеки, отраженный в смете доходов и расходов учреждения.

Библиотеки, осуществляющие дополнительные функции или виды деятельности (социальную, образовательную, досуговую, рекреационную и т.д.) по согласованию с учредителем или его заказу, обеспечиваются соответствующими дополнительными материальными ресурсами, в том числе, на основе муниципального заказа.

Общедоступные библиотеки как субъекты гражданских правоотношений обладают правом собственности на создаваемую ими интеллектуальную продукцию и на взимание с пользователей платы за оказываемые услуги на ее основе в соответствии с действующим законодательством.

^ 5. Библиотека и местное сообщество

Библиотека должна строить свою деятельность на основе анализа потребностей населения.

Привлечение внимания местных жителей к проблемам библиотеки является ее обязанностью. Она должна стремиться к активному участию населения в библиотечных делах, создавая попечительские советы, клубные любительские объединения, общества друзей библиотеки.

Ежегодно библиотека публично отчитывается перед местным сообществом о проделанной работе, о расходовании полученных финансовых средств, информирует общественность о своих планах, целях, задачах, ресурсах, дополнительных услугах, правилах и условиях их предоставления.

Являясь центром информации для населения, библиотека должна сотрудничать с органами местного самоуправления, организациями и предприятиями, участвовать в реализации программ социально-экономического развития своих территорий.


Приложение к модельному стандарту деятельности общедоступной (публичной)

библиотеки Чувашской Республики


^ Методические рекомендации по оценке эффективности и качества

работы общедоступной библиотеки


1. Администрация библиотеки и ее учредитель должны регулярно оценивать эффективность и качество работы библиотеки. результаты оценки должны быть доступны местному сообществу.

2. Основными факторами, влияющими на эффективность работы и качество предоставляемых услуг в библиотеках, являются:

  • наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует библиотека,

  • условия размещения;

  • техническое оснащение;

  • укомплектованность специалистами и уровень их квалификации;

  • наличие информации о библиотеке, порядке и правилах предоставления услуг населению, наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью библиотеки.

3. Для оценки работы публичной библиотеки целесообразно использовать следующие индикаторы (показатели) эффективности:

3.1. Общие положения.

Организационный статус библиотеки. Наличие основной регламентирующей документации (Устав, правила пользования библиотекой, перечень услуг, планы и отчеты, положения, инструкции и другие локальные документы).

3.2. Пользователи и обслуживание

Доступность библиотеки и библиотечных услуг (соответствие нормативам размещения, удобный для пользователей режим работы). Условия размещения и функционирования библиотеки: помещение, мебель, освещенность, температура. Охват пользователей библиотечным обслуживанием. Особые группы пользователей. Перечень бесплатных услуг. Перечень дополнительных платных услуг. Обслуживание удаленных пользователей. Удовлетворенность пользователей (статистика отказов, анализ книги отзывов, результаты опросов пользователей и др.).

3.3 Ресурсы общедоступной библиотеки.

Совокупный фонд библиотеки на печатных, электронных и других видах носителей информации. Ежегодное пополнение фонда.

Справочно-библиографический фонд.

Фонд периодических изданий.

Фонд по отраслям знаний и видам носителей.

Фонд для особых групп (дети, этнические группы, инвалиды).

Справочно-библиографический аппарат библиотеки. Каталоги и картотеки электронные и традиционные (карточные).
^

Техника и оборудование


Персональные компьютеры, принтер, сканер. Ксерокс. Аудио-, видеоаппаратура, презентационная техника. Телефон, факс. Финансирование техобслуживания и приобретение расходных материалов.

Доступность для пользователей электронных ресурсов. Доступ к сети Интернет.

Персонал


Процент дипломированных специалистов. Непрерывное обучение и повышение квалификации сотрудников. Аттестация.

3.4 Библиотека и местное сообщество

Информация о библиотеке рекламного характера за пределами библиотеки (плакаты, листовки, другие формы). Число контактов со средствами массовой информации за последний год (пресса, радио, телевидение), тема информации. Диалог с пользователями библиотеки: библиотека как место встречи для общественных движений и организаций, любительских объединений, поддержка местных инициатив; участие населения в делах библиотеки (попечительский совет, общества друзей библиотеки и др.); мониторинг мнения пользователей (опросы, публичные отчеты библиотеки и др.). Контакты библиотеки с другими учреждениями (список партнеров и календарный план совместных культурных мероприятий). Участие библиотеки в социальных, образовательных, культурных проектах своей территории и за ее пределами. Работа по привлечению спонсоров, участие в конкурсах, гранты.




Скачать 139.92 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2012
Размер139.92 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх