Доклад \"о состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\" icon

Доклад "о состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


1 чел. помогло.
Смотрите также:
«Об организации подготовки населения муниципального района Ишимбайский район в области...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных...
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от...
Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и...
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»...
И техногенного характера...
Программа обучения муниципальных служащих администрации города Красноярска и работников...
Программа обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
скачать


территориальная подсистема рсчс

Томской области


Ежегодный государственный доклад


"О СОСТОЯНИИ Защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

в период с 1.01.2011 г. по 1.01.2012 г.


г. Томск – 2011г.

ВВЕДЕНИЕ

Приоритетными целями и задачами, решавшимися территориальной подсистемой РСЧС Томской области в отчётном периоде по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являлись:

- реализация федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2012 года»;

- создание и совершенствование нормативно-правовой базы регионального и муниципального уровней по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

- осуществление методического обеспечения вопросов создания, накопления, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;

- принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС;

- реализация проектов создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований путём консолидации ресурсов из федерального бюджета, бюджетов Томской области и муниципальных образований;

- повышение эффективности надзорной деятельности в сфере деятельности МЧС России;

- своевременное и достоверное информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе их ликвидации и об оказании пострадавшему населению необходимой помощи;

- ведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности среди населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп;

- организация мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения, с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп, культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе по вопросам предупреждения пожаров, прежде всего, на бытовом уровне;

- освещение в средствах массовой информации перспективных направлений деятельности МЧС России в части законопроектной деятельности, внедрения новых форм и методов работы в сфере обеспечения пожарной безопасности, надзорной деятельности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и других направлениях;

- реализация федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»:

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, органов управления и подразделений государственной противопожарной службы по организации и тушению пожаров, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения, совершенствование технической подготовки пожарной техники и пожарно-технического оборудования;

- создание и совершенствование нормативно-правовой базы регионального и муниципального уровней по вопросам пожарной безопасности;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на поднадзорных водных объектах;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах.

С целью выполнения данных задач органами управления территориальной подсистемы РСЧС Томской области в отчётном периоде:

- проводилась работа по совершенствованию нормативно правовой базы на областном и муниципальном уровнях по реализации приоритетных направлений деятельности РСЧС и по её государственному регулированию;

- осуществлялась оценка прогнозирования потенциальных опасностей возникновения чрезвычайных ситуаций (техногенных, природных, биолого-социальных);

- осуществлялось наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов; организовывалась и проводилась профилактическая работа по предупреждению ЧС природного и техногенного характера;

- организовано проведение мероприятий по снижению числа потерь населения и размеров материального ущерба в чрезвычайных ситуациях (организация и решение эвакомероприятий; мероприятий по инженерной защите населения и территорий; мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите; организация оповещения органов управления РСЧС и населения в ЧС; обучения населения действиям в ЧС; повышение устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС и др.).

- проводилась работа по обеспечению готовности органов управления, сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации, проводились тренировки и учения по подготовке органов оперативного управления к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;

- организовывалась и проводилась профилактическая работа по предупреждению бытовых пожаров и снижения последствий от них;

- проводились мероприятия по повышению эффективности работы органов управления и подразделений федеральной противопожарной службы по организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, а также координации других видов деятельности пожарной охраны;

- проведена работа по созданию и совершенствованию деятельности Центра управления кризисными ситуациями Томской области в соответствии с концепцией развития НЦУКС.

- продолжена работа по совершенствованию деятельности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области, в том числе укреплению их материально-технической базы и обучению диспетчеров ЕДДС.


При подготовке государственного доклада использовались официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, аналитические разработки исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения и другие информационные справочные и аналитические материалы.


^ ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году

В 2011 году в Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация регионального характера – аварийная посадка самолета АН-24.

В чрезвычайной ситуации погибло 7 человек, пострадало 37 человек.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекалось 69 человек и 16 единиц техники

Ущерб от чрезвычайной ситуации оценивается на сумму 23,6 млн. рублей.

В 2010 году чрезвычайных ситуаций произошло 2 чрезвычайных ситуации техногенного и природного характера.

По масштабам чрезвычайные ситуации характеризуются:

Локального характера – 1, регионального характера – 1.

По видам источников возникновения чрезвычайные ситуации распределяются:

- «Высокие уровни воды (половодье)» - 1;

- «Аварии (катастрофы) на автодорогах» - 1.

В чрезвычайных ситуациях погибло 5 человек, пострадало 6 человек.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекалось 236 человек, техники 69 единиц.

Общий ущерб от чрезвычайных ситуаций оценивается на сумму 571,42 млн. рублей.


Таблица 1.1

^ Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2011 г. в Томской области

^ Федеральный округ

(субъект) Российской Федерации

Техно-генные

ЧС

Тер-акты,

ед.

Природные

ЧС, ед.

Биолого-социальные ЧС,

ед.

ЧС всех

видов, ед.

Ущерб,

млн. руб.

Количество, чел.

погибло

пострадало

^ Томская область

1

-

-

-

1

23,6

7

37



Таблица 1.2

^ Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации в 2010– 2011 годах

^ Чрезвычайные ситуации по характеру и виду

источников возникновения

Количество ЧС, ед.

%

^ Погибло, чел.

%

Пострадало,

чел.

%

Ущерб,

млн. руб.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

Техногенные ЧС

Аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов































Аварии грузовых и пассажирских судов































Авиационные катастрофы

-

1

100

-

7

100

-

37

100

23,6

ДТП с тяжкими последствиями

1

-

0

5

-

0

6

-

0

0,22

Аварии на магистральных трубопроводах и внутрипромысловых нефтепроводах































Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ































Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ































Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ































Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород































Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения































Аварии на электроэнергетических системах































Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения































Аварии на тепловых сетях в холодное время года































Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных и сельскохозяйственных объектов































Взрывы в зданиях, сооружениях жилого и социально-бытового назначения































Итого:

1

1

0

5

7

28,6

6

37

83,8

23,6

^ Крупные террористические акты

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Природные ЧС

Землетрясения, извержения вулканов































Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)































Бури, ураганы, смерчи, шквалы, сильные метели































Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град































Снежные лавины































Заморозки, засуха, суховей, пыльные бури































Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)































Отрыв прибрежных льдов































Опасные гидрологические явления

1

-

-100

-

-

0

2548

-

-




Крупные природные пожары































Итого:

1

-

-100

-

-

0

2548

-




571,2

^ Биолого-социальные ЧС

Инфекционная заболеваемость людей































Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных































Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями































Итого:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

2

1

-50

5

7

28,6

2554

37

-98,6

23,6


^ 1.2. Опасности в техносфере

Количество и масштабы последствий аварий и техногенных катастроф становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера растет. Одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности, социально-экономическому развитию страны представляют чрезвычайные ситуации, связанные с ядерно- и радиационно опасными объектами, с ядерными материалами, радиоактивными веществами и отходами, источниками ионизирующих излучений вследствие их особой разрушительной силы и долговременных негативных последствий.

Большую угрозу представляют химически опасные объекты, перерабатывающие, получающие или хранящие химически опасные вещества (хлор, аммиак, окись этилена и углероды, получаемые крекингом нефтепродуктов).

Многие потенциально-опасные объекты топливно-энергетического комплекса (электроэнергетики, нефтегазодобывающей отраслей, трубопроводного транспорта) имеют выработку проектного ресурса на уровне 75 – 90 %, что увеличивает риск возникновения на них чрезвычайных ситуаций.

Большой ущерб наносят аварии на системах жилищно-коммунального хозяйства, связанные с нарушениями тепло- и энергоснабжения и изношенностью основных фондов. Аварии на тепловых сетях в холодное время года обусловливают возникновение большого числа чрезвычайных ситуаций.

Повторяемость техногенных ЧС различного уровня на территории Томской области:



Виды техногенных ЧС

в зависимости от масштаба

Повторяемость ЧС в год

Все виды ЧС

5-10

ЧС локального уровня

5-10

ЧС муниципального уровня

2-5

ЧС регионального уровня

менее 0,2

ЧС межрегионального и федерального уровня

менее 0,2



В 2011 году чрезвычайных ситуаций на данных объектах не произошло.


В г. Томске и ЗАТО Северск имеются 2 радиационно опасных объекта (далее - РОО): ОАО «Сибирский химический комбинат» (ОАО «СХК») – 1-го класса потенциальной опасности (ЗАТО Северск), и исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т Физико-технического института – подразделения Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (далее – Физико-технический институт – подразделение ГОУ ВПО «НИ ТПУ») (5-й км. автодороги г. Томск – с. Кузовлево) - 2-го класса потенциальной опасности. Реактор введен в эксплуатацию в 1967 г.

ОАО «СХК» является предприятием атомной промышленности с разнопрофильными производствами ядерно-топливного цикла за исключением добычи и переработки ядерного сырья. Комбинат осуществляет деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением и транспортировкой ядерных материалов (ЯМ) и радиоактивных веществ (РВ), а также обращением с жидкими радиоактивными отходами (ЖРАО). Радиационно опасными производствами СХК являются:

1.Завод разделения изотопов; 2. Реакторный завод – площадки № 2 и № 11; 3.Сублиматный завод; 4.Химико-металлургический завод; 5.Радиохимический завод.

Химическая опасность:

Перечень потенциально-опасных объектов Томской области, в который входят и химически опасные объекты (далее – ХОО), подготовленный Главным управлением МЧС России по Томской области, согласован с Западно-Сибирским Управлением Ростехнадзора в Томской области и утвержден председателем Томской областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности 21 января 2011 года (протокол №2).

На 01.01.2011 г. в перечне состоит 4 ХОО, из них:

- 1 степени химической опасности: 1 ХОО;

- 3 степени химической опасности: 1 ХОО;

- 4 степени химической опасности: 2 ХОО;

^ ИТОГО: 4 ХОО.

Территория Томской области относится к 3-й степени химической опасности, на территории области находятся 4 ХОО, из них по классам потенциальной опасности (согласно приказа МЧС № 105 от 28.02.2003г.):

-1 класса потенциальной опасности: 1 ХОО;

-2 класса потенциальной опасности: 1 ХОО;

-4 класса потенциальной опасности: 1 ХОО;

-5 класса потенциальной опасности: 1 ХОО;

^ ИТОГО: 4 ХОО.

Наиболее распространенными АХОВ на территории субъекта являются: аммиак – 60,0 т., фтористый водород – 108,0 т.

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера растет из года в год. Количество и масштабы последствий аварий и техногенных катастроф с каждым годом становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики.

Источники возможных техногенных аварийных ситуаций, происшествий и ЧС на территории области могут быть природного и техногенного характера.

Природные источники - сильные морозы, гололедные явления, гололедно–изморозные отложения на проводах, налипание мокрого снега и сильный ветер.

Техногенные - техническое состояние печного и электрооборудования, автомобильных дорог и мостов, изношенность коммуникаций и транспортных средств, постоянный рост количества автомобилей и пр.

Не последнюю роль при возникновении аварийных ситуаций играет человеческий фактор (уровень квалификации и подготовки персонала, недисциплинированность водителей и пр.).

Разработка месторождений полезных ископаемых, нефтегазопроводы, опасные ядерные и химические объекты, промышленность и неэффективное природопользование являются основными источниками экологической опасности в области.







оставить комментарий
страница1/21
Дата16.10.2012
Размер5,29 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх