Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и тюремные учреждения пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека icon

Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и тюремные учреждения пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека



Смотрите также:
Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Программа дисциплины Национальные механизмы защиты прав человека для направления 030200...
9/10. Права человека и правосудие переходного периода Совет по правам человека...
«Всеобщая Декларация прав человека»...
Отчет о работе спб центра “...
Программа дисциплины Международные и региональные механизмы защиты прав человека для направления...
Статья 19 указанной Конвенции устанавливает, что...
Пособие будет интересно преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки, курсантам...
Занятие «Классификация прав человека» Автор Иоффе А. Н. Время занятия – от 1ч. 20 мин до 2ч...
Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам...



страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
вернуться в начало
скачать
Глава 32

^ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ПРИГОВОРЕННЫЕ К СМЕРТНОЙ КАЗНИ ЦЕЛЬ

В настоящее время во многих странах смертная казнь отменена, и международное сообщество
поощряет такие действия. Однако смертная казнь по-прежнему предусматривается

законодательством некоторых стран.

Вынесение смертных приговоров не входит в обязанности тюремных властей, но иногда им приходится иметь дело с их последствиями и осуществлением, т.е. содержать заключенных, приговоренных к смерти, под стражей порой в течение многих лет, пока не будут исчерпаны длительные процедуры обжалования или поскольку государство приостановило исполнение смертной казни, но не отменило ее или не смягчило существующие наказания. Кроме того, иногда тюремные власти обязаны приводить смертные приговоры в исполнение. Эти задачи ложатся тяжким бременем на участвующий в казни персонал. Цель настоящей главы заключается в определении того, как следует обращаться с приговоренными к смерти заключенными в соответствии с международными договорами.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, которое охраняется законом.

В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления и на основании окончательного решения, вынесенного компетентным судом.

Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин, женщин, недавно ставших матерями, и лиц, потерявших рассудок.

В случаях приведения смертного приговора в исполнение эта процедура должна осуществляться таким образом, чтобы причинять как можно меньше страданий.

Следует поощрять отмену смертной казни.

П^ РАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

В международных договорах по правам человека утверждается право на жизнь, хотя в них и содержится исключение в отношении смертной казни. Однако ее отмена поощряется. Во Втором факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленном на отмену смертной казни, говорится, что:

отмена смертной казни способствует укреплению человеческого достоинства и прогрессивному развитию прав человека [преамбула]

В пункте 6 статьи 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, который касается права на жизнь, говорится, что:

Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.

167

Что касается стран, где смертная казнь все еще не отменена, то в пункте 2 статьи 6 содержится требование о том, чтобы смертные приговоры выносились:

только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.

В пункте 5 статьи 6 предусматривается, что:

^ Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни, подтверждают ограничения, изложенные в статье 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, и содержат дополнительное положение о том, что смертный приговор не выносится в отношении "женщин, недавно ставших матерями", или "лиц, потерявших рассудок". В них также содержится требование, в соответствии с которым:

^ 9. В случае приведения смертного приговора в исполнение эта процедура должна осуществляться таким образом, чтобы причинять как можно меньше страданий.

ВЫВОДЫ

Международные договоры поощряют отмену смертной казни в странах, где она еще не отменена.

Персонал тюрем должен проявлять особую чуткость при надзоре за заключенными, приговоренными к смертной казни. Такое чуткое отношение должно в первую очередь распространяться на заключенного, ожидающего смерти, но также и на его семью и семью жертвы, если ее члены поддерживают какие-либо контакты с тюрьмой.

Осуществление надзора за заключенным, который был приговорен к смертной казни, - это психологически нелегкая обязанность, особенно если дата приведения приговора в исполнение уже известна.

В некоторых странах приводить смертные приговоры в исполнение обязаны сотрудники тюрьмы.

Информация о том, что какой-либо заключенный ожидает смертной казни, может оказать негативное воздействие на других заключенных.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

  • Для заключенных не следует устанавливать необоснованные запреты только на том основании,
    что они приговорены к смерти. Предусмотренные законом процедуры обжалования смертного
    приговора иногда могут быть длительными. Нет каких-либо оснований для того, чтобы содержать
    таких заключенных в изоляторах или устанавливать для них слишком много запретов только потому,
    что им был вынесен смертный приговор.

  • Заключенным, приговоренным к смерти, необходимо предоставлять все разумные средства для
    подготовки и обоснования обжалования смертного приговора.

168

  • Приговоренным к смерти заключенным следует разрешать поддерживать контакты со своими
    семьями и друзьями, в частности посредством организации свиданий в соответствующих условиях.

  • Приговоренным к смерти заключенным и их семьям следует заблаговременно сообщать о
    точном времени приведения приговора в исполнение. Такая информация позволит правильно
    распределить время, с тем чтобы воспользоваться средствами правовой защиты.

  • Следует осуществлять тщательный отбор сотрудников, которые будут работать с
    заключенными, приговоренными к смерти. Они должны проходить специальную подготовку и
    получать поддержку.

^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Учитывая универсальный характер многих международных договоров, какой специальный режим должен быть предоставлен заключенным, приговоренным к смерти?

Часто приговоренные к смерти заключенные содержатся в тюрьмах в течение многих лет. Какие факторы, связанные с этим длительным ожиданием, могут представлять собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение? Как можно этого избежать? Какие средства следует предоставить заключенным, ожидающим приведения смертного приговора в исполнение?

Медицинские работники не должны участвовать в приведении приговора в исполнение. См. главу 12 настоящего Пособия.

Обсудите вопросы, связанные с принятием решения о том, кто должен присутствовать на казни.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

  1. Приговоренный к смерти заключенный сообщает своему надзирателю новые факты, которые
    не рассматривались во время судебного разбирательства по его делу. По мнению сотрудников
    тюрьмы, эти факты могут убедить суд в том, что этот заключенный был невиновен в совершении
    преступления, за которое он должен быть казнен. Какие шаги следует предпринять директору
    тюрьмы?

  2. В национальных средствах массовой информации утверждается, что используемый в
    конкретной тюрьме метод казни причиняет много страданий тем, кого казнят сотрудники тюрьмы.
    Какие меры следует предпринять в ответ на такие обвинения?

169

Глава 33

^ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

ЦЕЛЬ

Понятие "пожизненного заключения" в различных странах имеет разное значение. Суды государств выносят приговоры к пожизненному заключению за различные категории преступлений. Кроме того, порядок освобождения государствами заключенных, отбывающих пожизненное заключение, может быть самым различным.

Хотя в некоторых странах приговоры к пожизненному заключению увязываются в законном порядке с определенным сроком, в целом срок такого наказания в силу самого его характера является неограниченным. Однако лишь в исключительных случаях приговор к пожизненному заключению означает, что человек должен будет провести в тюрьме всю свою оставшуюся биологическую жизнь.

Пожизненное заключение является наиболее суровым уголовным наказанием, которое может назначаться в тех правовых системах, где либо нет смертной казни, либо она не применяется. В отсутствие смертной казни пожизненное заключение приобретает символическое значение и может рассматриваться в качестве максимальной меры возмездия.

Некоторые заключенные, отбывающие длительные сроки лишения свободы или пожизненное заключение, могут быть очень опасными. Некоторые из них могут совершить самые тяжкие преступления и будут представлять собой реальную угрозу безопасности общества, если совершат побег. Тюремные власти обязаны исключить возможность побега таких заключенных, а также добиться того, чтобы они не представляли собой угрозу для персонала и других заключенных. Большой проблемой для специалистов тюремной администрации является обеспечение достойного и гуманного обращения с этими заключенными и в то же время безопасности других людей.

Однако самые серьезные проблемы обращения с заключенными, отбывающими пожизненное заключение или сроки лишения свободы, проистекают из того ущерба, которые могут причинить психическому здоровью заключенных длительность приговора или незнание даты освобождения. Руководству тюрьмы необходимо помогать заключенным планировать проводимое в тюрьме время таким образом, чтобы у них сохранялось чувство собственного достоинства и они не сталкивались с опасностями, связанными с пребыванием в исправительном учреждении.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Основной целью установленного для заключенных режима является их исправление и социальное перевоспитание.

Пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначается за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.

Режим, принятый в пенитенциарном учреждении, должен служить цели сведения к минимуму той разницы между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, которая убивает в заключенных чувство ответственности и сознание человеческого достоинства.

Обращение с заключенными должно укреплять в них чувство собственного достоинства и сознание своей ответственности.

170

Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями и пользующимися незапятнанной репутацией друзьями, как в порядке переписки, так и в ходе посещений.

Общая цель режима обращения с заключенными, отбывающими пожизненный срок, заключается в их благополучном освобождении и возвращении в общество после того, как они отбудут достаточный срок в исправительном учреждении, соответствующий тяжести совершенных ими преступлений.

П^ РАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

В пункте 3 статьи 10 Международного пакта о гражданских и политических правах говорится, что:

Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание.

Вопрос о пожизненном заключении несовершеннолетних правонарушителей прямо рассматривается в Конвенции о правах ребенка в пункте а) статьи 37, где указывается, что:

...Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.

Хотя возможность освобождения не исключается, она остается предметом обеспокоенности, поскольку во многих странах, в том числе в странах Западной Европы (например, Бельгии, Франции, Ирландии и Соединенном Королевстве), пожизненное тюремное заключение может назначаться детям младше 18 лет.

В пункте 1 правила 60 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными говорится, что:

Режим, принятый в заведении, должен стремиться сводить до минимума ту разницу между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, которая уменьшает в заключенных чувство ответственности и сознание человеческого достоинства.

Как указывается в правилах 65 и 66 (1) Минимальных стандартных правил, обращение с заключенными должно укреплять в них чувство собственного достоинства и сознание своей ответственности, и с этой целью следует принимать все подходящие для этого меры, включая:

обучение, профессиональную подготовку и ориентацию, изучение конкретных социальных случаев, консультации в области трудоустройства, физическое воспитание и укрепление характера, принимая во внимание индивидуальные потребности заключенного...

В правиле 37 Минимальных стандартных правил признается необходимость поддержания заключенными контактов с внешним миром:

171

Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями как в порядке переписки, так и в ходе посещений.

Это правило имеет особую важность для заключенных, отбывающих пожизненное заключение, поскольку чем длительнее период заключения, тем труднее заключенному поддерживать связи с внешним миром.

В своей резолюции (76) 2 от 17 февраля 1976 года об обращении с заключенными, отбывающими длительные сроки лишения свободы, Комитет министров Совета Европы

высказал рекомендацию о том, чтобы одни лишь соображения общего превентивного режима не являлись оправданием для отказа в условном освобождении. Следовательно, общая цель порядка обращения с заключенными, отбывающими пожизненные сроки наказания, заключается в их благополучном освобождении и возвращении в общество после того, как они отбудут достаточный срок в местах лишения свободы, соответствующий тяжести совершенных ими преступлений.

ВЫВОДЫ

Тот факт, что пожизненное заключение создает особые трудности, признается конституциями ряда стран. И хотя в процессе исполнения наказания в виде пожизненного заключения наблюдаются значительные различия, его применение не является особенностью какой-либо отдельной культуры. В некоторых странах, таких, как Бразилия, Испания, Колумбия, Норвегия и Португалия, пожизненное или бессрочное заключение заменены срочными. Например, статья 5, XLVII (b), Конституции Бразилии, статья 34 Конституции Колумбии и пункт 1 статьи 30 Конституции Португалии прямо запрещают пожизненное заключение.

Однако в целом приговоры к пожизненному заключению продолжают выноситься.

Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания подчеркивал, что "длительное тюремное заключение может повлечь за собой ряд неблагоприятных для заключенных последствий с точки зрения возвращения в общество". Таким заключенным следует "предоставлять доступ к широкому кругу различных видов полезной деятельности... [и] обеспечивать определенную свободу выбора того, как им проводить свое время, тем самым содействуя укреплению чувства самостоятельности и личной ответственности. Следует предпринимать дополнительные шаги, с тем чтобы наполнить смыслом время, проводимое ими в тюрьме...".

Образование может охватывать широкий круг предметов - от физического воспитания до академических занятий на продвинутых уровнях. Если лицо, отбывающее пожизненное заключение, переводится из тюрьмы в тюрьму, то процесс его образования может прерываться. Поэтому необходимо разработать программы обращения с заключенными, предполагающие обеспечение непрерывного попечения. Заключенные, отбывающие длительные наказания, должны иметь возможность продолжать курс образования вне зависимости от каких-либо переводов, которые могут иметь место за время их пребывания в тюрьме.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

  • Все заключенные - это человеческие личности, и тюремные власти должны относиться к ним
    соответствующим образом.

  • Отношение ко всем заключенным, включая заключенных, отбывающих пожизненные или
    другие длительные сроки наказания, должно быть одинаковым.

172

  • В ряде правовых систем заключенные, отбывающие очень длительные сроки наказания,
    сначала помещаются в подготовительное отделение, с тем чтобы помочь им привыкнуть к жизни в
    тюрьме, куда они переводятся через несколько месяцев.

  • Нет оснований для того, чтобы рабочие, учебные и другие мероприятия проходили без участия
    заключенных, отбывающих длительные, в том числе пожизненные, сроки наказания. Существует
    большая вероятность того, что эти заключенные будут терять связи со своими семьями и обществом,
    а поэтому им потребуется более активная поддержка в процессе реабилитации.

  • Нет каких-либо функциональных обоснований для содержания заключенных в изоляции либо
    на индивидуальной основе, либо в составе группы, просто в связи с продолжительностью их
    наказания. Напротив, надлежащая воспитательная практика состоит в том, чтобы заключенные были
    постоянно полностью заняты, что соответствует их собственным интересам, а также и интересам
    обеспечения оптимального функционирования тюрьмы.

  • Для того чтобы человек, отбывающий длительный срок наказания, сохранил в тюрьме
    эмоциональное и физическое здоровье и в конечном счете благополучно вернулся в общество, ему
    необходимо иметь возможность поддерживать и развивать семейные узы и контакты.

  • За несколько лет до предполагаемого освобождения большинство заключенных, отбывающих
    длительные сроки наказания, можно переводить в тюрьмы общего режима или в поселения. Там им
    может быть предоставлена возможность время от времени отлучаться из учреждения, иногда на
    несколько дней, что может быть частью их окончательной подготовки к возвращению в общество.

  • Согласно проведенному в 1994 году Сектором Организации Объединенных Наций по
    предупреждению преступности и уголовному правосудию исследованию по вопросу о пожизненном
    заключении, лица, приговоренные к пожизненному заключению, могут сталкиваться с
    психологическими и социологическими проблемами, которые могут вызывать рефлекс
    "десоциализации" и зависимости, наносить вред их здоровью, а значит и всему обществу после их
    возможного освобождения.

  • Решение многих из этих проблем может быть найдено в процессе осуществления конкретных
    программ обращения с заключенными, которые могут включать в себя физическое воспитание,
    учебные курсы, руководство различными видами работ в тюрьме или более широкие контакты с
    внешним миром. Такие программы не только вдохновляют заключенных, но также помогают им
    преодолевать прошлые или нынешние проблемы. Кроме того, они помогают тюремному персоналу,
    поскольку у него в руках появляются дополнительные средства оценки успехов, которых добиваются
    отдельные заключенные.

  • С учетом основных выводов проведенного Организацией Объединенных Наций в 1994 году
    исследования, можно высказать ряд практических рекомендаций:

а) Что касается практики назначения уголовных наказаний, то государствам следует:

  • обеспечивать, чтобы пожизненное тюремное заключение применялось лишь в случаях
    крайней необходимости с целью защиты общества и обеспечения правосудия, а в
    странах, где была отменена смертная казнь, - только по отношению к тем
    правонарушителям, которые совершили самые тяжкие преступления;

  • обеспечивать, чтобы пожизненное заключение, исключающее возможность
    освобождения, не применялось по отношению к несовершеннолетним моложе 18 лет;

173

• гарантировать каждому человеку, приговоренному к пожизненному заключению, право
на обжалование в суд более высокой инстанции и право добиваться помилования или
смягчения меры наказания.

b) Что касается условий содержания в тюрьме, образования и режима обращения, то тюремным учреждениям следует:

  • обеспечивать, чтобы фактические условия содержания заключенных, отбывающих
    пожизненный срок наказания, были совместимы с принципами уважения человеческого
    достоинства и признанными минимальными пенитенциарными нормами в отношении
    всех заключенных в соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения
    с заключенными, принятыми Организацией Объединенных Наций;

  • проводить оценку характера и потребностей каждого заключенного, приговоренного к
    пожизненному заключению, как можно скорее после его поступления в тюрьму с целью
    разработки соответствующих факультативных программ образования и обращения;

  • принять процедуры разработки, осуществления и анализа индивидуальных программ для
    заключенных, отбывающих пожизненные сроки наказания, уделяя особое внимание
    следующему:

программам подготовки и обращения, которые учитывали бы перемены в поведении заключенного, в межличностных отношениях и в подходе к поставленным трудовым и учебным задачам;

учебно-производственным программам, направленным на оказание помощи заключенным, отбывающим пожизненные сроки наказания, в сохранении или развитии своих личных способностей;

  • предоставлять возможности работы за вознаграждение, получения образования и
    проведения религиозных, культурных, спортивных и других развлекательных
    мероприятий, которые можно использовать в соответствии с индивидуальными
    потребностями каждого заключенного, отбывающего пожизненный срок наказания;

  • поощрять развитие чувства ответственности у заключенных, отбывающих пожизненный
    срок наказания, содействуя их участию во всех соответствующих сторонах тюремной
    жизни;

  • предоставлять заключенным, отбывающим пожизненное заключение, возможности для
    общения и социального взаимодействия с внешним обществом и, в частности,
    предоставлять им возможности для регулярных свиданий с родственниками и другими
    лицами, что будет лучше всего отвечать интересам заключенных и их семей, используя
    общинные учреждения, работников социальной сферы и добровольцев с целью оказания
    помощи тюремному персоналу в поддержании и развитии этих отношений;

  • расширять контакты с внешним обществом, создавая условия, в которых лица,
    отбывающие пожизненное заключение, могли бы принимать участие в учебных
    программах и работать за пределами своих учреждений; получать отпуска в
    медицинских, учебных, семейных и социальных целях; и принимать участие в
    проводимых за пределами тюрьмы мероприятиях, что являлось бы составной частью
    программ их обучения и перевоспитания - по мере необходимости, под наблюдением.

174

^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Одним из последствий приговоров к более длительному лишению свободы, выносимых в некоторых правовых системах, является то, что тюремным властям необходимо удовлетворять потребности растущего числа пожилых заключенных. Наблюдающаяся в последнее время тенденция в сторону обязательного вынесения приговоров к пожизненному или длительному лишению свободы приводит к значительному росту числа заключенных, которые будут стареть, находясь в тюрьме. Для этого может потребоваться целый комплекс специальных мер, с тем чтобы быть готовыми к решению проблем, связанных с пониженной мобильностью или ослаблением умственных способностей. Что можно предпринять в этой ситуации? Какие средства следует предоставлять пожилым заключенным?

Обсудите, какое внимание тюремным властям следует уделять социальным и медицинским проблемам, с которыми сталкиваются пожилые заключенные.

Другой комплекс трудностей возникает в тех случаях, когда пенитенциарным системам приходится иметь дело с заключенными, которые были признаны террористами или врагами государства. В отличие от значительного большинства заключенных, эти заключенные часто не признают того факта, что они должны находиться в тюрьме, а также законность полномочий тюремной администрации. Обращение с ними затруднено тем фактом, что они часто имеют широкую политическую и общественную известность, и режим обращения с ними, а также то, как они воспринимают пребывание в тюрьме, являются предметом большого интереса со стороны средств массовой информации, что может повлечь за собой отрицательный резонанс в гражданском обществе. Руки руководителей пенитенциарных учреждений часто связаны требованиями политического удобства. Как тюремная администрация может решить эту проблему?

Обсудите, как тюремным властям следует вести себя, учитывая то давление, которое на них оказывается в связи с необходимостью обеспечения достойного и гуманного обращения с такими заключенными.

Каковы наиболее важные критерии классификации заключенных, отбывающих длительные сроки наказания (продолжительность наказания, предполагаемая степень опасности, конкретные потребности с точки зрения психо-социологической помощи и лечения и т.д.)?

Как тюремные власти могут добиться того, чтобы отрицательные последствия пребывания в тюрьме заключенных, отбывающих длительные наказания, не лишили бы их возможности позитивной реинтеграции в общество.

Как можно до освобождения заключенных, отбывающих длительные наказания, оценить риск повторного совершения ими преступных деяний?

Как можно обеспечить максимальную эффективность подготовки к освобождению при сохранении соответствующего уровня удобств для заключенных, отбывающих длительный срок наказания?

175

176

РАЗДЕЛ 10

^ ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА

177

178

Глава 34

^ ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА

ЦЕЛЬ

Лица, содержащиеся под стражей до вынесения приговора4, имеют право на особые правовые гарантии. Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть этот факт и описать основные правовые гарантии.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Каждый человек, обвиняемый в совершении уголовного преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана.

Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которая установлена законом.

Каждому арестованному лицу сообщаются при аресте причины его ареста, и оно должно быть уведомлено о своих правах. Каждый арестованный должен быть в срочном порядке уведомлен о любых предъявляемых ему обвинениях.

Каждое арестованное лицо должно без промедления предстать перед судебным органом для цели рассмотрения вопроса о законности его ареста или задержания и должно быть освобождено, если задержание будет признано незаконным.

Каждое арестованное лицо имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение.

Необходимо вести полные протоколы всех допросов с указанием фамилий всех лиц, присутствующих во время допроса.

Термин "лица, находящиеся в предварительном заключении", используется в настоящем разделе для обозначения всех лиц, содержащихся под стражей до суда. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными используется термин "подследственные заключенные" (Правило 84 (1)), а в Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме - термин "задержанное лицо". Описываемые в настоящем разделе принципы относятся ко всем лицам, содержащимся под стражей до вынесения приговора, независимо от того, называют ли их в правовом смысле задержанными лицами, лицами, находящимися в предварительном заключении, лицами, находящимися под арестом, лицами, ожидающими суда, подследственными, лицами, в отношении которых действуют дисциплинарные санкции, или неосужденными лицами, либо каким-либо иным аналогичным образом. Полезным справочным руководством по этому вопросу является документ "Права человека и предварительное заключение: Сборник международных стандартов, касающихся предварительного заключения", серия исследований по вопросам профессиональной подготовки № 3, опубликовано Организацией Объединенных Наций в 1994 году.

179

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Самое важное соображение по поводу статуса лиц, находящихся в предварительном заключении, заключается в том, что они должны считаться невиновными. Пункт 1 статьи 11 Всеобщей декларации прав человека гласит:

Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

Статья 3 Всеобщей декларации гласит:

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Этот основной принцип имеет несколько важных последствий. Эти последствия связаны с правом задержанного лица знать о причинах своего ареста и правом как можно скорее предстать перед судом. Эти права изложены в статье 9 Международного пакта о гражданских и политических правах:

  1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
    Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей.
    Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с
    такой процедурой, которая установлена законом.

  2. Каждому арестованному сообщается при аресте причина его ареста и в
    срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение.

  3. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в
    срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому
    принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное
    разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под
    стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом,
    но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд,
    явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и в случае необходимости
    явки для исполнения приговора.

  4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей,
    принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог
    безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и
    распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

  5. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей,
    имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

Статья 14 Пакта предусматривает также следующее:

1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона...

180

  1. Обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным,
    пока виновность его не будет доказана согласно закону.

  2. Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявленного ему
    уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного
    равенства:

а) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявленного ему обвинения;

с) быть судимым без неоправданной задержки;

Эти права подтверждены в ^ Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме:

Задержанное лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении уголовного преступления, считается невиновным и имеет право на обращение с ним как с таковым до тех пор, пока его виновность не будет доказана согласно закону в ходе открытого судебного разбирательства, на котором оно располагало всеми гарантиями, необходимыми для своей защиты. [пункт 1 принципа 36]

Арест или задержание такого лица на период проведения следствия и судебного разбирательства осуществляются только в целях отправления правосудия на основаниях и в соответствии с условиями и процедурами, установленными законом. Запрещается введение ограничений в отношении такого лица, в которых нет непосредственной необходимости с точки зрения целей задержания или устранения помех для хода расследования или отправления правосудия, или поддержания безопасности и порядка в месте задержания. [пункт 2 принципа 36]

Лицо, задержанное по уголовному обвинению, вскоре после его ареста представляется судебному или иному органу, определенному законом. Такой орган должен без промедления принять решение относительно законности и необходимости задержания. Никто не может быть задержан на период проведения следствия или судебного разбирательства без письменного постановления такого органа. Задержанное лицо, когда его доставят в такой орган, имеет право выступить с заявлением по поводу обращения с ним в период задержания. [принцип 37]

Лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки или на освобождение до суда. [принцип 38]

В правиле 84 (2) ^ Минимальных стандартных правил обращения с заключенными подтверждается особый статус заключенных, ожидающих судебного разбирательства:

Подследственные заключенные считаются невиновными, и с ними следует обращаться соответственно.

В ^ Руководящих принципах и мерах по запрещению и предупреждению пыток, жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Африке (Роббенские руководящие принципы) изложен ряд гарантий для лиц, лишенных свободы. Пункт 20 гласит:

181

Все лица, лишенные свободы по распоряжению государственного органа или решению властей, должны иметь право на то, чтобы их задержание регулировалось надлежащими и установленными в соответствии с законом правилами. Такие правила должны предусматривать ряд основных гарантий, весь комплекс которых применяется с момента, когда эти лица впервые лишаются свободы. Эти гарантии включают:

  1. право на уведомление о задержании родственника или другого
    соответствующего третьего лица;


  2. право на независимое медицинское освидетельствование;

  3. право на доступ к адвокату;

  4. уведомление о вышеуказанных правах на языке, который понимает лицо,
    лишенное свободы.


Кроме того, Роббенские руководящие принципы содержат ряд гарантий для задержанных лиц в течение срока предварительного следствия, которые предусматривают обязанность государств:

23. Запрещать использование неразрешенных мест содержания под стражей и обеспечивать преследование любого должностного лица за совершение правонарушения, связанного с содержанием какого-либо лица в тайном и/или неофициальном месте содержания под стражей.

  1. ^ Обеспечивать, чтобы все задержанные лица немедленно уведомлялись о
    причинах их задержания.


  2. Обеспечивать, чтобы все арестованные лица незамедлительно уведомлялись о
    любых предъявленных им обвинениях.


28. Обеспечивать ведение полных протоколов всех допросов, в том числе с указанием фамилий всех лиц, присутствующих во время допроса, и рассмотреть вопрос о целесообразности видео- и/или аудиозаписей допросов.

^ 32. Обеспечить всем лицам, лишенным свободы, возможность оспорить законность их задержания.

ВЫВОДЫ

Важно, чтобы тюремный персонал осознавал различие между осужденными лицами и лицами, содержащимися под стражей в ожидании суда. Нельзя допускать, чтобы тюремный персонал считал, что на всех заключенных, независимо от их правового статуса, распространяется один и тот же режим.

182

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

  • Важно, чтобы при первом поступлении заключенного в тюрьму тюремный персонал
    удостоверился в наличии надлежащего правового основания для содержания его под стражей. Этот
    вопрос рассматривается в главе 4 настоящего Пособия.

  • Если то или иное лицо содержится под стражей до вынесения приговора, в письменном
    директивном основании должна быть указана дата, когда это лицо предстанет впоследствии перед
    судебным органом.

  • Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего
    достоинство обращения и наказания подтвердил, что все лица, содержащиеся под стражей в полиции,
    должны уведомляться без всякой задержки и на языке, который они понимают, о всех имеющихся у
    них правах. Он рекомендует "систематически знакомить лиц, задержанных полицией, с самого
    начала их содержания под стражей с перечнем, содержащим ясное изложение этих прав. Такой
    перечень должен иметься в наличии на соответствующем количестве языков". Этот перечень должен
    включать все имеющиеся права.





оставить комментарий
страница10/13
Дата10.10.2012
Размер3,7 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх