Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и тюремные учреждения пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека icon

Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и тюремные учреждения пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека



Смотрите также:
Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Программа дисциплины Национальные механизмы защиты прав человека для направления 030200...
9/10. Права человека и правосудие переходного периода Совет по правам человека...
«Всеобщая Декларация прав человека»...
Отчет о работе спб центра “...
Программа дисциплины Международные и региональные механизмы защиты прав человека для направления...
Статья 19 указанной Конвенции устанавливает, что...
Пособие будет интересно преподавателям, инструкторам профессиональной подготовки, курсантам...
Занятие «Классификация прав человека» Автор Иоффе А. Н. Время занятия – от 1ч. 20 мин до 2ч...
Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного по правам...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
скачать


УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Организация Объединенных Наций


Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека




ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

ПОСОБИЕ ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ТЮРЕМ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА



УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА



Организация Объединенных Наций

Серия материалов по вопросам профессиональной подготовки № 11

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2004 год


УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА



^ СЕРИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ № 11

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ


^ Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека




УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА



^ СЕРИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ № 11

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека



ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2004 год

ПРИМЕЧАНИЕ

Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ.

*

*

*

Материал, содержащийся в настоящей публикации, можно беспрепятственно цитировать или перепечатывать при условии указания источника и направления копии публикации, содержащей воспроизведенный материал, в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека по адресу: Palais des Nations, 8-14 avenue de la Paix, CH-1211 Geneva 10, Switzerland.

Фотографии на обложке:

Организация Объединенных Наций, Департамент общественной информации

Сильви Фрессар/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Жеромина Дерини

Питер Бурсма/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Петер Фришмут/"Стилл пикчерс"

HR/P/PT/11

ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ

В продаже под № R. 04.ХIV. 1

ISBN 92-1-154154-9

ISSN 1020-1688

ПАМЯТКА ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПОСОБИЯ

Настоящее Пособие является одним из компонентов состоящего из четырех частей издания "Права человека и тюремные учреждения", которое представляет собой комплект учебных материалов по правам человека для сотрудников тюрем. Эти четыре компонента призваны дополнять друг друга и в своей совокупности охватывают все необходимые элементы для реализации программ подготовки в области прав человека для сотрудников тюрем по методике, разработанной Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Пособие (первый компонент комплекта) содержит подробную информацию об источниках, системах и стандартах по правам человека применительно к деятельности сотрудников тюрем, практические рекомендации, темы для обсуждения, разбор конкретных ситуаций и контрольные перечни вопросов.

Сборник (второй компонент комплекта) содержит выдержки из текстов и полные тексты некоторых международных актов по правам человека, касающихся отправления правосудия.

^ Руководство для инструкторов (третий компонент комплекта) содержит указания и рекомендации для инструкторов, предназначенные для использования наряду с Пособием при проведении курсов подготовки для сотрудников тюрем.

^ Карманный справочник по международным стандартам в области прав человека (четвертый компонент комплекта) является удобным и компактным изданием для сотрудников тюрем. Он содержит обширную подборку стандартов, касающихся обязанностей и функций сотрудников тюрем, в разбивке по темам, а также снабжен подробными сносками.

Экземпляры Сборника, Руководства для инструкторов, Карманного справочника и настоящего Пособия можно получить по адресу:

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

Palais des Nations

Avenue de la Paix 8-14

CH-1211 Geneva 10

Switzerland

Телефон: +41 22 917 9159

вебсайт: www.ohchr.org

адрес электронной почты: infodesk@ohchr.org

ш

^ ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) хотело бы с благодарностью отметить неоценимый вклад различных организаций и отдельных лиц, участвовавших в подготовке его публикации Права человека и тюремные учреждения, представляющей собой подборку учебных материалов по правам человека для работников тюрем.

Двумя основными организациями, которые отвечали за подготовку настоящего документа под руководством УВКПЧ, являлись Международная организация за реформу уголовного правосудия, базирующаяся в Лондоне международная неправительственная организация, занимающаяся вопросами условий содержания в тюрьмах и реформы уголовного правосудия, и Международный центр пенитенциарных исследований (при юридическом факультете Королевского колледжа, Лондонский университет), который преследует цель оказывать правительствам и соответствующим учреждениям помощь в выработке надлежащей политики, касающейся тюрем и использования режима тюремного заключения.

Проект публикации Права человека и тюремные учреждения был рассмотрен на совещании экспертов, организованном УВКПЧ в Женеве (9-12 марта 1998 года). Среди специалистов практического профиля и экспертов по данным вопросам, участвовавших в совещании, были г-н Эндрю Койл из Международного центра пенитенциарных исследований (Соединенное Королевство); г-н Джозеф Этима, Комиссар по делам тюрем (Уганда); г-н Хенк Гревен, бывший Генеральный директор Управления тюрем и детских попечительских учреждений пробации (Нидерланды); г-н Юити Кайдо из Центра по правам заключенных (Япония); г-жа Ирена Крижник, советник правительства Словении; г-жа Жулита Лемгрубер, помощник министра юстиции Бразилии; г-н Мирослав Новак из Центрального совета по делам тюремной службы (Польша); г-н Ахмед Отмани, Председатель Международной организации за реформу уголовного правосудия; д-р Рани Шанкардасс из Центра современных исследований (Индия); и профессор Дирк Ван Зиль Смит, профессор криминологии в Кейптаунском университете (Южная Африка). В состав группы экспертов также вошел Специальный докладчик по вопросу о тюрьмах и условиях содержания под стражей в Африке, назначенный Африканской комиссией по правам человека и народов, профессор Виктор Данква.

На совещании были также представлены и выдвинули различные предложения Центр Организации Объединенных Наций по предупреждению международной преступности* (Вена), Латиноамериканский институт Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Сан-Хосе, Коста-Рика) и Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания Совета Европы (Страсбург).

Подборка учебных материалов была пересмотрена с учетом существенных замечаний, высказанных участниками, и использована на экспериментальной основе в ходе курсов, организованных для тюремного персонала в рамках Программы технического сотрудничества УВКПЧ в области прав человека.

И наконец, УВКПЧ хотело бы поблагодарить Межамериканский институт по правам человека (Сан-Хосе, Коста-Рика) за перевод предварительного варианта пособия, подготовленного на английском языке, на испанский язык.

* Переименованный в октябре 2002 года в Программу по вопросам преступности Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций.

iv

^ ПОДБОРКА УЧЕБНЫХ МАТЕРИАЛОВ: ЦЕЛИ И БЕНЕФИЦИАРЫ

С 1955 года Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ - ранее "Центр Организации Объединенных Наций по правам человека") в рамках своей Программы технического сотрудничества в области прав человека оказывает помощь государствам в деле создания и укрепления национальных механизмов, непосредственно влияющих на общую практику соблюдения прав человека и поддержания законности. В этом контексте Управление уже многие годы участвует в процессе подготовки персонала, работающего в сфере отправления правосудия.

Среди специалистов, занимающихся данными вопросами, существенную роль в обеспечении соблюдения и гарантирования прав человека лиц, лишенных свободы в виде тюремного заключения или иных форм содержания под стражей, играют работники тюрем. Признавая эту роль, Организация Объединенных Наций с момента своего создания разработала целый ряд международных актов по правам человека (среди них договоры, такие, как Международный пакт о гражданских и политических правах, и другие документы, например Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме), содержащих основополагающие стандарты, касающиеся деятельности работников тюрем. Такие стандарты служат ценным руководством для выполнения тюремным персоналом своих профессиональных обязанностей в духе законности, гуманизма и подчинения дисциплине.

Разработанный УВКПЧ комплект учебных материалов по правам человека для работников тюрем под названием ^ Права человека и тюремные учреждения предназначен для обеспечения всеобъемлющей подготовки работников тюрем по различным аспектам упомянутых международных правозащитных стандартов. Основные цели настоящей публикации и используемого в ней методологического подхода к профессиональной подготовке можно изложить следующим образом:

  • представить информацию о международных стандартах в области прав человека, имеющих
    отношение к деятельности работников тюрем;

  • содействовать развитию навыков, необходимых для использования этой информации в
    практической работе;

  • добиться более четкого осознания работниками тюрем своей особой роли в поощрении и
    защите прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей
    повседневной деятельности;

  • повысить уважение у работников тюрем к человеческому достоинству и основным правам
    человека и укрепить их веру в эти ценности;

  • поощрять и укреплять принципы законности и соблюдения международных стандартов в
    области прав человека в тюрьмах;

  • оказать надлежащую помощь инструкторам для организации эффективного обучения и
    подготовки работников тюрем по вопросам прав человека.

Подборка учебных материалов предназначена главным образом для сотрудников тюремной администрации, и в частности персонала, работающего непосредственно с заключенными и другими задержанными лицами. Кроме того, она может служить подспорьем для различных межправительственных и неправительственных учреждений и организаций при проведении ими действенных учебных мероприятия для тюремного персонала. Поскольку включенные в подборку учебные материалы ориентированы прежде всего на международные стандарты в области прав человека, они должны дополняться с учетом конкретных национальных требований и правовых систем, применительно к которым осуществляется соответствующая программа профессиональной подготовки.


v

v




ПОЯСНЕНИЕ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЬ

Этот раздел посвящается основной учебной цели/основным учебным целям конкретной главы.



ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

В этом разделе посредством краткого изложения соответствующих положений международных договоров описываются основные международные стандарты, которые касаются проблемной области, охватываемой конкретной главой.



ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

В этом разделе воспроизводятся отдельные положения касающихся области, охватываемой конкретной главой.

международных договоров,



ВЫВОДЫ

В этом разделе излагаются различные аспекты международных стандартов, охватываемых конкретной главой, под углом зрения мер, которые должны приниматься работниками и администрацией тюрем.



ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

В этом разделе предлагаются практические меры с целью оказания содействия работникам и администрации тюрем в применении международных стандартов, затрагиваемых в конкретной главе.



ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

В этом разделе с учетом вопросов, рассматриваемых в конкретной главе, предлагаются темы, которые слушатели могут обсуждать с преподавателем или самостоятельно на общих семинарских занятиях или в рамках небольших рабочих групп.



РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ/КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

В этом разделе предлагаются практические ситуации, которые могут обсуждаться в небольших рабочих группах, с тем чтобы слушатели "применили на практике" приобретенные ими знания по вопросам международных стандартов.

vi

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Памятка для пользователей Пособия iii

Выражение признательности iv

Подборка учебных материалов: цели и бенефициары v

Пояснение условных обозначений vi

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ 1

Глава Пункты

1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 1 - 11 3

A. Цели тюремного заключения 1 - 4 3

B. Права человека 5 - 8 3

C. Роль сотрудников тюрем 9 - 11 4

2. ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМЫ И СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА ПРИ ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ 12 - 91 6

A. Значимость международных стандартов 12 - 17 6

B. Основные источники 18 - 55 8

  1. Устав Организации Объединенных Наций 18 - 20 8

  2. Всеобщая декларация прав человека 21 8

  3. Договоры: пакты и конвенции 22 - 41 9

  4. Принципы, минимальные правила и декларации 42 - 55 14

C. Механизм Организации Объединенных Наций в области

прав человека 56 - 77 17

  1. Конвенционные (договорные) механизмы 60 - 66 18

  2. Неконвенционные (уставные) механизмы 67 - 77 20




  1. Конфиденциальная процедура 68 - 70 21

  2. Открытая процедура 71 - 76 21

  3. Призывы к незамедлительным действиям 77 23

GE.04-42574 040105 130105

vii

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Глава Пункты Стр.

D. Источники, системы и стандарты на региональном уровне 78 - 91 23

1. Европейская система, созданная в рамках Совета

Европы 79 - 82 24

2. Межамериканская система, созданная в рамках

Организации американских государств 83 - 87 24

3. Африканская система, созданная в рамках

Африканского союза 88 - 91 25

Раздел 2. ПРАВО НА ФИЗИЧЕСКУЮ И НРАВСТВЕННУЮ

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ 27

Глава

  1. ЗАПРЕЩЕНИЕ ПЫТОК И ГРУБОГО ОБРАЩЕНИЯ 30

  2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ И ОСВОБОЖДЕНИЕ 38

Раздел 3. ПРАВО НА ДОСТАТОЧНЫЙ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ 43

Глава

  1. ПОМЕЩЕНИЯ 47

  2. ПРАВО НА ДОСТАТОЧНОЕ ПИТАНИЕ И ПИТЬЕВУЮ ВОДУ 51

  3. ПРАВО НА ОДЕЖДУ И СПАЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 55

Раздел 4. ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ЗДОРОВЬЕ 59

Глава

  1. МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВСЕХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ,
    ПРИБЫВАЮЩИХ В ТЮРЬМУ 62

  2. ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ДОСТУП К МЕДИЦИНСКОМУ
    ОБСЛУЖИВАНИЮ 65

  3. ЗДОРОВЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ 68

  4. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ 71

  5. ОБЯЗАННОСТИ И ФУНКЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 74

13. ГИГИЕНА 78

viii

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Глава Стр.

14. ФИЗИЧЕСКИЕ УПРАЖНЕНИЯ 81

Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЮРЬМАХ 83

  1. ОХРАНА 86

  2. ДОЛЖНЫЙ ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ 89

  3. ДИСЦИПЛИНА И НАКАЗАНИЕ 93

Раздел 6. НАИБОЛЕЕ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЮРЕМ 97

Глава

  1. ТРУД 101

  2. ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 106

  3. РЕЛИГИЯ 111

  4. ПОДГОТОВКА К ОСВОБОЖДЕНИЮ 114

Раздел 7. КОНТАКТЫ ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ВНЕШНИМ МИРОМ 117

Глава

  1. ПЕРЕПИСКА 122

  2. СВИДАНИЯ 124

  3. ТЕЛЕФОННЫЕ РАЗГОВОРЫ 127

  4. ОТПУСК ДОМОЙ И ВРЕМЕННОЕ УСЛОВНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ 128

26. КНИГИ, ГАЗЕТЫ, ВЕЩАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИИ

И "ВСЕМИРНАЯ ПАУТИНА" 130

Раздел 8. ПОДАЧА ЖАЛОБ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИЙ 131

Глава

  1. ОБЩЕЕ ПРАВО ПОДАЧИ ЖАЛОБ 133

  2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ И ИНСПЕКЦИЙ 138

ix

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Глава Стр.

Раздел 9. ОСОБЫЕ КАТЕГОРИИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 145

Глава

  1. НЕДИСКРИМИНАЦИЯ 147

  2. ЖЕНЩИНЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ТЮРЕМНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ 152

  3. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 159

  4. ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ПРИГОВОРЕННЫЕ К СМЕРТНОЙ КАЗНИ 167

  5. ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 170

Раздел 10. ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ДО ВЫНЕСЕНИЯ

ПРИГОВОРА 177

Глава

34. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ

ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА 179

  1. ДОСТУП К АДВОКАТАМ И ВНЕШНЕМУ МИРУ 184

  2. ОБРАЩЕНИЕ С ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ
    ЗАКЛЮЧЕНИИ 188

  3. ОСВОБОЖДЕНИЕ ПОД ПОРУЧИТЕЛЬСТВО 192

  4. ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ,
    И ЛИЦА, АРЕСТОВАННЫЕ ИЛИ ПОМЕЩЕННЫЕ В ТЮРЬМУ БЕЗ
    ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ 194

Раздел 11. МЕРЫ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ТЮРЕМНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ 197

Раздел 12. ТЮРЕМНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ПЕРСОНАЛ ТЮРЕМ 205

ПРИЛОЖЕНИЯ

I. Основные подлежащие регистрации сведения о каждом лице, прибывающем

в тюрьму или место содержания под стражей 221

II. Контрольный перечень вопросов для независимых инспекторов тюрем 223

х

РАЗДЕЛ 1

ВВЕДЕНИЕ

1


2

2




^ Глава 1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

A. ЦЕЛИ ТЮРЕМНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

  1. В большинстве обществ тюрьмы существуют на протяжении многих столетий. Как правило,
    они предназначались для содержания под стражей отдельных лиц до тех пор, пока в отношении них
    не принимались определенные правовые санкции. Заключенные могли находиться в тюрьмах в
    ожидании судебного разбирательства, приведения приговора в исполнение, высылки или же до
    уплаты выкупа, штрафа или долга. В ряде случаев лица, представлявшие особую угрозу для
    местного правителя или государства, могли быть лишены свободы на длительный срок. Начало
    практике использования тюремного заключения в качестве непосредственной меры наказания по
    приговору суда было положено в Западной Европе и Северной Америке в XVIII веке. Постепенно
    эта практика распространилась на большинство стран, причем зачастую в результате колониального
    господства. В некоторых странах идея заключения людей в тюрьму с трудом вписывается в местные
    культурные традиции.

  2. Долгие годы велась активная дискуссия по поводу целей тюремного заключения, которая
    продолжается и поныне. Некоторые специалисты утверждают, что тюремное заключение должно
    использоваться лишь для наказания преступников. Другие настаивают на том, что его основная
    цель - предупреждение совершения лицами, находящимися в тюрьме, новых преступлений после
    освобождения, а также предупреждение таких преступлений со стороны лиц, пока их не
    совершавших, но склонных к их совершению. Еще одна точка зрения сводится к тому, что люди
    помещаются в тюрьму для исправления или перевоспитания. Это означает, что во время отбывания
    назначенного им наказания в виде тюремного заключения они должны осознать неправомерность
    совершения преступления и научиться тому, чтобы вести законопослушный образ жизни после
    освобождения. Иногда утверждается, что перевоспитание личности обеспечивается трудом.
    В определенных случаях люди могут помещаться в тюрьму, поскольку совершенные ими
    преступления свидетельствуют о том, что они представляют серьезную угрозу для общественной
    безопасности.

  3. Однако с практической точки зрения цели тюремного заключения следует рассматривать
    комплексно, как сочетание некоторых или же всех указанных причин. Относительная значимость
    каждого фактора будет меняться в зависимости от обстоятельств дела отдельных заключенных.
    Однако все чаще высказывается мнение о том, что тюремное заключение является дорогостоящей
    крайней мерой, которую следует использовать только в том случае, если суд абсолютно уверен в том,
    что вынесение приговора, не предполагающего лишения свободы, будет ненадлежащей мерой.

  4. Самое серьезное беспокойство вызывает содержание под стражей лиц, ожидающих судебного
    разбирательства. Они находятся в весьма отличном положении по сравнению с лицами,
    осужденными за совершение преступления. Их вина в совершении преступления не доказана, и
    поэтому по закону они считаются невиновными. На деле же они зачастую содержатся в самых
    жестких условиях, порой равнозначных посягательству на человеческое достоинство. В ряде стран
    большинство заключенных под стражу составляют лица, которые еще не предстали перед судом. Их
    доля иногда достигает 60%. Особые проблемы возникают применительно к методам обращения с
    лицами, находящимися в предварительном заключении, и когда их доступ к адвокатам и к своим
    семьям зависит не от действий тюремной администрации, а другой инстанции, такой, как прокурор.

^ B. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

5. "Права человека" представляют собой современное понятие, однако заложенная в этом понятии
посылка является такой же давней, как история человечества. Она подразумевает, что некоторые
права и свободы имеют основополагающее значение для человеческого существования. Эти права и


3

3




свободы - неотъемлемое достояние каждого человека, обретенное им как человеческой личностью -зиждутся на уважении достоинства и ценности каждого человека. Они - отнюдь не привилегии или блага, дарованные волей конкретного правителя или правительства. Они не могут отчуждаться в порядке произвола. Их нельзя просто упразднить или отменить по причине того, что индивид совершает преступление или нарушает закон.

  1. Изначально эти права не имели под собой юридической базы. Они мыслились, скорее, как
    моральные правопритязания. Впоследствии они были официально признаны и стали пользоваться
    защитой закона. Во многих случаях их гарантии находили отражение в национальной конституции,
    будучи воплощенными в Билле о правах, который ни одно правительство не могло игнорировать.
    Кроме того, были созданы независимые суды, в которых люди, лишенные своих прав, могли
    добиваться их восстановления.

  2. Широко распространенная практика нарушений прав человека и свобод в 30-е годы,
    кульминацией которой стали жестокости, совершенные в период мировой войны в 1939-1945 годах,
    окончательно опровергла идею о том, что обращение со своими гражданами - это исключительная
    привилегия отдельных государств. В результате подписания Устава Организации Объединенных
    Наций в июне 1945 года регулирование прав человека было отнесено к сфере международного права.
    Все государства - члены Организации Объединенных Наций согласились принимать меры в целях
    обеспечения прав человека. Три года спустя принятие Всеобщей декларации было воспринято
    мировым сообществом сквозь призму "задачи, к выполнению которой должны стремиться все
    народы и все государства", учитывая "признание достоинства, присущего всем членам человеческой
    семьи, и равных и неотъемлемых прав их" (преамбула).

  3. Проблемы и обязательства в области прав человека составляют сейчас важную часть
    повседневной деятельности правительств. За годы, прошедшие с момента провозглашения Всеобщей
    декларации в 1948 году, государства разработали значительное число договоров по правам человека
    на национальном, региональном и международном уровнях (см. главу 2) и в соответствии с
    международным и внутренним правом взяли на себя обязательства в отношении поощрения и
    защиты широкого круга различных прав человека.

^ С. РОЛЬ СОТРУДНИКОВ ТЮРЕМ

  1. Тюремные служащие принимают лиц, которые в законном порядке лишены свободы. Они
    отвечают за то, чтобы содержать их в безопасных условиях, а затем в большинстве случаев
    возвращать их в общество. Эта деятельность предполагает выполнение крайне сложных и связанных
    с большим нервным напряжением задач в интересах общества; однако во многих странах работники
    тюрем являются плохо подготовленными, получают низкую заработную плату и отнюдь не всегда
    пользуются общественным уважением. При том, что сотрудники тюрем оказываются участниками
    ситуаций законного ограничения прав и свобод, они призваны играть важную роль в деле защиты
    прав человека на повседневной основе, осознавая их реальное содержание и воплощая их на
    практике; соблюдая их и обеспечивая их уважение.

  2. В этом контексте договоры по правам человека от Всеобщей декларации прав человека и до
    конкретных документов, таких, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными,
    Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было
    форме, или Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих
    достоинство видов обращения и наказания, предусматривают комплекс норм, с тем чтобы помочь
    работникам тюрем в выполнении их обязанностей с учетом теории и практики, основанных на
    принципах законности, гуманизма и дисциплины. Следование таким принципам в повседневной
    деятельности повышает авторитет представителей данной профессии. Стандарты в области прав
    человека, включенные в настоящее Пособие, зачастую находят отражение в национальных законах и
    правилах; они служат ценным руководством для осуществления деятельности, играющей крайне


4

4




важную роль в деле надлежащего функционирования демократического общества и поддержания правопорядка.

11. Права человека не относятся исключительно к юрисдикции государства или его субъектов. Они являются предметом законного беспокойства международного сообщества, которое полвека занимается установлением стандартов, созданием имплементационных механизмов и наблюдением за применением стандартов. Работники тюрем, выполняющие свои функции в духе уважения и защиты прав человека, укрепляют не только свой престиж, но и авторитет правительства, которое нанимает их на работу, а также нации, интересам которой они служат. Те же, кто нарушают права человека, в конечном итоге окажутся в центре внимания механизмов международного контроля и будут осуждены международным сообществом.


5

5




^ Глава 2

ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМЫ И СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПРИ

ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

ЦЕЛИ

Целями этой главы являются:

Ознакомление организаторов курса и с их помощью - слушателей со всей действующей в рамках Организации Объединенных Наций системой защиты прав человека при отправлении правосудия.

Общий обзор основных документов, механизмов мониторинга и официальных органов системы Организации Объединенных Наций, имеющих отношение к деятельности работников тюрем.

Перечисление отдельных категорий потенциальных нарушений прав человека, совершения которых работникам тюрем надлежит тщательно избегать.

^ ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Международное право прав человека является юридически обязательным для всех государств и их представителей, включая работников тюрем.

Права человека являются законным предметом международного права и международного контроля.

Работники тюрем обязаны знать и применять международные стандарты по правам человека.





оставить комментарий
страница1/13
Дата10.10.2012
Размер3,7 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх