Регламент общественной палаты icon

Регламент общественной палаты



Смотрите также:
Регламент общественной палаты...
Регламент общественной палаты...
«Инструкция по работе с обращениями граждан в Общественной палате Республики Татарстан»...
«О развитии институтов гражданского общества и путях повышения активности граждан Алтайского...
Информационный бюллетень выпуск 5...
Доклад о работе Общественной палаты...
«Об Общественной палате Тамбовской области»...
Отчет о работе комиссии Общественной палаты рт по вопросам экономической политики и реализации...
Доклад председателя Молодежной общественной палаты Литовка Э. П...
«Об Общественной палате Тамбовской области»...
«О реализации основных задач Общественной палаты Республики Татарстан»...
Обзор прессы



страницы:   1   2   3   4
скачать
 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


Ульяновск 2010 г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент устанавливает правила внутренней организации и определяет порядок деятельности Общественной палаты Ульяновской области (далее – Общественная палата, Палата), органов Общественной палаты, членов Общественной палаты и аппарата Общественной палаты в соответствии с Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 г. № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» (далее – Закон), иными нормативными правовыми актами Ульяновской области устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты по осуществлению своих полномочий.

^ Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты и взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законом Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области» и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном законом Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области».

^ Статья 2. Состав и органы Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из десяти граждан Ульяновской Области, утверждаемых Губернатором — Председателем Правительства Ульяновской области, пятнадцати представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, зарегистрированных на территории Ульяновской области и пятнадцати представителей местных общественных объединений, зарегистрированных на территории муниципальных образований Ульяновской области.

2. Органы Общественной палаты:

– совет Общественной палаты – постоянно действующий орган;

– председатель Общественной палаты;

- 3 заместителя председателя Общественной палаты;

– комиссии Общественной палаты;

– рабочие группы Общественной палаты.

^ Статья 3. Издания и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты

Общественная палата размещает информацию о своей деятельности в международной компьютерной сети «Интернет», а также поддерживает иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.

^ Статья 4. Награды Общественной палаты Российской Федерации

Общественная палата может учреждать общественные награды, награждение которыми производится по решению совета Общественной палаты.

^ ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 5. Основные формы работы Общественной палаты 

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

– пленарные заседания;

– заседания совета;

– заседания комиссий;

– заседания рабочих групп.

2.Общественная палата вправе привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Ульяновской области, представители которых не вошли в ее состав непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний.

Решение об участии общественных объединений и иных объединений граждан Ульяновской области, представители которых не вошли в состав Общественной палаты принимается советом Общественной палаты.

3. Решение об участии в пленарном заседании и заседании совета Общественной палаты уполномоченных представителей общественных объединений и иных объединений граждан Ульяновской области, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.

4. При Общественной палате могут создаваться совещательные органы. Порядок их создания и организация их деятельности осуществляются в соответствии с положением об указанных органах, утверждаемым советом Общественной палаты.

Статья 6. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе.

2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями общественных объединений;

4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.

^ Статья 7. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

Гарантии деятельности членов Общественной палаты устанавливаются Законом Ульяновской области от 06 мая 2006 г. №48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области».

^ Статья 8. Права и обязанности членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой мероприятиях;

2) участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Законом Ульяновской области от 06 мая 2006 г. №48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с вопросами к членам и представителям Правительства Ульяновской области, Законодательного собрания Ульяновской области (далее – ЗСО), депутатам и представителям Городской Думы (далее – Городская Дума), иным лицам, приглашенным на заседания Общественной палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Палаты, и по порядку голосования;

4) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;

5) принимать участие в работе временных рабочих органов Общественной палаты (рабочих групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

6) знакомиться со стенограммами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты;

7) осуществлять прием граждан.

2. Члены Общественной палаты обязаны:

1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно секретаря Общественной палаты, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания;

3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

4) состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Ульяновской области от 06 мая 2006 г. №48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области», другими федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области и Российской Федерации.

^ ГЛАВА 2. ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 9. Сроки проведения пленарных заседаний Общественной палаты

1. Пленарные заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период действия полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в квартал. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

^ Статья 10. Порядок подготовки и проведения первого пленарного заседания Общественной палаты

1. Первое пленарное заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через 30 дней со дня формирования ее правомочного состава.

Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертей от общего числа членов Палаты, установленного Законом Ульяновской области от 06 мая 2006 г. №48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области».

2. Подготовку первого пленарного заседания Общественной палаты осуществляет рабочая группа, в состав которого входят 9 или (11) членов Общественной палаты нового состава,

3. Рабочая группа:

  • определяет дату, место и время проведения первого пленарного заседания Общественной палаты, о чем информирует членов Общественной палаты;

  • готовит проект повестки пленарного заседания;

  • определяет кандидатуру председателя Общественной палаты, и вносит ее на рассмотрение Общественной палаты;

  • вносит предложение по количественному составу комиссий Общественной палаты и направлениям их деятельности;

  • определяет кандидатуры председателей комиссий и вносит их на рассмотрение Общественной палаты;

  • поручает старейшему члену Общественной палаты открытие первого пленарного заседания и его ведение до избрания председательствующего.

4. Председательствующий на первом пленарном заседании Общественной палаты избирается из членов Общественной палаты открытым голосованием.

Председательствующий считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Палаты, участвующих в пленарном заседании.

Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты.

5. В повестку дня первого пленарного заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:

  • об избрании Счетной комиссии;

  • об избрании председателя Общественной палаты и его заместителей;

  • об утверждении количественного состава комиссий Общественной палаты и направлений их деятельности;

  • об избрании председателей комиссий;

  • о составе совета Общественной палаты;

  • о Регламенте Общественной палаты.

По предложению членов Общественной палаты в повестку первого пленарного заседания могут быть включены и иные вопросы.

6. Решения Общественной палаты на первом пленарном заседании принимаются в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Регламента.

7. Решения первого пленарного заседания Общественной палаты оформляются протоколом.

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты

1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению совета Общественной палаты, по предложению Губернатора — Председателя Правительства Ульяновской области, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты.

Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

Статья 12. План работы Общественной палаты

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, подготовленным в соответствии с Положением об организации планирования деятельности Общественной палаты Ульяновской области, утвержденным советом Общественной палаты (далее – План работы)

Общественная палата утверждает план работы на соответствующий год, в котором определяет приоритетные направления своей деятельности в соответствии с решениями пленарного заседания, и поручает Аппарату Общественной палаты организовать работу по обеспечению плановых мероприятий.

Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется протоколом.

2. Перспективный план работы Общественной палаты формируется на срок полномочий действующего состава Общественной палаты с учетом общественно значимых интересов граждан Ульяновской области в сфере экономического и социального развития Ульяновской области и развития институтов гражданского общества.

План работы формируется на текущий год, полугодие, квартал, исходя из планов работы комиссий и предложений членов Общественной палаты по реализации гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение.

При формировании планов работы используются информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.

3. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты вносит в План работы необходимые изменения.

4. Предложения о внесении изменений в План работы представляются в письменной форме.

Статья 13. Порядок проведения очередных пленарных заседаний Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты уведомляются советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественной палаты не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее, чем за 5 дней до их рассмотрения на пленарном заседании Палаты.

Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественной палаты, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения совета, комиссии; подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов).

2. Повестка пленарного заседания Общественной палаты формируется советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Палаты, поступившим в совет Общественной палаты не позднее, чем за 10 дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты.

4. Заседание Общественной палаты открывает и ведет председатель Общественной палаты или уполномоченное им лицо.

5. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов палаты.

6. Повестка дня и порядок работы пленарного заседания могут быть изменены по предложению членов Общественной палаты.

На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядок работы заседания Общественной палаты, отводится не более 15 минут. Это время может быть продлено решением Палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на заседании.

7. Член Палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.

8. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

9. Во время проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего пленарного заседания Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проведенной в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

10. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую должны войти члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.

^ Статья 14. Порядок распространения материалов в ходе заседаний Общественной палаты

1. В порядке исключения в ходе заседаний Общественной палаты непосредственно в зале заседаний могут распространяться материалы по вопросам, включенным в повестку дня Общественной палаты.

2. Иные документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Общественной палаты, должны иметь подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов. Документы, носящие характер заявлений комиссий Общественной палаты, должны иметь визу руководителя соответствующей комиссии.

^ Статья 15. Права и обязанности председательствующего на пленарном заседании Общественной палаты

1. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания;

2) предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии с порядком работы Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;

3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты;

6) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики членов Общественной палаты предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать члена Палаты, взявшего слово по порядку ведения заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении. Член Палаты, выступающий по порядку ведения заседания, обязан определить суть нарушения Регламента;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.

3. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.

4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается для выступления в общем порядке и до принятия решения по данному вопросу передает функции председательствующего секретарю Общественной палаты или одному из членов совета Общественной палаты.

5. По просьбе председательствующего или в связи с нарушением председательствующим требований настоящего Регламента Общественная палата вправе большинством голосов от общего числа членов Палаты назначить другого председательствующего.

6. Секретарь заседания ведет протокол заседания, фиксируя все решения Общественной палаты, принимаемые на заседании.

Статья 16. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

1. По решению Общественной палаты либо совета Палаты на заседания Палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

2. В приглашении на заседание Палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Принятое Общественной палатой постановление по этому вопросу, а также приглашение за подписью секретаря Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за 5 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в проект порядка работы Общественной палаты.

3. Рассмотрение вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в следующем порядке:

1) приглашенному должностному лицу для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется 20 минут;

2) члены Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенному должностному лицу по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать одной минуты, ответ на вопрос – трех минут. Прения не проводятся;

3) должностное лицо вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.

^ Статья 17. Продолжительность проведения пленарного заседания Общественной палаты

1. Заседания Общественной палаты являются открытыми. Желающие присутствовать на заседании Общественной палаты подают в письменной или устной форме в совет палаты заявки, в которых обозначают цель своего посещения и дату заседания палаты. Совет, исходя из наличия свободных мест для размещения приглашенных в зале, где проводятся заседания Общественной палаты, дает ответ на поступившую заявку. Заявки представителей об участии в заседании Общественной палаты подаются в совет палаты не позже 5 дней до дня проведения заседания.

2. Пленарное заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), утвержденного на пленарном заседании, до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня. При этом продолжительность пленарного заседания не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени (8 часов).

3. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты не вправе без голосования продлевать заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

Статья 18. Порядок выступления на пленарных заседаниях Общественной палаты

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах пятнадцати минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до десяти минут, для повторных выступлений в прениях – до пяти минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до трех минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты – не более одной минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.

4. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к стенограмме заседания Общественной палаты.

8. Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке. Член Общественной палаты, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом совет Общественной палаты. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.

 ^ Статья 19. Порядок проведения голосований

1. Решения Общественной палаты на ее пленарных заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвующих в голосовании.

2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.

3. В исключительных случаях (болезнь, командировка, семейные обстоятельства и т.п.) по решению совета Общественной палаты количественное голосование по вопросам, включенным в повестку дня заседания палаты, может проводиться по открепительному письму отсутствующего по уважительной причине члена Общественной палаты. В таком случае в совет направляется письмо-заявление о желании голосовать по открепительному письму с указанием даты голосования, описанием обстоятельств отсутствия на указанном заседании Общественной палаты, сути рассматриваемого вопроса, а также свое мнение и голосование по данному вопросу. Открепительное письмо направляется в совет Общественной палаты до начала заседания, на котором предполагается рассмотрение данного вопроса. О наличии такого письма без указания мнения отсутствующего члена Общественной палаты совет палаты информирует присутствующих до обсуждения вопроса, выставляемого на голосование.

Голосование по открепительному письму не может быть осуществлено в следующих случаях:

  • выборы председателя Общественной палаты;

  • утверждение экспертных заключений на проекты законов Ульяновской области;

  • утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской области;

  • решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты;

  • при специальном решении одного из предшествующих заседаний Общественной палаты, запрещающего возможность такого голосования по конкретному вопросу.

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палатой

1. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2. Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся вопросы о:

1) перерыве в пленарном заседании или переносе пленарного заседания;

2) предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) продолжительности времени для ответов на вопросы

по существу обсуждаемого вопроса;

4) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Палаты;

5) переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии

или рабочей группе;

7) голосовании без обсуждения;

8) приглашении на пленарное заседание лиц, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 16 настоящего Регламента;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) проведении дополнительной регистрации;

12) пересчете голосов;

13) проведении поименного голосования.

^ Статья 21. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса членов Палаты

1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями совет Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса ее членов. Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного советом Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

2. По решению совета Общественной палаты внеочередные пленарные заседания Общественной палаты могут проводиться методом опроса.

Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного пленарного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты в течение трех рабочих дней должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы председателю Общественной палаты. Если в течение пяти рабочих дней член Палаты не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.

Срок голосования может быть продлен по решению председателя Общественной палаты, но не более чем на пять рабочих дней.

4. Председатель Общественной палаты совместно со Счетной комиссией Общественной палаты в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Общественной палаты высказались «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания, в течение трех дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

6. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

1) утверждение экспертных заключений по проектам законов Ульяновской области;

2) утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской области;

7. Решения Общественной палаты по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты, принимаются методом опроса, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

Статья 22. Оформление решений Общественной палаты

1. Во время пленарных заседаний Общественной палаты ведутся протоколы. Протокол подписывается председателем Общественной палаты совместно с председательствующим на пленарном заседании Общественной палаты. В случае отсутствия на пленарном заседании председателя Общественной палаты протокол подписывается председательствующим и заместителем председателя Общественной палаты. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты подлежат официальному опубликованию в печатном издании Общественной палаты.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются председателем Общественной палаты.

3. Материалы пленарных заседаний Общественной палаты в недельный срок после их проведения рассылаются Аппаратом Общественной палаты членам Общественной палаты и размещаются в СМИ, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17 закона Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области», направляются в соответствующие органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления.

4. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп (в подлинниках) хранятся в архиве Общественной палаты, положение о котором утверждается на заседании Общественной палаты.

^ Статья 23. Поручение Общественной палаты

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Палатой в ходе ее заседания Общественная палата вправе дать поручение председателя Общественной палаты комиссиям, рабочим группам, руководителю Аппарата Общественной палаты. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Палаты, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях предоставления дополнительной информации по интересующему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором поручения, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.

3. При наличии возражений предложение дать поручение ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение 3-х рабочих дней направляется Аппаратом Общественной палаты исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

^ Статья 24. Ответы должностных лиц в ходе проведения пленарных заседаний

1. В порядке работы Общественной палаты предусматривается время для ответов должностных лиц, представителей государственных региональных и муниципальных органов власти и других специалистов на вопросы членов Общественной палаты (далее – «Правительственный (муниципальный) час).

2. План проведения «Правительственного (муниципального) часа» на очередное заседание утверждается Палатой, как правило, на одном из последних заседаний Общественной палаты.

3. Проект плана проведения «Правительственного (муниципального) часа» рассматривается советом Общественной палаты.

4. В плане проведения «Правительственного (муниципального) часа» указываются наименования блоков вопросов и приглашаемые должностные лица.

5. Совет Общественной палаты включает в проект календаря рассмотрения вопросов Общественной палаты на очередное заседание конкретные блоки вопросов в соответствии с планом проведения «Правительственного (муниципального) часа» с указанием даты их рассмотрения на заседании Общественной палаты.

6. Председатель Общественной палаты приглашает на «Правительственный (муниципальный) час» не позднее, чем за 7 дней до его проведения представителей государственных региональных и муниципальных органов власти и других специалистов в соответствии с рассматриваемым вопросом. В случае необходимости в «Правительственном (муниципальном) часе» могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым вопросом и с учетом вопросов и предложений членов Общественной палаты.

7. Письменные вопросы и предложения по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на «Правительственном (муниципальном) часе», направляются членами Общественной палаты в совет Общественной палаты не позднее, чем за 10 дней до проведения указанного мероприятия.

8. Совет Общественной палаты рассматривает вопросы и предложения членов Общественной палаты и направляет их руководителям государственных региональных и муниципальных органов власти и другим специалистам, ведающим рассматриваемым вопросом, иным приглашенным должностным лицам не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

9. Если руководитель государственного регионального и муниципального органов власти, другие специалисты или иное приглашенное должностное лицо не может прибыть на «Правительственный (муниципальный) час», то они, как правило, не позднее, чем за 3 дня до его проведения уведомляют об этом председателя Общественной палаты с указанием причины своего отсутствия и указывают должностных лиц, которые вместо них могут принять участие в «Правительственном (муниципальном) часе». В таком случае совет Общественной палаты может перенести «Правительственный (муниципальный) час» на иное время.

10. Руководителю государственного регионального и муниципального органов власти, ведающему рассматриваемым палатой вопросом, иным приглашенным должностным лицам для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется до 10 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации – до 3 минут.

11. Член Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенным должностным лицам по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос – 3 минуты. Выступление по рассматриваемому вопросу представителя комиссии составляет не более 3 минут.

12. Должностное лицо, выступившее с основной информацией по рассматриваемому вопросу, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут.

13. По результатам обсуждения вопроса Общественная палата может дать профильной комиссии поручение подготовить проект постановления Общественной палаты, который принимается голосованием на заседании Палаты.





оставить комментарий
страница1/4
Дата06.10.2012
Размер0,76 Mb.
ТипРегламент, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх