«о положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красногвардейский район» icon

«о положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красногвардейский район»



Смотрите также:
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сегежский муниципальный район»...
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Темрюкский район...
«О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский»...
Совет депутатов муниципального образования оренбургский район второй созыв решени е...
«Лахденпохский муниципальный район»...
Собрание депутатов целинского района решение...
Совет муниципального образования новокубанский район...
Совет муниципального образования новокубанский район...
О бюджетном процессе в муниципальном образовании...
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Унечский муниципальный район» ( в...
«Борзинский район»...
Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Якиманка в городе...



скачать




СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва


РЕШЕНИЕ


Принято Советом депутатов 30 марта 2012 года

с. Плешаново


О Положении о бюджетном процессе в муниципальном

образовании Красногвардейский район


Руководствуясь статьей 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 4, 21 Устава муниципального образования Красногвардейский район, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Красногвардейский район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Совет депутатов

р е ш и л:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красногвардейский район согласно приложению.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования Красногвардейский район от 9 ноября 2007 года № 15/6 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красногвардейский район» считать утратившим силу.

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Красногвардеец».

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную комиссию по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству.


Председатель Совета депутатов С.А. Бурангулов


Глава района Н.В. Чернышев

2 апреля 2012 года № 13/4


Разослано: в дело, прокурору района, организационно-правовому отделу, финансовому отделу, отделу экономики, редакции газеты «Красногвардеец», постоянной комиссии по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству, контрольно-счетной палате, депутатам – 16 экз.


Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Красногвардейский район

от 2 апреля 2012 г. № 13/4


ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красногвардейский район


Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Красногвардейский район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Красногвардейский район, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.


^ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Красногвардейский район

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Красногвардейский район регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Красногвардейский район и администрации муниципального образования Красногвардейский район (далее – Совет депутатов, администрация района).


^ Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующие бюджетные правоотношения.


^ Статья 3. Межбюджетные отношения в муниципальном образовании Красногвардейский район

Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район и органами местного самоуправления сельских поселений Красногвардейского район по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации района.


^ Статья 4. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Красногвардейский район

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:

  1. Глава муниципального образования (Глава района);

  2. Совет депутатов;

  3. Администрация района;

  4. Финансовый отдел администрации района;

  5. Контрольно-счетная палата муниципального образования;

  6. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

  1. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

8) получатели бюджетных средств.


^ Статья 5. Полномочия участников бюджетного процесса

В области регулирования бюджетных правоотношений участники бюджетного процесса обладают полномочиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов и администрации района.


^ Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН


Статья 6. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Красногвардейский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

  1. Проект бюджета муниципального образования Красногвардейский район (далее – бюджет района) составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в порядке, установленном администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования Красногвардейский район по форме и в порядке, установленном администрацией района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) осуществляет финансовый отдел администрации района (далее – финансовый отдел).

3. Составление проекта бюджета района основывается на:

  1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

  2. прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район;

  3. основных направлениях бюджетной и налоговой политики.


Статья 7. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район

  1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Совет депутатов.

2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в т.ч. их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Красногвардейский район влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

  1. 4. Разработка прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией района.



Статья 8. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Красногвардейский район

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Красногвардейский район должен содержать основные параметры бюджета района:

  1. прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета района и консолидированного бюджета Красногвардейского района;

  2. объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

  3. распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений;

  4. нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты поселений, устанавливаемые законами Оренбургской области и решением Совета депутатов о бюджете района;

  5. дефицит (профицит) бюджета района;

  6. верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Красногвардейский район по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Красногвардейский район разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода с приложением к нему пояснительной записки. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования Красногвардейский район носят индикативный характер и могут быть изменены при его разработке и утверждении. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Красногвардейский район и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.

3. Проект среднесрочного финансового плана муниципального района утверждается администрацией района и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района.


^ Статья 9. Прогнозирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта бюджета района в Совет депутатов, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, настоящего Положения, а также законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Оренбургской области, решений Совета депутатов, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета района.


Статья 10. Планирование бюджетных ассигнований

  1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом.

  2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

  3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.


^ Статья 11. Долгосрочные целевые программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и иных целевых программ утверждается решением Совета депутатов о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим программу (подпрограмму).


^ Статья 12. Ведомственные целевые программы

В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке установленном администрацией района.


^ Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования Красногвардейский район

  1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Красногвардейский район используется при составлении проекта бюджета района.

  2. Финансовый отдел ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией района.


Статья 14. Порядок и сроки составления проекта бюджета района

  1. Формирование проекта бюджета района включает в себя следующие этапы:

1) первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), содержащего основные экономические показатели, характеризующие состояние экономики района, реестра расходных обязательств муниципального образования Красногвардейский район и выработка концепции бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

На основании вышеназванных документов, в случае формирования бюджета на один год, осуществляется разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования Красногвардейский район.

На данном этапе производится согласование с администрациями сельских поселений основных параметров социально-экономического развития поселений для расчета средств, передаваемых из районного фонда финансовой поддержки поселений района.

Финансовый отдел проводит с администрациями сельских поселений района согласование отдельных исходных показателей, используемых для расчета дотации из районного фонда финансовой поддержки;

2) второй этап - определение основных характеристик бюджета района для формирования проекта бюджета района, доведение объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств с целью их распределения и уточнения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета и внесения предложений по приостановке нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), об их поэтапном введении или отмене действия указанных нормативных правовых актов.

На данном этапе уточняется объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Оренбургской области и предоставляемых бюджетам сельских поселений, в том числе объем и распределение между сельскими поселениями дотаций за счет субвенций из бюджета Оренбургской области и районного фонда финансовой поддержки поселений (в случае планирования средств в районном фонде финансовой поддержки поселений), в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Одновременно формируется перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).


^ Статья 15. Состав показателей бюджета района

  1. Решение Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

  2. Решением Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных гарантий;

объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга;

размер резервного фонда Администрации муниципального района;

иные показатели бюджета района, установленные муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3. В случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.


^ Статья 16. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета района

1. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляются следующие документы и материалы:

  1. основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Красногвардейский район на очередной финансовый год и плановый период;

  2. предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

  3. прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красногвардейский район на очередной финансовый год и плановый период;

  4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, размер дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Красногвардейский район на очередной финансовый год и плановый период, либо проект среднесрочного финансового плана;

  5. пояснительная записка к проекту бюджета;

  6. методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

  7. проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

  8. проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

  9. оценка ожидаемого исполнения бюджета и консолидированного бюджета района на текущий финансовый год;

10) предложенные Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой муниципального образования Красногвардейский район проекты бюджетных сметы, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанных смет;

  1. иные документы и материалы.



Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН


Статья 17. Внесение проекта бюджета района на рассмотрение в Совет депутатов

Администрация района вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект бюджета района с документами и материалами, предусмотренными статьей 15 настоящего Положения, не позднее 15 ноября текущего года.


^ Статья 18. Порядок подготовки к рассмотрению проекта бюджета района и его утверждение

  1. Проект бюджета района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения в Совет депутатов, в течение трех дней направляется Советом депутатов в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район и согласно Регламенту Совета депутатов депутатам Совета депутатов.

  2. В течение 20 дней со дня внесения в Совет депутатов проекта бюджета:

  1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Красногвардейский район направляет Совету депутатов заключение по проекту бюджета района;

  2. субъекты права законодательной инициативы направляют свои предложения в постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству.

  3. Администрация района в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами проводит публичные слушания по проекту бюджета района.

  1. На основании заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования Красногвардейский район, предложений субъектов права законодательной инициативы, и с учетом рекомендаций публичных слушаний, постоянная комиссия Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству в течение 5 дней проводит заседание и готовит свое заключение по указанному проекту бюджета.

4. По итогам заседания постоянная комиссия Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству принимает одно из следующих решений:

направить проект бюджета района на утверждение в Совет депутатов;

2) отклонить проект бюджета района, направить его администрации района на доработку.

5. В случае отклонения проекта бюджета района создается согласительная комиссия. Согласительная комиссия дорабатывает проект бюджета района в течение 5 дней со дня ее создания. Согласительная комиссия создается муниципальными правовыми актами Совета депутатов и администрации района и состоит, соответственно, из представителей Совета депутатов и администрации района. Работу согласительной комиссии обеспечивает администрация района.

Порядок работы согласительной комиссии определяется регламентом, который принимается на первом заседании согласительной комиссии. Заседания согласительной комиссии оформляются протоколами, которые представляются администрацией района Совету депутатов при рассмотрении и утверждении проекта бюджета района.

6. Решение о бюджет района должно быть утверждено и вступить в силу до 1 января очередного финансового года. До вступления в силу решение о бюджете должно быть официально опубликовано.

^ Статья 19. Временное управление бюджетом района

В случае если решение Совета депутатов о бюджете района не вступило в силу с начала очередного финансового года, финансовый отдел как орган, ответственный за исполнение бюджета района, осуществляет временное управление бюджетом района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


^ Статья 20. Внесение изменений в решение Совета депутатов о бюджете района

1. Финансовый отдел по поручению главы района разрабатывает проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Совета депутатов о бюджете района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета района, а также распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района.

2. Одновременно с проектом решения Совета депутатов о внесении изменений в бюджет района в Совет депутатов района представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) подлежит направлению в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район для проведения экспертизы.


^ Статья 21. Рассмотрение и утверждение решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете района

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Советом депутатов на очередном заседании в установленном порядке, или во внеочередном порядке в течение 10 дней со дня его представления.

2. При рассмотрении проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во внеочередном порядке:

1) проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете района на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенный с соблюдением требований настоящего Положения в Совет депутатов, в течение трех дней направляется Советом депутатов в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район для проведения экспертизы по указанному проекту решения, постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству, депутатам Совета депутатов для рассмотрения.

При рассмотрении указанного проекта решения, Совет депутатов заслушивает доклад финансового отдела, доклад Контрольно-счетной палаты о результатах проведенной экспертизы проекта решения и доклад постоянной комиссии Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству, принимает за основу данный проект решения Совета и утверждает изменение основных характеристик бюджета района.


Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН


Статья 22. Основы исполнения бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района. Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый отдел. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется финансовым отделом.


Статья 23. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается финансовым отделом. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета района и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета района должны соответствовать решению Совета депутатов о бюджете района. В случае принятия решения Совета депутатов о внесении изменений в бюджет района начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете района на основаниях определенных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


^ Статья 24. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. .Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее-главные администраторы бюджетных средств) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансовым отделом. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом.


^ Статья 25. Исполнение бюджета района по доходам

Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета со счетов органов Федерального Казначейства доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области и решением Совета депутатов о бюджете района;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.


Статья 26. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района

  1. 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направятся финансовым отделом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

  2. 2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).


^ Статья 27. Исполнение бюджета района по расходам

1. Исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.


^ Статья 28. Бюджетная роспись

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом.


^ Статья 29. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.


^ Статья 30. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом отделе.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом.

^ Статья 31. Бюджетная смета

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН


Статья 32. Составление и представление бюджетной отчетности района

Бюджетная отчетность района составляется финансовым отделом на основании единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, и сводной бюджетной отчетности главных администраторов, (администраторов) и бюджетополучателей и представляется в Министерство финансов Оренбургской области.

Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств, сельские поселения Красногвардейского района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность включает в себя:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.


^ Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Красногвардейский район в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего положения.

По обращению представительного органа сельского поселения Красногвардейского района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой муниципального образования Красногвардейский район.

Главные администраторы (администраторы), бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности оформляются заключениями по каждому главному администратору (администратору) бюджетных средств.

Администрация района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район годовой отчет об исполнении бюджета района и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района.

С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) бюджетных средств Контрольно-счетная палата муниципального образования Красногвардейский район готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

Не позднее 1 мая текущего финансового года Контрольно-счетная палата муниципального образования Красногвардейский район представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района в Совет депутатов с одновременным направлением его в администрацию района.


^ Статья 34. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Совет депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется администрацией района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляется проект решения Совета муниципального района об исполнении бюджета района.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.


^ Статья 35. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района Советом депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит рассмотрению Советом депутатов и утверждению его решением Совета депутатов.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов заслушивает:

доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета района;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Красногвардейский район о заключении Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета района;

доклад постоянной комиссии Совета депутатов по вопросам финансово-экономического развития и сельскому хозяйству.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов принимает либо отклоняет проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения Советом депутатов проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

При повторном рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета района Советом депутатов он рассматривается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


^ Статья 36. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

Администрацией района утверждается отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

После утверждения отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату муниципального образования Красногвардейский район в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 37. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

  1. 1. Совет депутатов осуществляет следующие формы контроля:

  2. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета района.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

получение необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района от администрации района;

получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении бюджета района;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета района;

создание собственных контрольных органов Контрольно-счетной палаты;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет района.

3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования Красногвардейский район.


^ Статья 38. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район, осуществляют: Контрольно-счетная палата, администрация Красногвардейского района, в лице финансового отдела и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Красногвардейский район, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Администрация района, в лице финансового отдела и Контрольно-счетной палаты осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.


Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета района по осуществлению ими функций администрирования доходов бюджета района.

    1. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района кассовых выплат из бюджета района по погашению источников финансирования дефицита бюджета района.


Статья 40. Нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Красногвардейский район, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Скачать 309,15 Kb.
оставить комментарий
Дата05.10.2012
Размер309,15 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх