Постановление icon

Постановление


Смотрите также:
Постановление
Постановление
Овнесении изменений и дополнений в постановление администрации...
Постановление
Постановление от 29 февраля 2012 года n 15-пг Овнесении изменений в постановление Губернатора...
Правительство нижегородской области постановление от 2 декабря 2010 года №860 о внесении...
Отчет о международном научно техническом сотрудничестве ниу со рамн (постановление №135-1)...
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. №213...
Равительство ульяновской области постановление о внесении изменений в постановление...
Президиум высшего арбитражного суда российской федерации постановление от 27 июня 2000 г. No...
Президиум высшего арбитражного суда российской федерации постановление от 26 июня 2001 г...
По делу Дениса Васильева против России...



Загрузка...
скачать
Отдел мероприятий ГО





Глава Ордынского района НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление




от «10» марта 2009 г. № 167


Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Ордынском районе Новосибирской области


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 14 ноября 2008 г. № 687 об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», руководствуясь Уставом Ордынского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Ордынском районе Новосибирской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований поселений Ордынского района в месячный срок разработать и утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на соответствующих территориях.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.





Глава района П.П. Иваровский


Ряснянский

21-862


Утвержден

Постановлением

Главы Ордынского района

Новосибирской области

от «10» марта 2009г. №167


ПОРЯДОК

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в

Ордынском районе Новосибирской области


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. №12740) и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Ордынском районе Новосибирской области.

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) Ордынского района Новосибирской области.

3. План основных мероприятий Ордынского района Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год разрабатывается администрацией Ордынского района и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Ордынского района в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

4. Ведение гражданской обороны в Ордынском районе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Ордынского района.

План гражданской обороны и защиты населения Ордынского района определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Администрация Ордынского района (далее – администрация) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаёт и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

6. В Ордынском районе создаются службы обеспечения мероприятий гражданской обороны:

6.1. медицинская – на базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Ордынская центральная районная больница;

6.2. оповещения и связи – на базе Новосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Ордынский Центр телекоммуникаций;

6.3. коммунально-техническая – на базе открытого акционерного общества Ордынский жилищно-коммунальный сервис;

6.4. противопожарная – на базе пожарной части - № 66 по Ордынскому району;

6.5. охраны общественного порядка – на базе отдела внутренних дел по Ордынскому району;

6.6. защиты животных и растений – на базе Областного Государственного учреждения Управления ветеринарии Ордынского района Новосибирской области;

6.7. энергоснабжения – на базе закрытого акционерного общества «Региональные электрические сети» филиал Приобские электрические сети Ордынского района;

6.8. санитарно-эпидемиологическая – на базе филиала Федерального Государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО в Ордынском районе»;

6.9. торговли и питания – на базе Ордынского Районного потребительского общества, организация и порядок деятельности которых определяются администрацией в соответствующих положениях о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны.

В состав службы обеспечения мероприятий гражданской обороны Ордынского района входят органы управления, силы и средства гражданской


обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество служб обеспечения мероприятий гражданской обороны, создаваемых администрацией определены на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Ордынского района.

7. Положение о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны Ордынского района разрабатывается администрацией, согласовывается с руководителями соответствующих областных служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и утверждается Главой Ордынского района (далее – Главой района).

При отсутствии областной службы, Положение согласовывается с Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Новосибирской области (далее – ГУ МЧС).

8. Методическое руководство, создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны в Ордынском районе, а также контроль в этой области осуществляется ГУ МЧС России по Новосибирской области.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией заблаговременно в мирное время создаётся эвакоприемная комиссия. Эвакоприемная комиссия возглавляется заместителем главы администрации Ордынского района. Деятельность эвакоприемной комиссии регламентируется положением о проведении эвакуационных мероприятий в мирное и военное время в Ордынском районе, утверждаемым Главой района. (Приложение№ 1)

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава района в отношении созданных им сил гражданской обороны.

11. Руководство гражданской обороной на территории Ордынского района осуществляет Глава района.

Глава района несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

12. Организация управления гражданской обороны в Ордынском районе, осуществляется специалистом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ордынского района (далее специалист по ГО и ЧС).

Глава района осуществляет назначение на должность специалиста по ГО и ЧС, утверждает его функциональные обязанности.

Специалист по ГО и ЧС подчиняется непосредственно Главе района.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Ордынского района организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются администрацией, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Администрация представляет информацию в администрацию Новосибирской области, через ГУ МЧС России по Новосибирской области.

14. Мероприятия по гражданской обороне в Ордынском районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

15. Администрация в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

15.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей Ордынского района и на основе примерных программ, утвержденных Губернатором Новосибирской области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Ордынского района;

обучение населения Ордынского района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обучение личного состава формирований и служб обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее – ГО);

проведение учений и тренировок по ГО;

организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава формирований и служб Ордынского района, а так же работников организаций, находящихся на территории Ордынского района;

создание, оснащение курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по ГО и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников ГО Ордынского района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

пропаганда знаний в области ГО.

15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области ГО и обмен ею.

15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий из городов и населенных пунктов, отнесенных к группам по ГО, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по ГО, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;

подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

15.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

15.5. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области ГО аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

15.6. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

оказание населению медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

15.7. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области ГО и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, в военное время.

15.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля ГО на базе организаций и учреждений, расположенных на территории Ордынского района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения) (Приложение № 2) введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

15.10. По санитарной обработке населения, специальной обработке техники:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, подготовка их в области гражданской обороны.

15.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

15.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

создание комиссий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ордынского района в военное время (Приложение № 3);

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов действий сил ГО;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.


_____________________

Приложение № 2

к Порядку подготовки к ведению

и ведения гражданской обороны в

Ордынском районе Новосибирской области

Утвержденным

Постановлением Главы Ордынского района

Новосибирской области

от «10» марта 2009г. № 167


ПЕРЕЧЕНЬ

организаций и учреждений, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля


№п

Наименование организации, учреждения

Адрес

ФИО руководителя телефон

Примечание

1.

Филиал Федерального Государственного учреждения "Центр гииены и эпидемиологии в НСО в Ордынском районе"


633261 рп Ордынское пер. Школьный 7

Главный врач Соловьева О.Б. 8(383)59 23-180




2.

Областное Государственное учреждение Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области

Р.п.Ордынское ул.Молодежная,1

Павлюшин А.В. т.24-112




3.

Гидрометеослужба Ордынского района

633261 рп Ордынское Кирова 54

Начальник станции Перегудов Ю.Н 22-609.






____________________________________


Приложение № 1

к Порядку подготовки и ведению и ведения

гражданской обороны в Ордынском районе

Новосибирской области

Утвержденным

Постановлением Главы Ордынского района

Новосибирской области

от «10» марта 2009г. №167


П О Л О Ж Е Н И Е

о проведении эвакуационных мероприятий в мирное и военное время

в Ордынском районе


^ 1. Общие положения

Эвакуация населения – один из основных способов защиты населения.

Эвакуацией называется организованный вывоз рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, а также нетрудоспособного и незанятого в производстве населения из зон возможных сильных разрушений и зон чрезвычайных ситуаций.

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях:

- снижение вероятных потерь населения;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

- обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны, предназначенных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения.

Основной способ эвакуации – комбинированный, при котором массовый вывод населения в пешем порядке, сочетается с вывозом части населения на транспорте.

Решение об эвакуации населения в загородную зону в военное время принимает Правительство Российской Федерации.

Решение о проведение экстренной эвакуации или отселение населения из опасного района при возникновении чрезвычайной ситуации принимает Глава Ордынского района.


^ 2. Организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в особый период


Прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения осуществляется по плану приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения. План разрабатывается на основании постановления Губернатора Новосибирской области и решения суженного заседания Ордынского района, планов рассредоточения и эвакуации населения, приписанных городских районов, организаций и предприятий Новосибирской области и настоящего Положения.

План разрабатывается заблаговременно и уточняется в начале каждого года.

Уточнение плана производится на основании выписок из планов рассредоточения и эвакуации населения, приписанных городских районов, организаций и предприятий Новосибирской области.

Суженное заседание Ордынского района принимает решение на размещение производственных фондов, работающего и неработающего населения на территории Ордынского района.

Главы муниципальных образований поселений Ордынского района (далее – главы МО) совместно с эвакоприемными органами принимают решение на поквартирное размещение эвакуируемого населения.

Занятие зданий под производственные и служебные помещения, производится на основании ордеров, выписываемых администрацией Ордынского района, занятие жилых помещений (квартир, домов и т.д.) производится на основании ордеров выписываемых главами муниципальных образований поселений Ордынского района. Ордера выписываются заблаговременно в двух экземплярах: один выдается ответственному представителю приписанного района, предприятия, организации под роспись в книге регистрации ордеров, второй - хранится в соответствующем муниципальном образовании поселения Ордынского района.

^ Эвакоприемные органы Ордынского района состоят:

1. Эвакоприемная комиссия Ордынского района (далее – ЭПК).

2. Эвакоприемные комиссии муниципальных образований поселений Ордынского района (далее – ЭПК МО).

3. Эвакуационные комиссии объектов (далее – ОЭ).

4. Приемные эвакуационные пункты муниципальных образований поселений Ордынского района (далее – ПЭП), (согласно приложения № 1).

6. Сборные эвакуационные пункты Ордынского района при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (далее – СЭП), (согласно приложения № 2).

Эвакоприемная комиссия Ордынского района создается распоряжением Главы Ордынского района, она является главным органом по приему эваконаселения и эвакуации населения в случае возникновения или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) в Ордынском районе.

Эвакоприемные органы муниципальных образований поселений Ордынского района (далее – МО) создаются распоряжениями глав МО.

Эвакуационные органы объектов экономики создаются приказами начальников объектов.

Подготовка работников эвакоприемных органов, документов, планов приема и размещения эвакуируемого населения, рабочих мест осуществляется заблаговременно в повседневной деятельности.

Подготовка эвакоприемных органов Ордынского района к приему эваконаселения осуществляется при проведении первоочередных мероприятий по Плану Гражданской обороны, утвержденного начальником гражданской обороны Новосибирской области 14 .09.2000 г. в установленные им сроки.


^ В период подготовки к приему эваконаселения осуществляются следующие мероприятия:

1. Сбор эвакоприемной комиссии Ордынского района и эвакоприемных комиссий муниципальных образований поселений Ордынского района на рабочие места.

2. Оповещение населения Ордынского района о предстоящем приеме эваконаселения.

3. Развертывание приемных эвакуационных пунктов и пунктов выгрузки.

4. Уточнение списков размещения эвакуируемого населения и графиков прибытия.

5. Уточнение необходимых площадей для размещения материальных ценностей и производственной базы.

6. Отправка руководителями предприятий и организаций приписанной техники на ПЭП.

7. Прием техники эвакоорганами МО и проверка ее готовности к перевозке эваконаселения.

8. Подготовка пунктов выгрузки к размещению эваконаселения до отправки на ПЭП.

9. Разведка и при необходимости инженерное оборудование маршрутов эвакуации.

10. Подготовка защитных сооружений.

11. Доставка продовольствия, одежды и медицинских препаратов в муниципальные образования поселений Ордынского района.

12. Подготовка дополнительных мест забора воды.

13. Организация и поддержание связи эвакоорганов МО с эвакоприемной комиссией Ордынского района.

14. Организация круглосуточного дежурства на ПЭП.


Прием эвакуируемого населения начинается при получении сигнала (распоряжения) из Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Новосибирской областии, при этом проводятся следующие мероприятия:

1. Сбор работников эвакоприемных органов Ордынского района на рабочие места.

2. Встреча прибывающего населения на пунктах выгрузки, формирование и отправка пеших и автомобильных колонн.

3. Организация сопровождения колонн эваконаселения.

4. Прием эваконаселения на ПЭП и размещение его по закрепленным населенным пунктам.

5. Обеспечение прибывшего населения продуктами питания, водой и предметами первой необходимости.

6. Организация медицинского обеспечения.

7. Осуществление постоянного замера уровней радиации, проверка наличия отравляющих веществ на прибывающей техники и населении.

8. Организация работ по охране общественного порядка.

9. Осуществление обмена информацией между эвакоприемной комиссией Ордынского района и эвакоприемными комиссиями МО о количестве прибывающего населения.

Эвакуация производится по запланированным, разведанным и подготовленным маршрутам, на которых устанавливаются посты регулирования, и осуществляется сопровождение колонн работниками отдела внутренних дел по Ордынскому району (далее ОВД). Движение пеших колонн осуществляется вдоль проезжей полосы. При необходимости главы МО назначают администрации маршрутов эвакуации. Для встречи эваконаселения на пункты высадки высылаются работники ПЭП МО.

Руководство эвакоприемными органами Ордынского района возлагается на председателя эвакоприемной комиссии Ордынского района.

Координация действий эвакоприемных органов Ордынского района и эвакуационных органов городских районов, предприятий и организаций возлагается на специалиста по ГО и ЧС администрации Ордынского района.

Обеспечение мероприятий приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения возлагается на эвакоприемные органы Ордынского района.

Контроль за проведением мероприятий приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения возлагается на заместителей Главы администрации Ордынского района.


^ 3. Организация эвакуации населения при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в Ордынском районе в мирное время

Руководство эвакуацией населения из опасных зон при возникновении или угрозе возникновения ЧС возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям Ордынского района и комиссии по чрезвычайным ситуациям предприятий, на которых произошло ЧС.

Организация эвакуации населения, рабочих и служащих из опасных зон при возникновении чрезвычайной ситуации возлагается на эвакоприемную комиссию района, эвакоприемные органы МО и эвакуационные органы предприятий и учреждений.

СЭП разворачиваются эвакоприемными органами МО, на территории которого произошла или может произойти ЧС.

Приемные эвакуационные пункты разворачиваются силами МО, на территорию которого производится эвакуация или временное отселение.

В случае, когда эвакуация производится в пределах одного МО, ПЭП и СЭП разворачиваются силами эвакоприемных органов данного МО. При этом приемные эвакуационные пункты разворачиваются непосредственно на территории населенного пункта, в который проводится эвакуация, или на территории которого находятся пункты временного размещения (далее – ПВР) населения, ПЭП разворачиваются в непосредственной близости от ПВР или на его территории.

Эвакуация населения из зоны поражения при ЧС производится по кратчайшему маршруту вне зоны поражения. Прибытие население на ПВР может осуществляться минуя СЭП, при этом, формирование и отправка колонн осуществляется работниками соответствующих муниципальных образований поселений Ордынского района. Медицинский персонал муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Ордынской центральной районной больницы и других медицинских учреждений, оказывают помощь в эвакуации нетранспортабельных больных из жилого сектора, и производят эвакуацию больных, находящихся в стационаре.

Охрана жилых домов и служебных зданий осуществляется работниками ОВД. Жилые дома, служебные и производственные здания пломбируются (опечатываются) работниками предприятий жилищно-коммунального хозяйства и работниками соответствующих муниципальных образований поселений Ордынского района.

Все должностные лица, работники, участвующие в эвакуационных мероприятиях, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). СИЗ получаются по заблаговременно выданным накладным в установленном по плану ликвидации ЧС месте и выдаются непосредственно на рабочих местах.

Проживание эвакуируемого населения в ПВР осуществляется до исчезновения угрозы в зоне ЧС или до размещения в пункте постоянного проживания, но не более 3-х суток. Места размещения ПВР и ответственные организации за их развертывание определяются заблаговременно в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Администрация ПВР:

- принимает прибывшее население, размещает их в общественных зданиях (в первую очередь больных, инвалидов, женщин с детьми до 8 лет);

- обеспечивает население питьевой водой, продуктами питания, бытовым топливом;

- тяжелобольных и тяжелораненых отправляет в медицинские учреждения.

При проведении эвакуации в случае возникновении или угрозе возникновения ЧС проводятся следующие мероприятия:

1. Оповещение населения в зоне ЧС

2. Сбор населения на СЭП.

3. Выдача населению СИЗ.

4. Укрытие населения в защитных сооружениях (здания с герметизацией окон и дверей) до их эвакуации.

5. Отправка запланированной техники на СЭП.

6. Вывоз населения из зоны ЧС на ПЭП.

7.Отправка пеших колонн на ПЭП.

8. Оцепление зоны ЧС.

9. Проверка наличия жителей в квартирах, домах и в производственных помещениях.

10. Прием эвакуируемого населения на ПЭП.

11. Доклад Главе Ордынского района о количестве эвакуированного населения из зоны ЧС и количестве населения оставшегося в зоне.

12. Размещение эвакуируемого населения в ПВР.

Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий при возникновении или угрозе возникновения ЧС возлагается на службы обеспечения мероприятий гражданской обороны Ордынского района.

Контроль за проведением мероприятий приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения возлагается на заместителей Главы администрации Ордынского района.


______________________________________


Приложение № 1

к Положению о проведении

эвакуационных мероприятий в мирное

и военное время в Ордынском районе


ПЕРЕЧЕНЬ

приемных эвакуационных пунктов муниципальных образований поселений Ордынского района




ПЭП

Наименование МО

Дислокация

ПЭП

Выделяемое здание

Администрация ПЭП

1

МО Березовский

сельсовет

с.Березовка

Сельский Дом культуры (далее – СДК

Администрация СДК

2

МО р.п. Ордынское


р.п. Ордынское

СДК

Администрация СДК

3

МО Вагайцевский

сельсовет

с. Вагайцево

СДК

Администрация СДК

4

МО Верх-Алеусский

сельсовет

с. Верх-Алеус

СДК

Администрация СДК

5

МО Верх-Ирменский

сельсовет

с. Верх-Ирмень

СДК

Администрация СДК

6

МО Верх-Чикский

сельсовет

с.Верх-Чик

СДК

Администрация СДК

7

МО Кирзинский

сельсовет

с. Кирза

СДК

Администрация СДК

8

МО Козизихинский

сельсовет

д. Козиха

СДК

Администрация СДК

9

МО Красноярский

сельсовет

с. Красный Яр

СДК

Администрация СДК

10

МО Нижнекаменский

сельсовет

с. Нижнекаменка

СДК

Администрация СДК

11

МО Новопичуговский

сельсовет

с. Новопичугово

СДК

Администрация СДК

12

МО Новошарапский

сельсовет

с. Новый Шарап

СДК

Администрация СДК

13

МО Петровский сельсовет

п. Петровский

СДК

Администрация СДК

14

МО Пролетарский

сельсовет

п. Пролетарский

СДК

Администрация СДК

15

МО Рогалевский

сельсовет

с. Рогалево

СДК

Администрация СДК

16

МО Спиринский

сельсовет

с. Спирино

СДК

Администрация СДК

17

МО Усть-Луковский

сельсовет

с. Усть-Луковка

СДК

Администрация СДК

18

МО Устюжанинский

сельсовет

с. Устюжанино

СДК

Администрация СДК

19

МО Филипповский

сельсовет

п.

Филипповский

СДК

Администрация СДК

20

МО Шайдуровский

сельсовет

п. Шайдуровский

СДК

Администрация СДК

21

МО Чингисский

сельсовет

с. Чингис

СДК

Администрация СДК



_____________________


Приложение № 2

к Положению о проведении

эвакуационных мероприятий в мирное

и военное время в Ордынском районе


ПЕРЕЧЕНЬ

сборных эвакуационных пунктов Ордынского района при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций




СЭП

Наименование МО

Дислокация

СЭП

Выделяемое здание

Администрация СЭП

1

МО Березовский

сельсовет

с. Березовка

Сельский Дом культуры (далее – СДК

Администрация СДК

2

МО р.п. Ордынское


р.п. Ордынское

СДК

Администрация СДК

3

МО Вагайцевский

сельсовет

с. Вагайцево

СДК

Администрация СДК

4

МО Верх-Алеусский

сельсовет

с. Верх-Алеус

СДК

Администрация СДК

5

МО Верх-Ирменский

сельсовет

с. Верх-Ирмень

СДК

Администрация СДК

6

МО Верх-Чикский

сельсовет

с. Верх-Чик

СДК

Администрация СДК

7

МО Кирзинский

сельсовет

с. Кирза

СДК

Администрация СДК

8

МО Козизихинский

сельсовет

д. Козиха

СДК

Администрация СДК

9

МО Красноярский

сельсовет

с. Красный Яр

СДК

Администрация СДК

10

МО Нижнекаменский

сельсовет

с. Нижнекаменка

СДК

Администрация СДК

11

МО Новопичуговский

сельсовет

с. Новопичугово

СДК

Администрация СДК

12

МО Новошарапский

сельсовет

с. Новый Шарап

СДК

Администрация СДК

13

МО Петровский сельсовет

п. Петровский

СДК

Администрация СДК

14

МО Пролетарский

сельсовет

п. Пролетарский

СДК

Администрация СДК

15

МО Рогалевский

сельсовет

с. Рогалево

СДК

Администрация СДК

16

МО Спиринский

сельсовет

с. Спирино

СДК

Администрация СДК

17

МО Усть-Луковский

сельсовет

с. Усть-Луковка

СДК

Администрация СДК

18

МО Устюжанинский

сельсовет

с. Устюжанино

СДК

Администрация СДК

19

МО Филипповский

сельсовет

п.

Филипповский

СДК

Администрация СДК

20

МО Шайдуровский

сельсовет

п. Шайдуровский

СДК

Администрация СДК

21

МО Чингисский

сельсовет

с. Чингис

СДК

Администрация СДК



________________________________


Приложение № 3

к Порядку подготовки к ведению и ведения

гражданской обороны в Ордынском районе

Новосибирской области

Утвержденным

Постановлением Главы Ордынского

района Новосибирской области

от «10» марта 2009г. №167


ПОЛОЖЕНИЕ

^ О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ ОРДЫНСКОГО РАЙОНА И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ордынского района (далее - комиссия) создается при администрации Ордынского района в целях организации, планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ордынского района в военное время и является постоянно действующим, организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом.

Состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ордынского района в мирное и военное время (согласно приложения), формируется из специалистов и работников отделов, администрации Ордынского района и организаций Ордынского района, производственных объединений и основных объектов экономики, представителя по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Ордынского района.

Комиссия в своей работе руководствуется:

- Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями от 19 июня, 22 августа 2004 года);

- указаниями и рекомендациями Министерства чрезвычайных ситуаций России;

- федеральными и отраслевыми требованиями по поддержанию устойчивости функционирования организаций;

- другими основополагающими документами, определяющими подготовку организаций к функционированию в военное время;

- указаниями Главы Ордынского района.


^ II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ


Главной задачей комиссии является:

- организация работы по поддержанию устойчивости функционирования основных объектов экономики в военное время в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения и террористических актов;

- создание условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления деятельности основных объектов экономики;

- обеспечение жизнедеятельности населения.

В соответствии с главной задачей на комиссию возлагается:

а) в мирное время:

- координация работы руководящего состава и органов управления районного звена областной подсистемы районной системы чрезвычайных ситуаций и отраслевых звеньев, расположенных на территории Ордынского района, по вопросам выполнения требований по поддержанию устойчивого функционирования основных объектов экономики в военное время;

- контроль над подготовкой организаций, расположенных на территории Ордынского района к работе в условиях военного времени;

- за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по поддержанию устойчивости работы организаций (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности);

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций производственной и непроизводственной сфер экономики Ордынского района для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по вопросам устойчивого функционирования организаций Ордынского района в военное время;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования организаций Ордынского района, выполненных в интересах района и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в проверках состояния гражданской обороны (по вопросам устойчивого функционирования организаций района), в командно-штабных учениях, тренировках и в других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивого функционирования организаций Ордынского района;

- участие в обобщении результатов учений, тренировок, исследований, разработки и уточнения мероприятий по вопросам устойчивого функционирования организаций Ордынского района в военное время.

б) при переводе организаций Ордынского района на работу по планам военного времени:

- контроль и оценка хода осуществления поселковыми и объектовыми звеньями мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивого функционирования организаций, которые необходимы для принятия решения по переводу их на работу по планам военного времени.

в) после нападения противника:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов, отраслей и в целом экономики Ордынского района;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе Ордынского района по вопросам производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой Ордынского района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения восстановительных работ в условиях потери связи с вышестоящими органами отраслевого управления.

В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией, на ее структурные подразделения возлагается:

а) на группу сводного планирования и контроля:

- о планирование и координация работы отраслевых групп, обобщение результатов их работы;

- разработка и обобщение межотраслевых и районных мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в военное время, особенно по вопросам защиты населения, обеспечения его жизнедеятельности и размещения производительных сил, для включения в проекты планов экономического и социального развития области;

- разработка проектов докладов и других документов о подготовленности организаций Ордынского района к функционированию в военное время, о состоянии и возможностях организаций Ордынского района после нападения противника;

б) на группу по защите населения и подготовке восстановительных работ:

- анализ эффективности мероприятий по защите населения Ордынского района и обеспечения его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, организаций и средств их жизнеобеспечения от воздействия средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения;

в) на группу по рациональному размещению производительных сил:

- анализ размещения производительных сил, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территории Ордынского района, возможности размещения в муниципальных образований поселений Ордынского района небольших предприятий, филиалов и цехов предприятий;

- подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

г) на группу по устойчивости функционирования промышленных предприятий:

- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных предприятий в военное время;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости промышленных предприятий.

д) на группу по устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства:

- анализ эффективности защиты сельскохозяйственных животных и растений в условиях применения противником оружия массового поражения;

- определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства, снижения объема производства продукции от воздействия современных средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства в военное время.

е) на группу по устойчивости функционирования систем энергоснабжения:

- определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения Ордынского района к воздействию от современных средств поражения противника;

- анализ возможности работы организаций на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования энергоснабжения организаций Ордынского района в военное время.

ж) на группу по устойчивости функционирования транспорта и дорожного хозяйства:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта и дорожного хозяйства в военное время;

- определение возможных потерь транспортных средств, разрушения транспортных предприятий и дорожного хозяйства от воздействия современных средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования транспорта и дорожного хозяйства в военное время.

з) на группу по устойчивости функционирования материально-технического снабжения:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования материально-технического снабжения;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования материально-технического снабжения в военное время и по упрощению хозяйственных связей.

и) на группу по устойчивости управления организациями Ордынского района:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление экономикой Ордынского района при выходе из строя основных органов управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования систем управления и связи в военное время, особенно в случае потери связи с вышестоящими органами управления.

Задачи, направленные на поддержание устойчивого функционирования организаций Ордынского района в военное время, комиссия выполняет в тесном согласовании с комиссией по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ордынского района, управлениями и отделами администрации Ордынского района и организациями, а также с военным командованием (начальником гарнизона).


^ III. ПРАВА КОМИССИИ


Комиссия имеет право:

- передавать указания Главы Ордынского района, направленные на поддержание устойчивого функционирования организаций Ордынского района, а также территориальным и отраслевым звеньям, размещенным на территории Ордынского района;

- давать заключения на представляемые управлениями и отделами администрации Ордынского района и организациями, а также поселковыми органами, планы мероприятий по устойчивости функционирования организаций Ордынского района для включения в проекты планов экономического и социального развития экономики Ордынского района;

- получать от областных и отраслевых звеньев материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов по устойчивости специалистов отраслевых звеньев экономики Ордынского района

- заслушивать должностных лиц всех звеньев экономики по вопросам устойчивого функционирования организаций района, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих звеньев;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивого функционирования организаций.


___________________________


Приложение

к Положению о комиссии по поддержанию

устойчивого функционирования

организаций Ордынского района

и военное время


^ СОСТАВ КОМИССИИ

ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОРДЫНСКОГО РАЙОНА В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ


Nп/п

Фамилия, имя, отчество

Должность

Телефон служебный

Телефон

домашний

1.

Иваровский Павел Петрович

Глава Ордынского района – председатель комиссии

21-900




2.

Желнина Ольга Ивановна

Заместитель главы администрации Ордынского района - заместитель председателя комиссии

21-898

25-434

Группа сводного планирования и контроля

1.

Ряснянский Анатолий Владимирович

Главный специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Ордынского района – руководитель группы

21-862

21-660

Группа по защите населения и подготовке восстановительных работ

1.

Кудрявцев Петр Яковлевич

Директор филиала «Новосибирскавтодор» Ордынское дорожно-ремонтное строительное управление

21-186

25-102

Группа по рациональному размещению производительных сил

1.

Склярова Галина Дмитриевна

Начальник управления экономического развития администрации Ордынского района

21-141

23-486

Группа по устойчивости функционирования промышленных предприятий

1.

Меньшикова Галина Владимировна

Заместитель начальника управления экономического развития администрации Ордынского района

21-608

23-418

Группа по устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий

1.

Каюков Геннадий Иванович

Начальник управления сельского хозяйства администрации Ордынского района

21-633

23-641

Группа по устойчивости функционирования систем энерго- и теплоснабжения

1.

Тейхреб Андрей Абрамович

Начальник филиала Приобские электрические сети закрытого акционерного общества «Районные электросети»

21-467

24-739


Группа по устойчивости функционирования транспорта и дорожного хозяйства

1.

Бондарь Сергей Анатольевич

Директор муниципального учреждения «Ордынское автотранспортное предприятие»

21-571

22-406

Группа по устойчивости функционирования материально-технического снабжения

1.

Никитин Николай Александрович

Председатель Ордынского Районного потребительского общества

22-452

22-871



____________________________________




Скачать 461.87 Kb.
оставить комментарий
Дата04.10.2012
Размер461.87 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх