скачать Глава 4 Организация водоснабжения сил ГО в районах проведения спасательных работ и эвакуации населения. Обеспечение водой сил ГО в районах проведения спасательных работ и эвакуации населения организуется на основе решения на выполнение работ и указаний вышестоящего штаба. Включает: определение потребности в воде сил ГО и населения; оценку плотности распространения источников воды и водозаборных сооружений (водообеспеченности местности) в районах проведения спасательных работ и эвакуации населения; разведку источников воды и водозаборных сооружений; оценку возможностей сил ГО удовлетворять потребности в воде своими силами; оборудование и содержание пунктов водоснабжения и водоразборных пунктов; обеспечение сил ГО и населения в районах эвакуации недостающим количеством воды с пунктов водоснабжения; распределение воды и подвоз ее потребителям; обеспечение сил ГО средствами полевого водоснабжения и расходными материалами; контроль качества воды. Органы управления ГОЧС обеспечивают согласованную работу должностных лиц, планирующих и организующих водоснабжение, и осуществляют контроль за обеспечением водой сил ГО и населения в районах эвакуации. 4.1 Нормы расхода и потребления воды. Потребности в воде. Потребность в воде сил ГО в районах проведения спасательных работ и эвакуации населения определяется по нормам водопотребления (расхода воды) на различные нужды и в зависимости от количества личного состава (населения). Единичные нормы потребления (расхода воды) определены ГОСТами, руководствами и инструкциями на основе исследований, опыта ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зависимости от назначения воды. Обеспечение водой соединений и частей, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по нормам, установленным Руководством по полевому водоснабжению войск (таблица 4.1 - 4.3). Таблица 4.1 Суточные нормы потребления воды личным составом (на одного человека в литрах)
Примечания: 1. В исключительной обстановке (на срок не более трех суток) суточные нормы потребления воды личным составом по согласованию с медицинской службой могут быть снижены до 5 л для умеренной погоды и 8 л в условиях жаркой погоды. 2. Обеспечение водой пострадавших в очаге поражения планируется исходя из минимальных норм потребления 2,5-4 л на человека в сутки. Таблица 4.2 Суточные нормы потребления воды медицинскими учреждениями (на одну койку с учетом потребности обслуживающего персонала), л
Примечание : Суточные нормы потребления воды медицинскими пунктами (при массовом поступлении раненых и больных) составляют : батальона - 0,5 м3; полка - 3 м3; бригады - 4 м3. Таблица 4.3 Нормы потребления воды на хозяйственные, санитарно-бытовые и технические нужды, л
Минимальные физико-гигиенические нормы обеспечения населения водой при ее дефиците, вызванным заражением источников воды или выходом из строя систем водоснабжения в особый период, вводятся в действие по особому указанию и установлены системой стандартов ГО (ГОСТ 22.3.006 - 87 В). Нормы водопотребления на одного человека в сутки при малой физической активности с энергозатратами до 5,0105 Дж/ч (120 ккал/ч) на различные нужды приведены в таблице 4.4. Таблица 4.4 Нормы потребления воды на особый период
Примечания: 1. В числителе указаны нормы водопотребления взрослого населения и подросков (от 14 лет и старше), в знаменателе - нормы для детей от одного года до 14 лет и кормящих женщин. 2. Нормы водопотребления одного человека в сутки даны для климатической зоны II. Для климатической зоны I нормы устанавливаются введением коэффициента 1,3; а для климатических зон II и IV - коэффициента 1,6. Климатические зоны установлены в соответствии со СНиП. 3. Для лечебных нужд устанавливаются дополнительно к нормам, указанным в таблице, 5,5 л воды в сутки на каждого больного, находящегося в лечебном учреждении, независимо от климатической зоны и режима водопотребления. Нормы водопотребления для питья людям, выполняющим работы различной категории сложности, устанавливаются введением коэффициентов, приведенных в таблице, 4.5. Следует иметь в виду, что обеспечение населения в режиме I (таблица 4.4) не должно продолжаться более 5 суток для климатических зон I и II (зоны с умеренным климатом); трое суток - для климатических зон III и IV (зоны с жарким климатом). После истечения этих сроков необходимо переходить на более щадящие режимы водопотребления. Таблица 4.5 Значение коэффициентов, учитывающих выполнение работ различной тяжести
Норма для питья людям, находящимся большую часть суток в помещениях с повышенной температурой воздуха, устанавливается введением коэффициентов (таблица 4.4), увеличивающих нормы водопотребления. Так, при температуре воздуха равной 20С значение коэффициента составляет 1,0; 25С - 1,3; 30С - 2,2; 35С - 3,5. Потребности в воде соединений и частей, выполняющих задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций слагаются из суточной потребности в воде на хозяйственно-питьевые и медицинские (Q1), санитарно-бытовые (Q2) и технические нужды (Q3). Q = Q1 + Q2 + Q3 (4.1) Суточную потребность на хозяйственно-питьевые и медицинские нужды можно рассчитать по следующей зависимости: ![]() где : Nлс - численность личного состава соединения (части), участвующей в ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел; В - единичные нормы потребления воды личным составом, л на человека в сутки (таблица 4.1); m - количество медицинских пунктов j-того типа в соединении или части (j = 1, 2, ..., n), ед; Аj - суточные нормы расхода воды медицинским пунктом j-того типа (таблица 4.2), м3 в сутки. Потребность в воде на гигиеническую помывку (санитарную обработку) личного состава определяется по формуле: ![]() где Nлс - количество личного состава, подвергающегося санобработке (помывке) в течение суток, чел. Потребность в воде на технические нужды (заправка, дозаправка, мойка, дезактивация, дезинфекция техники). ![]() где Nte - количество техники е-того типа (е = 1, 2, ..., L), ед; ke - норма расхода воды на соответствующие технические нужды е-того типа техники, л на единицу (таблица 4.3). Требуемое суточное количество воды (q) для обеспечения населения рассчитывается отдельно от соединений и частей по формуле: ![]() где N - количество взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), включая больных, находящихся в лечебных учреждениях и подлежащих обеспечению водой, чел; АN - норма потребления воды при установленном режиме водоснабжения, л на человека в сутки; n - количество детей (от одного года до 14 лет) и кормящих женщин, включая больных, находящихся в лечебных учреждениях, чел; Аn - норма водопотребления ребенка (от 1 года до 14 лет) или кормящей женщины, чел. в сутки; Nб - количество больных, находящихся в лечебном учреждении, чел. 4.2 Оценка запасов питьевой воды в районах расселения и эвакуации населения, возможности соединений и частей по добыче и очистке воды Оценка запасов питьевой воды производится в целях удовлетворения ею населения в районах расселения и эвакуации по нормам, приведенным в таблице 4.4, а при длительном пребывании в указанных районах (на срок более 3...5 суток) единичные нормы должны соответственно увеличены и составлять не менее 30...50 л на человека в сутки (СНиП 2.04.02-84). В общем плане сведения об эксплуатируемых запасах подземных вод, а также информацию о водозаборных сооружениях, можно получить в геологических управлениях республик, входящих в состав Российской Федерации или областей. Запасы (расход воды поверхностных источников) рассчитываются по известным зависимостям : 1. Ручьев - Q = 1800bhV, м3/час (4.6) где b - ширина ручья, м; h - наибольшая глубина в месте измерения ширины ручья, м; V - скорость течения, м/с. 2. Небольших озер и прудов ![]() где l - средняя длина водоема, м; b - средняя ширина, м; h - средняя глубина водоема, м. Однако в большинстве случаев определяется не запас (расход) воды, а суммарная производительность водозаборных сооружений населенного пункта, позволяющих использовать воду питьевого качества как местным, так и эвакуированным населением. Данная информация накапливается в органах управления ГОЧС, пополнение которой осуществляется через организации “Водоканал” или местные органы власти. В отдельных случаях в экстремальных условиях ориентировочно суммарный дебит водозаборных скважин можно определить используя крупномасштабные карты, на которых обозначены места расположения водонапорных башен и водокачек. Имея сведения о среднем дебите водозаборной скважины (5...15 м3/час) с допустимой погрешностью определяется суммарный их дебит. Чаще всего оценка запасов (суммарный дебит водозаборных сооружений) производится косвенным путем по численности населения и нормам расхода и потребления воды. В данном случае определяется численность населения по следующим условиям благоустройства населенных пунктов: не имеющие централизованных систем водоснабжения (отсутствует водопровод); имеющие водопроводную сеть, но снабжение водой осуществляется из водоразборных колонок; имеющие водопроводную сеть и канализацию; имеющие системы водоснабжения, канализации и отопления горячей водой. Исходя из того, что потребности в воде, в основном, удовлетворяются за счет использования подземных вод, ориентировочный суммарный дебит водозаборных сооружений можно определить по следующей зависимости : ![]() где Nj - количество жителей населенного пункта с благоустроенностью (таблица 4.6) j-того типа (j = 1, 2, ..., k), чел; qj - суточная норма потребления воды (таблица 4.7) на одного человека с благоустроенностью населенного пункта j-го типа, м3. Таблица 4.6 Условия благоустроенности населенных пунктов в зависимости от количества жителей
Таблица 4.7 Нормативные потребности в воде (q) м3 на одного чел. в сутки (СНиП 2.04.02-84)
Примечание: для населенных пунктов, не имеющих водопроводов норма потребления воды чаще всего принимается 0,03-0,04 м3 в сутки на одного человека. При выполнении задач соединениями и частями ГО организуется полевое водоснабжение. Потребности в воде при этом удовлетворяются с пунктов водоснабжения, оборудуемых подразделениями полевого водоснабжения соединений и частей в основном с использованием штатных и табельных средств добычи и очистки воды. При этом возможности по добыче и очистке воды зависят от плотности распространения поверхностных источников и подземных вод (водообеспеченности местности). Оценка водообеспеченности местности осуществляется с помощью топографических карт, карт условий водоснабжения, ВГГО, других источников. Учет количества источников принято производить на заданную площадь (100 м2). При этом полученные значения плотности источников сравниваются с критериями районирования для определения района по степени водообеспеченности (таблица 4.8). Таблица 4.8 Показатели (критерии) районирования местности по степени водообеспеченности на 100 км2 площади
![]() Рис. 4.1 График для определения вероятности пользования шахтных (трубчатых) колодцев в зависимости от плотности их распространения : 1 - для пункта водоснабжения батальона; 2 - для пункта водоснабжения части (соединения) ![]() Рис. 4.2 График для определения вероятности использования скважин : 1 - на пункте водоснабжения батальона; 2 - на пункте водоснабжения части (соединения) ![]() Рис. 4.3 График для определения вероятности применения средств очистки воды в зависимости от плотности распространения поверхностных источников : 1 - вероятность применения табельных средств; 2 - вероятность применения опреснительных станций; 3 - вероятность применения водоочистных установок ![]() Рис. 4.4 График для определения вероятности использования буровых установок в зависимости от плотности распространения подземных вод : 1 - для МТК-2М; 2 - для УДВ-15 (УДВ-25); 3 - для ПБУ-50 (ПБУ-50М) Вероятность применения средств добычи и очистки воды, влияющая на возможности подразделений полевого водоснабжения, определяется по графикам рис. 4.1 - 4.4. Зная плотности распространения источников воды, в соответствии с определенным районом по степени водообеспеченности местности (таблица 4.8), можно определить возможности по добыче и очистке воды. При этом возможности по добыче и очистке воды определяются по формуле ![]() где Ni - количество в соединении (части) средств полевого водоснабжения i-го типа, ед; qi - производительность средства i-го типа, м3/час; tсодi - время фактической работы средства i-го типа на пункте водоснабжения, час/сутки; Рi - вероятность применения средства i-го типа на конкретной местности (графики рис. 4.1 - 4.4); k - коэффициент условий выполнения задачи, зависящий от подготовленности расчетов средств, их технической готовности, характера выполняемой задачи ( k = 0,7 при выполнении задачи в условиях радиоактивного или химического заражения источников воды; k = 0,8 в других условиях). 4.3. Организация инженерной разведки источников воды. Цели, задачи и требования, предъявляемые к инженерной разведке на воду. Инженерная разведка источников воды ведется в целях получения необходимой информации для объективного планирования и организации выполнения задачи по оборудованию и содержанию пунктов водоснабжения. Своевременно добытые инженерной разведкой достоверные данные об условиях водоснабжения позволяют наиболее объективно определять потребность в силах и средствах для обеспечения водой сил гражданской обороны с учетом конкретной обстановки. Задачи разведки на воду зависят от характера действий сил и формирований ГО, конкретных условий обстановки и вытекают из задачи соединения (части) и решения начальника (штаба) ГО на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Конкретные задачи инженерной разведки на воду определяются с целью выявления наиболее вероятных условий действий сил ГО и подразделений полевого водоснабжения при выполнении поставленной перед ними задачи: в какой степени будет влиять местность на выполнение задачи подразделениями полевого водоснабжения; определение инженерных мероприятий способствующих наиболее полному и своевременному удовлетворению потребностей сил ГО в воде при выполнении ими поставленных задач. Только при наличии полных данных о водообеспеченности местности и сложившейся обстановке в районе возникновения чрезвычайной ситуации можно организовать выполнение задачи оборудование и содержание пунктов водоснабжения. Большое влияние на характер и объем задачи оборудование и содержание пунктов водоснабжения, будут оказывать масштабы чрезвычайной ситуации, численность войск (населения), привлекаемых к ее ликвидации, и их оснащенность средствами добычи и очистки воды, а также наличие на местности оборудованных водозаборных сооружений (скважин, колодцев, каптажей родников и т.п.) и поверхностных источников воды (рек, озер, прудов, водохранилищ и т.п.). Опыт ликвидации последствий ЧС показывает, что наиболее оптимальным вариантом для обеспечения водой сил ГО в этих районах является использование оборудованных водозаборных сооружений и систем водоснабжения населенных пунктов, объектов экономики и, как исключение, с пунктов водоснабжения, оборудуемых при помощи штатных средств очистки на поверхностных источниках. Исходя из вышесказанного, основными задачами разведки источников воды являются: определение местонахождения, технического состояния, дебита (производительности, запаса воды в поверхностном источнике), наличия водоподъемного оборудования и его исправности; проверка территории прилегающей к источнику воды на заражение РВ, ОВ и БС; определение качества воды в источнике; выявление наличия местных строительных материалов, которые могут быть использованы при оборудовании пунктов водоснабжения; определение ориентировочного объема работ по восстановлению (ремонту) водозаборных сооружений; выявление степени подготовки водозаборных сооружений к эксплуатации в условиях заражения местности РВ и ОВ; наличие на местности резервуаров с запасами питьевой воды и оборудование их фильтрами-поглотителями (ФП); определение возможности работы водоочистных сооружений (на водопроводных станциях) по спецрежимам и организации контроля качества воды; выявление возможности подъезда (подхода) к оборудованным водозаборным сооружениям; определение мест возможного оборудования водозаборных сооружений, а также районов развертывания пунктов водоснабжения с использованием штатных и табельных средств очистки и добычи воды. Детализация задач разведки "на воду" осуществляется в зависимости от целей, времени, отводимого на разведку, и типа того или иного объекта разведки. Кроме того, она должна вестись по плану штаба ГО района (области) и, во взаимодействии с разведорганами медицинской службы и радиационной, биологической и химической защиты. Силы, органы и способы инженерной разведки "на воду". Инженерная разведка источников воды ведется силами штатных инженерно-разведывательных подразделений сил ГО. Для ведения разведки источников воды назначаются инженерно-разведывательные подразделения в составе до отделения, с включением в них 1-2 специалистов полевого водоснабжения. Основными способами инженерной разведки источников воды являются воздушное наблюдение и фотографирование, а также непосредственный осмотр. Инженерная разведка фотографированием применяется для получения или уточнения сведений о водообеспеченности местности выявленных в ходе наблюдения или непосредственного осмотра. Инженерная разведка источников воды непосредственным осмотром применяется тогда, когда необходимо детально обследовать объект и произвести необходимые измерения. Сведения, полученные путем непосредственного осмотра, как правило, являются наиболее достоверными. Планирование инженерной разведки источников воды. Одним из важнейших и наиболее сложных мероприятий по организации разведки источников воды является ее планирование. Только при тщательном планировании разведки источников воды можно достичь наиболее эффективного, целеустремленного использования подразделений полевого водоснабжения в интересах обеспечения сил ГО, привлекаемых к ликвидации ЧС. Планирование разведки на воду осуществляется на основе решения начальника ГО области (района), а командира соединения (части) на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Планирование основывается на объективной оценке сложившейся ситуации, определении потребности войск в воде, привлекаемых к ликвидации ЧС, водообеспеченности местности и реальных возможностей штатных подразделений полевого водоснабжения по добыче и очистке воды. Оно должно обеспечить наиболее эффективное и согласованное применение всех сил и средств разведки для решения поставленной задачи в течение всего периода ликвидации ЧС. Планирование - осуществляется с целью конкретизации поставленных задач по разведке источников воды, определения последовательности и сроков их выполнения, назначения средств и органов разведки, способных наиболее успешно решить те или иные задачи, определения порядка и способов действий, а также согласования усилий между различными инстанциями и видами разведки. Основными принципами планирования разведки источников воды являются: планирование разведки источников воды в строгом соответствии с задачами инженерного обеспечения действий сил ГО по ликвидации ЧС и конкретной обстановкой в районе выполнения задач; использование различных разведывательных органов и согласование их усилий по времени и месту; максимальное сокращение времени получения информации об источниках воды и возможным районам оборудования пунктов водоснабжения, их сбор, обработку и доклад (это достигается заблаговременным выделением резерва сил и средств для разведки наиболее крупных водозаборных сооружений и водопроводных станций, предварительной оценкой водообеспеченности местности в районе потенциально-опасного объекта, прогнозированием обстановки, разработкой формализованных документов и др.). Организаторами разведки источников воды являются: в органе управления области (района) - начальник материально-технического отделения; в соединении (части) ГО - командир (начальник штаба). Основным планирующим документом, включающим все мероприятия по организации, обеспечению и ведению разведки источников воды в районе ликвидации ЧС, является План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера субъекта Российской Федерации. Постановка задач, подготовка разведывательных подразделений и управление разведкой. До соединения (части) ГО задачи на ведение инженерной разведки источников воды доводятся - штабом по делам ГО и ЧС предварительными и боевыми распоряжениями. Задачи на ведение разведки источников воды в соединении (части) ГО до инженерно-разведывательных подразделений доводятся приказом по соединению (части). В боевом распоряжении обычно указываются: краткие сведения об обстановке сложившейся к этому времени в районе чрезвычайной ситуации; задачи (где, к какому сроку и какие сведения получить); на что обратить особое внимание; силы и средства инженерной разведки, необходимые для выполнения этих задач, и порядок их действия; время и порядок представления разведывательных сведений. Кроме того, при необходимости могут указываться способы разведки, резерв сил и средств разведки, сроки его готовности, а также мероприятия по инженерной разведке источников воды, проводимые старшим начальником в полосе действия разведоргана. В целях своевременного ориентирования подчиненных разведывательных подразделений о предстоящих задачах отдается предварительное распоряжение. В нем обычно даются указания, необходимые для подготовки подразделения к выполнению предстоящих задач, и определяются время и способы их выполнения. При доведении задач разведки следует учитывать время, необходимое не только на их выполнение, но и на подготовку сил и средств к предстоящим действиям. При ведении разведки используются карточки инженерной разведки источников воды (табл. 4.9) которые выдаются исполнителям командиром (начальником, ставящим задачу). Разведывательные задачи, решение которых выходит за пределы возможностей сил и средств инженерной разведки соединения (части), выполняются средствами вышестоящего штаба. В заявке на инженерную разведку источников воды обычно указывается, какие данные, о каком объекте, в каком виде и когда желательно получить. Если в заявке содержится просьба на воздушное фотографирование, то в ней определяются район, вид и масштаб фотографирования, а также к какому сроку, где и в каком количестве и виде необходимо получить фотодокументы. Кроме того, в ней могут указываться сроки контрольного и повторного фотографирования. Подготовка сил и средств инженерной разведки источников воды к выполнению задач слагается из общей подготовки (ведущейся в ходе повседневной деятельности) и непосредственной подготовки, осуществляемой на основании конкретных задач. Таблица 4.9 ^
Начало разведки______________________ Разведку произвел_______________________ Конец разведки ______________________ звание,подпись,фамилия "___"____________19____ г. В ходе боевой подготовки разведывательные подразделения должны отрабатывать задачи, сходные по условиям обстановки с теми, которые им предстоит выполнять в ходе ликвидации ЧС. Важное значение для ведения инженерной разведки имеет знание личным составом разведывательных подразделений конструкции водозаборных сооружений и основ их эксплуатации и ремонта. Разведывательные подразделения необходимо обеспечивать надежными средствами связи и техническими средствами разведки на воду. Для передачи разведывательным подразделениям распоряжений и сбора от них полученных сведений привлекаются командиры и штабы соединений и частей ГО, от которых выделены разведывательные органы. Передача донесений от соединения (части) ГО и уточнение задач осуществляется при помощи использования городской телефонной сети, полевой проводной связи и радиосредствам. Полнота и своевременность получения сведений достигаются лишь в том случае, если штабы организующие разведку источников воды, поддерживают устойчивую прямую связь с разведывательными органами, в первую очередь с теми, которые выполняют наиболее важные задачи. 4.4 Организация водоснабжения сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуации населения Ухудшение экологической обстановки практически на всей территории России, высокая плотность распространения объектов, содержащих СДЯВ, обусловливают необходимость качественной заблаговременной подготовки личного состава ГО для действий в экстремальных условиях. Обеспечение водой сил привлекаемых к ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации и эвакуации населения организуется на основе уточненного плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъекта Российской Федерации разрабатываемый штабами по делам ГО и ЧС. Организация полевого водоснабжения частей и соединений ГО и населения, должны соответствовать сложившейся обстановке, учитывать характер действий войск и порядок перемещения населения, водообеспеченность местности, потребности в воде и возможности по ее добыче и очистке, а также наличие средств транспортировки и хранения воды. В соответствии с задачами полевого водоснабжения мероприятия по организации обеспечения сил ликвидации ЧС и эвакуации населения можно разделить на два этапа : работа органов управления штабов по делам ГО и ЧС по организации полевого водоснабжения ; действия войск и специализированных частей (подразделений), которые оборудуют и содержат сеть пунктов водоснабжения и водоразборных пунктов, осуществляют разведку источников воды, контроль качества воды и обеспечивают ее транспортировку (подвоз). На первом этапе, при возникновении чрезвычайной ситуации на конкретном объекте, начальник материально-технического отделения (начальник штаба ГО объекта) уясняет задачу, оценивает обстановку и принимает решение на обеспечение сил ликвидации и населения водой, затем докладывает его начальнику штаба по делам ГО и ЧС (начальнику ГО объекта). В решении определяется объем задач и порядок их выполнения. На основе утвержденного решения разрабатываются соответствующие распоряжения (документы) подчиненным частям и подразделениям. На втором этапе организуется непосредственное выполнение задач подразделениями полевого водоснабжения по разведке источников воды, оборудованию и содержанию пунктов водоснабжения, водоразборных пунктов, перевод работы водоочистных станций на режим специальной очистки (при необходимости), восстановлению систем водоснабжения населенных пунктов или существующих источников, а также мероприятия по подвозу воды и контролю ее качества силами частей (соединений) ГО и невоенизированных формирований. Объем задачи обеспечения водой сил ликвидации и эвакуированного населения при возникновении чрезвычайной ситуации определяется их потребностью на различные нужды (хозяйственно-питьевые, медицинские и санитарную обработку и т.п.). Этот объем воды необходимо добыть (очистить, при необходимости) на пунктах водоснабжения, оборудованных на существующих водозаборных сооружениях и перевезти в районы сосредоточения частей (соединений) и промежуточные эвакуационные пункты. Кроме того, осуществить контроль качества воды на всех этапах - от разведки источника воды до выдачи ее непосредственному потребителю. В случае выхода из строя городских (объектных) водопроводов и водоочистных станций, что возможно при нанесении противником ядерных ударов, землетрясениях, для обеспечения водой населения, формирований и частей ГО, осуществляющих выполнение спасательных работ, на водозаборных сооружениях и элементах систем водоснабжения могут оборудоваться пункты водоснабжения и водоразборные пункты. Оборудование и содержание пунктов водоснабжения может осуществляться формированиями коммунально-технической службы, подразделениями (частями) ГО и формированиями общего назначения. Количество и суммарная производительность пунктов водоснабжения определяется на основе установленной суточной потребности в воде, результатов анализа водообеспеченности местности в районах расселения и выполнения задачи частями (подразделениями) ГО, возможностей подразделений полевого водоснабжения по добыче и очистке воды. При разрушении или аварии на предприятиях содержащих СДЯВ и АЭС, пункты водоснабжения частей, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, оборудуются вне границ радиоактивного и химического загрязнения местности. Поскольку пункты водоснабжения должны быть максимально приближены к потребителям воды, они должны оборудоваться в районах сосредоточения этих частей на оборудованных водозаборах, а в случае их отсутствия - на поверхностных источниках с применением штатных средств добычи и очистки воды. При действиях частей ГО в особых зонах радиоактивного и химического заражения (загрязнения) суточные потребности в воде, с учетом проведения санитарной обработки л/с могут составить : в умеренную погоду : оасб - 10,5... 12 м3 ; омб - 20...22 м3 ; обхз- 7...8 м3 ; в жаркую погоду (при температуре воздуха более 25 о С): оасб-13...15 м3 ; омб - 25...28 м3 ; обхз - 8,5...10 м3 Санитарная обработка личного состава при выходе из этих зон осуществляется на ПУСО . Потребность в воде для этих целей может составить : оасб - 9...9,5 м3, омб - 18...20 м3, обхз - 5...6 м3. Удовлетворение потребности в питьевой воде личного состава находящегося в особых зонах радиоактивного и химического загрязнения осуществляется за счет индивидуального (фляг) и носимого запасов (термосов) из расчета 1...1,5 литра в умеренную погоду и 2,5...3 литра в жаркую погоду на одного человека в смену. Для обеспечения водой питьевого качества частей и подразделений ГО в районах сосредоточения могут быть оборудованы пункты водоснабжения силами подразделений полевого водоснабжения отдельных аварийно-спасательного, механизированного и инженерно-технического батальонов. Отделением полевого водоснабжения оасб, омб (1-ВФС-2,5) за 4-6 часов может быть оборудован пункт водоснабжения на поверхностном источнике производительностью 20...25 м3 очищенной воды в сутки. Силами взвода полевого водоснабжения итб 1- УДВ-25, 2 - ВФС-2,5, 1 -ПБУ-50) могут быть оборудованы 4 пункта водоснабжения суммарной производительностью 90-100 м3 в сутки, в том числе два на поверхностных источниках с использованием ВФС - 2,5 и два на подземных водах с применением УДВ-25 и ПБУ-50 (50 м). Для обеспечения действий частей и подразделений ГО на местности практически не имеющей поверхностных источников воды и выхода из строя оборудованных водозаборных сооружений целесообразно создавать специальные строительные отряды. Каждый отряд должен иметь 3-4 буровых установки, резервуары для хранения чистой воды, 1-2 компрессора типа ЗИФ-55 (ПР-10), 1-2 комплекта погружных насосов КПН-5 (ПВ-10) ; 1-2 комплекта для изготовления эрлифтов и другого имущества. Численность отряда может составить 55...60 человек, в том числе 3-4 буровых мастера, 3...6 квалифицированных рабочих для производства буровых работ. Важное значение при планировании обеспечения водой сил ликвидации ЧС имеет организация подвоза воды и контроля ее качества. Объем задач по транспортировке воды зависит от численности обеспечиваемой группировки (ее потребности в воде) и плеча подвоза. При отсутствии в районах сосредоточения частей (подразделений) источников воды в них оборудуются водоразборные пункты емкостью не менее 0,7-0,8 суточной потребности на хозяйственно-питьевые и медицинские нужды. Для оборудования водоразборных пунктов могут быть использованы автомобильные и прицепные водоцистерны, а также резиновые резервуары для хранения (РДВ - 5000) и транспортировки (РДВ - 1500, РДВ - 100, РДВ - 25) воды. Устройство водоразборных пунктов необходимо возлагать на те части и формирования, в интересах которых осуществляется подача воды. Контроль качества воды в системах водоснабжения населенных пунктов и водозаборных сооружений осуществляется силами санитарно-эпидемиологических учреждений находящихся на территории подверженной радиоактивному, химическому загрязнению и бактериологическому заражению; на пунктах водоснабжения – лаборантами водоочистных средств подразделений полевого водоснабжения частей (только по органолептическим и химическим показателям). Кроме того, для контроля качества воды на РВ и ОВ в источниках и на ПВ (ВРП) необходимо привлекать подразделения химических войск. До получения результатов анализа воды источника в районах повергшихся радиоактивному, химическому загрязнению и бактериологическому заражению употреблять ее без предварительной очистки (обработки) запрещается. Население оказавшееся в районах чрезвычайной ситуации, выводится (вывозится) в районы эвакуации. При возникновении в районах проживания радиоактивного и химического заражения местности, эвакуируемое население подвергается санитарной обработке на ПуСО и затем сосредоточивается на промежуточных эвакуационных пунктах. Потребности в воде на санитарную обработку населения и животных определяется по существующим нормам. Обеспечение эвакуируемого населения питьевой водой на маршрутах следования в районы размещения необходимо осуществлять за счет индивидуальных запасов: в бутылях, термосах, флягах, а также за счет привлечения средств подвоза воды. Пополнение запасов воды необходимо осуществлять с пунктов водоснабжения оборудуемых в промежуточных эвакуационных пунктах, поскольку в результате применения противником ОМП, аварии на АЭС и промышленных предприятиях поверхностные источники воды и частично неглубоко залегающие подземные воды на маршруте следования могут быть подвержены заражению радиоактивной пылью, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными средствами. Обеспечение водой эвакуируемого населения в районах размещения необходимо осуществлять за счет использования подземных вод (оборудованных скважин, колодцев и каптированных родников), как наиболее защищенных от заражения (загрязнения) БС (РВ и ОВ). Вместе с тем, забор воды из скважин даже с герметичными устьями, шахтных колодцев, родников и раздача его населению производится только после контроля ее качества. Использование в качестве источника водоснабжения верховодки возможно лишь после согласования с санитарно-эпидемическими учреждениями и медицинской службой ГО и предварительной проверки воды на зараженность ее РВ, ОВ и БС. 4.5 Заблаговременная подготовка систем водоснабжения в районах рассредоточения и эвакуации населения При планировании рассредоточения и эвакуации населения штабом ГО должны предусматриваться мероприятия по обеспечению эвакуируемых рабочих и служащих, а также их семей питьевой водой. С этой целью штабы ГО областей, промышленных, сельскохозяйственных и других объектов совместно с исполнительными органами должны определить мероприятия, которые необходимо провести заблаговременно по развитию и освоению загородной зоны с учетом условий мирного и военного времени. В первую очередь планируются мероприятия по возведению недостающего количества водозаборных сооружений, строительству емкостей для создания запасов воды хозяйственно-питьевого назначения и повышению степени защиты оборудованных скважин, колодцев, каптажей родников и других элементов систем водоснабжения населенных пунктов. Выполнение мероприятий по повышению надежности работы городских систем водоснабжения, как правило, обеспечивает Министерство жилищно-коммунального хозяйства. В сельской местности строительство новых водозаборных сооружений и водопроводных сетей, ремонтно-восстановительные работы на них, мероприятия по защите источников воды от заражения их СДЯВ, ОВ и РВ осуществляется силами подведомственных строительно-монтажных и эксплуатационных подразделений. Для обеспечения надежной работы систем водоснабжения в районах рассредоточения и эвакуации должны проводиться еще в мирное время организационные, санитарно-гигиенические, эпидемиологические инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Комплекс этих мероприятий, проводимых на водопроводах централизованного водоснабжения и источниках децентрализованного водоснабжения, включает : разведку источника воды : определение качества воды ; расхода (запаса) воды поверхностного источника или производительность (дебита) водозаборных сооружений ; наличия и состояния водоподъемного оборудования ; подготовку водозаборных скважин, шахтных колодцев и каптажей родников к эксплуатации в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности и заражения ее бактериологическими средствами; строительство (возведение) новых водозаборных сооружений и контроль за санитарно-гигиеническим и эпизоотическим состоянием загородной зоны; герметизацию резервуаров с запасами питьевой воды и оборудование их фильтрами поглотителями и водозаборными устройствами; подготовку водоочистных сооружений к работе по специальным режимам и оснащение их резервными автономными источниками электроэнергии; обеспечение возможности создания населением индивидуальных запасов воды хозяйственно питьевого назначения; подготовку систем и источников водоснабжения для обеспечения водой животных; подготовки простейших средств обеззараживания воды группового и индивидуального пользования; планирование доставки воды населению автоводоцистернами и другими средствами подвоза. Ответственность за проведение комплекса мероприятий по обеспечению надежной работы систем водоснабжения в местах рассредоточения и эвакуации несут те организации, в ведении которых находятся системы водоснабжения этих населенных пунктов. На водопроводах, использующих подземные воды, восходящие и нисходящие родники необходимо осуществить следующие мероприятия : отремонтировать и подготовить к герметизации оголовки действующих скважин, каптажи и шахтные колодцы. Скважины, оборудованные эрлифтами необходимо подготовить к оснащению погружными насосами ; затампонировать неиспользуемые скважины, в целях предотвращения загрязнения (зараженияе) эксплуатационных водонасосных горизонтов ; предусмотреть энергоснабжение насосного оборудования от двух независимых источников. Для создания и хранения запасов чистой воды могут использоваться резервуары для воды хозяйственно-питьевого назначения водопроводных станций и элементов водопроводной сети промышленных и сельскохозяйственных предприятий. При наличии в населенных пунктах водопроводов коммунального и производственного назначения необходимо по согласованию с учреждениями медицинской службы ГО обеспечить возможность передачи воды от одного водопровода к другому, а также их взаимного резервирования. На водопроводах использующих одновременно подземные и поверхностные воды, как правило, предусматривается разделение сетей. Личный состав еще в мирное время необходимо готовить к работе по специальным режимам в целях очистки воды от радиоактивных и отравляющих веществ, бактериологических средств в ходе плановых занятий и учений ГО. Для осуществления своевременного обнаружения в источниках воды радиоактивных и отравляющих веществ, бактериологических средств и контроля качества воды подаваемой населению существующие химические, радиологические и бактериологические лаборатории водопроводных станций должны иметь соответствующее оборудование и запас реактивов. В случае выхода из строя водопроводных сетей населенных пунктов возникнет необходимость подвоза воды автотранспортом в места эвакуации населения. С этой целью необходимо заранее, на основе прогноза возникновения чрезвычайной ситуации, спланировать места разбора воды и определить требуемое количество средств ее подвоза. К местам разбора воды целесообразно заблаговременно оборудовать подъездные пути. Оборудование пункта водоразбора должно обеспечивать выдачу воды в автоводоцистерны, походные кухни, термосы, бидоны и другие емкости. Для осуществления подвоза воды населению могут использоваться поливомоечные машины, пожарные цистерны, молоковозы и водовозы, а также плотнозакрывающиеся и легко обеззараживаемые емкости. В населенных пунктах, имеющих централизованные системы водоснабжения, при переходе на минимальную норму потребления воды (10 литров на человека в сутки) будет исключено пользование смывными уборными и возникнет необходимость строительства уборных с выгребными ямами. При размещении рассредоточиваемого населения в сельской местности, где имеются лишь выгребные ямы, необходимо соблюдать противоэпидемические и санитарно- гигиенические правила, исключающие возможность загрязнения неглубоко залегающих подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевых нужд. В частности, даже при размещении уборных с устройством выгребных ям в слабопроницаемых грунтах, они должны находиться на удалении не менее чем 50 метров от колодцев и каптажей родников. С переводом системы ГО с мирного на военное положение контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий возлагается на санитарно-эпидемические учреждения. 5.6 Последовательность и содержание работы органа управления ГО и ЧС при планировании обеспечения водой населения Планирование обеспечения водой населения эвакуируемого населения из районов возможных чрезвычайных ситуаций и категорированных городов в военное время в загородную зону осуществляется штабами по делам ГО и ЧС заблаговременно в соответствии с директивой Министра по чрезвычайным ситуациям по защите населения, планированию, организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуации населения. Предложения по обеспечению водой эвакуируемого населения разрабатываются на основе результатов прогноза возникновения чрезвычайной ситуации в конкретном районе и оценки условий выполнения задачи. В ходе прогноза возникновения ЧС необходимо выявить: характер чрезвычайной ситуации (радиоактивное и химическое загрязнение, бактериологическое заражение местности и источников воды, затопление местности); масштаб ЧС (границы химического, радиационного загрязнения, бактериологического заражения, затопления и т.д.). При оценке условий выполнения задачи: определяются численность населения и животных требующих эвакуации, а также привлекаемых для этого сил; нормы потребления и расхода воды (в соответствии с руководящими документами) на различные нужды: хозяйственно-питьевые, медицинские, санитарную обработку, технические и другие; требуемое количество ПУСО, промежуточных и эвакуационных пунктов, а также районов их развертывания; время пребывания эвакуируемого населения в зонах чрезвычайной ситуации, на пунктах санитарной обработки, промежуточных эвакуационных пунктах и районах размещения; суточная потребность в воде эвакуируемого населения; требуемая производительность пунктов водоснабжения (емкость водоразборных пунктов) в зонах ЧС, пунктах санитарной обработки, промежуточных эвакуационных пунктах и на маршрутах эвакуации населения; показатели водообеспеченности местности в районах возможного возникновения ЧС и зонах ограничения, в районах санитарной обработки, промежуточных эвакуационных пунктах, в полосах маршрутов эвакуации и в районах расселения; определяются возможности штатных подразделений полевого водоснабжения сил ГО по добыче и очистке воды, контролю ее качества и подвозу. На основе результатов расчета начальник штаба по делам ГО и ЧС (начальник материально-технического отделения) принимает решение на обеспечение водой эвакуируемого населения в конкретном районе (регионе). Решение отражается в "Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера субъекта РФ", доводится соответствующими распоряжениями до исполнителей в части их касающейся. В районах сосредоточения и эвакуации в связи с резким увеличением населения потребуется обеспечить подачу значительно большего объема питьевой воды, а в некоторых случаях может возникнуть ее дефицит. Для удовлетворения возможной потребности в воде эвакуируемого и проживающего в этих районах населения необходимо предусмотреть мероприятия по заблаговременному оборудованию водозаборных сооружений или ее доставки. Очевидно, что эффективность обеспечения населения и сил ГО водой в необходимом объеме и требуемого качества зависит непосредственно от степени подготовленности территории и наличия материальных средств для выполнения данной задачи. Контроль готовности сил ГО к обеспечению водой эвакуируемого населения необходимо осуществлять в ходе учений с практическим развертыванием пунктов водоснабжения и водоразборных пунктов, запланированных районах оборудования ПУСО и промежуточных эвакуационных пунктах. Контрольные вопросы.
|