Положение о спасательных службах гражданской обороны в муниципальном образовании Гайский район icon

Положение о спасательных службах гражданской обороны в муниципальном образовании Гайский район


Смотрите также:
Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в...
Тульская область Муниципальное образование щёкинский район администрация щёкинского района...
Об утверждении Программы обучения неработающего населения  в области гражданской обороны...
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Темрюкский район...
Положение об автодорожной спасательной службе гражданской обороны городского округа Самара...
Приказ заблаговременно доводится до Глав муниципальных образований Челябинской области...
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сегежский муниципальный район»...
Методическая разработка для проведения занятий со слушателями умц. Тема №20...
Тел. (246)2-25-50, факс (246) 2-21-54...
Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных...
«лысьвенский муниципальный район» пермского края...
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований...



Загрузка...
скачать
Приложение 2

к постановлению администрации

Гайского района

от 13.03.2012 № 127-п


Положение

о спасательных службах гражданской обороны в муниципальном образовании Гайский район

Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны в муниципальном образовании Гайский район (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и определяет направления деятельности спасательных служб гражданской обороны в выполнении и обеспечении мероприятий гражданской обороны, обеспечения действий нештатных аварийно- спасательных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно- спасательных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий.


^ 1.Общие положения


1. Спасательные службы гражданской обороны (далее - службы ГО) - это нештатные организационно- технические объединения органов управления сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений (далее - организации), обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий гражданской обороны как в мирное время, так и при ведении военных действий.

2. Службы ГО предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно - спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов на соответствующих территориях.

3. Службы ГО создаются:

- в муниципальном образовании Гайский район постановлением администрации Гайского района;

- в организации - решением руководителя организации.

3.1. Руководителем службы ГО муниципального образования Гайский район является соответствующий руководитель организации на базе которого создается служба.

3.2. Положение о службе ГО муниципального образования Гайский район разрабатывается руководителем службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны Оренбургской области и утверждается постановлением администрации Гайского района.

3.3 Положение о службе ГО организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования Гайский район и утверждается руководителем организации.

3.4. Органом управления службы ГО считается штаб, состоящий из руководителя службы ГО, начальника штаба службы ГО, специалистов и руководства специализированных организаций и учреждений, силы и средства ГО которые входят в данную службу. Состав штаба и формирований служб ГО определяются руководителями служб гражданской обороны.

3.5. В состав сил службы ГО включаются штатные и нештатные аварийно- спасательные и другие формирования специализированных организаций и учреждений. Силы гражданской обороны, входящие в службы ГО муниципального образования Гайский район, в мирное время могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф, борьбы с лесными пожарами, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ.

4. Вид и количество служб ГО, создаваемых на территории муниципального образования Гайский район (организации), определяются на основании расчета, объема и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения задач.

5. Общее руководство службами ГО осуществляют руководители гражданской обороны, а непосредственное руководство - руководители этих служб.

6. Ответственность за создание и обеспечение готовности служб ГО несут соответствующие руководители гражданской обороны.

7. Службы гражданской обороны осуществляют свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми ими планами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Методическое руководство и координацию деятельности служб гражданской обороны по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Гайский район осуществляет отдел по делам ГО, ПБ и ЧС, ЕДДС администрации Гайского района.

9. Общими задачами служб ГО являются:

- планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;

- организация создания и подготовка нештатных аварийно- спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы ГО;

- подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;

- руководство рассредоточением сил службы ГО, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

- выделение учета сил и средств, входящих в состав служб ГО, в том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- участие в поддержании готовности пунктов управления;

- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

- создание и хранение материально- технических средств, для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны.

10.Указания вышестоящих руководителей служб ГО являются обязательными к руководству для нижестоящих служб ГО данной специализации.

11.Задачи и мероприятия, выполняемые службами ГО при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, регламентируются Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 №1- ФКЗ «О военном положении».

12. Службами ГО разрабатываются:

- план спасательной службы ГО по обеспечению мероприятий гражданской обороны на военное время;

- план спасательной службы ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планы утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны, подписываются руководителями служб и начальниками штабов служб.

13.Корректировка планов осуществляется 1 раз в год (до 1 декабря текущего года) по состоянию на 1 января последующего года. Переработка 1 раз в 5 лет.


^ 2.Основные задачи служб ГО по видам их деятельности


1. На службы ГО района возложены следующие задачи:

Спасательная служба охраны общественного порядка ГО:

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта (сборные эвакуационные пункты, пункты посадки), маршрутах их движения, на объектах работ, в районах размещения, на пунктах сбора;

- регулирование движения на маршрутах эвакуации населения пешим порядком, обеспечение установленной очереди перевозок и режима пропуска на территорию района;

- обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения на маршрутах и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

- борьба с преступностью;

- участие в борьбе с диверсионно - разведывательными формированиями;

- организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества граждан;

- организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, участвующего в перевозках населения, материальных и культурных ценностях и перевозках сил гражданской обороны.

К формированиям службы относятся команды, группы охраны общественного порядка, формируемые на базе органов внутренних дел.

^ Спасательная служба связи и оповещения ГО:

- обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время;

- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по гражданской обороне в установленные сроки;

- обеспечение различными видами связи оперативных групп в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно – восстановительными работами;

- организация обеспечения связью при ведении аварийно- спасательных и других неотложных работ.

К нештатным аварийно- спасательным формированиям (далее-НАСФ) службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначенные для обеспечения связью руководителей органов управления и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно - восстановительных и ремонтных дорог на линиях и сооружениях связи.

^ Медицинская спасательная служба ГО:

- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения, а также при чрезвычайных ситуациях в мирное время;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения, оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно - хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;

- организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно - хозяйственным и специальным имуществом;

- участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

- участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;

- своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

- организация и проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно- эпидемиологического благополучия населения;

- медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

К формированиям службы, для выполнения мероприятий гражданской обороны относятся медицинские отряды, бригады, санитарные дружины, санитарные посты, эвакосанитарные подразделения.

^ Коммунально-техническая служба ГО:

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы поселковых сетей коммунального хозяйства (газо, энерго, тепло, водоснабжения);

- организация ликвидации аварий на сетях коммунального хозяйства;

- проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;

- организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств защиты;

- организация и оборудование при необходимости бань, прачечных;

- организация электроснабжения населения;

- организация газоснабжения населения;

- организация теплоснабжения населения;

- организация водоснабжения населения;

- обеспечение создания на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов;

- организация обеспечения сохранения резервных водоисточников;

- создание резервных источников электропитания;

- организация обеспечения и подвоза воды для личного состава формирований и пострадавшего населения;

- организация создания материальных запасов имущества гражданской обороны;

- планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения района.

Обеспечение пострадавшего населения водой включает:

- состояние магистральных водопроводов и возможности их восстановления;

- наличие стационарных и передвижных лабораторий анализа качества воды и готовность их к работе;

- места забора воды для обеспечения пунктов питания, медпунктов, пунктов обогрева и технических нужд;

- состояние защищенности мощностей водопроводов, артезианских скважин, шахтных колодцев, защищенных резервуаров и законсервированных скважин;

- возможности внешнего водоснабжения и доставки воды емкостями на передвижных средствах;

- потребность в опреснителях, очистных установках, препаратах для обеззараживания воды.

К формированиям службы относятся аварийно - технические команды, группы, в том числе по электросетям, водопроводно-канализационным, тепловым и газовым сетям.


^ Автотранспортная спасательная служба ГО:

- сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в районе, транспорта остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;

- поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых для нужд гражданской обороны;

- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств, в целях организации эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки;

- приспособления грузовых транспортных средств, для использования под массовые людские перевозки;

- обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений;

- обеспечение перевозок в загородную зону рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

- обеспечение перевозки в загородную зону материальных и культурных ценностей;

- обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

- подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ;

- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;

- обеспечение непрерывного руководства и управления эвакуационными перевозками;

- организация создания материальных запасов имущества гражданской обороны;

- поддержание в готовности автотранспортных дорог (автотранспортных маршрутов).

Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей, путем заключения с ними договоров.

^ Спасательная служба торговли и питания ГО:

- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия на запасной пункт управления;

- организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения при выполнении АСДНР, а также обеспечение питанием пораженного населения;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления пищи обеспечение сухими пайками;

- организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно- обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;

- организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:

- оценку запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;

- использование запасов продовольствия со складов резерва и текущего довольствия;

- организация учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;

- повышение производительности сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;

- подвоз продовольствия из не пострадавших районов;

- развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных кухонь, хлебопекарен и других мобильных технических средств;

- определение порядка и организации обеспечения населения продуктами питания (очередность, списки, нормы отпуска);

- организация взаимодействия с областной службой торговли и питания, органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов;

- принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.

Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:

- использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;

- сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди населения;

- выяснения объема дефицита и путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей;

- определение мест и порядка выдачи;

- использование текущих запасов по долговым распискам.

К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.

^ Инженерная спасательная служба ГО:

- осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений в мирное время, подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ;

- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;

- участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;

- ведение разведки в местах размещения формирований и населения;

- ведение разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения, в районах массовых пожаров;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных, других родственных акционерных обществ и организаций и предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.

^ Спасательная служба энергоснабжения ГО:

- планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения района;

- организация неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах энергоснабжения;

- бесперебойное обеспечение электроэнергией неотложных аварийно-восстановительных работ;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

^ Противопожарная спасательная служба ГО:

- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожара - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости объектов экономики;

- локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах.

Создается на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, в которую входят подразделения пожарной охраны других

министерств и ведомств, а также добровольные и нештатные команды, дружины и группы пожаротушения объектов экономики.

^ Спасательная служба защиты животных и растений ГО:

- организация планирования мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в военное время;

- проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий;

- организация накопления, хранения и защита кормов для животных;

- организация оборудования защитных водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;

- организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

- массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;

- организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;

- организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных, утилизации и захоронению;

- организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза (отгона) в безопасные районы.


^ III. Формирования служб ГО


Формирования, создаваемые в службах ГО подразделяются на территориальные и объектовые.

К территориальным формированиям служб ГО относятся: медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно- технические, автотранспортные, разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, оповещения и связи, охраны общественного порядка, торговли и питания, а также другие виды формирований, создаваемых в зависимости от местных условий.

Базой для создания территориальных формирований служб гражданской обороны являются родственные предприятия, организации, учреждения и учебные заведения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств.

Объектовые формирования служб гражданской обороны создаются в организациях, на базе которых создана служба. Основными формированиями служб гражданской обороны, создаваемыми организациями являются:

- разведывательные (группы, звенья и посты радиационного и химического наблюдения);

- связи (группы, звенья);

- медицинские (санитарные дружины, санитарные посты);

- аварийно- технические команды;

- противопожарные (команды, отделения, звенья);

- охраны общественного порядка (команды, группы);

- звенья по обслуживанию убежищ и укрытий.


^ IV. Общие обязанности руководителей служб ГО


Общими обязанностями руководителей служб гражданской обороны различных уровней являются:

- организация планирования и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб гражданской обороны;

- управление силами и средствами служб гражданской обороны при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально- технических и иных средств гражданской обороны;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;

- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороны и другими службами гражданской обороны.

^ V. Основные документы, разрабатываемые службами ГО


Основными документами, разрабатываемые службами ГО являются:

- решение руководителя службы ГО о создании штаба и сил ГО службы;

- штатно - должностной список службы ГО.

Функциональные обязанности должностных лиц службы ГО.

План службы ГО по обеспечению мероприятий гражданской обороны с приложениями:

- план - график работы руководителя службы ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;

- организация управления службой ГО (схема);

- схема оповещения личного состава службы ГО;

- календарный план перевода службы ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами службы;

- расчет сил и средств по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

План службы ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями:

- карта возможной обстановки в муниципальном образовании при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- календарный план основных мероприятий службы ГО при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- решение руководителя службы ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);

- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема).

Формализованные документы:

- справка- доклад о состоянии службы ГО;

- проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

- образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

- образцы форм докладов на выполнение задач.

План подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:

- тематика учений и тренировок;

- перечень учебных групп, руководителей занятий;

- расписание занятий;

- журнал учета занятий.

Приказ руководителя службы ГО «Об итогах подготовки службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год».

План приведения в готовность сил и средств гражданской обороны, входящих в службу ГО.

Документы, разрабатываемые службой ГО в ходе командно- штабных учений и тренировок:

- рабочая карта руководителя службы ГО по оперативно- тактическому заданию и последующей обстановке;

- предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;

- распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;

- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с табелем срочных донесений.




Скачать 183.93 Kb.
оставить комментарий
Дата03.10.2012
Размер183.93 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  3
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх