Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения россии на период icon

Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения россии на период


Смотрите также:
Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения россии на период...
Паспорт Стратегии 4 Общие положения 8 Раздел I...
Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года...
Программа открытой конференции Стратегия развития сельского хозяйства в условиях присоединения...
Итоги социально-экономического развития России 21 4 Стратегия Российской Федерации в области...
Программа и контрольные задания для учащихся заочной формы обучения по специальности 2 36 01 01...
Утверждена приказом Минпромторга России от 2010 г...
Утверждена приказом Минпромторга России от 2010 г...
Модернизация горного машиностроения как основа индустриально-инновационного развития горной...
Распоряжение от 13 ноября 2009 года n 1715-р [Об утверждении Энергетической стратегии России на...
Реферат отчета по нир на тему: «Стратегия социально-экономического развития города Чапаевска на...
Приказ Минпромторга России №1150 «Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на...



Загрузка...
страницы: 1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
вернуться в начало
скачать
^

Финансирование Стратегии


Финансирование мероприятий Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года будет осуществляться за счет внебюджетных источников, а также средств федерального и региональных бюджетов и государственных программ развития АПК и промышленности, предусмотренных для обеспечения развития отрасли.

Положения настоящей Стратегии и перечень основных мероприятий по ее реализации должны будут учитываться при подготовке предложений по принятию расходных обязательств Российской Федерации для формирования в установленном порядке проекта федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.

Органы государственной власти при подготовке обоснований разработки новых государственных, федеральных целевых и других программ, определения объемов инвестиций в развитие отечественного сельхозмашиностроения, а также при подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы должны учитывать положения, содержащиеся в настоящей Стратегии.

Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Стратегии за счет средств федерального бюджета будет уточняться по результатам рассмотрения обязательств в установленном порядке при подготовке федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Предварительный анализ показал, что для финансового обеспечения спроса на сельскохозяйственную технику объём привлечённых сельхозпроизводителями средств (в т.ч. по лизингу) должен составить в 2020 году не менее 167 млрд. руб. из расчета, что 50% сельхозтехники будет приобретаться за счет собственных средств (на основе данных за период 2006 - 2010 годов).

По оценкам экспертов, кроме очевидных социальных выгод (см. п. 8 Стратегии) совокупный размер налоговых поступлений от отрасли в бюджеты всех уровней за период с 2012 года по 2020 год составит 181,8 млрд. рублей, в том числе НДС – 149,8 млрд. рублей, налог на прибыль – 32,0 млрд. рублей. Социальные отчисления составят 100 млрд. рублей.
^

Риски реализации Стратегии


Реализация Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

^ Глобальные и геополитические риски. Успешная интеграция России в международную экономическую систему во многом зависит от стабильной политической ситуации во многих регионах мира. Нестабильность международной обстановки негативно повлияет на реализацию проектов с зарубежными партнерами.

Продолжатся процессы мировой глобализации, которые уже значительно реализовались в сельскохозяйственном машиностроении путём консолидации отрасли и появления нескольких крупнейших мировых компаний, занимающих значительную часть рынка.

^ Макроэкономические риски. Сохранение тенденций низкого роста мировой и национальной экономики, а также уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, колебания курса национальной валюты, возможность колебаний цен на сырьё и технологии, возможность возникновения бюджетного дефицита, высокие проценты по кредитам – эти макроэкономические факторы могут оказать значительное влияние на степень реализации настоящей Стратегии и ожидаемые результаты.

^ Законодательные риски. Несовершенства в законодательной сфере ограничивают способность хозяйствующих структур эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию с учетом перспектив, возможностей и потребностей развития.

^ Техногенные и экологические риски. Любая крупная катастрофа техногенного (высокая степень физического и морального износа технических средств, человеческий фактор), природного (наводнения, землетрясения, оползни и т.п.) или социального характера (неправомерное вмешательство в функционирование предприятий, терроризм и т.п.) потребует дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств с других объектов. В числе побочных последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга доверия к отрасли сельскохозяйственного машиностроения со стороны кредитных организаций и международных финансовых институтов.

^ Инновационные риски. Главным инновационным риском является то, что в условиях нехватки кадров и материального обеспечения исследовательских центров проведение необходимого объёма НИОКР может быть затруднено.

^ Социальные риски. Решение задач настоящей Стратегии потребует, с одной стороны, притока высококвалифицированного управленческого и производственного персонала, соответствующего задачам текущей стратегии, с другой стороны, неизбежно приведёт к необходимости сокращения производств и части персонала, что приведёт к росту социальной напряжённости. Снизить данную напряжённость может формирование программ подготовки и переподготовки кадров

^ Прочие риски. К прочим рискам можно отнести, во-первых, возможность концентрации высококвалифицированного персонала в представительствах зарубежных компаний, что снизит конкурентоспособность отечественных компаний, и, во-вторых, возможность сохранения низкой степени локализации производств зарубежных компаний на территории России без дополнительного экономического стимулирования, что не позволит России занимать важное место в цепочке создания стоимости в данной отрасли.

^ Мониторинг рисков. Регулярный мониторинг и анализ индикаторов возникновения рисков обеспечит возможность своевременной и эффективной выработки мер по предотвращению рисков или снижению ущерба от их наступления. Управление рисками наиболее целесообразно осуществлять в комплексе с мероприятиями по мониторингу реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения на период до 2020 года.
^

ВТО и сельхозмашиностроение России. Угрозы и преимущества.


Нынешнее состояние сельского хозяйства России не отвечает современным требованиям и по многим позициям уступает странам–членам ВТО. Так, например, разрыв по технико-экономическим показателям во многих отраслях сельского хозяйства России по сравнению, к примеру, с США достигает до 50 лет44.

Очевидно, что вступая в ВТО, Россия будет вынуждена соблюдать соглашения по субсидиям, защитным мерам, государственным закупкам, стандартам и др.

Членство в ВТО не накладывает обязательств по отказу от механизмов государственной поддержки, так как правила ВТО не запрещают предоставлять субсидии ни в области промышленности, ни в области сельского хозяйства.

Субсидии сельхозпроизводителям на покупку сельскохозяйственной техники, субсидии на техническое перевооружение предприятиям сельскохозяйственного машиностроения и прочие субсидии смогут предоставляться с учетом правил ВТО.

При существующем техническом и технологическом уровне развития сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения, российские предприятия будут вынуждены более серьезно конкурировать с зарубежными производителями аналогичной продукции, повышать качество и расширять модельный ряд своей продукции.

^ Снижение ввозных таможенных пошлин. Снижение импортных тарифов на 5-10% на тракторы, кормо- и зерноуборочные комбайны (с нынешних 15%) и другую сельскохозяйственную технику позволит зарубежным производителям заложить эту разницу в цену своей продукции или снизить цены на выпускаемую свою продукцию.

С момента вступления России в ВТО практически по всей номенклатуре сельскохозяйственной техники (кодам ТН ВЭД) таможенные пошлины будут снижены до 5-10%, по ряду номенклатуры техники будет действовать переходной период в 2-4 года.

По мнению экспертов, вступление в ВТО не отразится на объеме рынка, однако, значительно скажется на его структуре: во всех сегментах российского рынка увеличится доля импорта и может возрасти конкуренция между производителями и поставщиками техники. Это будет связано со снижением таможенных ставок, изменением механизмов государственной поддержки.

^ Выравнивание цен на технику. В условиях работы в ВТО предположительно могут быть изменены цены на сельскохозяйственную технику из-за возросшей конкуренции на рынке.

^ Доступ на рынок услуг. В качестве действенного механизма по поддержке сельхозпроизводителя можно назвать предоставление техники в лизинг. Однако, с вступлением в ВТО данный механизм финансирования поставок техники должен будет учесть условия работы в рамках ВТО.

В то же время ряд российских ученых отмечают и очевидные плюсы от возможного вступления России в ВТО45.

^ Стандартизация и техническое регулирование в соответствии с нормами ВТО. Это требование действительно позволит российским компаниям повысить уровень конкурентоспособности благодаря гармонизации и введению в действие международных стандартов.

^ Охрана прав интеллектуальной собственности. Охрана таких прав важна не только с точки зрения присоединения к ВТО, но и для самих предприятий России. Надежная защита интеллектуальной собственности является одной из составляющих успеха дальнейшего развития инновационной экономики и инвестиционной привлекательности России. Переход на инновационный путь развития на сегодняшний день является приоритетом государственной политики. И его реализация связана, в большой степени, с интеллектуальной собственностью, ее современной правовой охраной и использованием.

Какие же меры необходимо принять государству по защите своих национальных производителей? В качестве альтернативы некоторые исследователи тем же субсидиям предлагают использовать46:

1. Дешевые кредиты российских банков.

2. Кредитование промышленности через рефинансирование коммерческих банков под обязательства производственных предприятий.

3. Активно использовать защитные меры (по примеру Китая).

4. Использовать отсрочку открытия рынков (до 8 лет).

5. Проводить спецзащитные и антидемпинговые расследования и на основе полученных результатов корректировать ставки ввозных таможенных пошлин.




оставить комментарий
страница14/16
Дата30.09.2012
Размер1,48 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх