Администрация города губкинского постановление icon

Администрация города губкинского постановление


Смотрите также:
Администрация города губкинского...
«Управление образования Администрации города Губкинского»...
«Управление образования Администрации города Губкинского»...
Администрация города губкинского главагорода...
Администрация города губкинского...
«управление по труду и социальной защите населения администрации города губкинского»...
«Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского»...
Администрация города губкинского...
Отчет о результатах работы за 2011 год 2011 год...
Администрация города губкинского...
Постановление администрации города липецка...
Администрация города губкинского...



Загрузка...
скачать
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2009 г. N 275


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ГУБКИНСКОМ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Губкинского от 11.01.2009 N 2 "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ на территории города Губкинского", на основании статьи 37 Устава муниципального образования город Губкинский, в целях развития и совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2010 - 2012 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города (adm.purpe.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Панова В.И.


Глава города

В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ


Приложение

утверждено постановлением

Администрации города Губкинского

от 30 октября 2009 года N 275


^ ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ГУБКИНСКОМ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"


1. Паспорт программы

Таблица 1


Наименование
Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)

Основание для
разработки
Программы

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 128-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.02.2009 N 81-А "Об утверждении окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы";
- постановление Администрации города Губкинского от 11.01.2009 N 2 "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ на территории города Губкинского";
- распоряжение Администрации города Губкинского от 14.08.2009 N 1281-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2010 -2012 годы"

Заказчик
Программы

Администрация города Губкинского

Основные
разработчики
Программы

Отдел организации потребительского рынка Администрации
города Губкинского

Куратор и
исполнители
Программы

Заместитель главы Администрации города по экономике Панов В.И.
Отдел организации потребительского рынка Администрации города

Цель Программы

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего

предпринимательства, повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и
развитие самозанятости

Задачи
Программы

Задачами Программы являются: - формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей доступность
необходимых финансовых, имущественных и информационных ресурсов, предоставление консультационных, маркетинговых и иных услуг, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях неблагоприятной экономической обстановки;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднегопредпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города;

- формирование положительного имиджа предпринимательской
деятельности, популяризация успешного опыта работы малого и среднего предпринимательства;

- развитие межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности;
- изучение тенденций и мониторинг развития малого и среднего предпринимательства, принятие оперативных управленческих решений по повышению эффективности работы органов местного самоуправления в области поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства

Сроки
реализации
Программы

2010 - 2012 годы

Перечень
основных
мероприятий
Программы:

Основными мероприятиями Программы являются:
- строительство, реконструкция, создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов,
сервисно-инновационных центров);
- финансирование инновационно-инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг);
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;
- организация и проведение обучающих курсов, семинаров для кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города;
- организация и проведение ежегодных городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства: "Лучшее предприятие (предприниматель) года", "На лучшее оформление объектов к Новому году", других конкурсов;
- подготовка и издание сборников "Малый и средний бизнес города Губкинского" (по сферам деятельности: "Местное производство, потребительский рынок и сфера услуг", "Строительство, промышленность, транспорт");
- компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно- ярмарочных мероприятиях: выставках товаропроизводителей,
инновационных форумах, ярмарках профессий и других мероприятиях;
- организация и проведение социологических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства

Объемы и
источники
финансирования
Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Губкинский составляет 7000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 3000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города. На реализацию мероприятий Программы планируется привлечение средств окружного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.05.2008 N 232-А "О финансировании муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства". Справочно: на реализацию некоторых мероприятий Программы будут привлечены средства Некоммерческой организации
"Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса"

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы и

показатели

эффективности

Эффективность данной Программы определяется достижением следующих результатов за период 2010 - 2012 годы:

- ввести в эксплуатацию третий объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

- сервисно-инновационный центр;

- получить 90 дополнительных рабочих мест;

- оказать финансовую помощь 6 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансировать реализацию инновационно-инвестиционных проектов приоритетных сфер деятельности - 3 субъектам, компенсировать часть затрат,

связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам,

- 3 субъектам: в 2011 году - 2 субъектам, в 2012 году - 4

субъектам;

- обучить 40 человек из числа кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных, учащихся

общеобразовательных учреждений города;

- сформировать положительный имидж предпринимательской деятельности, ежегодно проводить два городских конкурса в сфере малого и среднего предпринимательства, выпустить два сборника "Малый и средний бизнес города Губкинского" по различным сферам деятельности: в 2011 году - "Местное производство, потребительский рынок и сфера услуг", в 2012 году - "Строительство, промышленность, транспорт";

- развивать межрегиональное сотрудничество и выставочную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, компенсировать часть расходов 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочной деятельности;

- провести два социологических опроса для принятия оперативных управленческих решений по повышению эффективности работы органов местного самоуправления в

области развития малого и среднего предпринимательства

Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет
Администрация города Губкинского


2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом


Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский.

Одной из главных задач деятельности органов местного самоуправления является повышение уровня благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди горожан.

Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития города, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.

На конец 2008 года в городе Губкинском осуществляют деятельность 272 малых и средних предприятия, 731 индивидуальных предпринимателей, их число с аналогичным периодом 2007 года увеличилось соответственно на 21,0% и 8,8%.


Динамика роста количества

малых и средних предприятий за 2007 - 2008 годы


300 │

│ ┌────────────────┐

250 │ │ 272 │

│ ┌────────────────┐ │ │

200 │ │ 225 │ │ │

│ │ │ │ │

150 │ │ │ │ │

│ │ │ │ │

100 │ │ │ │ │

│ │ │ │ │

50 │ │ │ │ │

│ │ │ │ │

0 └────────┴────────────────┴─────────┴────────────────┴─────────────

2007 2008

факт факт


Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства занято в строительстве, торговле и общественном питании, в сфере оказания транспортных и бытовых услуг населению.


Удельный вес субъектов

малого и среднего предпринимательства

по сферам деятельности

Рисунок не приводится.


По итогам 2008 года численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, - 5472 человека, что составляет 21,2% от общего количества занятого населения.

Среднемесячная заработная плата работников в сфере малого и среднего предпринимательства за 2008 год - 17,5 тыс. рублей, выросла по сравнению с 2007 годом на 4,6%.

Специфика месторасположения Губкинского, выражающаяся в сложных природно-климатических условиях, отсутствии агропромышленного комплекса, сырьевой базы, слабой строительной индустрии, отдаленности железнодорожной станции и аэропорта, моноотраслевой направленности развития города, оказывает существенное негативное влияние на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, препятствуя его всестороннему развитию.

Ограниченная сфера местного производства, включающая в себя: три объекта хлебопечения общей мощностью производства до 11,0 тонны хлеба и хлебобулочных изделий в сутки, два кондитерских цеха мощностью производства до 0,6 тонны кондитерских изделий в сутки, молокозавод мощностью производства до 7,0 тонны молокопродуктов в сутки. Многим действующим производствам необходима модернизация. Данный сектор экономики требует особого внимания.

Медленными темпами внедряются инновации в сфере малого и среднего предпринимательства.

Отсутствует система стимулирования развития межрегиональных связей и выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В сфере общественного питания наблюдается низкая обеспеченность города объектами общественного питания, фактически на 1000 жителей 38 посадочных мест, при норме - 40. Отсутствуют в городе детские и семейные кафе.

При высокой обеспеченности территории торговыми площадями доля специализированных магазинов незначительна. Отсутствуют магазины по продаже печатных изданий, музыкальных товаров, а также товаров, необходимых для ландшафтного дизайна, - саженцев деревьев и кустарников, уличных цветов, удобрений.

Инфраструктура сферы бытового обслуживания развивается недостаточно динамично, в некоторых микрорайонах нет парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, одежды.

Все вышеуказанные направления деятельности необходимо определить как приоритетные.

В муниципальном образовании медицинские услуги предоставляют девять учреждений. Более полный перечень медицинских услуг оказывает муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница". Медицинский центр "Полимед" предоставляет медицинские услуги по основным, наиболее востребованным направлениям. В штате центра - стоматолог, ЛОР-врач, педиатр, эндокринолог, невролог, хирург, окулист. Восемь субъектов малого предпринимательства оказывают медицинские услуги только в сфере стоматологии.

В целях динамичного и разностороннего развития, расширения спектра оказываемых медицинских услуг необходимо данное направление признать также приоритетным.

В муниципальном образовании недостаточно объектов по оказанию услуг детского досуга и образования.

Одной из проблем в городе является монополизм в изготовлении вывесок, услуг по монтажу праздничной иллюминации, освещению объектов потребительского рынка и офисных зданий. В данной сфере осуществляет деятельность одна фирма - "Арт-Лайн".

Недостаточно вовлечен малый бизнес в сферу обслуживания жилищного и нежилого фонда.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства требует особого внимания. Однако, Некоммерческая организация "Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса" не имеет достаточно средств для завершения строительства и оснащения третьего объекта инфраструктуры - сервисно-инновационного центра, в котором предполагается разместить до 80 начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на льготных условиях.

Анализ сложившейся ситуации позволяет определить еще ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства:

- отсутствие собственных оборотных средств и сложность получения кредитов из-за изменений в залоговой системе, увеличения процентных ставок, невозможности взять долгосрочный кредит;

- недостаток управленческого опыта у предпринимателей и недостаток квалифицированных кадров;

- сокращение штатов на предприятиях, их трудоустройство.

Очевидно, что для ускорения темпов экономического роста города необходимо стимулировать создание благоприятной среды для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения доходов и занятости в секторе малого и среднего бизнеса.

Для решения обозначенных проблем необходима эффективная поддержка со стороны органов местного самоуправления в рамках установленных полномочий, посредством программно-целевого метода, с помощью которого возможно обеспечить целенаправленность, скоординированность и эффективность действий, призванных улучшить условия развития малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень основных мероприятий, направленных на достижение основных целей в области развития малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития сектора малого и среднего предпринимательства.

Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском позволит повысить эффективность муниципального управления социально-экономическим развитием города, обеспечить повышение конкурентоспособности сектора малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа носит комплексный характер. Для достижения целей и задач развития малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском необходимо комплексное и согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов.

В Программе учтена необходимость совершенствования механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Сегодня назрела ситуация, когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для поиска своего места в различных сферах деятельности.

Государство, органы местного самоуправления, в свою очередь, должны создавать благоприятные условия для реализации инициатив предпринимательской среды и направлять свою помощь на те предприятия малого и среднего предпринимательства, которые имеют наибольший потенциал с точки зрения конкурентоспособности и повышения потенциала города.

Учитывая вышесказанное, приоритетными сферами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 - 2012 годы определить:

1. Местное производство;

2. Малая строительная индустрия;

3. Инновационная деятельность;

4. Сфера обслуживания жилищного и нежилого фонда;

5. Сфера оказания услуг: бытовых, медицинских, образования, общественного питания, детского досуга, дизайна;

6. Торговля печатными изданиями, музыкальными товарами, саженцами деревьев и кустарников, уличными цветами, прочим ассортиментом, необходимым для ландшафтного дизайна.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства путем сравнения плановых и фактических показателей статистической отчетности.

Программа реализуется в один этап в течение 2010 - 2012 годов. Этот период позволит выполнить поставленные цели и задачи, ввести в эксплуатацию третий объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оснастить его необходимым оборудованием, создать условия для более динамичного развития малого и среднего предпринимательства, развития самозанятости.


3. Цели и задачи программы


Политика в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей и задач, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей доступность необходимых финансовых, имущественных и информационных ресурсов, предоставление консультационных, маркетинговых и иных услуг, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях неблагоприятной экономической обстановки;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города;

- формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, популяризация успешного опыта работы малого и среднего предпринимательства;

- развитие межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности;

- изучение тенденций и мониторинг развития малого и среднего предпринимательства, принятие оперативных управленческих решений по повышению эффективности работы органов местного самоуправления в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.


4. Объемы и источники финансирования


Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2010 - 2012 годах составит 7000,0 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе:

в 2010 году - 1000,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 3000,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 3000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города.

На реализацию мероприятий Программы планируется привлечение средств окружного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.05.2008 N 232-А "О финансировании муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства".

Справочно: на реализацию некоторых мероприятий Программы будут привлечены средства Некоммерческой организации "Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса".

Поддержка за счет бюджетных средств может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированным на территории муниципального образования город Губкинский;

- не имеющим филиалов (обособленных подразделений, представительств), находящихся за пределами границ города Губкинского.


4.1. Перечень программных мероприятий


Таблица 2

мероприятия

основные
исполнители

объемы и источники финансирования

источники
финансирования

общий объем
финансирования
всего, тыс. руб.

в том числе по
годам

2010

2011

2012

городской бюджет

7000

1000

3000

3000

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки предпринимательства и малого бизнеса"

66700

20700

24300

21700

Всего с учетом средств НО
"Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса"

73700

21700

27300

24700

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства,
повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости

Задача 1: Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечивающей доступность необходимых финансовых, имущественных и
информационных ресурсов, предоставление консультационных, маркетинговых и иных услуг,
необходимых для развития малого и среднего предпринимательства

1.1. Строительство, реконструкция,
создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (бизнес-инкубаторов, сервисно-инновационных
центров)

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

1550

500

500

550

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки предпринимательства и малого бизнеса"

9000

3500

3500

2000

1.2. Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства путем бесплатного предоставления электронных средств связи для сдачи
налоговой отчетности

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

0

0

0

0

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки предпринимательства и малого бизнеса"

1050

350

350

350

1.3. Затраты на содержание и развитие
инфраструктуры поддержки субъектов
малого среднего предпринимательства

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

0

0

0

0

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

33700

10500

11200

12000

Задача 2: Стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности малого и среднего
предпринимательства

2.1. Финансирование инновационно-
инвестиционных проектов субъектов
малого и среднего предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг)

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

1400

0

700

700

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

18000

5500

6000

6500

Задача 3: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
в условиях неблагоприятной экономической обстановки

3.1. Субсидирование части затрат,
связанных с уплатой процентов по
кредитам, привлеченным в
российских кредитных организациях, и
лизинговым договорам

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

1300

250

550

500

Задача 4: Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города

4.1. Организация и проведение обучающих курсов, семинаров для
кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных
учреждений города

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

400

0

200

200

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки предпринимательства
и малого бизнеса"

1050

350

350

350

Задача 5: Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности,
популяризация успешного опыта работы малого и среднего предпринимательства

5.1. Организация и проведение ежегодных городских конкурсов среди субъектов малого и среднего
предпринимательства: "Лучшее предприятие (предприниматель)
года", "На лучшее оформление объектов кНовому году", других
конкурсов

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

750

250

250

250

5.2. Выпуск ежеквартальных
тематических теле-, радиопередач,
публикация тематических статей впечатных изданиях

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

0

0

0

0

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

900

300

300

300

5.3. Подготовка и издание сборника
"Малый и средний бизнес города
Губкинского" (по сферам деятельности "Местное
производство, потребительский рынок и сфера услуг", "Строительство, промышленность,
транспорт")

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

1000

0

500

500

5.4. Организация и проведение
праздничного концерта, посвященного Дню предпринимателя
города Губкинского

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

600

200

200

200

Задача 6: Развитие межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности

6.1. Компенсация затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно- ярмарочных
мероприятиях: выставках
товаропроизводителей, инновационных
форумах, ярмарках профессий и других мероприятиях

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

400

0

200

200

6.2. Организация и проведение выставки товаропроизводителей
"Малый бизнес Ямала"

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

2000

0

2000

0

Задача 7: Изучение тенденций и мониторинг развития малого и среднего
предпринимательства, принятие оперативных управленческих решений по повышению
эффективности работы органов местного самоуправления в области поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства

7.1. Организация и проведение
социологических исследований по
различным аспектам состояния и развития малого и среднего
предпринимательства

Администрация
города Губкинского

городской бюджет

200

0

100

100

7.2. Разработка долгосрочной
концепции развития малого и среднего предпринимательства
на территории города Губкинского

НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

400

0

400

0

Справочно: На реализацию мероприятий данной Программы планируется привлечение средств окружного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.05.2008 N 232-А "О финансировании муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства"


5. Методы реализации программы и ожидаемые результаты


Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории города Губкинского, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Реализация мероприятия 1.1 "Строительство, реконструкция, создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, сервисно-инновационных центров)" позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Развитие сети бизнес-инкубаторов, сервисно-инновационных центров предоставит возможность создания целостной инфраструктуры поддержки предпринимательства, которая будет предоставлять комплекс услуг по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития субъектов малого бизнеса. Представители малого бизнеса на конкурсной основе будут размещаться в офисных помещениях, оснащенных всем необходимым для ведения предпринимательской деятельности: офисной мебелью, электронно-вычислительной техникой, программным обеспечением, периферийными устройствами, копировально-множительной техникой, связью. В производственных помещениях у предпринимателей будет возможность установить различное крупногабаритное оборудование, необходимое для осуществления деятельности.

Реализация мероприятия 1.2 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства путем бесплатного предоставления электронных средств связи для сдачи налоговой отчетности" планируется за счет средств НО "Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса" (далее - НО "ГМФППиМБ") расширит доступность субъектов малого и среднего предпринимательства к современным технологиям передачи данных, а также упорядочит и ускорит процесс сдачи налоговой отчетности хозяйствующими субъектами в Инспекцию Федеральной налоговой службы.

Реализация данного мероприятия позволит НО "ГМФППиМБ" сформировать базу данных по 200 организациям и индивидуальным предпринимателям.

Реализация мероприятия 1.3 "Затраты на содержание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется за счет средств НО "ГМФППиМБ", направлена на бесперебойное функционирование объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих представителям малого бизнеса доступность необходимых финансовых, имущественных, информационных и консультационных ресурсов.

Реализация мероприятия 2.1 "Финансирование инновационно-инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг) будет способствовать активизации инновационной и инвестиционной сферы деятельности, на условиях конкурсного отбора оказывать финансовую помощь малому предпринимательству при реализации бизнес-проектов.

Реализация мероприятия 3.1 "Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам" позволит оказывать адресную финансовую помощь субъектам малого предпринимательства в неблагоприятных экономических условиях.

Субсидии будут предоставляться субъектам малого бизнеса на конкурсной основе. В первоочередном порядке субсидии будут предоставляться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим виды деятельности, отнесенные органом местного самоуправления к приоритетным.

Реализация мероприятия 4.1 "Организация и проведение обучающих курсов, семинаров для кадрового состава малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города" будет способствовать повышению профессионального уровня кадрового состава малого и среднего предпринимательства, совершенствованию их деловых качеств, расширению возможности доступа предпринимателей к системе обучающих услуг. Обучение школьников сориентирует подрастающее поколение при выборе профессии, а также будет способствовать развитию молодежного предпринимательства. Обучение безработных нацелено на получение новой специальности.

Исполнитель данного мероприятия будет определен по итогам конкурсного отбора.

Мероприятия Программы 5.1 "Организация и проведение ежегодных городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства: "Лучшее предприятие (предприниматель) года", "На лучшее оформление объектов к Новому году", других конкурсов", 5.2 "Выпуск ежеквартальных тематических телерадиопередач, публикации статей в печатных изданиях", 5.3 "Подготовка и издание сборника "Малый и средний бизнес города Губкинского", 5.4 "Организация и проведение праздничного концерта, посвященного Дню предпринимателя города Губкинского" направлены на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганду общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса и повышение уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства.

Решение об организации и проведении городского конкурса принимается в форме постановления Администрации города.

В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности, продвижению товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа, Российской Федерации запланировано мероприятие 6.1 "Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях: выставках товаропроизводителей, инновационных форумах, других мероприятиях (затраты по проезду, участию, проживанию, оформлению стендов)" и 6.2 "Организация и проведение выставки товаропроизводителей "Малый бизнес Ямала".

Компенсация затрат будет производиться на конкурсной основе, в соответствии с Положением о компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях: выставках товаропроизводителей, инновационных форумах, других мероприятиях.

Реализация мероприятия 6.2 "Организация и проведение выставки товаропроизводителей "Малый бизнес Ямала" будет финансироваться за счет средств НО "ГМФППиМБ".

Отсутствие аналитической информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в городе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию.

В целях изучения динамики и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории города Губкинского Программой предусмотрено мероприятие 7.1 "Организация и проведение социологических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства", направленное на осуществление исследований и мониторинга в области малого и среднего бизнеса.

Средства на реализацию данного мероприятия могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.

Реализация мероприятия 7.2 "Разработка долгосрочной концепции развития малого и среднего предпринимательства на территории города" направлена на разработку концепции, которая определит основные положения организации взаимодействия органов местного самоуправления, организаций поддержки предпринимательства в целях формирования системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на период до 2020 года.


5.1. Ожидаемый результат от реализации

мероприятий Программы


Таблица 3



Наименование
программных
мероприятий

объемы и источники финансирования

ожидаемый результат в
количественном
измерении (целевое
значение)

источники
финансирования

общий
объем
финанси-
рования
всего,
тыс.
руб.

в том числе по
годам

2010

2011

2012

городской бюджет

7000

1000

3000

3000

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

66700

20700

24300

21700

Всего с учетом
средств НО
"Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

73700

21700

27300

24700

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости

Задача 1: Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей доступность необходимых финансовых, имущественных и информационных ресурсов, предоставление консультационных, маркетинговых и иных услуг,
необходимых для развития малого и среднего предпринимательства

1.1. Строительство, реконструкция,
создание и оснащение объектов
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (бизнес-инкубаторов, сервисно- инновационных центров)

городской бюджет

1550

500

500

550

Ввод в эксплуатацию в
2012 году третьего объекта инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
создание 80 рабочих мест

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

9000

3500

3500

2000

1.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства путем бесплатного предоставления
электронных средств связи для сдачи налоговой отчетности

городской бюджет

0

0

0

0

Доступность для
субъектов малого и среднего
предпринимательства современных технологий передачи данных, ускорение
сдачи налоговой отчетности,
формирование базы данных (реестра) субъектов малого и
среднего предпринимательства
по 200 хозяйствующим
субъектам

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

1050

350

350

350

1.3. Затраты на содержание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

городской бюджет

0

0

0

0

Создание условий для
функционирования
существующих объектов
инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
компенсация затрат по
сохранению существующих 50 рабочих мест в бизнес-инкубаторах

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

33700

10500

11200

12000

Задача 2: Стимулирование инновационно-инвестиционной деятельности малого и среднего
предпринимательства

2.1. Финансирование инновационно-
инвестиционных проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства на возвратной основе (финансовый лизинг)

городской бюджет

1400

0

700

700

Финансирование 3 бизнес-проектов малого и среднего
предпринимательства,создание не менее 10 дополнительных
рабочих мест: в 2011 году - 1 субъекта, в 2012 году - 2
субъектов

средства НО "Губкинский муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

18000

5500

6000

6500

Финансирование 18 бизнес-проектов малого и среднего
предпринимательства, создание не менее 72 дополнительных
рабочих мест, в том числе финансирование:в 2010 году - 6
бизнес-проектов, в 2011 году - 6 бизнес-проектов; в 2012 году - 6 бизнес-проктов

Задача 3: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

3.1. Субсидирование
части затрат,
связанных с уплатой
процентов по
кредитам,
привлеченным в
российских кредитных
организациях, и
лизинговым договорам

городской бюджет

1300

250

550

500

Компенсация части
затрат, связанных с
уплатой процентов по
кредитам,
привлеченным в
российских кредитных
организациях, и
лизинговым договорам,
3 субъектам малого
предпринимательства,
в том числе: 2011 - 1
субъекту, 2012 - 2
субъектам

Задача 4: Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных,
учащихся общеобразовательных учреждений города

4.1. Организация и проведение обучающих курсов, семинаров для
кадрового состава субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций,
образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
безработных, учащихся
общеобразовательных учреждений города

городской бюджет

400

0

200

200

Обучение по 20
человек в год из
числа кадрового
состава малого и
среднего
предпринимательства,
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
предпринимательства и
малого бизнеса,
безработных, учащихся
общеобразовательных
учреждений города

средства НО
"Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

1050

350

350

350

Задача 5: Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности,
популяризация успешного опыта работы малого и среднего предпринимательства

5.1. Организация и проведение ежегодных городских конкурсов
среди субъектов малого и среднего предпринимательства:
"Лучшее предприятие(предприниматель)
года", "На лучшее оформление объектов кНовому году", других
конкурсов

городской бюджет

750

250

250

250

Повышение активности
малого и среднего
предпринимательства,
провести 2 конкурса в
год, привлекать к
участию в конкурсах
не менее 20
участников ежегодно

5.2. Выпуск ежеквартальных
тематических теле-, радиопередач,
публикация тематических статей впечатных изданиях

городской бюджет

0

0

0

0

Ежегодный выпуск
посвященных малому и
среднему бизнесу не менее: 4 тематических телепередач, 4
тематических радиопрограмм, 4 тематических страниц
в печатных СМИ

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

900

300

300

300

5.3. Подготовка и издание сборника "Малый и средний
бизнес города Губкинского" (по
сферам деятельности: "Местное
производство, потребительский рынок и сфера услуг", "Строительство, промышленность,
транспорт")

городской бюджет

1000

0

500

500

Издание 2 сборников "Малый и средний бизнес города
Губкинского" (по сферам различным сферам деятельности "Местное
производство, потребительский рынок и сфера услуг" в 2011 году, "Строительство,

промышленность, транспорт" в 2012 году)

5.4. Организация и проведение
праздничного концерта,
посвященного Дню предпринимателя
города Губкинского

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

600

200

200

200

Формирование
положительного имиджа
предпринимательской
деятельности,
проведение одного
концерта в год

Задача 6: Развитие межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности

6.1. Компенсация затрат субъектам малого и среднего
предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных
мероприятиях: выставках
товаропроизводителей, инновационных форумах, ярмарках профессий и других
мероприятиях

городской бюджет

400

0

200

200

Компенсация затрат субъектам малого и среднего
предпринимательства, связанных с участием в выставочно-
ярмарочных мероприятиях:
выставках товаропроизводителей,
инновационных форумах, ярмарках профессий и других
мероприятиях не менее 2 субъектам малого и
среднего предпринимательства
ежегодно

6.2. Организация и
проведение выставки
товаропроизводителей
"Малый бизнес Ямала"

средства НО
"Губкинский
муниципальный фонд
поддержки
предпринимательства
и малого бизнеса"

2000

0

2000

0

Организация и
проведение выставки
"Малый бизнес Ямала"
с привлечением не
менее 10 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
из числа местных
товаропроизводителей

Задача 7: Изучение тенденций и мониторинг развития малого и среднего предпринимательства,
принятие оперативных управленческих решений по повышению эффективности работы органов
местного самоуправления в области поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства

7.1. Организация и проведение
социологических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства

городской бюджет

200

0

100

100

проведение двух социологических
опросов, для принятия
оперативных управленческих
решений по повышению эффективности работы
органов местного
самоуправления в
области развития
малого и среднего
предпринимательства

7.2. Разработка долгосрочной
концепции развития малого и среднего предпринимательства
на территории города Губкинского

средства НО "Губкинский
муниципальный фонд поддержки
предпринимательства и малого бизнеса"

400

0

400

0

Утверждение долгосрочной
концепции развития малого и среднего предпринимательства
на территории города
Губкинского на 2012 -2020 годы


6. Система организации контроля

за исполнением целевой программы


Общий контроль за исполнением Программы осуществляет отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет:

- обеспечение выполнения Программы за счет финансирования из бюджета муниципального образования город Губкинский;

- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Некоммерческая организация "Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса" обеспечивает выполнение мероприятий, финансируемых за счет собственных средств, предоставляет в отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского:

- ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о выполнении программных мероприятий по утвержденным формам с предоставлением подтверждающих документов;

- ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении программных мероприятий по утвержденным формам с пояснительной запиской;

- ежегодно, не позднее 1 февраля, а также по окончании срока реализации Программы - доклад об итогах выполнения мероприятий Программы и достигнутых показателях.

Отдел организации потребительского рынка Администрации города обобщает информацию и предоставляет в Управление экономики Администрации города сводные отчеты об исполнении Программы по установленной форме, в установленные сроки и, по окончании реализации Программы, сводный доклад о ходе реализации программы с оценкой эффективности реализации Программы.


7. Оценка эффективности реализации

долгосрочной городской целевой программы


Эффективность данной Программы определяется достижением следующих результатов за период 2010 - 2012 годы:

- ввести в эксплуатацию третий объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - сервисно-инновационный центр;

- получить 90 дополнительных рабочих мест;

- оказать финансовую помощь 6 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансировать реализацию инновационно-инвестиционных проектов приоритетных сфер деятельности - 3 субъектам, компенсировать часть затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам, - 3 субъектам: в 2011 году - 2 субъектам, в 2012 году - 4 субъектам;

- обучить 40 человек из числа кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных, учащихся общеобразовательных учреждений города;

- сформировать положительный имидж предпринимательской деятельности, ежегодно проводить не менее двух городских конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства, выпустить два сборника "Малый и средний бизнес города Губкинского" по различным сферам деятельности: в 2011 году - "Местное производство, потребительский рынок и сфера услуг", в 2012 году - "Строительство, промышленность, транспорт";

- развивать межрегиональное сотрудничество и выставочную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, компенсировать часть расходов 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочной деятельности;

- провести два социологических опроса для принятия оперативных управленческих решений по повышению эффективности работы органов местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства.




Скачать 453,92 Kb.
оставить комментарий
Дата19.09.2012
Размер453,92 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх