О деятельности Череповецкой городской Думы за второе полугодие 2010 года icon

О деятельности Череповецкой городской Думы за второе полугодие 2010 года


Смотрите также:
Утвердить примерный план работы Волгодонской городской Думы на второе полугодие 2012 года...
«О принятии к рассмотрению проекта решения Череповецкой городской Думы «О внесении изменений в...
Отчет о деятельности Вологодской городской Думы...
Утвердить отчет о деятельности рабочей группы согласно приложению к настоящему решению...
Решение г. Казань...
«Организация работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской...
Отчет о деятельности избирательной комиссии республики бурятия за второе полугодие 2011 года...
План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на первое...
О предоставлении зао «вад» земельного участка по улице Железнодорожной...
"третье тысячелетие, год первый"...
Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице...
О сотрудничестве Екатеринбургской городской Думы в I полугодии 2010 года...



Загрузка...
скачать



Приложение

к решению Череповецкой

городской Думы

от 01.02.2011 № 1


ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности Череповецкой городской Думы за второе полугодие 2010 года


  1. Правотворческая деятельность


Череповецкая городская Дума (далее также – городская Дума, Дума) осуществляла свою деятельность в соответствии с планом работы на второе полугодие 2010 года, утвержденным решением городской Думы от 29.06.2010 № 111, который формировался по предложениям депутатов городской Думы, мэра города, руководителей органов мэрии города, органов государственной власти и организаций города. Проект плана обсуждался на совместном заседании постоянных комиссий городской Думы с участием руководителей органов мэрии города.

В соответствии с Уставом города Череповца основными формами работы Череповецкой городской Думы являются заседания Думы, ее постоянных комиссий, коллегии. Во втором полугодии 2010 года проведено 24 заседания городской Думы, из них 5 заседаний Думы, 9 совместных заседаний постоянных комиссий, 10 заседаний постоянных комиссий; рассмотрено 120 вопросов, из них по плану – 67; на основании обращений заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города по объективным причинам сняты или перенесены сроки рассмотрения 9 вопросов; дополнительно к плану рассмотрено 53 вопроса. Принято 115 решений, из них 38 – нормативного характера. Информация о проведенных заседаниях и принятых решениях городской Думы приведена в приложениях 1-6.

Во втором полугодии 2010 года городская Дума продолжила работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Утверждены Порядок организации и осуществления муниципального контроля за применением регулируемых органом местного самоуправления цен и тарифов на территории города Череповца и Положение о порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, являвшимся выборными должностными лицами местного самоуправления в городе Череповце; о земельном налоге; новые редакции Положений о комитетах по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца, социальной защиты населения города Череповца, аппарате, бухгалтерии, контрольном управлении и управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы; Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца.

Внесены изменения в Положения о (об): управлениях здравоохранения, капитального строительства и ремонтов мэрии города Череповца; департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца; комитетах социальной защиты населения города Череповца, по физической культуре и спорту мэрии города Череповца; системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Череповца; оплате расходов в краткосрочных служебных заграничных командировках работников органов городского самоуправления; предоставлении в аренду муниципального имущества; молодежном парламенте. Всего принято 31 решение о внесении изменений.

Одними из основных нормативных правовых актов городской Думы являются городской бюджет и Программа социально-экономического развития города. В течение второго полугодия 3 раза вносились изменения в городской бюджет на 2010 год, утвержденный решением городской Думы от 01.12.2009 № 139 «О городском бюджете на 2010 год»:

в октябре – доходная и расходная части городского бюджета увеличились на 9846,6 тыс. рублей и составили соответственно 6688225,3 тыс. рублей и 7047581,4 тыс. рублей. Доходная часть городского бюджета увеличилась в части безвозмездных поступлений из бюджетов другого уровня, расходная – за счет поступлений субвен-ций, субсидий и межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня;

в ноябре – перераспределение ассигнований между подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджетной классификации в связи с выплатой социаль-ной поддержки работникам учреждений образования;

в декабре – в связи с проектом закона Вологодской области от 22.12.2010 «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2010 год» и получением уведомления от Департамента развития муниципальных образований Вологодской области внесены изменения в расходную и доходную части городского бюджета.

В связи с внесением изменений в городской бюджет на 2010 год в соответствии с протоколами заседаний экспертного совета по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности в городе депутаты Череповецкой городской Думы дважды вносили изменения в Программу социально-экономического развития города на 2010 год. В октябре и декабре 2010 года Программа была уточнена в связи с перераспределением ассигнований городского бюджета, а также выделением ассигнований из городского бюджета, субсидий и субвенций из бюджетов вышестоящего уровня, в том числе: на приобретение основных средств, по капитальному ремонту и строительству объектов, долгосрочным целевым программам. Таким образом, объем расходов Программы социально-экономического развития города составил 2 371 385,0 тыс. рублей, в том числе на капитальные ремонты – 234 315,9 тыс. рублей, строительство объектов общегражданского назначения – 651 322,2 тыс. рублей, долгосрочные целевые программы – 54 877,6 тыс. рублей, прочие капитальные расходы – 8 993,6 тыс. рублей, капитальные вложения за счет средств бюджетов вышестоящего уровня – 1 338 001,7 тыс. рублей.

Череповецкой городской Думой принято решение от 07.12.2010 № 203 «О городском бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Особенностью бюджетной политики города является возвращение к формированию городского бюджета на 3 года. Утверждены основные характеристики городского бюджета на 2011-2013 годы, установлены источники внутреннего финансирования городского бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Городской бюджет на 2011 год сформирован по расходам в сумме 5997705,4 тыс. рублей, спрогнозирован по доходам в сумме 5997705,4 тыс. рублей. Особенностью расходной части городского бюджета является утверждение в составе расходов городского бюджета условно утверждаемых расходов на 2012 и 2013 годы. При формировании расходной части городского бюджета сохранена социальная направленность. По-прежнему первоочередными будут расходы на обеспечение публичных нормативных обязательств города, выплату заработной платы, а также расходы, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения населения города и выполнением установленных муниципальных услуг. При распределении средств в 2011 году приоритет отдан сферам образования – 38,3%, жилищно-коммунального хозяйства – 20,4% и социальной политики – 16,6%.

Решением Череповецкой городской Думы от 07.12.2010 № 204 утверждена Программа социально-экономического развития города Череповца на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Финансирование Программы в 2011 году предусмотрено по следующим направлениям: основные средства – 42 746,1 тыс. руб. (3,6% от общего объема расходов Программы), капитальный ремонт объектов – 217 494,9 тыс. руб. (18,6%), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства – 566 108,8 тыс. руб. (48,3%), долгосрочные городские целевые программы – 59 244,9 тыс. руб. (5,1%), ведомственные городские целевые программы – 1 735,4 тыс. руб. (0,1%), прочие капитальные расходы – 13 500,0 тыс. руб. (1,2%), субсидии и субвенции за счет бюджетов вышестоящего уровня – 270 004,9 тыс. руб. (23,1%).

В соответствии с Регламентом Череповецкой городской Думы работа по подготовке и рассмотрению организационных вопросов деятельности городской Думы и проектов повесток заседаний городской Думы осуществлялась коллегией городской Думы. Во втором полугодии 2010 года проведено 5 заседаний коллегии, на которых рассмотрено 5 вопросов.

Предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на заседания городской Думы, осуществлялось постоянными комиссиями. Во втором полугодии 2010 года проведено 9 совместных заседаний постоянных комиссий, 5 заседаний постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности, 1 – социальной политике, 3 –развитию города и муниципальной собственности, 1 – законодательству, правопо-рядку и местному самоуправлению.

На заседании постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по социальной политике депутаты рассмотрели вопрос о предупреждении продажи несовершеннолетним ароматических смесей, алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива на территории города Череповца. Депутаты приняли решение об обращении с законодательной инициативой о внесении изменений в Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности совершеннолетних граждан за приобретение и передачу несовершеннолетним алкогольной продукции и пива. Данный вопрос находится на контроле депутатов Череповецкой городской Думы и включен в план работы городской Думы на первое полугодие 2011 года.

Проект Программы по строительству и реконструкции объектов системы коммунального теплоснабжения в городе Череповце до 2015 года был дважды рассмотрен на заседаниях постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по развитию города и муниципальной собственности. Депутаты высказали ряд замечаний в адрес разработчиков программы и предложили мэрии города доработать проект программы с учетом высказанных замечаний и предложений. На одном из заседаний комиссии рассмотрен вопрос о работе управляющих организаций города по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг. Депутаты предложили мэрии города систематизировать информацию о деятельности управляющих организаций города и разместить ее на официальном сайте города Череповца в сети Интернет, доработать критерии рейтинга управляющих организаций города. Данный вопрос также находится на контроле депутатов Череповецкой городской Думы и включен в план работы городской Думы на первое полугодие 2011 года.

На заседаниях постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по регламенту и депутатской деятельности рассмотрены вопросы о награждении жителей города Череповца Почетной грамотой и Благодарственным письмом Череповецкой городской Думы. Список награжденных приведен в приложении 7.

На заседании комиссии по рассмотрению документов о награждении городскими знаками отличия было рассмотрено ходатайство Череповецкого городского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о награждении Почетным знаком «За особые заслуги перед городом Череповцом» Лукина Николая Васильевича, директора ООО «Центр лыжного спорта и отдыха «Карпово», председателя областной федерации лыжных гонок. В соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 № 173 Лукин Николай Васильевич награжден Почетным знаком «За особые заслуги перед городом Череповцом».

Депутаты постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению рассмотрели на заседании вопрос «О внесении изменений в правовые акты Череповецкой городской Думы». Депутаты приняли решение внести изменения в Положения о Почетной грамоте Череповецкой городской Думы, утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 27.04.2004 № 57, и Благодарственном письме Череповецкой городской Думы, утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 27.04.2004 № 58. Данные Положения дополнены перечнем оснований, за которые граждане, трудовые и творческие коллективы, организации и общественные объединения могут быть удостоены наград Череповецкой городской Думы.

На совместных заседаниях постоянных комиссий и заседаниях городской Думы во втором полугодии 2010 года из 38 запланированных заслушаны 33 отчета по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности города, 1 вопрос снят с рассмотрения, 4 – включены в план работы Череповецкой городской Думы на первое полугодие 2011 года на основании писем заместителей мэра города и руководителей органов мэрии. В числе заслушанных информации и отчеты о (об):

ходе выполнения Программы снижения напряженности на рынке труда города.

Уровень безработицы за 10 месяцев 2010 года снизился более чем на 2%. Количество трудоустроенных по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличилось почти на 6% и составило 34% от общего числа граждан, состоящих на учете в ГУ Вологодской области «Центр занятости населения города Череповца»;

развитии системы дополнительного образования в городе Череповце. Депутатам представлен анализ результатов реализации некоторых положений Стандарта качества муниципальной услуги «Организация предоставления дополнительного образования детям», а также участия обучающихся учреждений дополнительного образования в мероприятиях областного, российского, международного уровней. Депутаты отметили необходимость взаимодействия учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений, выразили обеспокоенность по поводу недостаточного кадрового обеспечения системы дополнительного образования;

состоянии сферы здравоохранения города. Депутатам представлена информация о работе муниципальных учреждений здравоохранения, профилакти-ческих мероприятиях в сфере здравоохранения, медико-демографические показатели. Депутаты считают целесообразным проанализировать информацию об амбулаторных приемах в частных медицинских учреждениях города;

организации питания, профилактике йододефицитного состояния в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Депутаты выразили обеспокоенность выполнением натуральных норм питания детей в дошкольных образовательных учреждениях на 67%-83%. С учетом мнения большинства представителей родительской общественности и на основании Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» принято решение о повышении родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях с 01.01.2011 в пределах 20% от суммы затрат на содержание ребенка. В результате выполнение натуральных норм питания детей, рекомендованных новыми СанПиН 2.4.2660-10, увеличится в различных группах до 78%-90%;

деятельности ОГИБДД УВД по городу Череповцу по устранению нарушений Правил дорожного движения водителями общественного транспорта. В 2010 году по сравнению с 2009 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 1%, количество погибших осталось на прежнем уровне, количество пострадавших снизилось на 1%. Отмечено, что основной причиной высокого уровня аварийности продолжает оставаться недисциплинированность водителей. В целях снижения уровня аварийности в 2010 году проводились мероприятия по профилактике безопасности пассажирских перевозок. В профилактической работе активно используются возможности средств массовой информации. Депутаты акцентировали внимание на необходимости жесткого контроля за соблюдением правил парковки транспортных средств и сроков прохождения водителями медицинской комиссии; выразили обеспокоенность по поводу сокращения штата работников ОГИБДД УВД по городу Череповцу.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях постоянных комиссий Череповецкой городской Думы депутатами высказывались замечания и предложения. Во втором полугодии 2010 года на основании предложений депутатов было направлено в мэрию города, в муниципальные организации 16 выписок из протоколов заседаний городской Думы. Все предложения и замечания депутатов учтены, в Череповецкую городскую Думу своевременно представлена информация о выполнении поручений депутатов.


  1. Реализация контрольных полномочий


Одним из основных полномочий представительного органа муниципального образования является контрольная деятельность. В рамках реализации контрольных полномочий городской Думой рассмотрено 20 вопросов из 23 запланированных, рассмотрение 3 вопросов перенесено на первое полугодие 2011 года на основании писем заместителей мэра города. На совместных заседаниях постоянных комиссий городской Думы заслушана информация о (об):

исполнении городского бюджета за 9 месяцев 2010 года;

выполнении Программы социально-экономического развития города за 9 месяцев 2010 года;

проведенных закупках товаров (работ, услуг) по процедурам размещения муниципального заказа (открытые конкурсы, аукционы, запросы котировок цен) за 2 и 3 кварталы 2010 года;

реализации антикризисного плана мероприятий по минимизации негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса в городе Череповце;

проведении капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июня 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2010 году;

ходе реализации долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2009-2012 годы;

ходе реализации долгосрочной целевой программы «Спортивный город» на 2009-2012 годы;

ходе реализации долгосрочной целевой программы «Здоровый город» на 2009-2012 годы;

ходе реализации межведомственной программы «Профилактика правонаруше-ний в городе Череповце» на 2009-2012 годы;

реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В рамках реализации полномочий по внешнему контролю за расходованием средств городского бюджета контрольным управлением городской Думы депутатам представлена информация о целевом и эффективном расходовании средств городского бюджета и использовании муниципального имущества учреждениями и предприятиями города, а также устранении недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий. В числе представленных материалы ревизий финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2», муниципального учреждения «Череповецкий молодежный центр», муниципального унитарного предприятия города Череповца «Жемчужина Мологи», муниципального территориального производственного предприятия «Фармация»; проверок целевого назначения и эффективного расходования средств городского бюджета, выделенных на мероприятия по землеустройству и землепользованию в 2008 – первом полугодии 2010 года, в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города, по подразделу «Благоустройство» на уличное освещение и содержание сетей наружного освещения в муниципальном унитарном предприятии города Череповца «Электросвет» и департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

Во втором полугодии 2010 года поставлено на контроль 30 решений Череповецкой городской Думы, всего на контроле в городской Думе 60 правовых актов, из них на контроле председателя городской Думы – 2, постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по бюджету и экономической политике – 36, социальной политике – 13, развитию города и муниципальной собственности – 5, законодательству, правопорядку и местному самоуправлению – 3, регламенту и депутатской деятельности – 1. Информация о деятельности Череповецкой городской Думы по осуществлению контрольных полномочий размещена в приложении 8.


  1. Работа с избирателями


Одним из главных направлений депутатской деятельности является работа с избирателями, обращениями граждан. Депутаты осуществляют эту работу в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о порядке работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в Череповецкой городской Думе, утвержденным постановлением председателя Череповецкой городской Думы от 10.12.2007 № 11.

В течение полугодия граждане обращались лично, а также направляли индивидуальные и коллективные обращения к депутатам Череповецкой городской Думы. Особое внимание уделялось информированию населения об организации приема граждан депутатами Череповецкой городской Думы. Ежемесячно информация о приеме граждан депутатами публиковалась в газете «Речь» и размещалась на официальном сайте Череповецкой городской Думы в сети Интернет. С 1 января 2010 года график приема граждан депутатами размещается на информационном стенде «О деятельности Череповецкой городской Думы» в холле первого этажа здания № 2 по пр.Строителей. По желанию горожан график приема граждан депутатами выдается на руки. Многие депутаты размещают графики приема граждан в своих избирательных округах. Во втором полугодии 2010 года депутатами было проведено 145 приемов, из них 71 – в избирательных округах №№ 1, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 24, 25, 27; 21 – в Центрах профилактики правонарушений. В Череповецкой городской Думе ведется запись граждан на приемы к депутатам. В организации, подготовке и проведении приемов граждан депутатами участвуют их помощники. Ежемесячно готовится информация о поступлении и результатах рассмотрения обращений граждан к депутатам, с которой жители города могут ознакомиться в Череповецкой городской Думе и на официальном сайте Череповецкой городской Думы в сети Интернет. Встречи и приемы в избирательных округах, Центрах профилактики правонарушений позволили депутатам лучше узнать настроение граждан, их отношение к работе представительного органа городского самоуправления, а также учесть мнение избирателей в правотворческой деятельности.

Общее количество зарегистрированных во втором полугодии 2010 года обращений – 342, из них письменных – 177 (46%), устных – 162 (53%), повторных – 3 (1%). По видам обращений: заявлений – 340, жалоб – 2: по поводу неудовлетворительного порядка в магазине и малого срока для приема документов на получение загранпаспорта. Жалобы удовлетворены и сняты с контроля. Количество обращений, поступивших в Череповецкую городскую Думу во втором полугодии 2010 года (342), увеличилось по сравнению со вторым полугодием 2009 года на 9% (311), в целом в 2010 году по сравнению с 2009 годом – на 2,5% и составило 814 обращений. Таким образом, гражданская активность горожан остается по-прежнему высокой.

На все поступившие обращения граждан депутатами даны квалифицированные ответы, а также приняты меры по оказанию содействия в решении вопросов.

Социальный состав заявителей, обратившихся в городскую Думу, представлен следующими категориями граждан: служащие – 36%, пенсионеры – 30%, рабочие – 13%, неработающие – 8%, инвалиды – 7%, предприниматели – 4%, инвалиды Великой Отечественной войны – 1%, учащиеся, студенты – 1%.

При анализе содержания обращений граждан было выявлено, что:

33% обращений – о работе предприятий жилищно-коммунального комплекса, департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, управляющих организаций города. По сравнению со вторым полугодием 2009 года (29%) во втором полугодии 2010 года количество обращений увеличилось на 4%. Это связано с предоставлением некачественных коммунальных услуг управляющими организациями города. Жители города недовольны работой управляющих организаций города ЗАО «ЖК «Металлург-4», ЗАО «ЖК «Металлург-7», ООО «Олимп», ООО «Боршодская», ООО «ЖЭУ-7 «Комфорт». Заявители жалуются на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, отсутствие взаимодействия управляющих организаций с собственниками жилых помещений, необоснованный расчет нормативов потребления электроэнергии населением. За некорректное поведение директор ООО «ЖЭУ-7 «Комфорт» понес дисциплинарное взыскание. В Череповецкую городскую Думу поступили 18% обращений о несогласии с начислением платы за тепловую энергию по показаниям общедомовых приборов учета тепла и электроэнергию от жителей домов №№ 2 по ул.К.Беляева, 57 по ул.Ломоносова, 56 по пр.Луначарского, 87, 151 по пр.Победы, 15 по ул.Мамлеева, 17а по ул.Юбилейной. Всем гражданам представлены письменные расчеты потребления тепловой энергии на отопление и электроэнергии. Положительно решено 15% обращений. Выполнены подготовительные работы по установке светофора на перекрестке улиц Молодежной и Остинской; проведена санитарная вырубка старых деревьев возле дома № 1 по ул.Городецкой; подписан договор о подключении газа в доме № 22 по ул.Рыбинской; выполнена дератизация подвала дома № 86 по ул.Ленина; восстановлено горячее водоснабжение в доме № 24 по ул.Красной; проведены ремонтные работы по восстановлению входных дверей и остеклению лестничных площадок в доме № 13а по ул.К.Белова; сделан перерасчет платы за теплоэнергию, горячее водоснабжение жильцам дома № 56 по пр.Луначарского. На 2011 год запланированы благоустройство сквера на перекрестке улиц Социалистической и К.Либкнехта, замена лифта пассажирского на грузоподъемный в доме № 6 по ул.Гоголя. Дом № 16 по ул.Бардина включен в заявку на предоставление субсидии на проведение капитального ремонта дома. 13% граждан обратились по вопросу создания ТСЖ в домах №№ 22, 24 по ул.М.Горького, 39 по ул.Боршодской.

В связи с произошедшими изменениями в действующем законодательстве отказано 5% граждан в решении вопросов, связанных с капитальными, текущими ремонтами, так как это относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения капитального ремонта, финансирование отдельных видов работ определяются на общем собрании собственников жилья, заявителям даны устные и письменные разъяснения по поводу выбора способа управления многоквартирными домами, реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Не выполнено 5% обращений: благоустройство тротуара у домов №№ 5, 7, 9, 11 по ул.Ветеранов, установка освещения улицы Свердлова. 85% обратившихся даны устные и письменные разъяснения, рекомендации. По итогам прошедшего года вопросы жилищно-коммунальной сферы остаются самыми актуальными. Управляющим организациям города необходимо более ответственно подходить к вопросам жилищно-коммунального обслуживания населения, так как несвоевременное, некачественное выполнение заявок и некорректное отношение к гражданам ведут к увеличению обращений;

14% обращений – о социальной защите населения: оказание государственной социальной помощи неработающим, пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным категориям граждан, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Граждане просят оказать государственную социальную помощь на погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, одежды, предметов первой необходимости, дорогостоящих лекарственных препаратов. Удовлетворен 31% обращений. Решен вопрос о выделении автобуса для поездки в г.Ярославль детей с ограниченными возможностями. Инвалид 1 группы обеспечен инвалидной коляской, средствами гигиены. Оказана финансовая помощь в размере 10000 рублей победителю Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций в г.Москве; единовременная материальная помощь в размере 1000 рублей – пенсионеру, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, на приобретение лекарственных средств; благотворительная помощь – МДОУ «Детский сад № 90». Одна из неблагополучных семей поставлена на социальный патронаж в МУ «Центр социальной помощи семье и детям», для нее разработана индивидуальная профилактическая программа с целью оказания государственной социальной помощи. В Череповецкой городской Думе зарегистрировано 16% обращений ветеранов Великой Отечественной войны по вопросу проведения ремонтных работ в жилых помещениях. На совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы был рассмотрен вопрос о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Депутаты Череповецкой городской Думы направили обращение в Законодательное Собрание Вологодской области, Правительство Вологодской области по вопросу финансирования ремонтов жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны. 21% пенсионеров получили разъяснение по вопросу реализации закона Вологодской области от 5 февраля 2009 года № 1956-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Отказано 4% граждан в оказании государственной социальной помощи в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, а также в том случае, если доходы превышают величину прожиточного минимума; 68% обратившихся даны рекомендации и разъяснения;

9% обращений – об улучшении жилищных условий граждан: обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приватизация квартир, улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, отсутствие регистрации по месту жительства. Свои жилищные условия улучшили 10% жителей города. 2 молодые семьи приняли участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2010 годы. Отказано 10% обратившихся граждан, чьи просьбы не имеют законных оснований. Остальным обратившимся даны устные и письменные разъяснения;

7% обращений – об образовании и дошкольном воспитании: выделение путевок в детские дошкольные учреждения города по месту жительства, социальная под-держка работникам муниципальных образовательных учреждений. Положительно ре-шены 32% обращений. Оказана материальная помощь МДОУ «Детский сад № 109», МДОУ «Детский сад № 108» в ремонте фасада здания, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» в проведении мероприятий в честь 55-летия со дня ее основания. Восстановлен забор МДОУ «Детский сад № 76» после дорожно-транспортного происшествия. Заявителю выделена путевка в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 13». В связи с многократными обращениями в Череповецкую городскую Думу работников бюджетной сферы города принято решение Череповецкой городской Думы от 23.11.2010 № 198 «О социальной поддержке». 18% заявителям отказано в получении путевок из-за отсутствия свободных мест в детских дошкольных учреждениях города, бесплатном репетиторстве в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», так как репетиторство не входит в перечень услуг, оказываемых образовательным учреждением. Остальные обратившиеся получили устные и письменные ответы с разъяснениями, рекомендациями;

7% обращений – о правопорядке в городе. Граждане жаловались на неправомерные действия со стороны работников правоохранительных органов, нарушение правил пользования жилыми помещениями, неправомерность госпита-лизации в ГУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1», задержку выплаты детских пособий, нарушение санитарного законодательства в сфере торговли, незаконность сбора средств за хранение тел умерших.

7% обращений – о трудоустройстве граждан: трудоустройство граждан на промышленные и торговые предприятия города, прохождение переобучения в ГУ Вологодской области «Центр занятости населения города Череповца». 25% граждан трудоустроены на промышленные предприятия города. 10% обратившихся направлены для прохождения переобучения в ГУ Вологодской области «Центр занятости населения города Череповца». 65% заявителям даны разъяснения и рекомендации;

5% обращений – о медицинском обслуживании населения: низкая заработная плата работников медицинских учреждений города, улучшение работы учреждений здравоохранения города, организация приема к врачам-специалистам, оказание высокотехнологичной медицинской и первичной медико-санитарной помощи гражданам. Удовлетворены 19% обращений. Депутаты городской Думы обратились в департамент здравоохранения Вологодской области с просьбой о выделении федеральной квоты на 2011 год на высокотехнологичную медицинскую помощь. 12% заявителей получили отказ в предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату содержания жилого помещения, отопления, электроэнегии работникам МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». 69% обратившихся даны разъяснения и рекомендации;

4% обращений – вопросы местного значения: процедура награждения Почетным знаком «За особые заслуги перед городом Череповцом», взаимодействие с органами городского самоуправления, работа городского общественного совета;

3% обращений – юридические вопросы: соблюдение уголовно-процессуальных норм, незаконное увольнение с места работы;

3% обращений – по вопросам выплаты заработной платы, пенсий, состояния сферы культуры, развития физической культуры и спорта в городе. Все обратившиеся получили письменные и устные ответы;

2% обращений – о транспортном обслуживании населения: улучшение транспортного обслуживания населения города, запрет автосигнализации с громким звуком в ночное время, возможность продления маршрута между деревнями Гоша и Даргун. Удовлетворено 29% обращений. Установлены павильоны на автобусных остановках у домов №№ 74, 65 по Советскому проспекту, проспекту Победы в районе ул.Набережной, на путепроводной развязке по ул.Архангельской у Северного моста. Выполнены работы по ремонту автобусной остановки у МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», трамвайной остановки «Поликлиника» в районе ул.Мира. Установлен дорожный знак «Остановка запрещена» по четной стороне ул.Годовикова после поворота во двор дома № 21/1. На 2011 год запланированы установка скамеек по ул.Архангельской, пешеходное ограждение вдоль дома № 21/1 по ул.Годовикова. Отказано 14% обратившихся. Из-за отсутствия свободного места не установлены павильоны на остановках «Улица Остинская» и «Серов переулок», так же нет возможности организовать дополнительную автобусную остановку по ул.Архангельской. 57% обратившихся даны разъяснения;

2% обращений – имущественные вопросы: налог на имущество, содержание помещения «Общества Красного Креста и Красного Полумесяца», эксплуатация зданий, перевод жилого помещения в нежилое;

2% обращений – вопросы торговли: улучшение торгового обслуживания населения города, нарушение санитарно-эпидемиологических норм при реализации продуктов питания, формирование цен на рынках города. Депутатами городской Думы неоднократно проводились рейды группы «Народный контроль» по торговым точкам города с целью контроля за ценами на продовольственные товары. Направлены запросы в прокуратуру города по факту нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере торговли;

2% обращений – предоставление земельного участка в аренду, порядок пользования земельным участком, начисление налога на землю;

Из общего количества обращений (314) приняты положительные решения по 52 вопросам (16%), отказано при рассмотрении заявлений в 17 случаях (5%), разъяснения, рекомендации получили 245 человек (79%).

Удовлетворены обращения, связанные с оказанием государственной социальной помощи пенсионерам, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, малообеспеченным категориям граждан, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выделением путевок в детские дошкольные учреждения города по месту жительства, трудоустройством. Отказано гражданам, чьи просьбы не имеют законных оснований: в предоставлении жилья вне очереди не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; в получении государственной социальной помощи в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, гражданам, чьи доходы превысили величину прожиточного минимума; в выделении путевок в детские дошкольные учреждения города из-за отсутствия свободных мест; в проведении капитальных, текущих ремонтов домов в связи с тем, что решение данных вопросов относится к компетенции собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов (приложения 9-13).

Во исполнение наказов избирателей городской Думы принято решение от 24.04.2007 № 40 «О наказах избирателей, поступивших в период проведения выборной кампании 2007 года кандидатам в депутаты городской Думы». Вопрос о выполнении наказов избирателей, поступивших в период проведения выборной кампании 2007 года кандидатам в депутаты городской Думы, рассмотрен на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы от 14.12.2010. Депутаты предложили мэрии города проанализировать выполнение наказов избирателей с учетом высказанных депутатами замечаний и предложений. Вопрос «О ходе выполнения наказов избирателей, поступивших кандидатам в депутаты Череповецкой городской Думы в период проведения выборной кампании 2007 года» включен в план работы Череповецкой городской Думы на июнь 2011 года.

Ни одно обращение граждан не оставлено без внимания депутатами Череповецкой городской Думы. Анализируя содержание обращений и наказов избирателей, поступивших во втором полугодии 2010 года, можно отметить, что по-прежнему перед депутатами остро ставятся вопросы предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг населению управляющими организациями города; улучшения жилищных условий граждан; оказания государственной социальной помощи инвалидам, пенсионерам, неработающим, малообеспеченным категориям граждан; трудоустройства граждан на предприятия города; выделения путевок в детские дошкольные учреждения города; улучшения качества медицинского, транспортного, торгового обслуживания населения; оплаты труда работников социальной сферы города. Острота обращений граждан указывает на значимость данных вопросов и необходимость их решения.


4. Деятельность фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

в городской Думе


Депутатская фракция политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе состоит из 22 человек и осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 6 Регламента Череповецкой городской Думы, утвержденного постановлением городской Думы от 29.11.2005 № 139, Положением о депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе, утвержденным Собранием членов депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе от 30.09.2008 № 1. План работы фракции на второе полугодие 2010 года был утвержден собранием членов фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе от 29.06.2010 № 7.

Во втором полугодии 2010 года проведено 7 собраний депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе. В работе собраний депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе принимал участие А.А.Травников, первый заместитель мэра города. По инициативе депутатской фракции в план работы Череповецкой городской Думы на второе полугодие 2010 года включен 41 вопрос, который был рассмотрен на собраниях депутатской фракции, заседаниях Череповецкой городской Думы и ее постоянных комиссий.

За данный период депутатской фракцией рассмотрено 24 вопроса, среди которых о (об):

деятельности депутатской фракции за первое полугодие 2010 года;

работе Череповецкой городской Думы в первом полугодии 2010 года;

проектах повесток заседаний Череповецкой городской Думы;

проектах городского бюджета и программы социально-экономического развития на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

пересмотре ставки земельного налога на 2011 и последующие годы;

поступлении налоговых платежей в бюджет за 9 месяцев 2010 года и администрировании налогов, уплачиваемых физическими лицами;

проекте программы по строительству и реконструкции объектов системы коммунального теплоснабжения в городе Череповце до 2015 года;

итогах летней оздоровительной кампании 2010 года по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;

готовности образовательных учреждений города Череповца к новому учебно- му году;

работе управляющих организаций города по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг населению города;

проведении капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июня 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2010 году;

участии депутатов Череповецкой городской Думы в приемах населения города в Центрах профилактики правонарушений;

работе депутатов Череповецкой городской Думы с обращениями граждан;

утверждении плана работы депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе на первое полугодие 2011 года.

По инициативе членов депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе дважды был рассмотрен вопрос «О предупреждении продажи несовершеннолетним ароматических смесей, алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива на территории города Череповца». Депутатами Череповецкой городской Думы принято решение об обращении с законодательной инициативой о внесении дополнений в Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях от 17.10.2003 № 868-ОЗ о привлечении к административной ответственности совершеннолетних граждан за приобретение и передачу несовершеннолетним алкогольной продукции и пива. Данный вопрос находится на контроле депутатов и включен в план работы Череповецкой городской Думы на первое полугодие 2011 года.

В ходе обсуждения вопроса «Об итогах летней оздоровительной кампании 2010 года по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних» членами депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе были отмечены многочисленные жалобы родителей по поводу неудовлетворительного состояния дороги к загородным оздоровительным лагерям «Жемчужина Мологи», «Янтарь», «Лесная сказка», «Искра». Депутатами Череповецкой городской Думы было направлено обращение в департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области с просьбой выполнить ремонт дороги в данном направлении. По информации департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, в 2011 году будут приняты все возможные меры для улучшения условий проезда по участку дороги к загородным оздоровительным лагерям «Жемчужина Мологи», «Янтарь», «Лесная сказка», «Искра», находящемуся в собственности субъекта Федерации.

По инициативе членов депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе во втором полугодии 2010 года были организованы депутатские приемы по личным вопросам граждан в Центрах профилактики правонарушений. Депутатами Череповецкой городской Думы проведен 21 прием, на которых граждане обращались по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предоставления и приватизации жилых помещений, выделения путевок в дошкольные образовательные учреждения, социального обеспечения.

Ежемесячно членами депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе проводятся проверки ценовой политики в торговых точках города Череповца. В результате систематических рейдов группы «Народный контроль» по предприятиям торговли стабилизировался уровень цен на продукты питания в городе.

В сентябре 2010 года в городе состоялся благотворительный легкоатлетичес-кий пробег «Они такие же, как мы», в котором приняли участие А.П.Баданина, председатель Череповецкой городской Думы, секретарь Череповецкого городского отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Э.В.Насоновский, депутат Череповецкой городской Думы, член депутатской фракции, а также работники аппарата Череповецкой городской Думы. На расчетный счет некоммерческого благотворитель-ного Фонда помощи инвалидам «Храбрые русские сердца» Череповецкой городской Думой перечислено 5 300 рублей на установку пандусов и приобретение современ-ных колясок для занятий инвалидов спортом. Н.Л.Рябова, председатель постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Вологодской области, председатель Совета некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Храбрые русские сердца», выразила благодарность членам депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думы за доброту и неравнодушное отношение к проблемам инвалидов-колясочников.

15 сентября 2010 года в Законодательном Собрании Вологодской области состоялось заседание Вологодского областного Совета депутатских объединений «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в котором приняла участие Н.Я.Алексикова, руководитель депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе. Работа депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе получила высокую оценку на заседании Вологодского областного Совета депутатских объединений «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Интерес руководителей депутатских объединений в Законодательном Собрании Вологодской области вызвало участие депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе в проверке ценовой политики в городе Череповце.

Во втором полугодии 2010 года члены депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе приняли участие в партийных проектах «Учительница первая моя», «Мой любимый воспитатель», «Детские сады – детям». 21 октября 2010 года в городе Вологде в рамках реализации федерального партийного проекта «Детские сады – детям» состоялся «круглый стол» по теме: «Современный рынок детских игрушек: проблемы безопасности и качества». В нем приняла участие Н.Я.Алексикова, руководитель депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе.

Члены депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе приняли участие в празднике «День Государственного флага Российской Федерации», в открытии МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8» в Зашекснинском микрорайоне, в праздничных мероприятиях, посвя-щенных Дню знаний и Дню города.

Собранием членов депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповецкой городской Думе от 21.12.2010 № 14 утвержден план работы депутатского объединения на первое полугодие 2011 года.



  1. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями межмуниципального сотрудничества


Неотъемлемой частью работы городской Думы является взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями межмуниципального сотрудничества, общественными объединениями. Совершенствованию работы способствует участие депутатов Законодательного Собрания Вологодской области в заседаниях городской Думы, совместное обсуждение законодательных актов. Материалы Законодательного Собрания области, поступающие в городскую Думу, позволяют депутатам получать полную информацию о правотворческой деятельности коллег.

Депутатский корпус городской Думы взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями межмуниципального сотрудничества. В октябре 2010 года председатель Череповецкой городской Думы А.П.Баданина и заместитель председателя Череповецкой городской Думы А.Г.Подволоцкий приняли участие в работе выездного заседания Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области, на котором обсуждался вопрос «Основные подходы по формированию межбюджетных отношений на 2011 год». В декабре 2010 года заместитель председателя Череповецкой городской Думы А.Г.Подволоцкий и начальник управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы В.А.Арзамасцев участвовали в работе семинара на тему: «Роль представительных органов местного самоуправления» в Законодательном Собрании Вологодской области. Заместитель председателя городской Думы А.Г.Подволоцкий выступил на семинаре с докладом по теме: «Взаимодействие контрольного органа муниципального образования с представительными органами власти». В течение второго полугодия 2010 года депутаты Череповецкой городской Думы принимали участие в заседаниях Координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства по вопросам, касающимся изменения уровня ставок налога на землю в 2011 году. В ноябре 2010 года депутат Череповецкой городской Думы Ю.А.Кузин принял участие в публичных слушаниях в Законодательном Собрании Вологодской области по программе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период и проекту закона области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». В декабре 2010 года депутат Череповецкой городской Думы Д.Ю.Кузьмин участвовал в работе семинара-совещания в Законодательном Собрании Вологодской области по вопросам социальной политики: «Рассмотрение законопроекта «Об образовании в Российской Федерации», «Программа модернизации здравоохранения Вологодской области», «Основные направления развития социальной сферы», «Новое законодательство об автономных, бюджетных и казенных учреждениях», «Реализация на территории Вологодской области президентской инициативы «Наша новая школа».

Депутаты Череповецкой городской Думы активно взаимодействуют с молодежным активом города Череповца. В октябре 2010 года депутаты приняли участие в сборах активистов органов школьного самоуправления «Деловые люди. Осень 2010». Председатель Череповецкой городской Думы А.П.Баданина провела встречу со школьниками на тему: «Активная жизненная позиция в школе и в жизни. Участие и влияние на судьбу города, области, страны». 30 ноября 2010 года в рамках проведения Городского дня молодежного самоуправления члены молодежной городской Думы, молодежной территориальной избирательной комиссии и молодежной мэрии города приняли участие в работе совместного заседания постоянных комиссий Череповецкой городской Думы.

В декабре 2010 года состоялся городской этап Всероссийского конкурса «Моя законотворческая инициатива» обучающихся общеобразовательных школ города. Участниками конкурса представлено 14 законопроектов. Победителям вручены дипломы I, II, III степени. 10 обучающихся общеобразовательных школ города награждены дипломами за участие в городском этапе Всероссийского конкурса. За подготовку обучающихся для участия в конкурсе 7 учителей общеобразовательных школ награждены Благодарностью председателя жюри конкурса, председателя Череповецкой городской Думы А.П.Баданиной.


6. Обеспечение деятельности городской Думы


Создание необходимых условий для эффективной работы городской Думы и реализации депутатами их полномочий является основной задачей аппарата Череповецкой городской Думы. В соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 149 «О Положении об аппарате Череповецкой городской Думы» в структуру аппарата Череповецкой городской Думы входят управление по организации деятельности городской Думы, контрольное управление городской Думы и бухгалтерия городской Думы.

Функции по обеспечению деятельности Череповецкой городской Думы выполняет управление по организации деятельности городской Думы. Решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 168 утверждена новая редакция Положения об управлении по организации деятельности городской Думы. Осуществляя обеспечение деятельности депутатского корпуса, специалисты управления по организации деятельности городской Думы руководствуются Уставом города, Регламентом Череповецкой городской Думы, Положениями об аппарате Череповецкой городской Думы и управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы. К основным задачам управления относится правовое, организационно-документационное, информационно-технологическое сопровожде-ние заседаний городской Думы, коллегии, постоянных комиссий, публичных слушаний, совещаний, семинаров, встреч; организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, направленных в Череповецкую городскую Думу, контроль за исполнением решений городской Думы, реализацией предложений и замечаний депутатов.

Во втором полугодии 2010 года в рамках правового обеспечения деятельности городской Думы подготовлены: 71 проект решения городской Думы, 38 проектов постановлений и распоряжений председателя городской Думы, 9 обращений в органы государственной власти, в том числе к Губернатору Вологодской области, в Законодательное Собрание Вологодской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области. Осуществлена правовая и антикоррупционная экспертиза 115 проектов решений городской Думы, 120 постановлений и распоряжений председателя городской Думы, подготовлено 49 юридических заключений по проектам решений городской Думы. Кроме того, выполнена правовая экспертиза 41 договора, заключенного городской Думой; проведена процедура размещения заказов на поставки товаров для муниципальных нужд. Юристы городской Думы участвовали в 3 выездных проверках, проводимых контрольным управлением городской Думы, подготовили 13 заключений по вопросам, возникшим в ходе контрольных мероприятий, провели правовую экспертизу 25 отчетов и проектов представлений по результатам контрольных мероприятий.

Полная информация о работе по правовому обеспечению деятельности городской Думы приведена в приложении 14.

В ходе подготовки заседаний городской Думы, совместных заседаний постоянных комиссий специалистами управления комплектуются пакеты документов согласно проектам повесток, направляются по электронной почте депутатам, мэру города, заместителям мэра города, в Правительство Вологодской области, Законодательное Собрание Вологодской области, помощнику мэра города по работе со средствами массовой информации (далее также – СМИ), в прокуратуру города, СМИ.

Все заседания городской Думы, коллегии, постоянных комиссий, рабочих групп оформляются протоколами. Проводятся правовая и лингвистическая экспертизы каждого проекта правового акта городской Думы, ежемесячно выпускается брошюра «Сборник документов городской Думы», которая рассылается в мэрию города, отдел по делам архивов мэрии города, ООО «Бизнес-Софт», ООО «Фирма «Гарант-С», а также в электронном виде депутатам Череповецкой городской Думы. Всего во втором полугодии 2010 года выпущено 4 сборника.

По вопросам кадрового сопровождения деятельности Череповецкой городской Думы подготовлено 90 распоряжений и 18 постановлений председателя Череповецкой городской Думы. Утверждены в новой редакции Положения о порядке проведения контрольных мероприятий и оформления их результатов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Череповецкой городской Думы и урегулированию конфликта интересов.

Проведено 7 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы работникам Череповецкой городской Думы, заседание комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Череповецкой городской Думе.

Сотрудники Череповецкой городской Думы постоянно повышают свой профессиональный уровень. Двое специалистов прошли обучение в ООО Учебный центр «Сова» по теме «Реформа госзаказа»; трое – в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр дополнительного образования «Знание» г.Череповца по теме «Реорганизация бюджетных учреждений в автономные, бюджетные, казенные: правовые, финансовые, организационные вопросы»; главный специалист, юрисконсульт управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы – в ООО Учебный центр «Сова» по теме «Обеспечение безопасности персональных данных». Юристы управления приняли участие в конференции Череповецкого местного отделения Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Заместитель начальника управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы прошла обучение по теме «Документооборот кадровой службы – 2010. Требования к составлению распорядительной, учетной и отчетной документации». Главный специалист по информационным технологиям управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы окончил курсы повышения квалификации в ФГОУ «Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации» по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». Главный бухгалтер Череповецкой городской Думы прошла обучение в ООО «Логасофт» по теме «1С: Предприятие8 использование конфигурации «Зарплата и кадры бюджетного учреждения»», стала участником онлайн-семинаров по темам «Подготовка годового отчета за 2010 год в бюджетных учреждениях» и «Порядок исчисления и уплаты страховых взносов с учетом последних изменений» в ООО фирма «Гарант-С». Ведущий специалист, бухгалтер Череповецкой городской Думы прошла обучение в ООО «Логасофт» по теме «Ведение бюджетного учета в программе «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения 8». Утвержден план повышения квалификации муниципальных служащих Череповецкой городской Думы в 2011 году.

В соответствии с распоряжением председателя Череповецкой городской Думы от 02.12.2010 № 85-к утвержден список кадрового резерва Череповецкой городской Думы на 2011 год.

Большое внимание уделяется информированию населения города о работе городской Думы. Из аккредитованных 11 средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, активно сотрудничают с Череповецкой городской Думой ООО «Медиа-Центр», МУ «Информационное мониторинговое агентство «Череповец», газеты «Речь» и «Голос Череповца».

Основное направление работы со СМИ – оперативное предоставление официальной информации о деятельности городской Думы. С этой целью подготовлено и направлено главным редакторам аккредитованных СМИ 19 пресс-релизов.

Ежемесячно оперативно освещались заседания городской Думы и ее постоянных комиссий городскими телеканалами, репортажи с участием депутатов выходили в эфире «Радио Череповца». На страницах газет «Речь» и «Голос Череповца» во втором полугодии 2010 года размещено 38 публикаций о деятельности Череповецкой городской Думы. Тематика публикаций различна: о бюджете и городском хозяйстве, развитии малого и среднего бизнеса, здравоохранении и реализации долгосрочных целевых программ, других вопросах местного самоуправления. На страницах газет депутаты Череповецкой городской Думы высказывали свое мнение по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города Череповца. Информационные материалы о деятельности Череповецкой городской Думы размещаются на официальном сайте Череповецкой городской Думы в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и решением Череповецкой городской Думы от 22.12.2009 № 190 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Череповецкой городской Думы». Перечень опубликованных в СМИ решений приведен в приложении 15.

В течение второго полугодия 2010 года от имени депутатов и председателя Череповецкой городской Думы подготовлено 6 приветственных адресов, 16 телеграмм, 426 поздравительных открыток.

В установленном порядке ведется работа со служебной корреспонденцией. Во втором полугодии 2010 года Череповецкая городская Дума осуществляла переписку с гражданами, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления. Всего зарегистрирован 521 документ служебной корреспонденции: входящей – 215, исходящей – 306. Исполнено 93% поступившей корреспонденции, 7% находятся в стадии исполнения. Все поступившие в адрес городской Думы заявления, справки, информации своевременно передавались для рассмотрения председателю Череповецкой городской Думы, его заместителю, депутатам, начальнику управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы. Исходящие документы направлялись в организации и учреждения города – 222 (72,5%) и в мэрию города – 79 (25,9%). Во втором полугодии 2010 года в Череповецкую городскую Думу поступило 126 материалов для рассмотрения на заседаниях городской Думы и 109 постановлений Законодательного Собрания Вологодской области. Все документы были доведены до сведения депутатов. Тематика поступившей документации подробно отражена в приложениях 16.

В целом количество служебной корреспонденции, зарегистрированной в Череповецкой городской Думе во втором полугодии 2010 года, уменьшилось на 9% по сравнению со вторым полугодием 2009 года, при этом количество исходящей корреспонденции увеличилось на 8%. Таким образом, можно отметить, что во втором полугодии 2010 года деятельность Череповецкой городской Думы стала еще более интенсивной и плодотворной.

При анализе содержания входящей корреспонденции было выявлено, что во втором полугодии 2010 года по сравнению со вторым полугодием 2009 года на 8% увеличилось количество правовых вопросов и составило 14% входящей корреспонденции, на 53% – финансового контроля и составило 8% входящей корреспонденции. Это связано с изменениями в действующем законодательстве и более активной деятельностью Череповецкой городской Думы по реализации контрольных полномочий.

В целом в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, количество служебной корреспонденции увеличилось на 4% и составило 997 документов, исходящей – на 11%, что составило 586 документов. На 22% возросло количество материалов, поступивших в Череповецкую городскую Думу для рассмотрения на заседаниях Думы: в 2009 году – 208 пакетов документов, в 2010 году – 265. Тематика поступившей в 2010 году информации отражена в приложении 17.

В целях информационно-технологического обеспечения деятельности Череповецкой городской Думы и улучшения информационного и коммуникацион-ного обеспечения деятельности депутатов, сотрудников аппарата городской Думы проведен комплекс организационных и технических мероприятий. Расширен удаленный терминальный доступ по коммутируемым каналам, облегчающий использование доступных информационных ресурсов городской Думы. Продолжено подключение служащих городской Думы к сети Интернет. Организован электронный документооборот с Отделением по городу Череповцу управления Федерального казначейства по Вологодской области. Получены сертификаты ключей для электронно-цифровых подписей для размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. Проведена работа по обновлению парка персональных компьютеров и иной оргтехники. Во второй половине 2010 года приобретены и установлены 10 источ-ников бесперебойного питания, фотоаппарат и цифровой диктофон.

Организацию и ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджетной сметы, составление отчетности, формирование учетной политики в городской Думе обеспечивает бухгалтерия Череповецкой городской Думы. В целях контроля за сохранностью бюджетных средств и достоверностью данных бухгалтерского учета во втором полугодии 2010 года была проведена инвентаризация основных средств и материальных запасов. Расхождений фактического наличия имущества с данными бюджетного учета не установлено. Произведены своевременные расчеты с поставщиками за приобретенные товары, выполненные работы и предоставленные услуги, по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Фондом социального страхования Российской Федерации возмещены расходы на цели обязательного социального страхования. Своевременно начислены и выплачены ежемесячные компенсационные выплаты, связанные с депутатской деятельностью, депутатам городской Думы, заработная плата работникам городской Думы.

Сознавая свою ответственность в реализации поставленных задач, специалисты добросовестно исполняют возложенные на них обязанности. В 2010 году за достижение значительных результатов в труде, инициативное выполнение служебных обязанностей, профессионализм А.П.Баданиной, председателем Череповецкой городской Думы, объявлена Благодарность 8 работникам Череповецкой городской Думы.

Подводя итоги деятельности Череповецкой городской Думы в 2010 году в целом, можно отметить, что городская Дума проделала большой объем работы, успешно реализуя свои полномочия. В 2010 году проведено 60 заседаний Череповецкой городской Думы, из них 13 заседаний Думы, 23 – совместных заседаний постоянных комиссий, 24 заседания постоянных комиссий по различным вопросам жизнедеятельности города; рассмотрено 273 вопроса, из них по плану – 136; на основании писем руководителей сфер по объективным причинам сняты или перенесены сроки рассмотрения 18 вопросов; дополнительно к плану рассмотрено 137 вопросов. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях постоянных комиссий депутатами Череповецкой городской Думы было дано 44 поручения, которые направлялись в мэрию и организации города, из них 41 исполнено, 3 находятся на исполнении в мэрии города. Депутатами Череповецкой городской Думы в 2010 году принято 257 решений, из них 100 решений нормативного характера. Необходимо отметить, что, по сравнению с 2009 годом, количество нормативных правовых актов по вопросам социальной политики увеличилось на 67% (в 2009 году принято 4 решения, в 2010 году – 12), управления муниципальным имуществом – на 27% (в 2009 году – 11, в 2010 году – 15ий,а 27% (в одход к решению важных вопросов жизни города дольных полномочий. втором полугодии 2010 года, по), бюджета и экономической политики – на 16% (в 2009 году – 16, в 2010 году – 19), местного самоуправления – на 10% (в 2009 году – 18, в 2010 году – 20). На контроле в Череповецкой городской Думе находятся 60 правовых актов.

В 2010 году в рамках правового обеспечения деятельности городской Думы подготовлено 130 проектов решений городской Думы, 41 проект постановлений и распоряжений председателя городской Думы, 12 обращений в органы государственной власти, в том числе к Губернатору Вологодской области, в Законодательное Собрание Вологодской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области. Осуществлена правовая и антикоррупционная экспертиза 257 проектов решений городской Думы, 201 постановления и распоряжения председателя городской Думы, подготовлено 121 юридическое заключение по проектам решений городской Думы. Кроме того, выполнена правовая экспертиза 63 договоров, заключенных городской Думой; проведены 3 процедуры размещения заказов на поставки товаров для муниципальных нужд; подготовлено 10 информационных бюллетеней о принятых городской Думой решениях. В рамках правового обеспечения контрольного управления городской Думы юристы городской Думы участвовали в 3 выездных проверках, проводимых контрольным управлением городской Думы, подготовили 32 заключения по вопросам, возникшим в ходе контрольных мероприятий, провели правовую экспертизу 31 отчета и проектов представлений по результатам контрольных мероприятий.

Совместная работа всех депутатов и аппарата городской Думы, эффективное взаимодействие представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления способствовали успешному решению многих важных вопросов жизнедеятельности города Череповца, явились залогом стабильности и общественного согласия в городском округе.






Скачать 407,24 Kb.
оставить комментарий
Дата18.09.2012
Размер407,24 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх