Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский район» icon

Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Доклад главы администрации мо «Суоярвский район»...
Доклад главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Нерчинский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования "Новодугинский район"...
Доклад «О результатах работы администрации муниципального образования «Суоярвский район»...
Пояснительная записка к докладу главы муниципального района «Нерчинский район»...
Пояснительная записка к Докладу Главы администрации муниципального района «Сухиничский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального района "Забайкальский район"...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Сретенский район»...



Загрузка...
скачать
Пояснительная записка

к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за 2009 год.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» подготовлен доклад главы администрации МО «Суоярвский район» Прудникова И.М. о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2009 год и планируемых значениях на 3-летний период по следующим направлениям:

  • экономическое развитие;

  • здравоохранение;

  • образование;

  • жилищно-коммунальное хозяйство;

  • организация муниципального управления.

Положительная динамика по сравнению с 2008 годом достигнута по 28 из 66 показателей доклада, отрицательная динамика - по 19 показателям, остальные показатели доклада сохранились на уровне предыдущего года.


^ 1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Дорожное хозяйство

В Суоярвском районе отсутствуют межселенные дороги, поэтому все дороги местного значения находятся в собственности поселений. В 2008 году поселениям были выделены денежные средства из бюджета РК, поэтому был произведен большой объем ремонтных работ – 10 км, или 22% от общей протяженности дорог. В 2009 году в связи с недостатком собственных средств в бюджетах поселений доля отремонтированных дорог с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт, сократилась и составила 8%.

С целью улучшения обслуживания пассажиров в 2009 году введен в эксплуатацию автовокзал в г.Суоярви.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2009 году при расчете показателей развития малого и среднего бизнеса были учтены индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Незначительное уменьшение показателя «Число субъектов малого предпринимательства на 10 000 чел населения» связано с сокращением числа индивидуальных предпринимателей в конце 2009 года.

В рамках реализации муниципальной Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства администрацией района проведены пять семинаров для предпринимателей.

Четыре предпринимателя по предложению администрации района прошли обучение в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия по антикризисной программе дополнительного профессионального образования «Современные технологии и эффективные решения для успешного бизнеса».

Предприниматели района приняли участие в выставке «Карелия туристская» и конференции «Малый и средний бизнес Республики Карелия».

В 2009 году администрацией района предоставлено субъектам малого бизнеса 2 участка для строительства объектов торговли и общественного питания.

За счет средств местного бюджета на реализацию указанных мероприятий направлено 18 тыс. рублей.

Несмотря на кризисную ситуацию в экономике, предпринимателями района в 2009 году создано дополнительно 40 рабочих мест.


^ Улучшение инвестиционной привлекательност


Промышленное и гражданское строительство юридическими лицами в районе практически не ведется по причине низкой платежеспособности потенциальных заказчиков, слабой инвестиционной активности малого и среднего бизнеса, отсутствия инвестиционных проектов.

Жилищная проблема остается для района одной из наиболее острых. Строительство жилья ведется, в основном, индивидуальными застройщиками и в очень ограниченном объеме, несмотря на то, что работа по выделению земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведется администрацией района активно и постоянно, все заявки граждан удовлетворяются: в 2008 году для строительства индивидуального жилья выделено 12 земельных участков, в 2009 году – 21 земельный участок, кроме того администрации Суоярвского городского поселения предоставлен земельный участок для строительства 16-ти квартирного жилого дома.

В связи с тем, что индивидуальное строительство ведется в основном собственными силами застройщиков, сроки строительства, как правило, растянуты по времени (более 3 лет). В соответствии с п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.


^ Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в районе представлено малыми формами – ЛПХ и КФХ, в связи с чем используется незначительная доля сельскохозяйственных угодий.


^ Доходы населения

Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий в 2009 г. составила 16 386 рублей и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 11,4 %.

С 1 января 2009 года все бюджетные учреждения района перешли на новую систему оплаты труда.


2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Программа Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Суоярвского района в 2009 году выполнена на 100 %. С повышенной нагрузкой работали круглосуточные койки хирургического, терапевтического, детского, инфекционного отделений. На круглосуточных койках пролечено 3851 человек при плане 3464 человека. Активно использовался в прошедшем году и стационар на дому.

В ЦРБ организованы профильные школы для населения района по артериальной гипертонии, сахарному диабету, здоровому образу жизни и пр. направлениям. В 2009 год в этих школах обучено 433 человека,

Показатель вызовов скорой помощи на территории Суоярвского района в 2 раза превышает федеральный норматив, в т. ч. неотложная помощь в структуре Скорой помощи превышает норматив в 3 раза. Значительное количество населения избирает для себя кратковременное обращение за медицинской помощью в отделение Скорой помощи ЦРБ, после которого не находит времени обратится к врачу для коррекции своего здоровья. Такая ситуация свидетельствует о необходимости реорганизации оказания данного вида помощи посредствам выделения круглосуточного поста неотложной помощи в г. Суоярви и дальнейшего улучшения работы амбулаторно-поликлинической службы ЦРБ, в том числе через профильные школы здоровья.

В прошедшем году продолжали работать выездные бригады врачей в населенных пунктах района. Выездная работа специалистов ЦРБ имеет важное значение, так как позволяет жителям села своевременно получать качественную медицинскую помощь, и над ее улучшением будут работать администрации района и Суоярвской ЦРБ.

В прошедшем году были улучшены условия работы медицинского персонала поликлиники – проведен водопровод и канализация, отремонтирован фельдшерско-акушерский пункт в поселке Суоеки, отремонтирована столовая Суоярвской ЦРБ, выполнен капитальный ремонт здания клинико-диагностической лаборатории. В целях обеспечения безопасности установлена пожарная сигнализация в зданиях стационара, поликлиники и детской консультации. Помимо этого закуплена оргтехника, наркозный аппарат, биохимический анализатор для клинической лаборатории. Всего на улучшение материально технической базы ЦРБ затрачено 4 миллиона 302 тысячи рублей, в том числе из районного бюджета – 2 миллиона 787 тысяч рублей.

Одной из острых проблем здравоохранения района является нехватка врачей (врач-педиатр, врач общей практики, врач – терапевт, врач – нарколог, врач – кардиолог, врач-хирург, врач-эндокринолог, врач-стоматолог, врач-гинеколог), среднего медицинского персонала.


3. ОБРАЗОВАНИЕ


Район принял участие в конкурсе муниципальных проектов развития сети общеобразовательных учреждений и занял 5-е место в республиканском рейтинге. В рамках данного проекта в 2009 году проведена реорганизация трех детских садов и трех школ путем присоединения к более крупным школам. В связи с проведением данных мероприятий осуществляется подвоз учащихся к месту обучения в 7 образовательных учреждениях на специализированном транспорте. С 2010 до 2012 года реорганизация малочисленных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей будет продолжена.

В рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования проведены следующие мероприятия по развитию сети образовательных учреждений Суоярвского района:

1. Развитие учебно-материальной базы школ, обеспечение необходимыми условиями и оборудованием в соответствии с «Перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения ОУ».

2. Проведение ремонта общеобразовательных учреждений.

3. Комплектование педагогическими кадрами, имеющими соответствующую квалификацию по БУПу.

4. Обеспечение реализации программ дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: оснащение техникой и преподавателями.

5. Переход на новые финансовые механизмы развития образовательных учреждений: нормативный «подушевой» расчет бюджетов образовательных учреждений на основе новых республиканских нормативов, введение новой отраслевой системы оплаты труда, бюджета, ориентированного на результат.

8. Разработка и реализация механизмов государственно-общественного управления школой в новых условиях местного самоуправления: создание школьных управляющих советов, общественных организаций: развитие взаимодействия родителей, школы и местной администрации: «Родительский университет».

9. Введение программ профильного обучения: создание ресурсных центров профильного обучения в сельской школе (на базе центральной школы, МОУ ДПОС «Информационно-методический центр»); разработка сетевых программ профильного обучения в магнитных школах: программы группового и индивидуального обучения, развитие форм дистанционного обучения.

10. Подготовка кадров к решению поставленных задач, развитие системы оценки качества образования: муниципальная методическая служба на базе МОУ ДПОС «Информационно-методический центр»: обучение и внедрение проектных технологий и обучения на основе ИКТ; подготовка проектных и управленческих команд образовательных учреждений; инновационная деятельность педагогов, образовательных учреждений.

Одновременно проводятся мероприятия по поддержке дошкольного образования на 2009-2012 годы, утвержденные постановлением главы администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 510 от 09.12.2008 г.

В результате проведения данных мероприятий к 2012 году планируется добиться:

- роста средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в пределах норм, установленных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами с 9 (в 2008 г.) до 11 человек (в 2012 г.), в городских- с 21 до 22 человек;

- сокращения численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 3,6 до 3;

- увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя с 7,2 до 9;

- использования нового финансово-экономического механизма - нормативного «подушевого» бюджетного финансирования, НСОТ ведена во всех образовательных учреждениях с 2009 года;

- увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных детских дошкольных учреждений на 7%, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - до 34%; прочих работающих в образовательных учреждениях - до 10%;

- повышение качества образовательных услуг и, как следствие, удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене до 98%;

- роста количества детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности от 49,5 до 51%;

- увеличения доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет с 78,5 % до 87%;

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, оказывающих услуги по содержанию детей, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг в 2009 году сократилась в связи с реорганизацией трех дошкольных учреждений путем присоединения к школам, дальнейшая реорганизация муниципальных дошкольных образовательных учреждений не запланирована.

^ 4. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ


В результате реализации районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Суоярвском районе» на 2006-2010 гг.г.» в 2008-2009 гг. произошло увеличение по численным показателям, предусмотренным для оценки эффективности реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта. Увеличилась доля жителей Суоярвского района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом: 2008 г. - 11,9 % (2503 чел.), 2009 г.- 12,5% (2606 чел.).

Также увеличилось количество проведенных соревнований районного уровня с 25 в 2008 году до 26 в 2009 году. Впервые в 2008 году была проведена Спартакиада между поселениями Суоярвского района, в которой приняли участие все поселения. С 2008 года 3 спортсменам Суоярвского района присвоено звание «Мастер спорта России», 2 человека выполнили норматив «Кандидат в мастера спорта России». В 2008 году на республиканском фестивале «Папа, мама, я – спортивная семья!» команда – победительница районного фестиваля (семья Яковлевых) победила в республике, в 2009 году эта же семья одержала победу в республиканском конкурсе «Полоса препятствий».

В 2010 году и в последующие годы планируется продолжение проведения всех физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, предусмотренных единым календарным планом.


^ 5. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2009 году в районе заметно активизировался процесс выбора собственниками помещений различных способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление – с 3,4 % в 2008 г. до 10,02 % в 2009 году, этот способ управления выбрали, в основном, в сельских поселениях собственники помещений в малоквартирных домах;

- в г.Суоярви создано еще одно ТСЖ «Надежда»;

- жители центрального микрорайона г.Суоярви, с.Вешкелица, п.Поросозеро выбрали управляющую компанию.

Подготовка к отопительному периоду 2009-2010 гг. проведена в соответствии с планами, утвержденными в каждом поселении, запланированные мероприятия в основном выполнены, были созданы запасы топлива. Все теплоснабжающие организации получили паспорта готовности.


Доступность и качество жилья

(см. Улучшение инвестиционной привлекательности)


^ 6. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ


В 2009 году по сравнению с 2008 годом доля собственных доходов местного бюджета уменьшилась с 28 % до 26 %, в связи с тем, что сократилось поступление НДФЛ, из-за несвоевременного перечислением предприятиями и организациями ЖКХ и лесного комплекса данного вида налога.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования «Суоярвский район» составил в 2009 году 452085 тыс. руб., что на 4 % больше показателя прошлого года. Из них расходы на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств уменьшились на 15 % с 28840 тыс. руб. в прошлом году до 24409 тыс. руб. в отчетном.

Расходы на образование увеличились на 12 %, из них рост затрат на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составил 67 %, в связи с ремонтом Суоярвской средней школы. Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда выросли по сравнению с прошлым годом на 8 %, в связи с введением в общеобразовательных учреждениях новых систем оплаты труда.

Расходы на здравоохранение выросли по сравнению с прошлым годом на 11 %, из них рост затрат на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составил 10 %, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда выросли по сравнению с прошлым годом на 7 %, в связи с введением в учреждении новых систем оплаты труда.

Расходы на культуру увеличились по сравнению с прошлым годом на 7 %, из них затраты на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составили 637 тыс. руб. или 34 % к расходам прошлого года, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда выросли по сравнению с прошлым годом на 9 %, в связи с введением в учреждениях культуры новых систем оплаты труда.

Расходы на физкультуру и спорт составили 262 тыс. руб., что меньше расходов прошлого года на 34 %.

Расходы на ЖКХ составили 12567 тыс. руб. или 37 % к уровню прошлого года. Это связано с тем, что в 2008 году выделялись целевые денежные средства из бюджета РК на реконструкцию водогрейной котельной г. Суоярви 3289 тыс.руб., строительство водовода в п. Поросозеро – 7795 тыс.руб., возмещение расходов, связанных с изменением стоимости жидкого топлива – 12514 тыс. руб. Затраты на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составили 618 тыс.руб. или 5 % к расходам прошлого года. Это также связано с выделением в 2008 году целевых денежных средств из бюджета РК на реконструкцию водогрейной котельной г. Суоярви 3289 тыс.руб., строительство водовода в п. Поросозеро – 7188 тыс.руб.

На уровне прошлого года остались расходы на содержание органов местного самоуправления.

На 17 % уменьшились расходы на дорожное хозяйство, в связи с тем, что в 2008 году были выделены целевые средства на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 1611 тыс. руб.

Расходы из бюджета на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в 2009 году не производились. Проводилась работа по утверждению тарифа на утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, осуществлялся выбор участков под организацию свалок в поселках Лоймола и Леппясюрья. В реализации данных мероприятий был задействован административный ресурс.




Скачать 113,73 Kb.
оставить комментарий
Дата12.09.2012
Размер113,73 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх