Об утверждении муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Чебоксары в 2011 году icon

Об утверждении муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Чебоксары в 2011 году


Смотрите также:
Постановление
Утвердить план работы Координационного Совет по условиям и охране труда города Чебоксары на 2011...
Постановление
Н. И. Емельянов утвержден постановлением главы...
Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г. Чебоксары на 2010 год. Введение...
Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской...
Докла д о состоянии условий и охраны труда в городе Новочебоксарск в 2007 году...
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июля 2007 г...
«О состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе в 2011 году»...
Доклад о состоянии условий и охраны труда в городе Москве...
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2009 году и меры по их улучшению»...
«Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 году и меры по их улучшению»...



Загрузка...
скачать


Чăваш Республики

Шупашкар хула

Администрацийě


ЙЫШĂНУ



Чувашская Республика

Администрация

города Чебоксары


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.04.2012 № 94

Об утверждении муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Чебоксары в 2011 году




В соответствии с Трудовым кодексом РФ и постановлением администрации города Чебоксары от 13.11.2009 № 256 «О муниципальной целевой программе «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы»



П О С Т А Н О В Л Я Ю:

^

1. Утвердить муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в городе Чебоксары в 2011 году (приложение).


2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Семенова М.Л.


Глава администрации

города Чебоксары А.О. Ладыков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Чебоксары

от 26.04.2012 № 94


^ Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда

в городе Чебоксары в 2011 году.


Введение

Раздел I. Развитие системы муниципального управления охраной труда.

Раздел II. Государственный надзор и контроль в области охраны труда.

Раздел III. Производственный травматизм в городе Чебоксары.

Раздел IV. Условия труда и профессиональная заболеваемость.

Раздел V. Затраты по финансированию мероприятий по охране труда на производстве.

Раздел VI. Обучение по охране труда.

Раздел VII. Задачи по улучшению условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2011 год.


Введение


Охрана труда - система технических, санитарно-гигиенических и правовых мероприятий, непосредственно направленных на обеспечение безопасных для жизни и здоровья человека условий труда.

Основой для реализации направлений государственной политики в области охраны труда на территории города Чебоксары в 2011 году являлся Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 101 «О Республиканской целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы» (с изменениями от 13 июля 2011 г., 25 января 2012 г.) и постановление администрации города Чебоксары от 13.11.2009 № 256 «О муниципальной целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы».

Мероприятия программы улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары на 2010-2012 годы направлены на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В муниципальном докладе о состоянии условий и охраны труда отражаются тенденции производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях города Чебоксары, проводится мониторинг профессиональных рисков в отраслях экономики города, дается оценка безопасности труда. По материалам представленных докладов совершенствуется муниципальная политика в области охраны труда, регулируется деятельность органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов и работодателей, организаций всех форм собственности (далее организация), предпринимателей.

Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в городе Чебоксары за 2011 год подготовлен отделом экономики, промышленности, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города на основе данных:

- Приволжского управления Ростехнадзора на территории Чувашской Республики;

- Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике;

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;

- Государственной инспекции труда в Чувашской Республике;

- Отдела государственного пожарного надзора города Чебоксары ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике;

- Отделов социальной защиты населения Калининского, Ленинского и Московского районов управления социальной защиты населения города Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее УСЗН г. Чебоксары Минздравсоцразвития ЧР).

В докладе дается анализ деятельности органов местного самоуправления, контрольных и надзорных органов, организаций города Чебоксары.

Настоящий муниципальный доклад состоит из 7 разделов.


^ Раздел 1. Развитие системы муниципального управления охраной труда


Работа по улучшению условий и охраны труда имеет комплексный и целенаправленный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединения работодателей и работников. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь организациям города.

В 2011 году действовала муниципальная целевая программа «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы», утвержденная постановлением администрации города Чебоксары от 13 ноября 2009 года № 256. Программа разрабатывалась в целях повышения эффективности основных направлений государственного управления охраной труда на территории города, совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям по вопросам охраны труда, организационного и технического обеспечения безопасности на производстве, улучшения системы обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Цель ее мероприятий – сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности работающих людей.

Объем финансирования программных мероприятий составляет 18,3 млн. рублей. В основном это средства организаций.

Индикаторами результативности данной программы являются следующие показатели:

  • снижение производственного травматизма на 5%;

  • снижение профессиональных заболеваний на 5%;

  • сокращение количества работников, осуществляющих трудовую деятельность в неблагоприятных условиях труда на 7% и др.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 января 2006г. возложено на территориальные органы социальной защиты населения (отделы (управление) социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальном образовании (городе/районе).

Современная система управления охраной труда на муниципальном уровне включает в себя отделы социальной зашиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, администрации города и районов, городской и районные Координационные советы по охране труда. Они осуществляют основные направления государственной политики в области охраны труда, взаимодействуют с органами надзора и контроля, профсоюзами, организациями.

Муниципальная система управления охраной труда способствует развитию социального партнерства в городе.

Основным документом в регулировании социально-трудовых отношений, включая область охраны труда, является Соглашение о социальном партнерстве (Соглашение) между администрацией города Чебоксары, Региональным объединением работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2010-2012 годы.

Также в течение 2011 года действовали Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией города Чебоксары и 50-ю организациями города Чебоксары.

В рамках вышеназванных Соглашений организации взяли на себя обязательства по выполнению следующих условий:

- обеспечение заключения коллективных договоров между работодателем и трудовым коллективом организации;

- выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности, и профилактике предотвращения травматизма на опасных участках производства.

Основным правовым документом, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, является коллективный договор. Уведомительную регистрацию коллективных договоров в 2011 году провели 75 организация Калининского района, 48 организации Ленинского района и 62 предприятий Московского района. В большинстве организаций, в том числе и на муниципальных, заключены и выполняются коллективные договора, в которых содержатся положения о льготах и компенсациях за тяжелые и вредные условия труда и мероприятия по улучшению условий труда работников.

Коллективным договором предусмотрено:

  • предоставление работникам за работу на тяжелых и во вредных и (или) опасных условиях труда дополнительных отпусков,

  • оплата труда в повышенном размере, а также досрочное назначение пенсии,

  • выдача молока,

  • сокращенные рабочие дни,

  • выплаты работнику при несчастном случае не по его вине.

Анализ процесса заключения коллективных договоров показывает, что коллективные договора не заключаются в тех организациях, где отсутствуют профсоюзные организации (чаще всего это частная форма собственности). Профсоюзы остаются одной из наиболее заинтересованных и последовательных сторон социального партнерства. Именно они являются инициаторами ведения переговоров и заключения коллективных договоров, они осуществляют контроль за выполнением коллективного договора через уполномоченных (доверенных) лиц, комиссии по охране труда.

Большой проблемой остается принятие коллективных договоров в организациях малого и среднего бизнеса, в том числе у индивидуальных предпринимателей-работодателей. В организациях малого бизнеса часто доминируют неформальные отношения найма, что затрудняет регулирование социально-трудовых отношений и, тем более, социальное партнерство.

В 2011 году в городе Чебоксары в рамках выполнения Программы «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010-2012 годы» реализовывались следующие программные мероприятия:

- проводился анализ выполнения организациями города законодательства Российской Федерации об охране труда. В целях проведения данного анализа специалистами по охране труда отделов социальной защиты населения УСЗН г.Чебоксары Минздравсоцразвития ЧР проводились совместные проверки со специалистами государственной инспекции труда и прокуратурой районов города Чебоксары;

- организована работа по созданию служб охраны труда на организациях с количеством работающих более 50 человек;

- оказывалось содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организовывались совещания и семинары по охране труда, на которых проводилась разъяснительная работа по проведению мероприятий по охране труда в организациях, в том числе относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказывалась методическая помощь организациям в проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников (в учебных центрах прошли обучение 2430 человек).

С целью выполнения мероприятий городской целевой Программы «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010-2012 годы», в 2011 году в городе Чебоксары в администрациях районов города проводились совещания по предварительному рассмотрению конкурсных материалов от организаций, желающих принять участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда.

По итогу 2010 года проведён смотр-конкурс по охране труда в районном разрезе среди организаций города Чебоксары (далее смотр-конкурс). В смотре-конкурсе приняли участие организации города независимо от организационно-правовой формы.

В Калининском районе участниками конкурса стали 37 предприятий, в Ленинском – 135, в Московском – 35.

Среди предприятий Калининского района победителями стали:

по 1 группе (с числ. раб более 2500 чел) - ОАО «Промтрактор»,

по 2 группе (с числ. раб от 500 до 2500 чел) – ОАО ЧПФ «Букет Чувашии»,

по 3 группе (с числ. раб от 100 до 500 чел) –ООО «Дорисс-нефтепродукт»,

по 4 группе (с числ. раб от 100 чел) – ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» Минздравсоцразвития Чувашии.

Итоги смотра-конкурса по охране труда среди организаций Ленинского района:

по 1 группе – ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод»,

по 2 группе – ОАО «Чувашсетьгаз»,

по 3 группе – ООО «Керамика»,

по 4 группе – ООО «Биомебель».

По Московскому району победители определены по трём группам.

по 2 группе - ФГУП «ЧПО имени В.И.Чапаева»,

по 3 группе - ОАО "Санаторий "Чувашиякурорт",

по 4 группе - ГУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер».

Победители и призеры смотров-конкурсов были награждены на районных совещаниях дипломами и благодарственными письмами глав администраций районов. Победители районных смотров-конкурсов представлены на республиканский смотр-конкурс.

По итогам работы по охране труда, проводимой в 2010 году, в республиканском конкурсе приняли участие 12 организаций города Чебоксары.

В первой группе организаций с численностью работающих свыше 2500 человек в числе призёров - ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» и ОАО «Промтрактор» (II место), «Коммунальные технологии» (III место).

Во второй группе организаций с численностью работающих от 500 до 2500 человек места распределились следующим образом: I место присуждено ФГУП «Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева», II место – ОАО «Чувашсетьгаз», ОАО «Букет Чувашии».

В третьей группе организаций с численностью работников от 100 до 500 человек, II место присуждено ООО «Дорисс-Нефтепродукт», III место – ООО «Керамика»;

И в четвертой группе организаций с численностью работников до 100 человек победителем признано ООО «Биомебель».

В текущем году продолжена работа по проведению районных и городских смотров-конкурсов по охране труда. В настоящее время определены призёры районных конкурсов и выявляются победители городского.

С 1 по 30 апреля 2011 года в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, привлечения широкого внимания к проблеме обеспечения здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, в рамках проведения Всемирного дня охраны труда, прошел городской месячник по улучшению условий и охраны труда на организациях города Чебоксары. Целями месячника являются привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях.

В рамках Всемирного дня охраны труда и Месячника улучшению условий и охраны труда, во исполнение постановления администрации от 25.04.2011 № 126 «О проведении «Дня безопасности - 2011» на территории города Чебоксары», 30 апреля 2011 года на площадке возле торгового комплекса «МегаМолл» прошло торжественное мероприятие, посвященное «Дню безопасности - 2011».

Участниками городского праздника стали: ГУ МЧС России по ЧР, ГИБДД МВД ЧР, Управление вневедомственной охраны при МВД по ЧР, ГУ «Республиканский центр охраны труда» Минздравсоцразвития ЧР, ГУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии, ЧРО ВДПО, администрация города Чебоксары, руководители предприятий и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и реализацией средств индивидуальной защиты (ООО «Яхтинг», ООО «Вилан-Спецодежда», ООО «ТекстильПрофи», ассоциация производителей средств индивидуальной защиты и д.р.).


В день проведения «Дня безопасности – 2011» было организовано знакомство с возможностями измерительной лаборатории ГУ "Республиканский центр охраны труда" Минздравсоцразвития ЧР и показ работы приборов по измерению вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.

Организован практический показ оказания первой помощи: искусственная вентиляция легких, наружный массаж сердца на тренажере и демонстрация средств индивидуальной защиты прошлых лет на манекенах.

Проводилась консультация заинтересованных лиц по вопросам:

- обучения требованиям охраны труда,

- аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях,

- сертификации работ по охране труда в организациях,

- приобретения плакатов, знаков безопасности и нормативно-технической литературы по охране труда.

Организована демонстрация моделей спецодежды, средств индивидуальной защиты и концертная программа, в торжественной обстановке вручены ведомственные награды, почетные грамоты и благодарственные письма от главы города Чебоксары сотрудникам ГУ МЧС России по Чувашской Республике, Чувашского республиканского отделения «Всероссийского добровольного пожарного общества», Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары, Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Управления вневедомственной охраны при МВД по Чувашии, ДПС ГИБДД МВД по Чувашии.

Важное место в системе муниципального управления охраной труда занимает работа Координационного совета по улучшению условий и охраны труда города Чебоксары, куда входят заинтересованные органы и объединения работодателей и работников.

Согласно плану работы в 2011 году в каждой районной администрации проведено по 4 заседания Координационного совета по охране и условиям труда, на которых было рассмотрено 17 наиболее актуальных вопроса в области охраны труда.

Исполнение решений, принятых Координационным советом по охране и условиям труда города Чебоксары, рассматривалось на районных совещаниях со специалистами по охране труда организаций. Также на исполнение данных решений обращалось первоочередное внимание при проведении проверок организаций.

Продолжилась работа по формированию служб охраны труда в организациях города. Специалисты организаций вместе со специалистами отделов социальной защиты районов ОСЗН г. Чебоксары Минздравсоцразвития ЧР проводят работу по созданию и восстановлению служб охраны труда, назначению уполномоченных (доверенных) лиц.

По состоянию на 01 января 2012 года в городе на учете состоит 655 организаций с численностью работников свыше 50 человек (в Калининском районе – 242 организации, в Ленинском районе – 224, в Московском районе 189). Всего сформировано 553 службы охраны труда (в Калининском районе - 208, в Ленинском районе – 206, в Московском районе - 139).

С целью становления культуры охраны труда в городе проводились дни охраны труда, всего на предприятиях города их было проведено 2633. По количеству мероприятий, проведенных в рамках Дней охраны труда, лидируют такие организации, как ООО "Татнефть-АЗС Центр" - 174, ОАО "Промтрактор" – 74. В ООО "Коммунальные технологии" и ОАО "Дорисс" провели по 60 Дней охраны труда.

В рамках проведения Месячника по охране труда состоялись выездные мероприятия; семинары-совещания, «круглые столы» с руководителями организаций, а также встречи с трудовыми коллективами организаций по вопросам охраны труда. В организациях были представлены выставки-презентации современных сертифицированных средств индивидуальной защиты, обсуждались вопросы по их целевому применению и качественному использованию, а также была предложена методическая и нормативная литература по охране труда.

Специалистами отделов социальной защиты населения районов УСЗН г. Чебоксары Минздравсоцразвития ЧР совместно с представителями прокуратуры и Чувашрессовпрофа в 2011 году проведены 84 плановых проверки соблюдения законодательства об охране труда работодателями города Чебоксары.

В ходе всех проверок особое внимание уделялось вопросам оформления трудовых договоров, проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте, наличия действующих инструкций по охране труда для работников, организации медицинского осмотра, обеспечения средствами индивидуальной защиты, условиям труда, оплате труда и соблюдению режима работы.


^ Раздел 2. Государственный надзор и контроль в области охраны труда


Обязанность по обеспечению права каждого работника на справедливые условия труда и создание безопасных условий труда всегда возлагается на самого работодателя. Эту обязанность должны нести все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Принцип обеспечения безопасными условиями труда основан на системе государственных и общественных органов, которые должны осуществлять функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

В городе Чебоксары государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и безопасной эксплуатации производственных объектов осуществляют следующие службы:

- Приволжское управление Ростехнадзора на территории Чувашской Республики;

  • управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии);

  • Государственная инспекция труда в Чувашской Республике;

  • отдел государственного пожарного надзора города Чебоксары ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике.

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, администрациями районов города Чебоксары Чувашской Республики проводилась определенная работа по реализации муниципальной целевой «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы».

По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике на 01.01.2012г. на учёте состояло 6234 объекта, находящихся на территории г. Чебоксары. Отчетные данные за последние годы показывают, что в Чебоксарах постепенно снижается количество предприятий, относящихся по санитарно-гигиеническим характеристикам к 3-ей группе санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ), в них зарегистрированы превышение ПДК, ПДУ вредных производственных факторов и профессиональные заболевания. Удельный вес таких организаций в 2011г. составил 1,7% (в 2010г.-4,5%), предприятия 2-ой группы СЭБ занимают 36,8% ( в 2010г. - 40,03%), при этом увеличивается количество предприятий 1-ой группы, удельный вес в 2011г. составил 61,8% (в 2010 - 55,46%).

В 2011г. на промышленных предприятиях г. Чебоксары проведены лабораторные исследования воздуха рабочей зоны на 37 предприятиях, измерения физических факторов (шум, вибрация, ЭМП, микроклимат, освещенность).

По результатам лабораторно-инструментальных измерений вредных факторов производственной среды установлено следующее: на предприятиях промышленности экономики исследовано 978 проб воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли (2010г.- 878 проб), из них превышение ПДК составило 6,1% проб (в 2010г. - 3,18% проб, в 2009г- 2,96%). Можно отметить рост количества проб по веществам 1 и 2 класса опасности (221 проба – доля превышений составила 2,26%, в 2010г.-134 пробы – доля превышений 4,47%). Измерения по химическим веществам взяты с 759 проб (в 2010г. - с 742 проб), из них превышение ПДК выявлено в 1,84% проб (в 2010г. - 0,26%, в т.ч. по веществам 1 и 2 класса опасности в 2011 году 3,07%.

В городе Чебоксары неудовлетворительные условия труда по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны в течение отчётного периода выявлены по следующим видам экономической деятельности:

- «Производство готовых металлических изделий» - 31,3% исследованных проб выше предельно-допустимых концентраций (в ОАО «ЧАЗ», в ОАО «ЧЗА», в ООО «ЗИСО»),

-«Производство машин и оборудования» (в ЗАО «ПроиКО»);

-«Производство электрических машин и оборудования» (ПКБ «Техноприбор);

-«Производство мебели и прочей продукции» (ООО «Ветер перемен);

- «Строительство» (ООО «Алза).

Неудовлетворительные условия труда работающих обусловлены также воздействием на них физических факторов производственной среды (повышенные уровни шума, вибрации, ЭМП, недостаточная освещенность, неблагоприятные микроклиматические условия).

Высоким остается удельный вес предприятий, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по шуму – 22,2% (в 2010г. – 41,2%), по вибрации – 15% (в 2010г. - 40,86%), по ЭМП – 6,7% (в 2010г. - 21,2 %).

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам представлен в таблице.


Физические

факторы

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих санитарным требованиям, в %

2009г

2010г.

2011г

ЧР

г.Чебоксары

ЧР

г.Чебоксары

ЧР

г.Чебоксары

Шум

16,3

15,25

22,8

31,46

15,69

17,01

Вибрация

6,9

4,0

16,6

36,1

6,5

5,4

ЭМП

9,010

10,2

17,49

15,2

4,12

2,65

Микроклимат

1,23

0,0

5,57

4,21

5,03

1,26

Освещенность

4,5

0,9

4,32

1,9

5,44

1,51


Как видно из таблицы, в 2011г. по сравнению с 2010г. отмечается значительное уменьшение доли рабочих мест, из числа обследованных, не отвечающих гигиеническим требованиям по параметрам физических факторов. По данным Чувашстата удельный вес численности работников, занятых на тяжёлых работах составляет 5,3%, занятых во вредных и опасных условиях труда – 39,6%. Из них 21,1% имеют право на дополнительный отпуск, 23,0% - на бесплатное обеспечение молоком и другими равноценными продуктами, 23,2% - на оплату труда в повышенном размере. Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в среднем на одного работающего составили 3315 рублей.

В 2011 году основными обстоятельствами и причинами возникновения хронических профессиональных заболеваний среди работающих в г. Чебоксары были следующие: несовершенство технологических процессов – 68,18% (в 2010г. 78,95%), отсутствие сантехустановок (вентиляции) – 18,18%, несовершенство сантехустановок (вентиляции) – 9,09%, конструктивные недостатки машин, оборудования – 4,55% (здесь снижение к 2010г., когда удельный вес возникновения профзаболеваний по этой причине составлял 21,05%).

По данным отдела государственного пожарного надзора города Чебоксары ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике за 12 месяцев 2011 года на территории города Чебоксары зарегистрирован 237случаев пожаров (237 за аналогичный период прошлого года), в том числе в результате нарушений правил монтажа и эксплуатации электрооборудования – 38 случаев, нарушений правил противопожарной безопасности при эксплуатации бытовых приборов – 13 случаев, печей – 23 случая, в результате допущенной неосторожности при курении – 37 случаев, неисправности систем, механизмов и узлов транспортных средств – 20 случаев возгораний.

В огне погибло 16 человек (14 в 2010 году), спасено 213 чел., уничтожено строений 18 (против 38 в 2010 году), спасено материальных ценностей на сумму 83590 тыс.руб.(43465 тыс.руб. в 2010году).

Государственная инспекция труда в Чувашской Республике в 2011 году по городу Чебоксары провела 240 проверок, при этом выявлено 2228 нарушений, из них 2120 нарушений устранены в течение текущего года. За допущенные нарушения 260 должностным лицам назначены административные наказания в виде штрафа на общую сумму 856 200 руб.


^ Раздел 3. Производственный травматизм в городе Чебоксары


Травматизм на производстве характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при непосредственном исполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету.

В течение 2011 года в организациях, расположенных на территории города Чебоксары, от производственного травматизма пострадало 222 чел., с ростом на 18,7% к 2010г. Наибольший рост в Московском (на 66,6%) и Калининском (на 30,6%) районах.


^ Динамика производственного травматизма





2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

Калининский район

132

86

75

98

Ленинский район

106

61

79

69

Московский район

65

46

33

55

Итого

303

193

187

222


В 2011 году на фоне роста производственного травматизма произошло 37 тяжелых и 9 несчастных случая со смертельным исходом, снижение к прошлому году 7,5% и 30,7% соответственно.

^ Структура производственного травматизма по степени тяжести





2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

Всего несчастных случаев,

303

193

187

222

в том числе

- тяжёлых случаев

75

29

40

37

- несчастных случаев со смертельным исходом

22

10

13

9


Структура несчастных случаев по видам показывает, что чаще всего травмирование на производстве происходит в результате воздействия движущихся, разлетающихся вращающихся предметов и деталей – 86 случаев (38,7 % от общего числа пострадавших), падения пострадавшего с высоты - 73 случая (32,9 %). Травмы, полученные в результате падения, обрушения предметов, материалов составили 6,7 % от общего числа пострадавших (15 случаев),на транспорте – 25 случаев (10,5%). Отмечено также насколько случаев попадания инородного тела, воздействия вредных веществ, воздействия экстремальных температур, физических перегрузок.


^ Виды несчастных случаев на производстве





2010г.

уд.вес,%

2011г.

уд.вес,%

падение пострадавшего с высоты

56

29,9

73

32,9

воздействие движущихся, разлетающихся вращающихся предметов, деталей

60

32,1

86

38,7

падение, обрушение предметов, материалов

19

10,2

15

6,7

дорожно-транспортное происшествие

18

9,6

25

11,2

прочие

34

18,2

23

10,5

ВСЕГО:

187

100

222

100


Ввиду наибольшей концентрации предприятий обрабатывающих производств в Калининском районе города, именно здесь зафиксировано больше всего случаев получения травм в результате воздействия движущихся, разлетающихся вращающихся предметов и деталей – 41, или 47,7% от количества случаев по этому виду.


^ Структура производственного травматизма на территории города Чебоксары по видам экономической деятельности, продукции и услуг:


^ Виды экономической деятельности

2010г.

уд.вес,%

2011г.

уд.вес,%

Строительство

32

17,11

40

18,0

Транспорт и связь

20

10,70

18

8,1

Обрабатывающие производства

84

44,92

96

43,2

Операции с недвижимым имуществом, аренда

13

6,95

8

3,6

Оптовая и розничная торговля

10

5,35

9

4,1

Здравоохранение

7

3,74

13

5,9

Государственное управление

5

2,67

11

4,9

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

4

2,14

10

4,5

Образование

4

2,14

12

5,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3

1,60

1

0,5

Лесное хозяйство

1

0,53

0




Финансовая деятельность

4

2,14

3

1,3

Гостиницы и рестораны







1

0,5

ВСЕГО:

187

100

222

100


Производственный травматизм представляет серьезную опасность для здоровья людей, вызывает человеческие и материальные потери.

Этому способствует ряд причин:

  • несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;

  • недостаточное внимание и пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого и среднего предпринимательства;

  • нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения;

  • нарушение трудовой и производственной дисциплины;

  • конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;

  • снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда.

Снижение производственного травматизма требует осуществления комплекса организационных, правовых, социально-экономических, технических мероприятий, побуждающих работодателей соблюдать законодательство и нормативные требования по охране труда.


^ Раздел 4. Условия труда и профессиональная заболеваемость


Основой для получения сведений об условиях труда являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно-техническая паспортизация условий труда производственных цехов или специальные замеры параметров санитарно-технических факторов.

Аттестации рабочих мест по условиям труда уделяется большое внимание при проведении проверок на предприятиях, даются рекомендации по проведению аттестации и последующей сертификации. Так аттестация рабочих мест завершена на 138 предприятиях Калининского района, на 126 предприятиях Ленинского района и на 36 предприятиях Московского района. Всего аттестовано с классами труда 1 и 2 и соответствуют требованиям СИЗ 68398 рабочих мест.

Длительное воздействие на организм работающих неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса является основной причиной развития у них хронических профессиональных заболеваний.

Основными профессиями, среди которых были установлены профессиональные заболевания являлись: обрубщик – 5 рабочих (из них 1 женщина), маляр – 3 (все женщины), формовщик, электрогазосварщик по 2 рабочих, штукатур-маляр (женщина), пилот, огнеупорщик, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, электромонтёр - по 1 случаю.

В 2011 году среди работников предприятий и учреждений всех форм собственности г. Чебоксары впервые зарегистрировано 18 профессиональных больных, из них 5 женщин, (в 2010 г. – 16 профбольных из них 3 женщины). У 18 профессиональных больных установлено всего 22 диагноза «профессиональное заболевание», в том числе у 4-х больных установлено по 2 диагноза связанных с профессиональной деятельностью (по 2 у мужчин и женщин), у 14 больных – по 1 диагнозу.

В структуре профзаболеваний в 2011 г. значительный удельный вес занимают: профпоражения органов дыхания (бронхиты, пневмокониозы, от воздействия промышленных аэрозолей, пыли, химических веществ – 12 случаев (54,5%), (68,75% в 2010г., 50,0 % – за 2009 г, 45,5% – за 2008 г.), заболевания опорно-двигательного аппарата 4 случая 18,2%, профпоражения периферической нервной систем (периартрозы и радикулопатии, полиневропатии верхних конечностей) от комплексного воздействия физических перегрузок и локальной вибрации – 2случая 9,1% (12,50% в 2010г, 13,0 % – за 2009 г., 4,76% – за 2008 г.), органа слуха, от воздействия повышенных уровней шума, вибрационная болезнь, поражения кожи (экзема), прочие (профаллергоз) по 1 случаю (4,5%).


^ Структура профессиональной заболеваемости по нозологическим формам

за 2007 -2011гг (в %)


^ Профессиональные заболевания

Годы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Органов дыхания

42,8

45,5

50

57,8

54,5

Острые отравления

0

38,0

4,5

0

4,7

Периферической нервной системы

0

4,76

13

10,5

9,1

Опорно-двигательной системы

28,5

4,76

4,5

0

18,2

Органов слуха

28,57

14,28

0

26,3

4,5

Вибрационная болезнь

0

0

18,2

0

4,5

Прочие (профаллергия,туберкулёз)

0

0

13,6

5,4

4,5


В профилактике профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний важное значение имеет качество проводимых предварительных и периодических медицинских осмотров работающих.

Предварительные и периодические обязательные профилактические медицинские осмотры работающих, имеющих воздействие вредных и опасных факторов производственной среды на рабочих местах, организованы и проводились согласно приказам МЗ и СР РФ от 16.08.2004 № 83, МЗ и МП РФ от 14.03.1996 № 90 и приложению № 2 (пп.11,12 и 13) приказа № 555 от 29.09.1989 в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, имеющих на данную деятельность лицензию МЗ и СР Чувашской Республики. МУЗ и ГУЗ г. Чебоксары в основном имеют подготовленных врачей-специалистов, лабораторную базу и медицинскую аппаратуру для проведения медицинских осмотров в объёме требований вышеуказанных приказов. Консультативную и координирующую помощь врачам-специалистам лечебно-профилактических учреждений по проведению профмедосмотров работников предприятий и организаций оказывает Центр профпатологии Минздрава Чувашии.

Результатом более полного охвата ежегодными профилактическими медосмотрами стало снижение вновь выявленных профессиональных заболеваний в ОАО «Промтрактор» и в ОАО «ЧАЗ».

В 2011 г. в целом по г. Чебоксары периодическим медицинским осмотрам подлежало 31865 работающих, в т.ч. женщин 15083, охват работающих медосмотром составил 99,55 % (в 2010г.99,5%), в т.ч. женщин – 99,62% (в 2010 г. – 99,49%). Для сравнения, данные по Чувашской Республике следующие: в 2011г. – 98%, 2010 г. –97,89%, за 2009 г. – 97,17 %.

В 2011 г в ходе проведения периодических профмедосмотров среди работников промышленных предприятий выявлено 50 человек с подозрениями и признаками на профзаболевания (в 2010г.- 87 человек, в 2009 г.- 129 человек), для которых были составлены санитарно-гигиенические характеристики условий труда. Количество работников, у которых впервые выявлены общие заболевания составило 1673, из них у 825 женщин. По состоянию здоровья подлежит переводу на другую работу без воздействия вредных производственных факторов, которые могут усугубить состояние здоровья работающего 137 работников, из них 16 женщин.


^ Раздел 5. Затраты по финансированию мероприятий

по охране труда на производстве


Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем представления всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

По данным Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике численность получателей страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ, в связи со страховыми случаями, зарегистрированными на предприятиях г. Чебоксары, составила 1970 чел.

Структура выплат следующая:

  • ежемесячные страховые выплаты произведены в сумме 86721,2 тыс. рублей, единовременные страховые выплаты — 1775,9 тыс.рублей;

  • дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших — 33016,3 тыс. рублей;

  • на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников предприятиями г.Чебоксары направлено 12401,7 тыс. рублей,

  • сумма пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве составила 4773,5 тыс. рублей, в связи с профессиональными заболеваниями - 158,3 тыс. рублей.

В течение 2011 года в региональное отделение Фонда поступили сообщения о 230 несчастных случаях на производстве и 19-ти случаях профессиональных заболеваний, зарегистрированных на предприятиях г. Чебоксары, скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена 1 предприятию г. Чебоксары, надбавка - 7-и.

На мероприятия по охране труда в 2011 году израсходовано 530,219 млн. руб., в том числе на обеспечение средствами индивидуальной защиты было затрачено 138,726 млн. рублей, на медицинские осмотры – 32,631 млн. руб., на обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием 44,066 млн. руб., на ремонт и обустройство санитарно-бытовых помещений – 60,877 млн. рублей, на приобретение литературы по охране труда – 5,091 млн. руб.


^ Раздел 6. Обучение по охране труда


К числу важных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний принадлежит обязательное обучение всех работников безопасным приемам и методам работы, обращению с машинами и механизмами, знание санитарно-гигиенических и противопожарных правил и т.п.

В период месячника по охране труда проводились мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые включают в себя и организацию обучения руководителей и специалистов. В районах города проводились инструктажи по охране труда, в том числе вводные, первичные и внеплановые.

На предприятиях Калининского района было обучено более 12 тыс. работников, в учебных центрах прошли обучение 497 руководителей и специалистов. В Ленинском районе в обучающих центрах обучение по охране труда прошли 1372 руководителя и специалиста предприятий района и на самих предприятиях проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда 13162 работника. В Московском районе в 46 организациях и предприятиях проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда у 561 специалиста.

Организация активного обучения охране труда способствует решению главной задачи в области охраны труда в городе - снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В целях улучшения условий и охраны труда и профилактики травматизма в городе в 2011 году организовывались и проводились совещания со специалистами по охране труда организаций, на которых рассматривались наиболее важные вопросы не только охраны труда, но и вопросы соблюдения трудового законодательства. Также в целях организации безопасного труда молодежи оказывались консультации организациям, трудоустроившим в летний период лиц моложе 18 лет.


^ Раздел 7. Задачи по улучшению условий и охраны труда

в городе Чебоксары на 2012 год


Основными проблемами в области улучшения условий охраны труда являются недостаточное финансирование мероприятий по охране труда, осуществляется финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах. Состояние охраны труда в городе показывает, что проблемы охраны труда требуют решения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других задач:

1. реализация мероприятий Муниципальной целевой программы «Улучшение заболеваемости в 2012 году необходимо уделить первоочередное внимание выполнению условий, охраны труда и здоровья работающих на территории муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2010 – 2012 годы»;

2. составление перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.03.2012 года «Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», которая должна содержать:

3. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, мероприятия по улучшению условий труда, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

4. внедрение устройств автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;

5. внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту работников от вредных факторов;

6. устройство новых и реконструкция имеющих мест организованного отдыха, помещений, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

7. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

8. обучение работников оказанию первой помощи и другие мероприятия исходя из специфики деятельности;

9. дальнейшее развитие служб охраны труда;

10. совершенствование системы мониторинга условий и охраны труда в организациях;

11. совершенствование системы муниципального управления охраной труда путем осуществления следующих мероприятий;

  • разработка и принятие ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда в городе;

  • проведение расширенных выездных заседаний Координационных советов по охране труда;

  • проведение Месячника по охране труда в городе Чебоксары, «Дня безопасности - 2012.», Дней охраны труда, смотров-конкурсов по охране труда между организациями, районных семинаров, совещаний и круглых столов по охране труда для руководителей и специалистов организаций, а также субъектов малого и среднего предпринимательства;

12. проведение смотров- конкурсов по охране труда среди организаций города, конкурсов «Лучший специалист по охране труда»;

- в соответствии с положениями Федерального закона от 6 ноября 2011 г. № 300 -ФЗ способствовать своевременному проведению в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда;


- совершенствовать взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, объединений работодателей и профсоюзов;

- повышению заинтересованности и ответственности работодателей за состояние условий, охраны труда и обеспечение безопасности, гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- внедрение систем менеджмента охраны труда и управления профессиональными рисками на основе международных и отечественных стандартов;

- повышение роли здорового образа жизни, физической культуры и спорта в жизни работников организаций города.

Социальная защита работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов управления, надзора и контроля, местного самоуправления, реализация законодательства об охране труда, в конечном счете, способствует социально-экономическому развитию города Чебоксары.

______________________________________________


023-25




Скачать 351,65 Kb.
оставить комментарий
Дата12.09.2012
Размер351,65 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх