Информационный бюллетень №3(34) твое право, учитель тюмень, сентябрь 2010 года icon

Информационный бюллетень №3(34) твое право, учитель тюмень, сентябрь 2010 года


Смотрите также:
Информационный бюллетень №3 (34) твое право, учитель тюмень, сентябрь 2010 года...
Информационный бюллетень №3(34) твое право, учитель тюмень, сентябрь 2010 года...
Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за...
Информационный бюллетень системы нти выпуск №3 июль сентябрь 2010 г...
Информационный бюллетень сентябрь-октябрь 2010 год...
Бюллетень новых поступлений за сентябрь 2003 года...
Информационный бюллетень №12 сентябрь 2010 г...
Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за...
Информационный бюллетень системы нти выпуск №3 июль сентябрь 2008 г...
Информационный бюллетень системы нти выпуск №3 Июль сентябрь 2007 г...
Информационный бюллетень красноярский край: местное самоуправление №12 (45) (сентябрь 2010 года...
Информационный бюллетень системы нти министерства образования и науки Украины Выпуск №3 Июль...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать



Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации


ТЮМЕНСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ




ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №3(34)

ТВОЕ ПРАВО, УЧИТЕЛЬ




Тюмень,

сентябрь 2010 года

Уважаемые коллеги!


Ключевая роль в модернизации Российского образования принадлежит учителю. Качество системы образования не может быть выше качества работающих в ней учителей. Неслучайно, и национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», и Указ Президента Российской Федерации

Д.А.Медведева «О проведении в Российской Федерации Года учителя» (Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 259) направлены на развитие творческого и профессионального потенциала учителей, повышение социального престижа педагогической профессии.

Новая школа требует и нового учителя, уверенно владеющего информационно-коммуникационными технологиями образования, знающего свои права, обязанности и понимающего ответственность за возложенное на него дело. Сегодня всем очевидно, что образовательные учреждения должны быть укомплектованы высокопрофессиональными специалистами, готовыми работать в новой социальной ситуации и в условиях новой образовательной парадигмы.

2010 год – Год учителя стал мощным стартом для масштабной работы по совершенствованию качественных показателей кадрового потенциала, его подготовленности к реализации Президентской инициативы.

Как известно, высокий авторитет организации формируется его членами и немаловажное значение имеет профессиональный статус работника отрасли.

Данная брошюра призвана раскрыть профессиональный, правовой статус педагогических работников. Надеемся, что она будет полезна, в первую очередь, молодым педагогам, которые решили связать свою судьбу с образованием, а также педагогам-стажистам, поскольку мы постарались затронуть все изменения, происходящие в настоящее время в нашей отрасли.

В брошюре даются разъяснения и позиция Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по важным для педагогов вопросам, таким как квалификационные характеристики работников образования, повышение квалификации, аттестация педкадров, регулирование рабочего времени педагогов, изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений, защита персональных данных работников, выплаты денежной компенсации в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, вознаграждения за классное руководство, МРОТ и заработная плата работников и др.


^ Худякова В.Т.,

председатель Тюменской межрегиональной

организации Профсоюза работников народного

образования и науки Российской Федерации


СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1.

Правовой статус педагогического работника

4

2.

Трудовые отношения между педагогическими работниками и образовательными организациями

10

3.

Локальные нормативные акты. Учет мнения выборного органа первичной проф. организации при принятии ЛНА

11

4.

Права и свободы педагогических работников, гарантии и меры социальной поддержки

14

4.1.

Академические права и свободы

14

4.2.

Трудовые и социальные права и гарантии

16

4.2.1.

Рабочее время педагогических работников

16

4.2.2.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

22

4.2.3.

Длительный отпуск сроком до одного года

28

4.2.4.

Повышение квалификации педагогических работников

29

4.2.5.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

33

4.2.6.

Аттестация педагогических кадров

35

4.2.7.

Компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания

45

4.2.8.

Вознаграждение за классное руководство

46

4.2.9.

Совмещение профессий или исполнение обязанностей

временно отсутствующего работника

52

4.2.10.

Работа по совместительству

53

4.2.11.

Временные и постоянные переводы на другую работу. Перемещение

58

4.2.12.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора

62

4.2.13.

Заработная плата работника и МРОТ

64

4.2.14.

Гарантии при выплате заработной платы работникам

68

4.2.15.

Работа с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

70

4.2.16.

Досрочная трудовая пенсия по старости за педагогический стаж работы

72

5.

Защита персональных данных работников

75

6.

Изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений

82

7.

Обязанности и ответственность педагогических работников

93




Приложение № 1.Сравнительная таблица мер социальной поддержки работников образования Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО

96




Приложение № 2. Примерный трудовой договор с учителем и дополнительное соглашение к трудовому договору

97


^ 1. Правовой статус педагогического работника


Педагогические работники – это физические лица, состоящие в трудовых отношениях с образовательными организациями и выполняющие на профессиональной основе трудовые обязанности по обучению, воспитанию и (или) организации образовательного процесса.

В организациях, осуществляющих обучение, к педагогическим работникам относятся работники, непосредственно занятые обучением, воспитанием обучающихся и (или) организацией образовательного процесса в специализированных структурных образовательных подразделениях таких организаций.

Правовой статус педагогического работника – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, в том числе академических прав и свобод, трудовых и социальных прав и гарантий, а также ограничений, обязанностей и ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В ст. 331 Трудового кодекса РФ установлено, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При этом к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

К занятию должностей педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются лица, отвечающие квалификационным требованиям, предусмотренным Единым квалификационном справочником должностей руководителей, специалистов и служащих по соответствующим должностям педагогических, научно-педагогических и руководящих работников образования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержден новый раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 14 августа 2009 г. № 593; КХ должностей работников образования).

Доводим до вашего сведения сообщение Центрального Совета Профсоюза о том, что Минздравсоцразвития России не представлял приказ от 14 августа 2009 г. № 593 на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, поскольку в соответствии с подпунктом «г» пункта 15 Разъяснений, утвержденных приказом Минюста РФ от 4 мая 2007 г. № 88, тарифно-квалификационные справочники, если они не содержат нормативных предписаний, регистрации не подлежат.

Такой подход к квалификационным характеристикам (КХ) Профсоюз счел неверным, поскольку КХ должностей работников образования содержат конкретные требования к знаниям и уровню квалификации работников для занятия определенной должности, определяют должностные обязанности работников, являются основанием при проведении аттестации в целях установления соответствия работника занимаемой должности и т.п., а, следовательно, содержащиеся в них положения носят по своему содержанию нормативный характер и непосредственно затрагивают трудовые права работников.

Учитывая это, Профсоюз обратился в Минюст России с просьбой рассмотреть вопрос о государственной регистрации приказа Минздравсоцразвития России от 14 августа 2009 г. № 593, как ведомственного нормативного правового акта, который затрагивает трудовые права работников образования и носит межведомственный характер.

Минюст России после проведения правовой экспертизы установил, что указанный приказ содержит нормативные предписания, определяющие должностные обязанности работников образования и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации соответствующих работников, и, следовательно, подлежит представлению на государственную регистрацию в Минюст России.

В соответствии с письмом Минюста России от 26.02.2010 № 01/2940-ДК приказ Минздравсоцразвития России от 14.08.2009 № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» подлежит отмене как не прошедший государственную регистрацию в Минюсте России в установленном порядке.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 762 отменен приказ Минздравсоцразвития России от 14.08.2009 № 593 до регистрации его в Минюсте России. Одновременно взамен отмененного приказа издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Этот приказ направлен на государственную регистрацию в Минюст России. По своему содержанию утвержденные данным приказом квалификационные характеристики по должностям работников образования соответствуют квалификационным характеристикам, утвержденным приказом от 14 августа 2009 года № 593.

Аналогичная процедура государственной регистрации в Минюсте России предстоит и в отношении квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 октября 2009 г. № 858.

Надеемся, что в ближайшее время Квалификационные характеристики должностей работников образования вновь вступят в силу после государственной регистрации, поэтому ознакомимся с ними подробнее.

КХ должностей работников образования содержат конкретные требования к знаниям и уровню квалификации работников для занятия определенной должности. В случае если уровень квалификации работника, претендующего на должность, не будет соответствовать требованиям к квалификации, предусмотренным квалификационной характеристикой, то работодатель со ссылкой на эти квалификационные требования может отказать претенденту на вакантную должность в заключении трудового договора.

Серьезные правовые последствия для работников возникают и в других случаях применения квалификационных характеристик, в частности, при прохождении аттестации, которая может служить основанием для увольнения работника, признанного не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКС состоит, в свою очередь, из четырех разделов: I – «Общие положения», II – «Должности руководителей», III – «Должности педагогических работников», IV – «Должности учебно-вспомогательного персонала».

Раздел «Общие положения» КХ должностей работников образования содержит основные составляющие компетентности руководителей, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала (профессиональная, коммуникативная, инновационная и правовая).

При этом под компетентностью понимается качество действий работника, обеспечивающих адекватное и эффективное решение профессионально значимых предметных задач, носящих проблемный характер, а также готовность нести ответственность за свои действия.

В разделе «Общие положения» предусматривается также, что:

квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, определяемых с учетом особенностей организации их труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников;

при необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями;

при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях (например, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работников, отмена для обучающихся, воспитанников учебных занятий, изменение режима образовательного процесса по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и иным основаниям и т.п.).

При уточнении перечня работ, свойственных той или иной должности в конкретных организационно-педагогических условиях, руководителям образовательных учреждений следует руководствоваться Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 69.

Основанием для уточнения перечня работ педагогических работников могут также служить положения, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (с изменениями и дополнениями). Так, в целях обеспечения для отдельных учителей гарантий выплаты ставки заработной платы в полном размере предусматриваются случаи их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой, если учителям не может быть обеспечена полная учебная нагрузка. Об отсутствии возможности обеспечения учителей полной учебной нагрузкой и о догрузке их другой педагогической работой учителя должны быть поставлены в известность не позднее чем за два месяца.

Все квалификационные характеристики должностей работников образования имеют три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

Содержание указанных разделов квалификационных характеристик должностей работников образования претерпели существенные изменения по сравнению с ранее действовавшими тарифно-квалификационными характеристиками.

Так, в разделе «Должностные обязанности» конкретизирован и дополнен перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему соответствующую должность.

Например, содержание должностных обязанностей учителя пополнилось функциями, связанными с использованием разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, современных образовательных технологий, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы; разработкой рабочей программы по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ; поддержкой разнообразных видов деятельности обучающихся, развитием их познавательных интересов, способностей, организацией самостоятельной деятельности обучающихся, в том числе исследовательской; реализацией проблемного обучения, осуществлением связи обучения по предмету (курсу, программе) с практикой и другими обязанностями.

Вместе с тем, как и прежде, функции, связанные с осуществлением классного руководства, проверкой письменных работ, заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководством предметными, цикловыми и методическими комиссиями и некоторыми другими видами работ, в прямые должностные обязанности учителей, а также преподавателей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, предусмотренные квалификационными характеристиками, не входят, а являются дополнительными затратами их труда, подлежащими дополнительной оплате.

Выплаты за указанные дополнительные трудозатраты относятся по их характеру в структуре заработной платы к виду выплат компенсационного характера - «выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных» (предусмотрено в Отраслевом соглашении по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009 - 2011 годы (п.п. 5.2.7), которое зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости 19 июня 2009 года, регистрационный номер № 127/09-11).

Следует отметить, что должностные обязанности всех педагогических работников включают функции, связанные с участием в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы; использованием компьютерных технологий, в т.ч. текстовых редакторов и электронных таблиц в своей деятельности; обеспечением охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса; осуществлением связи с родителями (лицами, их заменяющими); выполнением правил по охране труда и пожарной безопасности.

Необходимо обратить внимание и на то, что дополнены также требования к знаниям работников образования.

Так, работники образования наряду с ранее предъявляемыми требованиями к их знаниям должны знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; методы формирования основных составляющих компетентности (профессиональной, коммуникативной, информационной, правовой); современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного, развивающего обучения, реализации компетентностного подхода; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием и т.п.

^ Уточнены требования к квалификации педагогических работников, содержащиеся в разделе «Требования к квалификации» квалификационных характеристик.

КХ должностей работников образования уже не содержат дифференцированных требований к квалификации, учитываемых при оплате труда, поскольку в отличие от тарифно-квалификационных характеристик применение квалификационных характеристик не связано с установлением оплаты труда. Кроме того, в квалификационных характеристиках требования к квалификации работников существенно конкретизированы.

К должностям педагогических работников (за исключением тьюторов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, методистов, инструкторов-методистов) предъявляются квалификационные требования о наличии высшего или среднего профессионального образования, т.е. по-прежнему лица, имеющие среднее профессиональное образование, вправе занимать должности учителей, воспитателей, педагогов-психологов и других педагогических работников кроме указанных выше.

В то же время, квалификационные характеристики большей части должностей педагогических работников содержат теперь требования к направлению профессиональной подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо деятельности в образовательном учреждении, что в ранее действовавших тарифно-квалификационных характеристиках предусматривалось лишь по должностям учителей-логопедов, учителей-дефектологов, педагогов-психологов и концертмейстеров.

Однако необходимо учитывать, что предъявление к квалификации руководящих и педагогических работников требования о наличии высшего или среднего профессионального образования, в т.ч. по определенному направлению профессиональной подготовки, не означает, что отсутствие у работников образования, предусмотренного квалификационными требованиями, может явиться причиной для их увольнения в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, если это не подтверждено результатами их аттестации.

Что касается приема на работу в образовательные учреждения лиц, у которых отсутствует высшее или среднее профессиональное образование по определенному направлению профессиональной подготовки, то и в этом случае жесткого запрета не имеется, поскольку пунктом 10 «Общих положений» квалификационных характеристик работников образования предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.


^ 2. Трудовые отношения между педагогическими работниками и образовательными организациями


Для педагогических работников работодателем является организация, осуществляющая образовательную деятельность.

Порядок комплектования педагогическими работниками образовательной организации определяется ее уставом.

Трудовые отношения между педагогическими работниками и работодателями регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании», иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами организации, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ). Поскольку унифицированной формы данного документа нет, работодатель разрабатывает ее самостоятельно (в качестве примерного можно использовать трудовой договор с учителем, разработанный ЦК Профсоюза – см Приложение № 2). При составлении трудового договора необходимо учитывать, что существуют обязательные для внесения в него условия, перечень которых приведен в ст. 57 ТК РФ.

Наименования должностей (профессии, специальности) педагогических работников в трудовых договорах должны соответствовать наименованиям, определенным в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования».

Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника определяются трудовым договором и должностной инструкцией, разрабатываемой на основе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и утверждаемой в виде локального нормативного акта организации.

Напомним, квалификационные характеристики по должностям (профессиям, специальностям) педагогических работников содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Экземпляр, хранящийся у работодателя, должен содержать подпись работника о получении своего экземпляра договора.

Наряду со штатными педагогическими работниками преподавательскую работу в организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут выполнять руководители, специалисты и служащие, имеющие необходимую квалификацию по профилю преподаваемого учебного курса, предмета, дисциплины, в том числе работники той же организации, на условиях почасовой оплаты труда либо по совместительству.

Руководители, специалисты, служащие и педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут выполнять преподавательскую работу в той же организации в порядке совмещения должностей или увеличения объема работы по такой же должности.


^ 3. Локальные нормативные акты. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии ЛНА


Трудовой кодекс РФ не содержит определения локального нормативного акта. Согласно ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты в области трудового законодательства являются источниками трудового права, регулирующими трудовые и иные связанные с ними отношения, принимаются работодателем в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и действуют в рамках конкретной организации.

Локальные нормативные акты - это письменные документы организации, которые определяют общие принципы ее работы и обязательны для исполнения всеми работниками организации, деятельности которых они касаются (положения, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, штатное расписание, приказы и др.).

Основное назначение локального нормативного акта состоит в конкретизации нормативно-правовых актов более высокого уровня с учетом особенностей организации и условий труда в ней. При этом нормы локального нормативного акта не должны ухудшать положение работников по сравнению с положением, установленным законами и иными федеральными, региональными, местными нормативными актами, а также коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ).

Поэтому при приеме на работу каждого нового работника работодатель обязан ознакомить его под роспись с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и теми локальными нормативными актами, которые имеют отношение к его трудовой деятельности (ч. 2 ст. 22, ст. 68 ТК РФ). В первую очередь это должностная инструкция, положения об оплате труда и др.

Также под роспись работники информируются о вновь принятых локальных нормативных актах, непосредственно касающихся их трудовой деятельности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ТК РФ в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

В силу ч. 1 ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Таким образом, если в учреждении создана первичная профсоюзная организация, то она и является представительным органом работников.

Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не подлежат применению, в таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу ч. 3 ст. 8 ТК РФ коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. В том случае, если в коллективном договоре или соглашении установлено, что локальные нормативные акты, определяющие систему оплаты труда в организации, подлежат согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, то на титульном листе локального нормативного акта необходимо оформлять реквизит «Согласовано», прописывая дату и номер протокола заседания профкома и ставя подпись председателя первичной профсоюзной организации.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (профкома) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установленный ст. 372 ТК РФ, предусматривает следующее:

- работодатель направляет проект локального нормативного акта профкому, представляющему большинство работников, вместе с обоснованием по нему;

- профком не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта локального нормативного акта направляет работодателю свое мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Если члены профкома согласны с проектом локального нормативного акта, то такой акт утверждается и вводится в действие приказом или распоряжением руководителя организации.

Если члены профкома не согласны с проектом локального нормативного акта либо предлагают его усовершенствовать, то работодатель должен по своему выбору:

- согласиться с мнением профкома, то есть внести в проект необходимые изменения и начать процедуру его согласования заново;

- в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профкомом в целях достижения взаимоприемлемого решения. Если такое решение принято не будет, то профком и работодатель оформляют протокол разногласий. После оформления протокола разногласий работодатель вправе принять локальный нормативный акт в своей редакции, а выборные органы первичной профсоюзной организации вправе обжаловать локальный нормативный акт в государственную инспекцию труда или в суд, либо начать процедуру коллективного трудового спора.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации требуется при принятии работодателем следующих локальных нормативных актов (ЛНА):

о введении и об отмене режима неполного рабочего времени (ст. 74);

о привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 99 (ст. 99);

определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101);

о разделении рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105);

о привлечении работников к работам в нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 113 (ст. 113);

об установлении с учетом производственных и финансовых возможностей работодателя дополнительных отпусков для работников (ст. 116);

об утверждении графика отпусков (ст. 123);

об установлении системы оплаты труда (ст. 135);

об утверждении формы расчетного листка (ст. 136);

об установлении конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147);

об установлении конкретных доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153);

об установлении конкретных размеров заработной платы в ночное время (ст. 154);

о введении и применении систем нормирования труда (ст. 159);

о принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162);

о введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст. 180);

об утверждении правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190);

об определении форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст. 196);

об утверждении инструкций по охране труда для работников (ст. 212);

об установлении норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221).

Рассматривая представленные работодателем проекты ЛНА, выборный орган первичной профсоюзной организации должен проверять их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.





оставить комментарий
страница1/7
Дата30.08.2012
Размер1,73 Mb.
ТипИнформационный бюллетень, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх