Отчет о работе Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края за 2009 год в сфере агропромышленного комплекса icon

Отчет о работе Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края за 2009 год в сфере агропромышленного комплекса


Смотрите также:
Приказ от 28 января 2009 г...
Отчет о результатах проверки расходования средств на содержание Агентства по государственным...
Отчет о результатах проверки исполнения Закона Камчатского края «О краевом бюджете на 2010 год»...
«Инновационная модернизация агропромышленного комплекса Ставропольского края как условие...
Информационный бюллетень выпуск №2 о мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса...
Проект Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на...
Отчет о работе Министерства образования и науки Камчатского края в 2011 году Оглавление...
Доклад представлен субъектом бюджетного планирования департаментом сельского хозяйства и...
Для обеспечения доступа к информации мы развиваем и совершенствуем инфраструктуру и...
Доклад министерства культуры Камчатского края об осуществлении регионального государственного...
Камчатского края...
Доклад Об обеспечении деятельности мировой юстиции Камчатского края в 2009 году...



Загрузка...
скачать


Отчет

о работе Министерства сельского хозяйства и

торговли Камчатского края за 2009 год


1.В сфере агропромышленного комплекса


Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» стал стартовой площадкой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, охватывающей весь спектр направлений развития агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения страны и устойчивого развития территорий.

Государственная поддержка сельского хозяйства за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с Законом Камчатского края от 19 ноября 2007 г. № 678 «О государственной поддержке сельского хозяйства в Камчатском крае». В сфере сельскохозяйственного производства в 2009 году реализуются 3 краевые целевые программы: "Повышение плодородия почв в Камчатском крае на 2009 год", "Социальное развитие села в Камчатском крае на 2009 год», и «Развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Камчатском крае на 2009 год».





В целях реализации Госпрограммы 28 февраля 2008 года между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Камчатского края заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, которым предусмотрено обеспечение достижения показателей развития сельского хозяйства Камчатского края на 2008-2012 годы и целевых индикаторов реализации Госпрограммы по четырем основным направлениям:

- устойчивое развитие сельских территорий;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

- развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.





В целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства в Камчатском крае в 2009 году приняты Министерством разработаны следующие нормативные правовые акты:

- постановление Правительства Камчатского края от 21.05.2009 № 222-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 28.11.2008 № 394-П «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Камчатском крае на 2009 год»;

- распоряжение Правительства Камчатского края от 21.05.2009 № 233-РП о разработке проекта долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2010-2012 годы»;

- постановление Правительства Камчатского края от 04.05.2009 № 204-П «О Перечне сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Камчатского края, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;

- постановление Губернатора Камчатского края от 04.05.2009 № 120 «О признании утратившим силу постановления губернатора Камчатской области от 18.05.2007 № 249 «О Перечне населенных пунктов в Камчатской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;

- приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 24 мая 2009 № 76 «О ставках субсидий по основным направлениям государственной поддержки, реализуемым в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 28.11.2008 № 394-П»;

- приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 25 мая 2009 № 77 «О реализации постановления Правительства Камчатского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Камчатском крае на 2009 год» от 28.11.2008 № 394-П»;

- Постановление Правительства Камчатского края от 29.06.2009 № 265-П «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 28.11.2008 № 394-П «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Камчатском крае на 2009 год»,

- Постановление Правительства Камчатского края от 13.07.2009 № 278-П «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2010-2012 годы»,

- Постановление Правительства Камчатского края от 13.07.2009 № 279-П «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Повышение плодородия почв в Камчатском крае на 2010-2012 годы»;

- постановление Правительства Камчатского края от 09.10.2009 № 371-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 28.11.2008 № 394-П «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Камчатском крае на 2009 год»;

- приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края № 151 от 09.12.2009 «О внесении изменений в приказ Минсельхозторга Камчатского края от 25 июня 2009 года № 77»,

- приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края № 161 от 24.12 2009 «О внесении изменений в приказ Минсельхозторга Камчатского края от 27 ноября 2009 года № 146»,

- приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края № 162 от 24.12.2009 «О внесении изменений в приказ Минсельхозторга Камчатского края от 09 декабря 2009 года № 151».


^ Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства

Сельскохозяйственное производство Камчатского края функционирует в сложных природных и экономических условиях, предопределенных особенностями климата, географическим положением, удаленностью от других регионов России. В условиях Камчатского края отрасль является обеспечивающей, ее развитие направлено на повышение уровня продовольственной безопасности региона и удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства (картофель и овощи открытого грунта), продукцией животноводства (яйцо, молоко, мясо). Приоритетная цель функционирования сельского хозяйства – обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы качественной продукцией местного производства.

Региональная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» направлена на решение стоящих перед краем задач.

Уровень поддержки сельскохозяйственного производства в Камчатском крае ежегодно возрастает и достиг в 2009 году 291,3 млн. руб.

В рамках развития приоритетных отраслей осуществляется поддержка производства сельскохозяйственной продукции и приобретения семян кормовых культур для обеспечения сельскохозяйственных животных сочными кормами собственного производства (до 500 тонн в год), развития племенной работы и элитного семеноводства, технического перевооружения сельскохозяйственного производства.





Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства осуществляет производство безвирусных семян картофеля из мини-клубней, выращенных на гидропонной установке.

Мероприятия по техническому перевооружению позволили начать обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции. За 2 года приобретено более 20 тракторов (8 ед. - ЛПХ), силосоуборочный комбайн, кормоуборочный комплекс, автомобили, свыше 30 единиц самоходной и прицепной сельскохозяйственной техники, оборудование для хранения овощной продукции, клеточное оборудование для птицы, инкубаторы и другие необходимые в производстве агрегаты.

В целях возрождение оленеводства, прежде всего, как традиционного вида деятельности местных коренных жителей, основы их образа жизни и уклада, культуры, семейных и национальных традиций в Камчатском крае возобновлено проведение мероприятий по вакцинации оленей против подкожно-оводовых инвазий. Проведена коралезация и инвентаризация оленепоголовья. Оленеводческими предприятиями закуплено огнестрельное оружие, комплекты радиостанций, вездеходов для обеспечения транспортного сообщения между оленеводческими звеньями.


^ Устойчивое развитие сельских территорий


Решение задач по данному направлению осуществляется в рамках программы «Социальное развитие села»

За 2003-2008 годы в рамках данной программы построено и введено в эксплуатацию 2 (два) 12- квартирных жилых дома в селах: Соболево и Мильково.

Улучшены жилищные условия (приобретено жилье) 103 семьям граждан (5562 м2) и 73 молодым семьям и молодым специалистам (3647 м2)

В 2009 году в сельской местности построено и приобретено 2 203 кв.м жилья, в том числе построен жилой дом в с. Эссо общей площадью 518 кв. м., на вторичном рынке приобретено 1685 кв.м. Улучшили жилищные условия всего 46 семей, в том числе 18 молодых семей и молодых специалистов. Ведется строительство 24-х квартирных блок-секций в п. Ключи Усть-Камчатского района.

Реконструированы 2 общеобразовательные школы на 517 учащихся, центр социальной помощи семье и детям, ведется проектирование школы на 400 мест.

Введено в эксплуатацию 2,9 км водопроводных сетей. Продолжается реконструкция 10,8 км сетей, что позволит обеспечить качественной питьевой водой 7,5 тысяч сельских жителей.


^ Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Эффективное функционирование сельского хозяйства обеспечивается посредством поддержания почвенного плодородия, развития системы информационно-консультационного обеспечения, подготовки квалифицированных кадров, проведения научных исследований по приоритетным направлениям.

Решение задач по поддержанию почвенного плодородия осуществляется в рамках программы «Повышение плодородия почв», что позволяет сельхозтоваропроизводителям края ежегодно закупать до 1,5 тыс. тонн минеральных удобрений и средств защиты растений, выполнять работы по научному обеспечению повышения плодородия, производить ремонт и реконструкцию действующих мелиоративных систем.

В целях привлечения молодых кадров в агропромышленный комплекс, стимулирования инициативы и трудовой активности работников агропромышленного комплекса, в Камчатском крае ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, предприятия принимают активное участие и достойно представляют Камчатский край в дальневосточных и Всероссийских выставках и ярмарках. Передовой опыт работы освещается в средствах массовой информации. С 2009 года начато издание информационно-аналитического журнала "Будни камчатского села".

Осуществляется поддержка предприятий, направивших своих представителей в аграрные учебные заведения для получения сельскохозяйственных специальностей и повышения квалификации.


^ Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства осуществления посредством реализации мероприятий по повышению доступности кредитов для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Объем кредитных ресурсов, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая КФХ и ЛПХ кредитными организациями региона за период реализации приоритетного национального проекта составил 499,2 млн. рублей, из них в 2009 году – 97,7 млн. руб.

В кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края и непосредственно сельского населения принимают участие: Камчатский филиал ОАО «Россельхозбанк», Камчатский филиал Сбербанка России, Камчатагропромбанк, Камчатпрофитбанк и другие кредитные учреждений. Наибольшая доля в кредитовании камчатских сельхозтоваропроизводителей принадлежит Российскому сельскохозяйственному банку, с которым 24 декабря 2009 года Правительством Камчатского края подписано Соглашение о взаимодействии.

В течение 2009 года в рамках реализации мероприятий долгосрочных краевых целевых программ, осуществлялся контроль за финансированием мероприятий и их реализацией.

В течение года специалисты Министерства неоднократно (более 20 раз) выезжали в районы края, с целью оказания практической помощи специалистам муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителям по вопросам животноводства и растениеводства, изучения состояния сельскохозяйственных отраслей. По вопросам АПК рассмотрено 49 обращений граждан.


2. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности


1. Субсидирование транспортных расходов по муке.

В целях выравнивания и стабилизации цен на хлеб в отдаленных районах Камчатского края, Министерством сельского хозяйства и торговли Камчатского края в 2009 году продолжалась работа по субсидированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выпечкой хлеба, в части возмещения им транспортных затрат, связанных с доставкой муки для хлебопечения в труднодоступные и отдаленнее местности Камчатского края.

Субсидирование осуществлялось в соответствии с разработанным Порядком, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2008 № 360-П «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению субсидий за счет средств краевого бюджета предприятиям, осуществляющим выпечку хлеба, в части возмещения им транспортных расходов, связанных с доставкой муки для выпечки хлеба в труднодоступные и отдаленные местности Камчатского края в 2009 году».

Во исполнение указанного постановления Минсельхозторгом Камчатского края в 2009 году было заключено 25 трехсторонних Соглашений на предоставление субсидий с главами муниципальных районов и получателями субсидий. Выплачено субсидий 10,0 миллионов рублей, в том числе по муниципальным районам: Алеутский – 145,750 тыс.руб., Быстринский – 295,615 тыс. руб., Мильковский – 557,746 т.р., Карагинский – 637,675 т.р., Олюторский – 1014,495 т.р., Соболевский – 1192,594 т.р., Тигильский – 2454,265 т.р., Усть-Большерецкий – 352,860 т.р., Усть-Камчатский – 744,455 т.р., пгт. Палана – 2604,545 т.р.





На 2010 год разработан проект постановления Правительства Камчатского края «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению субсидий за счет средств краевого бюджета предприятиям, осуществляющим выпечку хлеба, в части возмещения им транспортных расходов, связанных с доставкой муки для выпечки хлеба в труднодоступные и отдаленные местности Камчатского края в 2010 году». В краевом бюджете на 2010 год на цели субсидирования предусмотрено 12,5 млн. рублей.

2. Реализация Федеральных законов.

В течение 2009 года Минсельхозторгом Камчатского края осуществлялась работа по координации деятельности организаций АПК Камчатского края по введению и реализации Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»:

- по проведению подтверждения соответствия молока-сырья и молочной продукции, вырабатываемой в крае требованиям Федерального закона в форме декларирования и обязательной сертификации;

- приведению в соответствие с требованиями указанного закона нормативно-технической документации на выпускаемую предприятиями продукцию;

- подготовке ежемесячных сводных информаций по реализации Федерального закона.

В соответствии с указанием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (письмо № НА-21/1667 от 27.02.2009) Минсельхозторгом Камчатского края, начиная с марта 2009 года, проводился еженедельный мониторинг перехода молокоперерабатывающих предприятий на упаковку «нового» образца, с предоставлением информации в Минсельхоз России.

Осуществлялось взаимодействие с Минсельхозом России, другими федеральными министерствами и ведомствами и их территориальными органами по вопросам введения и реализации Технического регламента.

В рамках реализации Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»:

- осуществлялся, по поручению Минсельхоза России, ежемесячный контроль над приобретением и расходом этилового спирта организациями края;

- оказана консультативная помощь в вопросах закупки и оформлении документов на закупку этилового спирта 4 организациям.

3. Разработка предложений по основным направлениям государственной политики по вопросам пищевой промышленности.

В течение года были подготовлены и направлены предложения:

1) по изменению механизма распределения квот на ввоз импортного мяса в Министерство сельского хозяйства, Министерство экономического развития и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

2) по организации социального питания в Министерство сельского хозяйства РФ;

3) по разработке региональной программы «Школьное молоко» в Правительство Камчатского края;

4) в перечень системообразующих организаций Камчатского края;

5) по развитию и поддержке предприятий агропромышленного комплекса в т.ч. пищевой промышленности:

- в Министерство сельского хозяйства РФ в соответствии с Перечнем поручений Президента РФ;

- в проект ДКЦП «Развитие конкуренции в Камчатском крае»;

- для подготовки информации для доклада Президента Российской Федерации «О состоянии национальной безопасности в 2009 году»;

- для доклада Губернатора Камчатского края «Ключевые моменты развития Камчатского края»;

- в план антикризисных мероприятий Камчатского края;

- в план по реализации Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ и другие;

4. В рамках взаимодействия с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности проделана следующая работа:

1) Подготовлены и проведены совещания с руководителями и специалистами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края:

- совещание главного Федерального инспектора по Камчатскому краю по реализации Технического регламента на молоко и молочные продукты;

- совещание с предпринимателями по вопросам квотирования ввоза импортного мяса;

- заседание круглого стола по вопросам обсуждения проекта «Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;

- совещания и заседания круглого стола с производителями, переработчиками и продавцами молока и молочной продукции по разъяснению норм и вопросам реализации Технического регламента на молоко и масложировую молочную продукцию.

2) Проводилась работа по доведению до подведомственных предприятий информаций, поступающих в Минсельхозторг о проведении областных, всероссийских и международных выставок-ярмарок, конкурсов, совещаний, семинаров, конференций, форумов, информаций с предложениями по поставкам современного оборудования и приборов экспресс определения качества сырья и продукции. Всего в течение года направлено более 50 информационных материалов по данным вопросам.

3) В целях повышения квалификации работников пищевых производств, организации их деятельности с учетом новых требований нормативных документов, повышения качества и безопасности производимой продукции:

- подготовлены и проведены совместно с ООО «Камчатский центр качества» семинары «Актуальные вопросы организации работы предприятий в современных условиях» для руководителей и специалистов предприятий

  • по выработке мясных полуфабрикатов;

  • по производству хлебобулочных и кондитерских изделий;

- оказана помощь в подготовке и принято участие в проведении конкурсов «Лучший пекарь» и «Лучший кондитер» среди предприятий Камчатского краевого Союза потребительских обществ.

4) Подготовлены рекомендательные письма для участия во Всероссийских конкурсах 6 организациям АПК.

5. Нормативно-творческая деятельность.

В течение года подготовлены замечания и предложения по проектам федеральных законов и других нормативных документов по вопросам пищевой промышленности:

- Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

- Федерального закона «О внесении изменений в статью 18 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 25 ФЗ «О рекламе»;

- Федерального закона «Технический регламент о безопасности упаковки»;

- законодательной инициативы Государственной Думы Российской Федерации по бардопереработке при производстве этилового спирта;

- законодательной инициативы по повышению акцизов на пиво.

- Стратегии Социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года;

- Программе Социально-экономического развития Камчатского края на 2009-2013 гг и на период до 2025 года.

6. Работа Краевой дегустационной комиссии по оценке качества пищевой продукции.

В целях оказания помощи в выпуске качественной и конкурентоспособной пищевой продукции предприятиями Камчатского края, было проведено 3 заседания КДК. На заседаниях осуществлялась органолептическая оценка для подготовки заключения о качестве 7 наименований пищевой продукции, для внесения изменений в нормативно-техническую документацию на данные виды продукции и подготовки рекомендаций по отбору претендента на обслуживание буфета Камчатского театра драмы и комедии среди предприятий общественного питания.

9. В рамках реализации комплекса мер, направленных на оздоровление ситуации в отдельных отраслях экономики Камчатского края в 2009 году проводился ежемесячный мониторинг цен на сырье, закупаемое стратегическими производителями Камчатского края, и цен на ресурсы, потребляемые производителями агропромышленного комплекса и отпускных цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию местных товаропроизводителей, а также мониторинг ситуации на рынке хлеба и хлебобулочных изделий Камчатского края, ежемесячное предоставление информации в антикризисный штаб.

8. Работа с обращениями граждан.

Рассмотрены, проведены контрольные мероприятия и подготовлены ответы на 7 обращений граждан по вопросам, относящимся к деятельности пищевой промышленности.

^ 1. В области развития внутренней торговли.

На потребительском рынке Камчатского края в 2009 году сохранялись стабильность и высокая степень товарного насыщения. Основными тенденциями развития потребительского рынка края в прошедшем году были увеличение объемов оборота розничной торговли и общественного питания, динамичное развитие инфраструктуры отрасли и повышение качества оказываемых услуг.

В 2009 года оборот розничной торговли за 11 месяцев сложился в действующих ценах выше аналогичного периода 2008 года на 3726,0 млн. рублей (или на 15,6 %) и составил 27599,0 млн. рублей. Объем продаж в сопоставимой оценке за 11 месяцев составил к уровню соответствующего периода прошлого года 102,0 %.



В расчете на одного жителя Камчатского края с начала года реализовано потребительских товаров на 80385 рублей или на 2,3 % больше, чем за аналогичный период 2008 г.

Объем продаж пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, в сопоставимой оценке снизился на 0,6 % и составил 14943,8 млн. рублей, в то время как реализация непродовольственных товаров с начала года возросла 5,1 % и сложилась в сумме до 12654,7 млн. рублей. Несмотря на опережающие темпы роста оборота непродовольственной группы товаров, в структуре оборота розничной торговли прослеживается тенденция увеличения удельного веса продовольственных товаров с 52,9 % в 2008 году до 54,1 % в 2009 году. Удельный вес продаж продовольственных товаров в районах проживания народностей Севера и Корякского округа из года в год остается еще достаточно высоким и составляет более 70%.

Оборот розничной торговли на 86,2 % формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями. Расширение сети универсальных магазинов с применением методов самообслуживания, где покупателям представлен широкий ассортимент продовольственных и сопутствующих товаров, строительство и реконструкция торговых центров, реализующих непродовольственные группы, с применением современных технологий и обеспечением высоких стандартов обслуживания, рост доходов населения способствовали снижению доли рынков в структуре формирования оборота розничной торговли. Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках составила 3805,8 млн. рублей или 13,8 %, что на 7,5 % меньше, чем годом ранее. (Для справки в 2008 г. доли торговых предприятий и рынков составили -84,8 % и 15,2%, соответственно).




Рынок розничной торговли Камчатского края представлен 2950 предприятиями розничной торговли общей площадью 265 тысяч квадратных метров и численность работающих 9200 человек. Стационарная торговая сеть составляет 55 %, мелкорозничная - 45 %.

В Камчатском крае по состоянию на 01.01.2010 года разрешение на право осуществления деятельности оказания услуг нестационарной розничной торговли в соответствии с Федеральным законом № 271-ФЗ получили 12 рынков, в том числе 9 – универсальных и 3- специализированных, с общим количеством торговых мест 2800.

В июле 2009 года в краевом центре открылся новый рыночный продовольственный комплекс, общей площадью 12 тысяч кв. метров, в т.ч. торговой – 7 тыс. кв. метров. Рынок построен по уникальному проекту и по уровню комфортности для продавцов и покупателей на имеет аналогов на Дальнем Востоке. Для каждого вида продукции: мяса, рыбы, бакалеи, гастрономии, овощей и фруктов предусмотрены специальные зоны. Температурный режим оборудованных в них холодильных камер ориентирован на особенности хранения каждого вида продукции. Комплекс оборудован ветеринарными лабораториями, где каждая продукция, поступающая на прилавки, проходит тщательный контроль. В ассортименте реализуемых продовольственных товаров ведущее место занимают товары ведущих камчатских товаропроизводителей: «Елизовского свинокомплекса», птицефабрики «Пионерская», «Океанрыбфлота», «Овощевода» и крестьянских фермерских хозяйств.

С осени 2009 года началось строительство второй очереди комплекса, предназначенной для реализации промышленных товаров, ввод которой в эксплуатацию запланирован на конец 2010 года. Планируется работа двух кафе, отделения банка. Работа комплекса в целом обеспечит рабочими местами более 1,4 тысяч человек.

В целях реализации Федерального закона от 03.06.2009 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Правительством Камчатского края утвержден Порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся огородничеством, животноводством, регламентирующий размещение торговых мест на розничных рынках (постановление от 11.12.2009 № 482-П). При этом для данной категории граждан предоставление торговых мест будет производиться в упрощенном порядке в количестве, определяемом органом местного самоуправления. Принятые нормативные правовые акты призваны предоставить равные и благоприятные возможности доступа к торговым местам камчатским сельхозпроизводителям вне зависимости от типа розничного рынка и поддержать производителей мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

Приоритетным направлением работы отдела в сфере внутренней торговли является выработка и реализация комплекса мер, способствующих снижению цен на продовольственные товары первой необходимости.

За 2009 год среднегодовой индекс цен на все товары сложился 113,4 %, при этом рост цен на продовольственные товары составил 15,7 %, непродовольственные - 10,7 %.

Рост цен на продукты питания, поставки которых в полном объеме формируются за счет ввоза из других регионов страны, в основном был связан с увеличением закупочных цен на новые партии завозимой продукции. Основными факторами повышения потребительских цен на продукцию камчатских товаропроизводителей явились повышение стоимости закупаемого сырья, его компонентов, вспомогательных материалов, поступающих по линии межрегиональных связей и импорта, транспортных услуг, необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению сохранности продукции в зимнее время года и др.

В целях исключения необоснованного повышения цен и принятия мер по их стабилизации Министерством в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по мониторингу и стабилизации ситуации на продовольственном рынке Камчатского края на основе данных, представляемых Федеральной службой государственной статистики по Камчатскому краю и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольствия в розничную сеть Камчатского края, в режиме еженедельного и ежемесячного среза проводились мониторинги потребительских и отпускных цен на установленный перечень продовольственных товаров с последующим анализом ценовой динамики и принятием мер по установлению причин и предотвращению фактов необоснованного повышения цен на социально-значимые продовольственные товары.

В целях снижения торговой надбавки реализуемых товаров ведется работа по содействию в развитии собственной сети магазинов местных товаропроизводителей, организации работы ярмарок, обеспечивающих приближение продукции товаропроизводителей к конечному потребителю, минуя посреднические торговые звенья снабжения, прежде всего, продовольственных товаров первой необходимости.

В настоящее время отдельные камчатские производители продовольственных товаров имеют собственную торговую сеть ОАО «Петропавловский хлебокомбинат» - 16 торговых точек, молокозавод «Петропавловский» - 18, ЗАО «Агротек - Холдинг» - 8, ООО «Юкидим» - 13 и т.д.

В 2009 году в Камчатском крае организовано 14 ярмарок, из них 7 сельскохозяйственных ярмарок выходного дня по продаже сельскохозяйственных товаров, в которых приняли участие более 60 предприятий сельхозпроизводителей, перерабатывающей промышленности, фермерских и личных подсобных хозяйств Елизовского, Мильковского и Быстринского районов Камчатки. С учетом проведения универсальных, праздничных и сезонных ярмарок общая сумма реализованных товаров составила 46,2 млн. рублей.

В рамках проекта «Единая Россия» и Правительства Камчатского края в ноябре 2009 года состоялось открытие социального магазина «Ветеран». По социальным ценам отпускаются все виды продукции, входящих в установленный перечень основных продовольственных товарных групп.

На первом этапе объем реализуемых по сниженным ценам основных продовольственных товаров охватывает около 5000 человек (ветеранов ВОВ, реабилитированные граждане, многодетные семьи). Социальные цены на основные продовольственные товары в магазине «Ветеран» ниже сложившегося среднего уровня розничных цен в г. Петропавловске-Камчатском на 20-30%. В дальнейшем категории обслуживаемых граждан и перечень продовольственных товаров будут расширяться. Во исполнение пункта 2 перечня поручений Губернатора Камчатского края от 21.09.2009 года № ПП/К 98 Министерством разработаны и направлены во все муниципальные районы, городские округа Камчатского края рекомендации по открытию социальных магазинов, (отделов) для обеспечения социально незащищенных граждан основными продовольственными товарами по сниженным ценам. В настоящее время организована работа социальных отделов, в которых необеспеченные категории граждан могут приобрести продовольственные товары по сниженным ценам в 12 муниципальных образованиях Камчатского края.

В целях снижения социальной напряженности, для регулирования цен в населенных пунктах, относящихся к районам Крайнего Севера, проведена работа по подготовке предложений об установлении предельных торговых надбавок на социально-значимые товары первой необходимости и соответствующего проекта нормативного правового акта Камчатского края.

Во исполнение поручения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе от 29.02.2008 года № А56-1196 и перечня поручений Губернатора Камчатского края от 05.08.2008 года № ПП/К – 60 в целях бесперебойного снабжения населения отдаленных и труднодоступных районов края товарами первой необходимости осуществляется контроль товарных запасов основных продуктов питания. Сложившиеся по состоянию на конец 2009 года товарные запасы основных продуктов питания в отдаленных и труднодоступных районах Камчатского края составили 1278,6 тонны и полностью обеспечивают потребности населения продовольственными товарами первой необходимости в течение 2 месяцев.

В целях предотвращения завоза некачественных продовольственных товаров, алкогольной продукции, а также защиты прав потребителей контрольными и надзорными органами, органами исполнительной власти края проводятся ряд мероприятий по выявлению мест реализации и предотвращению поставок некачественных товаров на территорию Камчатского края. Проведение данных мероприятий способствует обеспечению населения края безопасными по качеству продовольственными товарами. Информация о выявленных правонарушениях размещается на сайте Правительства Камчатского края.

За отчетный период были разработаны:

- Распоряжение Правительства Камчатского края от 08.06.2009 № 264-РП об утверждении мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли в Камчатском крае в 2009 году.

- Постановление Губернатора Камчатского края от 02.04.2009 № 80 «О внесении изменений в постановление Губернатора Камчатского края от 26.11.2007 № 186 «Об утверждении плана совместных мероприятий по предотвращению поставок и реализации некачественных продовольственных товаров, алкогольной продукции на территории Камчатского края».

- Закон Камчатского края от 07.10.2009 № 308 «О внесении изменений в статью 3 Закона Камчатского края «Об организации деятельности розничных рынков на территории Камчатского края».

- Постановление Правительства Камчатского края от 11.12.2009 № 482-П «О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 08.08.2008 № 242-П «Об установлении Порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке на территории Камчатского края и упрощенного порядка предоставления торговых мест на с/х рынках, с/х кооперативных рынках на территории Камчатского края».

- Приказ Министерства от 14.07.2009 № 87 «О внесении изменений в приоритетный административный регламент исполнения государственной функции формирование и введение реестра рынков».

- Распоряжение Губернатора Камчатского края от 21.04.2009 № 204-Р по кадровым изменениям межведомственной рабочей группы по мониторингу и стабилизации ситуации на продовольственном рынке Камчатского края.


2^ . Лицензирование и контроль алкогольной продукции

На рынке алкогольной продукции Камчатского края осуществляют деятельность 10 организаций оптовой торговли и 700 организаций розничной торговли алкогольной продукции.

В 2009 году Министерством выдано 80 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

В течение отчетного года Министерством обследовано 42 организации, проведено 24 проверки по соблюдению лицензионных требований и условий.

По материалам проверок контрольных, надзорных органов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае с целью устранения причин и условий, косвенно способствующих вовлечению несовершеннолетних в употребление спиртных напитков 13 организациям направлены предупреждения, письма органам ОВД Петропавловск – Камчатского городского округа, Елизовского муниципального образования, Вилючинского городского округа о принятии мер по пресечению нарушений правил продажи алкогольной продукции и реализации алкогольной продукции в торговых объектах, не имеющих на то специального права (лицензии).

По итогам представления деклараций об объемах закупки и реализации алкогольной продукции вынесено 22 предупреждения и направлено 66 предписаний об устранении выявленных нарушений.

С целью снижения доступности алкогольной продукции, уровня негативных последствий для населения, связанных с ее употреблением внесены изменения в Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в части расширения перечня документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Так организации обязаны представлять в лицензирующий орган наряду с другими документами и правоустанавливающие документы на заявленные для розничной продажи алкогольной продукции помещения, что позволит лицензирующему органу более жестко контролировать их. Кроме того, увеличен лицензионный сбор до 30000 рублей за каждый год действия лицензии (постановление Правительства Камчатского края от 04.12.2009 № 465-П.

Также разработан проект Постановления Правительства Камчатского края, устанавливающий перечень лицензионных требований и условий, в т. ч. ограничения розничной продажи алкогольной продукции, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Принятие данного постановления еще более ужесточит контроль оборота алкогольной продукции на территории Камчатского края, позволит лицензирующему органу принимать действенные меры, в частности приостановление действия лицензии или аннулирование лицензии в судебном порядке, в отношении организаций, не соблюдающих установленные требования действия лицензии.

Согласно плану совместных мероприятий, утвержденному постановлением Губернатора Камчатского края от 26.11.2007 № 186 в целях предотвращения завоза некачественной алкогольной продукции в Камчатский край контрольными и надзорными органами в течение года изъято из оборота 305,0 дкл.

За отчетный период были разработаны:

- Постановление Правительства Камчатского края от 06.04.2009 №178-П «О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 19.05.2008 №148-П «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае прилегающих территорий к местам массового скопления граждан местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции».

- Постановление Правительства Камчатского края от 04.12.2009 № 465-П «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 17.03.2008 № 58-П «О Порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края».

- Проект Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции».

- Проект постановления Правительства Камчатского края, предусматривающий внесение изменений в порядок лицензирования в части определения лицензионных требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

3. Обеспечение мероприятий по ГО и ЧС


Постановление Правительства Камчатского края от 05.03.2008 № 49-П « О краевом резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и для выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Камчатского края» с изм. от 03.07.08., 07.10.08, 17.06.09 г., по номенклатуре из 47 позиций исполнено полностью:

1) Приняты по количеству и качеству материальное имущество по 21 позиции для создания резерва материальных средств, оформлены сопроводительные документы, акты приема-передачи товара: КГУ ЦОД.

просрочку поставки товара

2) Организованы работы по проверке и подтверждению качества поступивших 20 кухонь передвижных, прицепных. Подготовлены документы к исковому заявлению в Арбитражный суд. Арбитражный суд принял решение об удовлетворении наших требований.

3) Разработан Порядок приема, хранения и освежения имущества краевого резерва.

4) Проведена и продолжается работа с предпринимателями Камчатского края по заключению предварительных договоров на поставку продовольствия без предварительной оплаты или с отсрочкой платежа в период ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Камчатского края.

В настоящее время заключено 17 предварительных договоров на весь ассортимент продовольственных товаров, предусмотренных Постановлением.

Подготовлены конкурсные документы и проведены:

1) 3.02.2009, 19.06.2009 предварительные отборы участников размещения заказа на поставки товаров для формирования перечня поставщиков, которые смогут в возможно короткий срок без предварительной оплаты или (или) с отсрочкой платежа произвести поставки продовольствия в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Камчатского края.

2) 06.11.2009 аукцион на поставку палаток в краевой резерв. 20.11.2009 г. Подписан контракт на поставку палаток от 20.11.09 № 03-155

Подготовлен план основных мероприятий спасательной службы торговли и питания Камчатского края, принято участие в 6 командно-штабных учениях, с предоставлением необходимых документов, согласно замыслу учений.






Скачать 261,9 Kb.
оставить комментарий
Дата21.08.2012
Размер261,9 Kb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх