Регламент управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей icon

Регламент управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей



Смотрите также:
«Об итогах деятельности Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности...
Информация о деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей области и...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Отчет о работе Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области в 2010...
И. о начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской...
1. Об избрании мировых судей отдельных судебных участков по Республике Башкортостан (3...
1. Об избрании мировых судей отдельных судебных участков по Республике Башкортостан (3...
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мировых судьях Новосибирской области»...
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мировых судьях Новосибирской области»...
Доклада
Управление республики башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров...
Информация о результатах проведения независимой экспертизы проекта приказа Управления Об...



скачать
Утвержден

Приказом Управления

Республики Карелия

по обеспечению деятельности

мировых судей

от « 10 » апреля 2008 г. № 40


РЕГЛАМЕНТ

Управления Республики Карелия


по обеспечению деятельности мировых судей


I. Общие положения


  1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей Республики Карелия (далее - Управления).

  2. Регламент разработан в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, положением об Управлении.



^

Структура и штатное расписание





  1. Структура Управления утверждается распоряжением Главы Республики Карелия (далее - Глава).

  2. Штатное расписание аппарата Управления утверждается Начальником Управления по обеспечению деятельности мировых судей Республики Карелия (далее – Начальник) в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Главой, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Карелия.

  3. Структура аппарата Управления включает в себя руководство (Начальника Управления и его заместителей), Консультанта, Главных и Ведущих специалистов, специалистов I категории по основным направлениям деятельности и аппарат мировых судей.

В штатное расписание Управления включаются государственные должности, должности государственной гражданской службы Республики Карелия, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия

  1. Организационное обеспечение деятельности Начальника Управления осуществляется специалистами Управления.



^

Полномочия руководителей





  1. Начальник Управления:

организует работу Управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и реализацию государственной политики в сфере обеспечения деятельности мировых судей, представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством..

  1. Заместители начальника Управления представляют Управление по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Управления в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями начальника Управления и иными актами Управления, а также поручениями Начальника Управления.

Заместители Управления несут персональную ответственность за выполнение функций и полномочий Управления, возложенных на курируемых им специалистов.

  1. В соответствии с должностным регламентом (распределением обязанностей) заместители Начальника Управления в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Управления подписывать установленные законодательством виды актов, а также на основании выданных Начальником Управления доверенностей подписывать от имени Управления договоры и другие гражданско-правовые документы.

  2. Заместитель Начальника Управления по решению Начальника Управления в соответствии с должностным регламентом (распределением обязанностей):

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Главы Республики Карелия (далее - Администрация);

б) координирует и контролирует работу специалистов Управления;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с аппаратом мировых судей;

г) участвует в совещаниях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Начальнику Управления;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом и приказами Начальника Управления;

и) определяет должностные обязанности государственных гражданских служащих (специалистов);

к) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих структурного подразделения и наложении на них взысканий;

л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

  1. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Начальника Управления и заместителей Начальника Управления специалисты Управления:

а) несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействуют со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также с другими организациями;

в) обеспечивают рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

г) обеспечивают рассмотрение, и готовит ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

д) обеспечивают подготовку в установленном порядке для представления Главе и в Правительство Республики Карелия (далее - Правительство) проектов актов, по которым требуется решение Главы и Правительства;

е) осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Начальника Управления и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

  1. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Начальника Управления временно исполняющим его обязанности назначается один из заместителей Начальника Управления.


II. Порядок планирования и организации работы

^

Формирование планов и показателей деятельности





  1. Планирование работы Управления по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Бюджетного послания Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия (далее – Законодательное Собрание), программы социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, перспективного финансового плана Республики Карелия и закона о бюджете Республики Карелия на соответствующий год, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Карелия, программы законодательных инициатив Главы Республики Карелия, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Республики Карелия.

  2. Формирование планов и показателей деятельности Управления осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

  3. Управление самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности Управления – субъекта бюджетного планирования.

  4. Начальник Управления организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Управления в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством.

Указанный доклад формируется на основе соответствующих материалов структурных подразделений Управления.

  1. Начальник Управления утверждает ежеквартальные планы Управления и отчеты об их исполнении.

План работы Управления на очередной квартал и отчет об его исполнении формируется специалистами на основании ежеквартальных планов работы и отчетов Управления, визируются заместителями Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и передаются на утверждение Начальнику Управления.

Завизированные заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) планы работ Управления на очередной квартал представляются специалистами по установленной форме в срок не позднее 26 числа последнего месяца отчетного квартала и отчеты об их исполнении 05 числа месяца, следующий за отчетным.


Особенности организации подготовки материалов по разработке прогноза социально – экономического развития Республики Карелия, перспективного финансового плана Республики Карелия и проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.


  1. Подготовка материалов по разработке прогноза социально – экономического развития Республики Карелия, перспективного финансового плана Республики Карелия и проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год осуществляется Управлением в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством.

  2. Организация и координация подготовки материалов, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, возлагается Начальником Управления на соответствующих специалистов, обеспечивающих в том числе:

представление Начальнику Управления в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к прогнозу социально – экономического развития Республики Карелия, перспективному финансовому плану Республики Карелия и проекту закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год;

доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

  1. Документы, подлежащие внесению на рассмотрение, вместе с сопроводительным письмом в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия визируются специалистами, заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Начальника Управления.


^ Участие Управления в подготовке и реализации планов мероприятий с участием Главы и плана работы Правительства.


  1. Управление участвует в планировании работы Правительства в порядке, установленном Регламентом Правительства.

Подготовка предложений Управления для внесения в сводный план основных мероприятий Правительства осуществляется заместителями Начальника Управления на основании плана работы Управления на текущий квартал, утвержденного Начальником Управления. Специалисты в срок до 16 числа текущего месяца представляют в отдел сводно–методологической работы предложения с визами заместителей Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) для включения в сводный план основных мероприятий Правительства на следующий месяц.

В течение одного дня отдел сводно–методологической работы обобщает предложения руководителей структурных подразделений и представляет его на подпись Начальнику Управления.

Предложения Начальника Управления для внесения в план основных мероприятий Правительства на следующий месяц направляются в Администрацию Главы не позднее 18 числа текущего месяца.


^ Участие Управления в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства.


  1. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в отдел сводно–методологической работы, подготовленные на основе законов Республики Карелия, указов, распоряжений и поручений Главы, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений Премьер – Министра Республики Карелия (далее Премьер - Министр) и согласованные с заместителями Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:

а) наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

б) форму решения Правительства;

в) перечень соисполнителей для подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Правительства;

г) предполагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства.

Сводные предложения Управления визируются заместителями Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Начальнику Управления для последующего направления в Правительство.

  1. Заместители Начальника Управления, специалисты Управления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Начальнику Управления.

  2. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Начальнику Управления в установленный им срок, но не позднее, чем за 14 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.

  3. Проект повестки дня заседания Правительства и соответствующие материалы, поступившие в Управление из Администрации в соответствии с Регламентом Правительства, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих специалистов Управления.

Материалы, поступившие в Управление менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются руководителями структурных подразделений в первоочередном порядке. Завизированные заместителями Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Начальнику Управления.

  1. При необходимости специалисты подготавливают для Начальника Управления замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство не позднее, чем за один день до даты заседания.


^ Планирование деятельности руководителей Управления, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск.


27. Начальник Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой, Премьер – министром и заместителем Премьер – министра, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, Законодательного Собрания, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

Заместители Начальника Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Начальником Управления, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Главой, Правительством, Законодательным Собранием, руководителями органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

Специалисты планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Начальником Управления и его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также (по поручению Начальника Управления и его заместителей) в иных мероприятиях.

28. Выезд в командировку и уход в отпуск Начальника Управления осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации.

29. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Начальника Управления, руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством, осуществляются с согласия Начальника Управления и на основании соответствующего приказа.

Командирование государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством.


^ Координационные и совещательные органы, рабочие группы.


  1. Предложения Управления о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе или по поручению Начальника Управления в порядке, установленным для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.

Кандидатуры представителей Управления в правительственных координационных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Начальником Управления.

31. Предложения о включении представителей Управления в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Начальником Управления (заместителем Начальника Управления).

Поступившие предложения органов исполнительной власти рассматриваются Начальником Управления или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.

32. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Начальником Управления (заместителем Начальника Управления) по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти. Решение Начальника Управления (заместителя Начальника Управления) оформляется соответствующим приказом.

Межведомственные рабочие группы, образованные по инициативе Управления, возглавляет, как правило, заместитель Начальника Управления.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно – техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на Управление.

33. Обращения общественных объединений об участии представителей Управления в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются Начальником Управления или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей). О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется Начальником Управления или его заместителями.


^ Коллегия Управления.


34. В Управлении образуется коллегия Управления.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Управлении и возглавляется Начальником Управления.

Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном положением о коллегии Управления по обеспечению деятельности мировых судей Республики Карелия, утверждаемом Начальником Управления.


^ Правила организации документооборота


35. Правила организации работы с документами в Управлении определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

36. Непосредственная работа по документационному обеспечению осуществляется лицами, ответственными за ведение делопроизводства.

37. Акты Управления, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об Управлении.


III. Порядок подготовки и оформления решений Управления.


38. Решения Управления оформляются в виде приказа Управления или в случаях, установленных законодательством, в виде иных актов.

39. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Управления, Начальник Управления (его заместители) дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.


^ Оформление решений, принятых на совещании у Начальника Управления (заместителя Начальника Управления)


40. Решения, принятые на совещании у Начальника Управления (заместителя Начальника Управления), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается специалистами, ответственным за проведение совещания, визируется Заместителем начальника и представляется Начальнику Управления, как правило, в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

41. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещания у Начальника Управления (заместителя Начальника Управления) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.

42. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Начальника Управления (заместителя Начальника Управления), осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и должностным лицом Управления, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Управлении.


^ Оформление договоров (контрактов, соглашений)


43. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются специалистами во исполнение поручений Начальника Управления (заместителя Начальника Управления) в соответствии с требованиями законодательства.

44. Проект договора (контракта, соглашения), касающегося финансовой деятельности Начальника Управления, подлежит согласованию с главным специалистом - гл.бухгалтером и Заместителями начальника, которые рассматривают его в течение 3 рабочих дней. Согласованный проект договора представляется на подпись Начальнику Управления.

При наличии неурегулированных разногласий руководитель специалист, ответственный за подготовку проекта договора (контракта, соглашения), докладывает о них Начальнику Управления (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.


^ IV. Порядок исполнения поручений в Управлении.


45. Акты Управления, а также резолюции (поручения) Начальника Управления (заместителей Начальника Управления) оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные – незамедлительно.

46. Специалисты Управления, указанные в поручении первым, является головным исполнителем поручения и организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

47. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании резолюции Начальника Управления (заместителя Начальника Управления), давшего поручение.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) должностным лицом, обеспечивающим организацию документооборота в Управлении.

48. Предложения (устные или в письменном виде) с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Начальнику Управления (заместителю Начальника Управления) специалистами в течение 1 дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям – незамедлительно.

49. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, специалист обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 1 дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям – незамедлительно.

50. Соисполнители за 3 дня до окончания срока исполнения поручения представляют головному исполнителю предложения, подписанные специалистами, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель при необходимости информирует об этом руководителя, давшего поручение.

51. В случае, если поручение Начальника Управления (заместителя Начальника Управления) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Начальнику Управления (заместителю Начальника Управления) в устной или письменной форме объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых для принятия в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые Начальнику Управления, согласовываются заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей).

52. Снять с контроля свое поручение может только руководитель, который его дал, или лицо, замещающее его. Продление сроков исполнения допускается руководителем, который дал поручение.


Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Главы, Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Главы, Премьер – Министра, заместителя Премьер – Министра, Руководителя Администрации и его Первого заместителя.


53. При поступлении в Управление поручений Главы, поручений, содержащихся в актах Главы, Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Премьер – Министром, заместителем Премьер – Министра, а также поручений Премьер – Министра, Заместителя Премьер – Министра, Руководителя Администрации и его Первого заместителя, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения рассматриваются Начальником Управления, заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей), после чего незамедлительно направляются должностным лицом, обеспечивающим организацию документооборота в Управлении, на исполнение специалистам Управления.

При необходимости Начальник Управления или заместитель Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

54. Специалисты Управления, на которых возлагается исполнение поручений, заместители Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Начальнику Управления материалов для доклада Главе, Премьер – Министру, заместителю Премьер – Министра, Руководителю Администрации и его Первому заместителю.

55. В соответствии с Регламентом Администрации поручения, содержащие указание «срочно» подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10 – дневный срок исполнения поручения.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

56. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), специалисты по согласованию с заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Начальнику Управления предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления Главе и в Правительство.

57. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, специалисты обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Начальнику Управления предложения о привлечении соисполнителей для внесения Главе и в Правительство

В случае, если поручение не входит в компетенцию Управления, специалисты по согласованию с заместителем Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Начальнику Управления предложения о назначении другого исполнителя поручения для внесения Главе и в Правительство.

Указанные предложения представляются Начальнику Управления в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям – незамедлительно.

58. Управление, указанное в поручении первым, является головным исполнителем поручения. Начальник Управления в этом случае организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) или специалисты запрашивают в органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее представления.

Для исполнения поручения в сжатые сроки заместитель Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) по инициативе специалистов может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти – соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить необходимые совещания.

59. Если Управление является соисполнителем поручения, то в соответствии с Регламентом Администрации за 2 – 3 дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, Управление представляет головному исполнителю предложения, подписанные Начальником Управления или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

60. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, должностное лицо в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Начальнику Управления завизированное соответствующим заместителем Начальника Управления объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его исполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых для принятия в отношении виновных в неисполнении поручения работников.


^ Контроль за исполнением поручений


61. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Начальника Управления и его заместителей, обеспечивается определенным Начальником Управления должностным лицом Управления.

62. Должностное лицо, обеспечивающее контроль за исполнением поручений (в случае если Управление является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Начальнику Управления (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из Администрации, о соответствующем решении, принятом Главой (в отношении поручений Главы), Премьер – Министром, заместителем Премьер – Министра;

в) соответствующей резолюции Начальника Управления или представленной определенными Начальником Управления должностными лицами документированной информации о решении, принятом Начальником Управления (в отношении поручений Начальника Управления);

г) соответствующей резолюции заместителя Начальника Управления (в отношении поручений заместителя Начальника Управления).

63. В случае если Управление является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Управлением законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Управлением головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов и актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

64. Контроль за рассмотрением поступивших в Управление обращений осуществляется должностным лицом, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

Контроль за рассмотрением поступивших в Управление обращений прекращается на основании документированной информации о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

65. Должностное лицо, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет Начальнику Управления, заместителям Начальника Управления и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах.


^ V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов.


66. Нормативные правовые акты издаются Управлением в виде приказа или в ином установленном законодательством виде в соответствии с утверждаемым Главой порядком подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия.

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет уполномоченное лицо Управления. Проекты нормативных правовых актов до их подписания при необходимости подлежат согласованию с Заместителем начальника по правовой и кадровой работе, который рассматривает их в течение трех рабочих дней. Срок рассмотрения исчисляется со дня, следующего за днем поступления документов.

Согласованный проект нормативного правового акта визируется им и представляется на подпись Начальнику Управления или заместителю Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) в случае предоставления ему соответствующих полномочий согласно пункту 9 настоящего Регламента.

67. Специалисты Управления не вправе издавать нормативные правовые акты.

68. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти могут создаваться межведомственные рабочие группы.

Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в установленном порядке.

69. Заместители Начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и специалисты обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель Начальника Управления (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них Начальнику Управления и действует в соответствии с его указаниями.


^ VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство.


Порядок внесения проектов актов


70. Подготовленные проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются главным специалистом - гл.бухгалтером, заместителями Начальника ( в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся Начальником в Правительство в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства.

71. Проекты актов до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства.

72. Заместители Начальника и специалисты обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

73. Проекты законов Республики Карелия, указов Главы нормативного характера и постановлений Правительства после их согласования в установленном порядке направляются Начальником или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) на заключение в Администрацию Главы.


^ Порядок рассмотрения актов, поступивших на согласование


74. Поступившие на согласование в Управление проекты актов с пояснительной запиской направляются на рассмотрение соответствующим специалистам, должностным лицам Управления, определенным Начальником.

Указанные документы рассматриваются и визируются заместителями Начальника (в соответствии с распределением обязанностей), должностными лицами Управления, Начальником (лицом, исполняющим обязанности Начальника) в 3-дневный срок.

75. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Управления, подписываются Начальником (заместителем Начальника) и направляются исполнителю.

Оформление замечаний осуществляют специалисты, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта.


^ VII. Законодательная деятельность и порядок участия в деятельности Законодательного собрания


Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации


76. Управление, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывает проекты законов Республики Карелия во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, программы законодательных инициатив Главы и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.

77. Предложения руководителей структурных подразделений о разработке проектов законов Республики Карелия для включения в проект программы законодательных инициатив Главы представляются в отдел сводно-методологической работы. Указанные предложения должны содержать:

а) рабочее наименование проекта закона Республики Карелия;

б) обоснование необходимости принятия закона;

в) концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;

г) этапы подготовки законопроекта;

д) информацию о предлагаемых сроках внесения проекта закона Республики Карелия в Законодательное собрание.

78. Сводные предложения подготавливаются отделом сводно-методологической работы, визируются Заместителями начальника и иными должностными лицами, определенными Начальником, и докладываются Начальнику для последующего представления в Администрацию.

79. Структурное подразделение Управления, определенное Начальником, совместно с отделом сводно-методологической работы подготавливает и представляет Начальнику законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Администрации, для его внесения Главе.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо Главе рассматриваются и визируются руководителями заинтересованных структурных подразделений, начальником, отдела правовой и кадровой работы, начальником отдела сводно-методологической работы, заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости – иными должностными лицами, определенными Начальником, и подписываются Начальником.


^ Участие в работе Законодательного Собрания


80. Начальник и его заместители могут участвовать в работе Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Правительства, Регламентом Законодательного Собрания по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Иные должностные лица Управления могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Законодательного Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства. Получение или согласие на участие в указанных мероприятиях должно быть дано Начальником (заместителем Начальника).

81. Координация работы в Управлении по обеспечению его представителей в деятельности Законодательного Собрания и взаимодействию с официальными представителями Главы осуществляется Начальником.

82. Начальник (его заместители) по приглашению Законодательного Собрания участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.

О приглашении на заседание Законодательного собрания Начальник информирует главу, Премьер-министра Правительства через официального представителя Главы в Законодательном собрании.

В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания Начальник уведомляет Законодательное Собрание о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.


^ Порядок рассмотрения депутатских запросов


83. Обращения депутата Законодательного собрания в адрес Главы, Правительства Премьер-министра Правительства или заместителя Премьер-министра Правительства, поступившее в Управление из Администрации, рассматривается Начальником (его заместителем) и направляется специалистам для рассмотрения и подготовки проекта ответа.

Проект ответа готовится в письменной форме не позднее чем за 3 дня до установленного срока исполнения.

Обращение депутата Законодательного собрания к Начальнику рассматривается непосредственно в Управлении. Проект ответа (ответ) подписывается Начальником (его заместителем) не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса (обращения), если иное не предусмотрено поручением Начальника (заместителем Начальника). Ответ может быть подготовлен в иной срок, установленный Законодательным Собранием, в устной форме (на заседании Законодательного Собрания) или в письменной форме за подписью лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).


^ VIII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти


84. Начальник может выступать представителем Управления в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полной или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Управления определяются в доверенности, подготавливаемой Главным специалистом – главным бухгалтером, визируемой заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) и подписываемой Начальником.

85. В случае признания соответствующим судом актов Управления или их отдельных положений не соответствующими законодательству, Начальник принимает решение о приведении указанных актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Управлению, специалисты Управления в установленном порядке незамедлительно докладывают Начальнику о принятом решении, представляют предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости – об обжаловании решения суда.

86. Действия Управления, связанные с привлечением граждан и юридических лиц к административной ответственности, осуществляются на основании, в порядке и сроки, установленные законодательством РФ.


^ IX. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений


87. Поступившие в Управление запросы иных органов исполнительной власти о представлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, рассматриваются Начальником (заместителем – в соответствии с распределением обязанностей), после чего направляются специалистам, обеспечивающим организацию документооборота, указанным в резолюции Начальника.

Ответ на запрос подписывается Начальником или его заместителем.

В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, заместитель Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок представления информации.

88. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в управлении в указанный в запросе срок, а если срок не установлен – в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, Начальник (его заместитель) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

89.Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Начальника (заместителя Начальника).


^ X. Порядок работы с обращениями граждан


90. В Управлении рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее – обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Управления, порядка исполнения государственных функций, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Орган государственной власти, депутат Законодательного Собрания, направившие обращение граждан, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения должностным лицом, в чей адрес было направлено обращение. Право подписи исходящих писем в адрес федеральных органов государственной власти, главы, премьер-министра и его заместителей имеет Начальник.

91. Делопроизводство по обращениям граждан рассматривается в Управлении в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение исполнителю, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Запрещается направлять обращения на рассмотрение тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.

92. Анонимные обращения (без подписи автора, указания его фамилии, имени, отчества, а также данных о месте его жительства), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие оскорбительные и нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Управлении, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Кроме того, в Управлении, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях Начальник или его заместители информируют об этом заявителей.

93. Разъяснение законодательства, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются по обращениям граждан в случаях, если на Управление возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Управления, эти обращения направляются в 5-дневный срок со дня регистрации по принадлежности, о чем информируются заявители.

94. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и (или) даны разъяснения. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанное обращение.

95. По поручению Начальника уполномоченное им должностное лицо Управления обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер поступивших обращений граждан;

количество и характер рассмотренных обращений граждан;

количество и характер решений, принятых по обращениям граждан Управлением в пределах его полномочий, в то числе по срокам исполнения.

По итогам года уполномоченное должностное лицо, определенное Начальником, обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет соответствующий доклад Начальнику.

96.Обращения граждан, поступившие по сети Интернет в адрес Начальника (его заместителей), в которых указан только E-mail адрес без обязательных сведений о заявителе, не рассматриваются, за исключением тех, в которых указана особо важная информация.

Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

97. Прием граждан по личным вопросам ведется Начальником по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком.

В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Управления.

В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Управления, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.


^ XI. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Управления


98. Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации создает доступные для общего пользования информационные ресурсы по вопросам деятельности Управления.

99. Информация о деятельности Управления подлежит опубликованию в установленном порядке на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия в глобальной сети Интернет с адресом доступа: www.gov.karelia.ru. Размещение этой информации осуществляется в установленном порядке.

100. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются Начальником, его заместителями, в отдельных случаях – иными должностными лицами по указанию Начальника.




Скачать 321,17 Kb.
оставить комментарий
Дата20.08.2012
Размер321,17 Kb.
ТипРегламент, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх