Госдума РФ мониторинг сми 27 29 января 2007 г icon

Госдума РФ мониторинг сми 27 29 января 2007 г



Смотрите также:
Госдума РФ мониторинг сми 27 29 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 18 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 13 15 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 12 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 20 22 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 17 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 25 января 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 26 апреля 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 19 октября 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007 г...
Госдума РФ мониторинг сми 15 февраля 2007 г...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19
вернуться в начало
скачать

Радио




^

МАЯК, НОВОСТИ, 26.01.2007, Лесникова Валерия, 14:00


ВЕДУЩИЙ: Госдумой во втором чтении одобрены поправки в закон, который ограничивает для министров возможность получения иностранных грантов, передает Интерфакс. Ограничения распространяются на лиц, которые занимают госдолжности, а также на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Олег Морозов назвал очень правильной данную законодательную инициативу.

Олег МОРОЗОВ: Наверное, в любом государстве, которое считает себя демократичным, общество вправе интересоваться, почему высокопоставленный чиновник, министр за деньги иностранного государства читает лекции или осуществляет какую-либо иную оплачиваемую деятельность. Для того чтобы здесь не возникало никакой двусмысленности, Дума приняла четкую поправку. В принципе, это деятельность запрещается для членов правительства, за исключением тех случаев, когда право на такую деятельность оговорено в каких-то специальных соглашений. Что многие люди, которым разрешена творческая деятельность, в том числе, и депутаты, естественно, пользуются этим правом, и никто никогда не задавался вопросом: а кто оплачивает эту деятельность? Если, скажем, министр в свободное от работы время читает лекции в каком-то российском вузе, то никто, естественно, его этой возможности не лишает. А если он почему-то на выходные, непонятно за какие средства улетает в Кембридж и там читает лекции, то, наверное, такой вопрос ему может быть задан.

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон о поэтапном введении единого Госэкзамена до 2009 года. Идея ЕГЭ заключается в том, чтобы совместить выпускные и вступительные экзамены. Кроме того, Госдума увеличила с одного до двух лет возможность использования результатов единого госэкзамена. Расширен и круг лиц, которые имеют преимущественное право на зачисление в вузы. Это дети военнослужащих, погибших при исполнении военных обязанностей, а также победители и призеры заключительного этапа всероссийских школьных Олимпиад, члены сборных команд России, которые участвовали в международных олимпиадах. Помимо этого Госдума утвердила Михаила Сухова членом Совета директоров Банка России. Его кандидатура на вакантную должность была внесена Центробанком в нижнюю палату парламента 16 января. Сухов в настоящее время возглавляет департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления ЦБ.

^

МАЯК, НОВОСТИ, 26.01.2007, Гарин Петр, 18:00


ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Госдума запретила российским госслужащим получать от зарубежных спонсоров. В большей степени это касается тех чиновников, которые ведут научную и преподавательскую работу. Первый вице-спикер Госдумы пояснил позицию депутатов.

Олег МОРОЗОВ: Наверное, в любом государстве, которое считает себя демократичным, общество вправе интересоваться, почему высокопоставленный чиновник, министр за деньги иностранного государства читает лекции или осуществляет какую-либо иную оплачиваемую деятельность. Для того, чтобы здесь не возникало никакой двусмысленности, Дума приняла четкую поправку. В принципе, эта деятельность запрещается для членов правительства за исключением тех случаев, когда право на такую деятельность оговорено в каких-то специальных соглашениях. Что многие люди, которым разрешена творческая деятельность, в том числе, и депутаты, естественно, пользуются этим правом, и никто никогда не задавался вопросом: а кто оплачивает эту деятельность? Если, скажем, министр в свободное от работы время читает лекции в каком-то российском вузе, то никто, естественно, его этой возможности не лишает. А если он почему-то на выходные, непонятно за какие средства летает в Кембридж и там читает лекции, то, наверное, такой вопрос ему может быть задан.

^

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 26.01.2007, Желобков Дмитрий, 11:00


ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла во втором чтении законопроект, запрещающий членам правительства заниматься преподавательской и научной деятельностью за счет средств от иностранных государств и международных организаций. Также этим документом предусмотрено, что членам правительства запрещается входить в состав органов управления попечительских и наблюдательских советов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, действующих на территории России. Кроме того, депутатам предстоит утвердить новую памятную дату, День героев Отечества. Планируется, что она будет отмечаться 9 декабря, в день, когда императрица Екатерина Вторая ввела орден Святого Георгия Победоносца. Также Госдума намерена рассмотреть поправки, регламентирующие рынок наружной рекламы.

^

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 26.01.2007, Шевчуков Евгений, 19:00


ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Госдума устранила законодательные препятствия, с которыми сталкивались российские трансплантологи при заборе органов. Был принят закон, который уточняет порядок действий медучреждений и их права. Закон о трансплантации органов и тканей человека принят во втором и третьем чтениях. Документ разрешает забор и заготовку органов не только в государственных, но и в муниципальных больницах. Николай Герасименко, один из авторов новой версии закона, пояс Нил, что это будет способствовать дальнейшему развитию трансплантологии в России. В пояснительной записке к документу было указано, что у больных нет выбора. Они либо получают донорские органы, либо умирают.

^

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 26.01.2007, Меркулова Ирина, 14:00


ВЕДУЩАЯ: Сегодня же Госдума устранила препятствия, с которыми сталкивались российские трансплантологии при заборе донорских органов. Принят закон, уточняющий порядок действий медучреждений и их права. С подробностями Евгения Тэн.

КОРР.: Закон о трансплантации органов и тканей человека принят во втором и третьем чтениях. Документ разрешает "забор и заготовку органов не только в государственных, но и в муниципальных учреждениях здравоохранения". Как пояснил один из авторов новой версии закона, Николай Герасименко, это будет "способствовать дальнейшему развитию трансплантологии в России". В пояснительной записке к документу было указано, что у больных нет выбора - они либо получают донорские органы, либо умирают. Напомню что с апреля прошлого года в России в муниципальных учреждениях практически не осуществлялась пересадка органов от посмертных доноров. На момент принятия закона о трансплантации в 1992 году понятия муниципальных медучреждений просто не существовало. Однако именно такие медицинские центры на практике осуществляют до 90% операций по забору и пересадке органов.

ВЕДУЩАЯ: В России на сегодня в пересадке органов и тканей нуждаются около 5 тысяч человек.

Пресса




^

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПЕРЕШЛА НА ЕДИНОЛИЧНОСТИ

Коммерсантъ, Сюзанна Фаризова, Алла Барахова, 27.01.2007, №11, Стр. 1


Сергею Миронову хотят урезать полномочия

Госдума может урезать полномочия спикера Совета федерации, лишив его права единолично принимать решения о начале и досрочном прекращении полномочий членов верхней палаты. Соответствующие поправки внес в Госдуму член фракции "Единая Россия" Андрей Климов. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов назвал поправки "юридически обоснованными". А в "Справедливой России", которую возглавляет спикер Совета федерации Сергей Миронов, считают, что законодательные инициативы вызваны политической борьбой двух партий.

Поправки в законы "О порядке формирования Совета Федерации" и "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы" предлагают лишить спикера верхней палаты единоличного права на досрочный отзыв сенаторов, а также установить 30-дневный срок, в течение которого СФ должен подтвердить начало или прекращение полномочий сенатора. Согласно поправкам, спикер Совета федерации сможет вносить предложение о досрочном прекращении полномочий сенатора "только при условии поддержки не менее одной трети от общего числа членов СФ". Предложение об отзыве члена СФ могут вносить и сенаторы, создав инициативную группу численностью не менее одной трети от общего состава верхней палаты.

В пояснительной записке к законопроектам депутат Климов обращает внимание на то, что в некоторых случаях СФ необоснованно затягивает процедуру подтверждения полномочии сенаторов, а введение конкретных сроков исключит подобную практику. В то же время фактическое лишение спикера СФ права единоличного решения вопросов, связанных с отзывом сенаторов, депутат мотивировал "введением принципа коллегиальности".

Поправки, существенно расширяющие полномочия спикера палаты, были приняты Госдумой по инициативе Сергея Миронова в декабре 2004 года. Они наделяли председателя СФ правом инициировать вопрос о досрочном прекращении полномочий сенаторов, а также предусматривали, что полномочия члена Совета федерации начинаются только после утверждения его кандидатуры верхней палатой.

Первой поправкой спикер СФ Сергей Миронов пользовался в общей сложности пять раз. В мае прошлого года одновременно с объявленной Владимиром Путиным антикоррупционной кампанией спикер СФ выступил с инициативой досрочного прекращения полномочий четырех сенаторов. После этого по инициативе господина Миронова статуса члена СФ был лишен представитель Калмыкии Левон Чахмахчян (обвиняется в получении взятки).

А вот поправкой к закону о порядке формирования СФ Сергей Миронов пользовался активнее, не давая хода документам и не вынося на обсуждение палаты кандидатуры не устраивающих его представителей регионов. В течение последних трех лет так и не стали членами СФ лидер петербургского СПС Григорий Томчин, замполпреда в Дальневосточном федеральном округе Юрий Аверьянов и водочный магнат Александр Сабадаш. Сейчас в СФ лежат документы еще на двух кандидатов в сенаторы - представителей самарского губернатора и парламента Ненецкого автономного округа.

Вчера Андрей Климов заявил "Ъ", что документ не направлен против спикера СФ: "Это не заказ. Это моя личная инициатива. Она была готова давно, но как раз чтобы исключить подозрения в сиюминутной политической конъюнктуре - на фоне дискуссий вокруг "Единой России" и "Справедливой России", - я внес его сейчас, после региональных выборов в октябре и до того, как начнутся выборы в марте". Он заверил, что согласований с руководством "Единой России" и администрацией президента перед внесением законопроекта не велось. "Я не хотел ставить коллег по фракции в неудобное положение - документ должен рассматриваться не в политическом, а в правовом плане", - пояснил автор, признавшись, что ознакомил с документом первого вице-спикера от "Единой России" Олега Морозова.

Господин Морозов подтвердил это "Ъ": "Я не изучал документы детально, ознакомился с общими положениями. Каждый депутат имеет право на законодательную инициативу, и я, естественно, не буду препятствовать их появлению". На вопрос, имеют ли инициативы депутата Климова шансы на принятие, Олег Морозов заметил: "С точки зрения юридической процедуры инициатива правильная. СФ - это коллегиальный орган, и такие решения, как отзыв и назначение членов СФ, должны приниматься большинством".

В пресс-службе Сергея Миронова "Ъ" заявили, что вчера спикер был занят, с законопроектом еще не ознакомился и комментировать его не может. Но в руководстве "Справедливой России" отметили, что поправки можно рассматривать "как один из моментов перманентной борьбы двух партий". Примечательно, что в 2004 году у единороссов не возникло возражений против расширения полномочий спикера СФ, а законопроект об ограничении его полномочий появился, когда Сергей Миронов возглавил "Справедливую Россию", объявившую себя главным оппонентом "Единой России".

Свое отношение к законопроектам господина Климова фракция "Единой России" выразит на заседании 5 февраля. Неофициально источник "Ъ" в "Единой России" предположил, что поправки могут быть приняты Госдумой. Теоретически Совет федерации может отклонить направленный против спикера закон, однако и в этом случае у единороссов останется возможность побороться за демократию в верхней палате, а заодно и со "Справедливой Россией", преодолев вето СФ 300 голосами (сейчас во фракции единороссов 310 депутатов).

^

ГОСДУМА ЗАЩИТИЛА КОНСТИТУЦИЮ РФ ОТ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ

Коммерсантъ, Самедов Тимур, 27.01.2007, №11, Стр. 3


Госдума РФ вчера отклонила предложенный парламентом Кабардино-Балкарии (КБР) законопроект об исключении из компетенции судов присяжных уголовных дел о тяжких преступлениях - терроризме, бандитизме, создании незаконных вооруженных формирований, насильственном захвате власти и вооруженном мятеже. Парламентарии КБР не исключают того, что еще раз выступят с этой инициативой, которая, по их мнению, обоснована необходимостью ужесточения борьбы с терроризмом.

С предложением выступить с законодательной инициативой об ограничении компетенции судов присяжных обратился в январе 2006 года к парламентариям КБР прокурор республики Юрий Кетов. Предложение прозвучало вскоре после того, как коллегия присяжных вынесла оправдательный вердикт двум из пяти обвиняемых по делу о нападении в декабре 2004 года в Нальчике на управление Госнаркоконтроля по КБР. "Мы поработали над этим предложением и вскоре единогласно приняли его на пленарном заседании, - рассказал "Тэ" председатель комитета парламента КБР по законодательству Руслан Абазов. - Республиканский парламент поставил вопрос таким образом, чтобы дела по тяжким преступлениям, таким, к примеру, как терроризм и бандитизм, не рассматривались судом присяжных". Господин Абазов считает, что, во-первых, в нынешней обстановке на Северном Кавказе суды присяжных "преждевременны", а во-вторых, следует принимать во внимание "менталитет местного населения, специфику национальных республик, которая довлеет над заседателями, потому что родственные связи играют значительную роль". Господин Абазов отметил также, что аналогичные предложения направлялись российским законодателям и из других регионов страны. Вчера Госдума РФ, рассмотрев законопроект из КБР на пленарном заседании, большинством голосов отказалась ограничить полномочия присяжных. Парламентарии объяснили это тем, что, согласно Конституции РФ, гражданам предоставляется право на рассмотрение уголовных дел судами с участием присяжных заседателей. Это право распространяется и на дела по тем статьям УК, которые предусматривают исключительную меру наказания. "Главенство Конституции оспаривать никто не собирается. Однако возникает вопрос, почему институт присяжных до сих пор не введен, к примеру, в Чечне?" - сказал "Ъ" Руслан Абазов, комментируя решение Госдумы. И добавил, что парламент КБР, возможно, выступит с аналогичной инициативой еще раз: "Нам никто этого не запрещает. Не исключено, что и из другого субъекта будет такое же обращение. Возможно, депутатам Госдумы просто требуется время, чтобы убедиться в нашей правоте".

Решение Госдумы РФ полностью поддерживают родственники погибших во время нападения на Нальчик 13 октября 2005 года. "Мы с самого начала были против этой инициативы парламента КБР, писали письма в различные инстанции, вплоть до президента России, и выступали за то, чтобы все решалось в рамках действующей Конституции", - заявила "Ъ" представитель родственников погибших, адвокат Лариса Дорогова. По ее мнению, инициатива республиканского парламента была приурочена в первую очередь к процессам по делам участников нападения на Нальчик, которые вскоре должны предстать перед судом в КБР. "Наши парламентарии выступили с этой инициативой для того, чтобы общественность в лице присяжных не могла повлиять на суды, которые, как известно, у нас очень зависимые, - продолжает госпожа Дорогова. - Мы же считаем, что как раз по тяжким уголовным делам, когда обвиняемым грозят большие сроки заключения, процессы должны проходить с участием присяжных заседателей, которые смогут кропотливо разобраться в деле".

^

ЧИНОВНИКАМ СТАНЕТ СЛОЖНЕЕ ПОДРАБАТЫВАТЬ

Московский комсомолец, 27.01.2007, №18, Стр. 2


Госслужащим и депутатам нельзя будет получать деньги от иностранцев за чтение лекций и игру на сцене.

Вчера Госдума приняла во 2-м чтении законы, установившие новые ограничения для министров, депутатов, сенаторов, милиционеров, судей, прокуроров и прочих категорий государственных и муниципальных служащих. Всем им нельзя будет заниматься "преподавательской, научной и иной творческой деятельностью" за счет средств иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан.

Но, как это часто бывает, если нельзя, но очень хочется, то можно: ко 2-му чтению закон был смягчен. Теперь, если иностранцы и россияне оплачивают творческую или преподавательскую деятельность чиновника совместно, то пожалуйста. Например, захотел депутат Станислав Говорухин снять фильм, а деньги на него дают американские и российские продюсеры, значит, на депутата Говорухина запрет не распространяется. Поправка была внесена по просьбе ряда регионов, где есть учебные заведения, финансируемые на паях российским государством и иностранными благотворительными фондами.

^

ПОЛУЗАПРЕТ

Российская газета, 27.01.2007, №17, Стр. 3


Депутаты не стали обрубать все материальные связи российских чиновников с иностранными организациями

Заграница не поможет российским чиновникам материально. Но возможны исключения.

Депутаты Госдумы приняли вчера во втором чтении два законопроекта, запрещающих членам правительства, а также государственным и муниципальным служащим заниматься какой-либо деятельностью за зарубежные гонорары, получать гранты от иностранных богачей и организаций. Впрочем, министры, депутаты, губернаторы, рассчитывающие получить Нобелевскую премию, могут не беспокоиться.

"На Нобелевскую премию эти запреты не распространяются, - сказал корреспонденту "РГ" первый заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец. Во-первых, в законопроектах говорится, что нельзя выполнять какую-то работу за иностранные деньги. А премия - это награда за уже достигнутый высокий результат труда.

Во-вторых, мы специально уточняем, что запрет на платную преподавательскую, научную и иную творческую деятельность действует в тех случаях, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством России. Если такой договор есть, то и гранты можно брать. Что же касается Нобелевской премии, то это вообще большая редкость. Кто из российских чиновников или депутатов ее получал? Только двое - Михаил Горбачев, да и то, когда уже не был президентом. И депутат Жорес Алферов. Так что не наши законы мешают российским чиновникам Нобелевскую премию получить, а что-то другое".

Вообще эти законопроекты, как заметил Александр Москалец, разработаны в целях повышения доверия к государству, его институтам и представителям власти, а также для обеспечения выполнения возложенных обществом на того или иного руководителя задач и повышения ответственности за свои действия. Иностранные деньги, выплаченные чиновнику за какие-то непонятные услуги: кто там разберет, что это за научная или творческая деятельность, - по мнению депутатов, может угрожать и безопасности государства.

Но далеко не все так думают. До Думы дошло отрицательное отношение к предлагаемым ограничениям Уполномоченного по правам человека. Он высказался против самой концепции. Но его заключение в Думу поступило тогда, когда законопроект фактически был уже принят в первом чтении. А во втором менять концепцию нельзя. Впрочем, как заметил зампред Комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин, некоторые предложения главного российского омбудсмена были реализованы в поправках второго чтения.

По настоянию регионов в законопроект введено одно, но очень влиятельное слово -"исключительно". И сразу многое переменилось. Благодаря этому слову чиновники уже не будут обречены на беспредельную филантропию. Ведь теперь получается, что им не разрешено заниматься платной преподавательской, научной и иной творческой деятельностью только в том случае, если она финансируется "исключительно" за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций и отдельно взятых иностранцев. А если, кроме иностранных, в дополнительном чиновничьем заработке, полученном за лекцию, за научную статью, будут и отечественные деньги, отказываться от него не придется. Илюхин объяснил, почему депутаты сделали такую уступку: "Слово "исключительно" подчеркивает многие недомолвки и, самое главное, запреты на преподавание в наших российских вузах и тем самым увеличивает качество подготовки студентов". Поскольку, как напомнили народным избранникам из регионов, деятельность некоторых учебных заведений в России финансируется не только из федерального и местного бюджетов, но и "в незначительной степени все-таки из благотворительных фондов", в том числе и иностранных. "Но деньги растворяются в общей массе". Из этой "общей массы", где перемешаны и рубли, и доллары, и евро, судя по новой редакции законопроекта, могут оплачиваться не только лекции чиновников, депутатов, сенаторов, но и какая-нибудь научная или творческая работа, сделанная для компаний с участием иностранных совместных предприятий.

В первоначальном виде нормы законопроекта были более строги. Предлагается запретить членам правительства состоять в органах управления, попечительских и наблюдательных советах иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, действующих на территории Российской Федерации. Но и эти запреты вводятся с оговоркой: "Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями". То есть если нельзя, но очень хочется, то можно договориться.

Вчера Дума в окончательном третьем чтении приняла давно ожидаемые в медицинской среде, да и во всем обществе, поправки в закон о трансплантации органов и тканей человека. И подарила россиянам новый праздник - День героев Отечества (9 декабря). Поправки в Закон "О днях воинской славы и памятных датах России" депутаты приняли в первом чтении.

^

ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС ЛЕВЫМ ЗАРПЛАТАМ

Труд, Ахромова Мария, 27.01.2007, №14, Стр. 2


Вчера Госдума единогласно запретила госслужащим получать гонорары от иностранных государств и международных организаций.

Этот шаг приветствовала даже парламентская оппозиция.

"Давно пора!" - слышалось в думских кулуарах, где довольно бурно обсуждали грядущие нововведения. "Если бы приняли такой закон пораньше, не было бы скандального "дела писателей" и других, ему подобных". Многим памятно, как десять лет назад неожиданно "всплыл" контракт, заключенный между малоизвестным швейцарским издательством и видными российскими чиновниками: первым вице-премьером, министром финансов Анатолием Чубайсом, вице-премьером Альфредом Кохом, руководителем Госкомимущества Максимом Бойко и замглава президентской администрации Александром Казаковым. За увлекательное, но еще не написанное повествование об отечественной приватизации каждому из них выдали почти по сто тысяч долларов. А сколько схожих эпизодов укрылось от внимания?

Нынешние коррективы к 18 законам (в первую очередь "О правительстве РФ") часть экспертов называют революционными для России, невзирая на их несовершенство. Вскоре преподавательская, научная и прочая дополнительная деятельность чиновников всех рангов, от членов кабинета министров до муниципальных служащих, а также сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих не сможет финансироваться исключительно за счет иностранных государств или их граждан, а также лиц без гражданства и международных организаций. Подобные "творческие, союзы" будут под запретом. Дабы, как пояснил спикер Госдумы Борис Грызлов, "госслужащие не превращались в загранслужащих или слуг двух господ".

Правда, если кто-то из наших министров решит прочесть лекцию за пределами Родины и мероприятие частично оплатит российская сторона, гонорар за выступление он, скорее всего, получит беспрепятственно.

К тому же новые правила станут применяться, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами или соглашениями между федеральными органами госвласти с аналогичными зарубежными структурами. А гражданские государственные и муниципальные служащие смогут и дальше развивать "нелегитимные" зарубежные контакты с письменного разрешения своего руководства.

Такие же ограничения установлены и при решении вопроса о вхождении чиновников в состав органов управления, попечительских, наблюдательных советов или иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и их структурных подразделений, действующих на территории РФ.

^

ГОСДУМА ОДОБРИЛА НОВЫХ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ

Ведомости, Ведомости, 29.01.2007, №14, Стр. Б3


Директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский и директор департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов утверждены Госдумой в качестве членов совета директоров Банка России.

^

ОПЯТЬ 35%

Ведомости, Долгошеева Екатерина, 29.01.2007, №14, Стр. Б5


Депутаты ограничат наружку"

В минувшую пятницу депутаты Госдумы в первом чтении приняли поправки к закону "О рекламе", которые ограничивают долю одной компании на рынке наружной рекламы муниципального образования 35%. Рекламисты называют эту меру нужной, но преждевременной.

По данным маркетингового агентства "ЭСПАР-Аналитик", объем рынка наружной рекламы в 2006 г. составил около $1,2 млрд. Крупнейшие игроки - компания News Outdoor (около 20% рынка) и Gallery Group (10%).

Законопроект "О внесении изменений в ст. 19 и 33 ФЗ "О рекламе" был внесен в Госдуму группой депутатов осенью прошлого года. В первой версии документа говорилось, что одна компания не может получать на конкурсе более 25% разрешений на установку рекламных конструкций на территории одного муниципального образования (одно разрешение соответствует одной конструкции) и 25% разрешений, выданных на всей территории РФ. Тех, кто владеет более чем 25% рынка, к конкурсам предлагалось не допускать.

Эти идеи вызвали негодование участников рынка, и они при поддержке общественных организаций направили письма премьер-министру Михаилу Фрадкову председателю комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгению Федорову и спикеру Госдумы Борису Грызлову, в которых просили не допустить рассмотрения поправок. "Нормы законопроекта <...> грубо нарушают конституционные права собственника", - говорится в письме. А предложенная планка в 25% для каждого участника одного из сегментов рекламного рынка, по мнению авторов письма, и вовсе не входит в область регулирования рекламного законодательства. Это является предметом регулирования антимонопольного законодательства, которое направлено не на запрет, а на недопущение злоупотреблений, отмечали авторы в своих письмах.

В конце декабря депутаты внесли изменения в законопроект. Договоры на установку рекламных конструкций по-прежнему заключаются по итогам конкурса, однако к участию в нем допускаются компании, владеющие не более чем 35% рекламных мест на территории муниципалитета. Повысить разрешение до минимальной планки, предусматриваемой законом "О конкуренции", предложила Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

В минувшую пятницу депутаты Госдумы приняли законопроект в первом чтении. Но это не последние изменения в документе. Ко второму чтению, по словам депутата Госдумы Владимира Мединского, уже готовятся поправки. "Новый закон должен вступить в действие с 1 апреля 2008 г. (а не с 1 апреля 2007 г., как это предлагается в нынешней версии законопроекта. - "Ведомости"), а требования законопроекта должны касаться лишь конкурсов на установку новых конструкций", - поясняет депутат. Компании, которые на момент вступления закона в силу будут иметь более 35% разрешений, просто не будут допускаться к конкурсам на новые места, пояснил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров.

Несмотря на то что новая версия законопроекта куда более гуманна, участники рынка сходятся во мнении, что поправки к закону "О рекламе" несколько преждевременны. "Новому закону, который вступил в силу только полгода назад, надо поработать, наработать правоприменительную практику - и только потом его править", - говорит представитель АКАР Андрей Конин, отмечая, что перед первым чтением этого законопроекта депутаты не провели ни одной рабочей встречи с участниками рынка. А гендиректор исследовательской фирмы "Эспар-Аналитик" Андрей Березкин добавил, что в том виде, в котором законопроект прошел первое чтение, документ может привести рынок в состояние хаоса. "Конкурсная основа делает невозможным участие в тендерах небольших компаний, и в таком виде законопроект нацелен на вытеснение малого и среднего бизнеса", - говорит он. В законопроекте необходимо четко прописать, как муниципальные власти будут контролировать доли рекламистов, отмечает гендиректор компании "Вершина" Александр Хайлис. А гендиректор News Outdoor Russia Сергей Железняк находит нелогичным сам факт выделения наружной рекламы в отдельный рынок. "Для решения своих задач любой рекламодатель выбирает набор маркетинговых инструментов, каждый из элементов которого в зависимости от качества и стоимости является взаимозаменяемым, - говорит он. - Соответственно, рынок маркетинговых коммуникаций является единым и объективной необходимости в отдельном регулировании сегмента наружной рекламы нет".

^

СОБЫТИЯ

Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС"., 29.01.2007, №14, Стр. А3


Россия снимает запрет на поставки мяса из Молдавии. Пока речь идет только о поставках говядины с трех предприятий из восьми, проинспектированных в декабре, сказал представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Мясо будет ввозиться только через два пропускных пункта в Брянской области. В 2006 г. Россия запретила поставки вина из Молдавии (80% экспорта алкоголя приходилось на Россию). Производство вина в Молдавии сократилось на 63%, а коньяка - на 35%.

***

Китай снижает энергоемкость ВВП. Впервые за три последних года потребление энергии на единицу ВВП снизилось, сказал представитель Госкомитета КНР по развитию и реформам, не приведя цифр. Ранее эксперт центра при Госкомитете Ню Ли говорил, что ВВП Китая - 5,2% мирового, а энергорасходы - 14,7% мировых

***

Ставка рефинансирования снижена с 11% до

10,5%. Накануне первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев заявил, что ставка не должна превышать инфляцию более чем на 1-2%. По данным председателя Центробанка Сергея Игнатьева, за 1-22 января потребительские цены выросли на 1,5%.

***

Мигранты встанут на учет. Правительство утвердило правила миграционного учета иностранцев. Иностранцы, временно пребывающие в России, обязаны встать на учет в течение трех дней, а постоянно пребывающие - за семь дней. Это правило распространяется и на украинцев.

***

Чиновникам запрещено брать деньги у иностранцев. Госдума одобрила во втором чтении законопроект, запрещающий членам правительства дополнительную оплачиваемую деятельность, если она финансируется исключительно иностранцами. Аналогичный запрет введен другим законопроектом для всех государственных и муниципальных чиновников.

***

Лесхозы плохо распоряжаются собственностью. К такому выводу пришла Счетная палата, проверив территориальные органы Рослесхоза в Московской, Ленинградской, Псковской областях и Краснодарском крае. Они не регистрируют право оперативного управления недвижимостью, неправомерно сдают леса в аренду.

***

Развитием регионов займется комиссия.

Владимир Путин образовал госкомиссию, которая разработает план социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятии, Иркутской и Читинской областей. Возглавит комиссию председатель правительства.

***

США против "династической передачи власти" на Кубе. Так высказался сотрудник госдепартамента Калеб Маккэри о перспективе передачи Фиделем Кастро власти брату Раулю.

^

АВТОМОБИЛИ СО СПЕЦНОМЕРАМИ БЬЮТСЯ КАЖДЫЙ ДЕНЬ

Время новостей, 29.01.2007, №14, Стр. 1


Зарегистрированные в Москве автомобили с особыми государственными регистрационными знаками в 2006 году почти в тридцать раз чаще попадали в аварии, чем машины с обычными номерами, сообщил ИНТЕРФАКСУ источник в аппарате Госдумы. "По данным первого заместителя главы МВД РФ Александра Чекалина, в 2006 году в Москве с участием автомобилей, имевших так называемые спецномера (их в столице около тысячи), зафиксировано 377 дорожно-транспортных происшествий, то есть не менее одного ДТП в день", - сказал собеседник агентства. Между тем, отметил он, в 2006 году в Москве ежедневно фиксировалось примерно около сотни ДТП. "С учетом того, что общая численность автомобилей в столице составляла в прошлом году более трех миллионов, это означает, что машины со спецномерами в 30 раз чаще других попадали в ДТП", - сказал собеседник агентства.

^

ВЕШНЯКОВ СОГЛАСЕН ФОРМИРОВАТЬ ЦИК ПРОПОРЦИОНАЛЬНО

Время новостей, 29.01.2007, №14, Стр. 1


Глава Центризбиркома Александр Вешняков считает приемлемым предложение о формировании нового состава ЦИК с представлением в ней политических партий примерно пропорционально тому, как они представлены в Государственной думе, сообщает ИТАР-ТАСС. "Пропорциональный принцип, о котором говорят в Госдуме, - нормальное предложение. Если его понимать таким образом, что в ЦИК России будут представлены все основные фракции, работающие в Государственной думе", - сказал Александр Вешняков в интервью программе "Вести недели" на телеканале "Россия". "Только в этой части нельзя пойти на другую крайность - назначить всех членов ЦИК как представителей "Единой России", - отметил он. "Не будет доверия к ЦИК - не будет и доверия к выборам в России, а это очень опасно", - заключил Вешняков.

^

ПРАВО НА ТРАНСПЛАНТАЦИЮ ПОЛУЧИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БОЛЬНИЦЫ

Известия, Батенёва Татьяна, 29.01.2007, №14, Стр. 2


26 января Госдума приняла поправку к федеральному закону "О трансплантации органов и (или) тканей человека", которая позволит муниципальным больницам осуществлять забор трупных донорских органов и тканей человека для дальнейшей трансплантации. Поправка была принята сразу во втором и третьем чтениях.

Необходимость срочно принять поправку возникла, когда разгорелся скандал: в Республиканской детской клинической больнице остановились операции по пересадке почек тяжело больным детям. Традиционно их поставляли в РДКБ больницы Московской области. Но забор донорских органов запретила подмосковная прокуратура, решив, что это нарушение закона, - согласно прежней его редакции такие операции могли проводить лишь государственные медучреждения. Но они были такими все до разграничения властных полномочий и, соответственно, разделения больниц на государственные и муниципальные. Доведенные до отчаяния родители стали жаловаться во все инстанции, привлекли внимание телевидения. Лишь после этого запрет был снят, а затем группа депутатов срочно подготовила поправку в закон, которая обеспечила юридическую базу уже сделанному на практике.

Забор трупных органов и их пересадка безнадежно больным людям остаются одной из самых "горячих" проблем современной российской медицины. Ежегодно, по самым скромным подсчетам, в донорских органах нуждаются не менее 5 тысяч россиян. Счет же пересадок едва идет на сотни, а в последние годы - и на десятки. Большинство больных умирает, не дождавшись их.

Во-первых, многие родственники потенциальных доноров - погибших в авариях или умерших от болезни головного мозга, как и они сами при жизни, возражают против изъятий. Во-вторых, отказываются участвовать в операциях по изъятию органов и многие врачи - по религиозным побуждениям или из страха оказаться на месте тех коллег, которых уже обвиняли в убийстве при подобных ситуациях. Не дает абсолютно однозначных норм и сам закон о трансплантации, в который депутаты внесли поправку в пожарном порядке. Зато законопроект с целым рядом поправок в тот же закон, которые могли бы упорядочить ситуацию с пересадкой органов в стране, уже несколько лет дожидается рассмотрения в Думе.

^

ЦИТАТА ДНЯ

Известия, 29.01.2007, №14, Стр. 8


"Выборы в Государственную Думу должны состояться 2 декабря 2007 года… Дату выборов главы государства назначает Совет Федерации. Он может их назначить, исходя из всей совокупности факторов, на 2 марта 2008 года".

Александр Вешняков, председатель Центризбиркома (из интервью телепрограмме "Вести недели". Москва, 28 января)

^

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА НОВЫЙ СОСТАВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ

Коммерсантъ, "РИА Новости", 29.01.2007, №11П, Стр. 15


Госдума на заседании в пятницу утвердила Михаила Сухова и Алексея Симановского членами совета директоров Банка России. Их кандидатуры на вакантные должности в совете были внесены Центробанком в нижнюю палату парламента 16 января. Господин Сухов в настоящее время возглавляет департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления, господин Симановский - департамент банковского регулирования и надзора ЦБ. После утверждения двух новых членов совета в нем остается еще одно вакантное место. Кандидатура последнего члена совета директоров пока не определена. Согласно федеральному закону "О Центральном банке РФ", его совет директоров состоит из 13 членов включая председателя ЦБ. Членов совета сроком на четыре года назначает Госдума по согласованному с президентом РФ представлению главы Центробанка.

^

СТРАХОВЫМ КОМПАНИЯМ ПОДАРЯТ ЛИШНИЙ ГОД ДЛЯ СОВМЕЩЕНИЯ РИСКОВ СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ИМУЩЕСТВА

Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 29.01.2007, №11П, Стр. 14


Группа депутатов внесла в Госдуму поправки к закону "Об организации страхового дела", продлевающие до середины 2008 года специализацию страховщиков. Депутаты опасаются, что компании не успеют разделить бизнес по принципу "страхование жизни и остальные виды" и к 1 июля 2006 года треть участников рынка могут лишиться лицензий. В Росстрахнадзоре же считают, что и дополнительный год не изменит ситуацию.

Поправки в закон "Об организации страхового дела в РФ" внесли депутаты Рубен Бодалов, Сергей Неверов и Владимир Никитин. Их законопроект фактически продлевает сроки введения специализации страховщиков на год. Согласно действующему закону, до 1 июля 2007 года компании должны разделить имущественное страхование и страхование жизни. Депутаты же предлагают дать страховщикам дополнительный год на передачу портфеля по тем видам бизнеса, от которого они отказываются. При этом сроки введения специализации компаний авторы проекта предлагают оставить прежними - с середины текущего года.

Таким образом, компании, отказавшиеся от страхования жизни, уже не смогут заключать новые договоры по этому виду. Тем не менее старые обязательства по таким полисам они смогут еще в течение года держать на "основных" компаниях. Это спасет от отзыва лицензий тех страховщиков, которые не успевают избавиться от страховых портфелей по тому виду бизнеса, от которого они отказались. В пояснительной записке к проекту депутаты объясняют, что страховщикам сложно передать остатки обязательств другим участникам рынка, поскольку тот же закон требует на это согласия их клиентов.

Согласно данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН) по состоянию на конец сентября прошлого года, из 921 зарегистрированного в госреесгре страховщика 248 совмещали операции по страхованию жизни с рисковыми видами страхования. Эти компании и находятся в зоне риска, поскольку отказ от вида страхования заключается не только в сдаче лицензии на него в ФССН, но и в отсутствии действующих по нему договоров.

"Эта поправка поможет тем компаниям, у которых большие портфели, - говорит замглавы "РЕСО - Гарантии" Игорь Иванов. - Страховщикам сложно до середины этого года уложиться в сроки и получить согласие всех клиентов на перевод их договоров в специализированные "дочки". В настоящее время "РЕСО - Гарантия" ожидает получения лицензии для своей "дочки" по страхованию жизни, куда с согласия ее клиентов будут переведены все договоры по страхованию жизни.

Однако заботу депутатов разделяют не все" участники рынка. "Я не вижу большой проблемы в выполнении сроков нынешнего закона, - заявила "Ъ" замглавы страхового дома ВСК Елена Веневцева. - Страховщикам было дано три года на разделение бизнеса. За это время можно было наладить систему рассылки писем клиентам. Если компании за три года в сроки не укладываются, они не успеют ничего и за дополнительный год". Сейчас страховой дом ВСК получает согласие клиентов на перевод в "дочку" "ВСК - Линия жизни".

Как заявил "Ъ" глава ФССН Илья Ломакин - Румянцев, "поправки, вводящие мягкую формулу перехода на специализацию, нужны, но со сроками пять - семь лет. Это можно было объяснить тем, что договоры страхования жизни, заключенные на это время, истекут и проблем не будет". Он также считает, что введение дополнительного года ничего не даст недисциплинированным страховщикам. "Если они за три года об этом не позаботились, они и за год ничего не успеют сделать", - резюмирует глава ФССН. С ним согласен президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Александр Коваль: "И за год никто ничего не успеет, да и законопроект Дума не успеет принять".

^

ДОКУМЕНТЫ

Коммерсантъ, 29.01.2007, №11П, Стр. 14


Минфин поддерживает снижение минимального количества аудиторов в аудиторской организации с пяти до трех. Как заявил замминистра финансов Сергей Шаталов, такая поправка предусмотрена ко второму чтению законопроекта "О внесении изменений" в закон "Об аудиторской деятельности". Минфин также поддерживает снятие требования высшего экономического или юридического образования для аудиторов, введение в систему стандартов аудиторской деятельности, стандартов саморегулируемых организаций и повышение требований к аудиторским организациям, проводящим аудит отчетности публичных и иных общественно - значимых организаций.

Минфин согласовал проект закона о проведении рейтинговой оценки регионов по качеству управления финансами, заявил замминистра финансов Антон Силуанов. Документ подготовлен по поручению комиссии по вопросам улучшения социально - экономического положения в Южном федеральном округе (под председательством Дмитрия Козака). Перечень показателей и методика их расчета будут утверждаться президентом. Руководство регионов будет ежегодно публиковать их прогнозы и отчеты об их достижении. "Исходя из рейтинга субъектам РФ, достигшим показателей выше среднего российского уровня, будет предоставляться дополнительная финансовая помощь за счет средств федерального бюджета", - отметил господин Силуанов.

Правительство РФ утвердило методику расчета и правила расходования и учета субвенций, выделяемых регионам на мероприятия в области содействия занятости населения. На исполнение этих полномочий регионам выделяются субвенции из Федерального фонда компенсаций. Ранее сообщалось, что его объем на 2007 год составляет более 130 млрд руб. Контроль за расходованием и учетом средств осуществляют органы Федерального казначейства и Росфиннадзора.

Госдума приняла в третьем чтении закон "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях". Расширены возможности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о госрегулировании цен и тарифов для восстановления нарушенных прав и законных интересов потребителей. Законом предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере госрегулирования цен (тарифов) с двух месяцев до одного года.

^

МИРОНОВУ "ПОДРЕЖУТ КРЫЛЬЯ"?

Московский комсомолец, 29.01.2007, №19, Стр. 2


Депутаты хотят урезать полномочия спикера Совета Федерации.

Андрей Климов ("Единая Россия") внес в Госдуму два законопроекта, которые в случае их принятия существенно ограничат свободу действий спикера СФ Сергея Миронова. Сейчас он имеет право единолично обращаться к субъектам Федерации с просьбой отозвать того или иного сенатора. Господин Климов считает, что такая практика не соответствует "принципу коллегиального решения вопросов", базовому для любого парламента. Он предлагает разрешить главе СФ писать "отзывные" письма лишь в том случае, если это предложение поддержит треть сенаторов. Второй закон господина Климова направлен против сложившегося в СФ обычая задерживать на долгие месяцы подтверждение полномочий новых сенаторов, если они почему-то не нравятся спикеру верхней палаты. Единоросс предлагает установить жесткие временные рамки для процедуры подтверждения полномочий - 30 дней.

Сергей Миронов назвал инициативу Климова дилетантской. "Не надо со своим уставом в чужой монастырь лезть, в данном случае - с уставом "Единой России". Совет Федерации сам знает, что делать и как делать по очищению своих рядов", - заявил спикер верхней палаты.

^

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Независимая газета, 29.01.2007, №17, Стр. 3


Спикер СФ Сергей Миронов назвал "дилетантской" инициативу депутата Госдумы Андрея Климова ("Единая Россия"), который предложил в минувшую пятницу законодательно ограничить право спикера верхней палаты парламента инициировать досрочное прекращение полномочий сенаторов. "Не надо со своим уставом в чужой монастырь лезть, в данном случае с уставом "Единой России". Совет Федерации сам знает, что делать и как делать по очищению своих рядов", - сказал вчера Миронов журналистам. "Если кому-то из членов верхней палаты парламента - сторонников "Единой России" грозит досрочное освобождение от должности, и Климов хочет заранее кого-то защитить, я еще раз жестко заявляю - не надо лезть не в свои дела", - подчеркнул спикер. Член фракции "Единая Россия" в Госдуме А.Климов в пятницу предложил принять поправку, в соответствии с которой председатель СФ сможет вносить предложение о досрочном прекращении полномочий сенатора "только при условии его поддержки не менее чем одной третью от общего числа членов Совета Федерации".

^

ПРИБЫЛЬ НАДО ПОЛУЧАТЬ НЕ В КАБИНЕТАХ НАЧАЛЬНИКОВ, А НА РЫНКЕ

Независимая газета, Тихонов. Андрей, 29.01.2007, №17, Стр. 2


Корни коррупции лежат в непрозрачности взаимоотношений бизнеса и власти, считают эксперты

На прошлой неделе глава Верховного суда Вячеслав Лебедев сообщил, что в суды поступает крайне мало коррупционных дел. В те же дни Дума запретила чиновникам заниматься научной деятельностью на гранты иностранных государств и организаций. "НГ" поинтересовалась у известных политиков: насколько адекватны ситуации меры, принятые нижней палатой, и какие меры по борьбе с коррупцией могли бы предложить они сами?

***

Геннадий Гудков, член комитета Госдумы по безопасности

Дело не в законах, а в структуре власти. Решения, принимаемые на уровне исполнительной власти, абсолютно непрозрачны и неподконтрольны обществу. Самые лучшие законы не будут работать при отсутствии механизма парламентского контроля. Именно закон о парламентском контроле может стать самой эффективной мерой в борьбе против коррупции. Там, где бесконтрольность, там, где непрозрачность, там и формируются коррупционные схемы.

***

Сергей Марков, член Общественной палаты РФ

Принятая Думой мера только на 5-10% направлена против коррупции, в основном она нацелена на вмешательство в политический процесс. Собственно же проблема коррупции является внутрироссийской, и, чтобы ее преодолеть, необходимо разделить бизнес и государственную власть. Бизнес должен получать прибыль не в кабинетах начальников, а на рынке, для этого нужны политическая воля и системная общенациональная программа.

***

Николай Левичев, секретарь политбюро партии "Справедливая Россия"

Мы призвали граждан предлагать свои решения проблемы коррупции - и уже получили первые отклики. Вот сейчас передо мной письмо из Саратовской области. Автор считает, что коррупционеры должны быть лишены права досрочного освобождения, он предлагает лишать права выезда за рубеж на длительный срок тех, кто отбыл наказание за коррупцию. Антикоррупционное законодательство надо ужесточить. И не надо в этом видеть возрождение ГУЛАГа. В США, к примеру, гигантские сроки дают госчиновникам-коррупционерам.

***

Павел Крашенинников, председатель комитета по законодательству Госдумы

Принятая Госдумой мера вряд ли является антикоррупционной. Согласитесь, выступая в Киеве или Бишкеке, чиновник или депутат тем самым не будут коррумпированы. Теперь пострадают добросовестные люди. Борьба с коррупцией должна лежать в сфере экономического законодательства и законов, связанных с госслужбой. Прежде всего речь идет о государственных и муниципальных закупках и об участии госорганов в гражданском обороте. Здесь нужно прописывать очень четкие процедуры, законодательство должно определять порядок принятия решений и установить ограничения. Родственников госслужащих, например, на пушечный выстрел нельзя подпускать к закупкам. Уголовное законодательство тоже надо менять, но в последнюю очередь.

***

Виктор Илюхин, заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы

Мы запретили госслужащим и депутатам заниматься преподавательской деятельностью, если она финансируется из иностранных источников. Одновременно мы запретили всем госслужащим быть членами советов директоров, наблюдательных советов и так далее. В борьбе с коррупцией надо принимать целый комплекс мер, а не какую-то одну, как, например, повышение зарплаты. Суть не в том, что дел мало, хотя их должно быть больше, но самое главное - это предупредить коррупцию, поставить чиновника в такие условия, когда он не сможет брать взятки. У нас ведь много скрытых форм подкупа - начиная с подношений и подарков и заканчивая участием в советах директоров крупных компаний.

^

ЦИК РАЗДОРА

Независимая газета, Костенко Наталья, 29.01.2007, №17, Стр. 3


Партия парламентского большинства боится остаться в меньшинстве

Уже третью неделю единороссы, не сбавляя темпов, ведут атаку на ведомство Александра Вешнякова. За это время оперативно была внесена и через неделю одобрена сразу в трех чтениях поправка, отменяющая обязательное условие для члена ЦИКа - юридическое образование. А на прошлой неделе "Единая Россия" предприняла титанические усилия, демонстрируя твердость намерений в отношении собственного преобладания в составе будущего Центризбиркома. Особенно выразительными выглядели громкие заявления первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, требующего "социальной несправедливости" для партии власти и ликвидации законодательной нормы, запрещающей фракции ЕР в ГД провести в ЦИК более одного петендента и препятствующей тем самым торжеству партии власти в стенах Центризбиркома. "В Думе сегодня 310 мандатов, хотя это не всем нравится, у "Единой России", - пояснил Морозов. - Мы должны делиться с теми депутатскими объединениями, которые сегодня есть в Госдуме, но которым будет очень трудно повторить свой успех на выборах через несколько месяцев. А их представитель будет сидеть в ЦИКе. Мне это не нравится".

И вдруг наступило затишье. Заместитель председателя комитета по конституционному законодательству Александр Москалец заявил журналистам: он не получал задания от партии приступить к разработке означенных поправок. Похоже, амбициозные планы единороссов могут оказаться отложенными в долгий ящик.

Мотивы планов по ослаблению Центризбиркома, лелеемые в проединороссовских кругах, понятны. ЕР, претендующая по аналогии с Думой на большинство в ЦИКе, просто-напросто боится остаться в меньшинстве в ведомстве своего самого последовательного противника - Александра Вешнякова. Как уже писала "НГ", в структурах кремлевской администрации, курирующих внутреннюю политику, дожидается "политической воли" пакет законопроектов, направленных на ослабление ЦИКа и превращение его в орган отставных чиновников.

Источник "НГ" в администрации президента, знакомый с процессом назначения нового состава ЦИК, засомневался, что подобные изменения состоятся: да, фракция может выдвинуть только одного претендента, но и депутаты имеют право выдвигать своих кандидатов. Ничто не мешает Кремлю воспользоваться запасным ходом этой статьи Закона "О гарантиях".

Политическая разведка приносит единороссам тревожные вести: квота членов ЦИКа от Совета Федерации сформирована. И она полностью заполнена людьми, склонными к преданности либо лично главе Центризбиркома (Нина Кулясова и не имевшая шансов на пролонгацию в ГД яблочница Елена Дубровина), либо его ближайшему соратнику по борьбе с единороссами - спикеру верхней палаты парламента, лидеру "Справедливой России" Сергею Миронову (представители регионов Сиябшах Шапиев, Людмила Демьянченко и Николай Конкин). Все они - профессионалы и в выборных делах - стреляные воробьи.

Более того, на прошлой неделе лидер эсэров перед одобрением списочников счел нужным лично встретиться с ними. В Совете Федерации эту информацию не подтвердили, но и не опровергли. "Эта встреча могла состояться только в кулуарном режиме", - подчеркнул "НГ" реальность такого мероприятия источник "НГ" в Совфеде.

Действия конкурентов крайне беспокоят членов партии власти. Кто знает, о чем захотел поговорить Миронов с будущими членами ЦИКа на пороге глобального выборного процесса? Один хорошо знакомый с процессом назначения центризбиркомовцев единоросс "на условиях неразглашения своего имени" заявил "НГ": в партии опасаются заговора. К тому же еще непонятно, кто пройдет по думской и президентской квотам, расстановка сил складывается явно не в пользу "Единой России".

Пять выдвиженцев Миронова, плюс сам Вешняков (ни у кого уже нет сомнений в его светлом политическом будущем), плюс кандидат от оппозиционной ЕР КПРФ, плюс кандидат от думской части

"Справедливой России" - фракции "Родина" Александра Бабакова. Итого - восемь. Надо учесть, что по закону решения в ЦИКе принимаются большинством состава, то есть 7,5 члена, а в ситуациях фифти-фифти решающим является голос главы ведомства. В этой ситуации состав главного избиркома страны может оказаться если и не летальным для единороссов, то способным доставить им массу затруднений на парламентских выборах. Одно дело - когда в Центризбиркоме бунтует один коммунист Евгений Колюшин, и совсем другое, когда этим занимается большинство органа.

Между тем все это время представители "Единой России" не устают повторять, что при любом раскладе останутся единственной партией власти. Усиленная борьба за места в будущем ЦИКе - свидетельство неуверенности единороссов либо в голосах избирателей, либо в симпатиях президента, либо в чистоте процесса подсчета голосов.

***

Наталья Васильевна Костенко - обозреватель отдела политики "НГ".





оставить комментарий
страница7/19
Дата18.08.2012
Размер3,66 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх