Утвержден постановлением администрации Кировского муниципального района icon

Утвержден постановлением администрации Кировского муниципального района


Смотрите также:
Доклад о результатах работы моу «нш-д/С №6 пос. Кировский»...
Администрация Старорусского муниципального района комитет по образованию...
Постановлени е администрации кировского муниципального района ставропольского края...
В. Р. Халилов Утвержден постановлением администрации Шпаковского муниципального района...
Распоряжение Об организации порядка приема учащихся в государственные бюджетные...
В. И. Козлов Утвержден постановлением...
Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края...
Постановлени е администрации кудымкарского муниципального района пермского края...
Доклад главы администрации Кировского района г. Казани Д. И...
Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района...
Доклад об осуществлении администрацией Елецкого муниципального района...
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек...



Загрузка...
скачать
Утвержден

постановлением администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края

от 20 мая 2012 г. № 466


Административный регламент

исполнения муниципальной функции «Контроль за предоставлением транспортных услуг и транспортным обслуживанием населения между поселениями в границах Кировского муниципального района 

Ставропольского края»


1. Общие положения


1.1. Наименование муниципальной функции.

Муниципальная функция «Контроль за предоставлением транспортных услуг и транспортным обслуживанием населения между поселениями в границах Кировского муниципального района  Ставропольского края (далее – муниципальная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальная функция осуществляется администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края. Непосредственное осуществление контроля возлагается на отдел муниципального хозяйства администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее – Отдел).

1.3. Перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно – правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 21 января 2009 г., № 7 стр.1-3);

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература» от 6 октября 2003, № 40, ст.3822);

- Федеральным законом от 10.12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(Собрание законодательства Российской Федерации, Издательство «Юридическая литература» 1995, № 50, ст. 4873; Российская газета, 1995, 26 декабря);

- Федеральным законом от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного и электрического

транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации.

4

Издательство «Юридическая литература», 12 ноября 2007, № 40, ст.5555);

- Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература», 08.05.2006, №19,ст.2060);

- Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература», 29 декабря 2008, № 52, ст.6249);

- Приказом министерства автомобильного транспорта РСФСР

от 31.12.1981 года № 200 «Об утверждении правил организации

пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» (официального опубликования не было);

- Приказом министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 года № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Издательство «Юридическая литература», от 1 июня 1997, № 11, рек. № 1302);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература», 22 ноября 1993, № 47, ст.4531);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство «Юридическая литература», 02 марта 2009, №9, ст.1102);

- Законом Ставропольского края от 08.02.2010 года № 5-кз «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае» (газета «Ставропольская правда»» от 12 февраля 2010 г. № 29-30, «Сборник Законов и других правовых актов СК» от 20 марта 2010 г. № 4(317);

-Постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 08.06.2011 года № 270 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения Кировского муниципального района Ставропольского края регулярными пассажирскими перевозками в новой редакции»

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Кировского муниципального района Ставропольского края.

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля являются отношения, связанные с осуществлением администрацией Кировского муниципального

5

района Ставропольского края и Отделом муниципального контроля за предоставлением транспортных услуг и транспортным обслуживанием населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

В период проведения муниципального контроля должностные лица Отдела имеют право:

- при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр внешнего и внутреннего оформления транспортного средства на соответствие требованиям, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров документацию и сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля (надзора);

- проводить встречные проверки в предприятиях, организациях, учреждениях, с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров, имели договорные отношения;

- привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля (надзора) мероприятий и выдачу заключений;

- при проведении проверок использовать фото – и киносъёмку;

- обращаться в ОГИБДД отдела МВД России по Кировскому району Ставропольского края за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за предоставлением транспортных услуг и транспортным обслуживанием населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края;

- выдавать предписания руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридического лица, индивидуальным предпринимателям или их уполномоченным представителям, о сроках устранения нарушений, выявленных в ходе проведения муниципального контроля .

В период проведения муниципального контроля должностные лица Отдела обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в

соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по

6

предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и

законные интересы юридического лица и индивидуального

предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку только во время исполнения служебных

обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии

распоряжения администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края, с приложенной к нему программой проверки;

- проводить проверку в соответствии с вопросами, изложенными

в программе проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, юридического лица, индивидуального предпринимателя или

его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями

настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

7

- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта

проверок;

- по результатам проведённой проверки составить акт;

- во время проведения проверки соблюдать этику поведения, предусмотренную должностной инструкцией.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- потребовать от должностных лиц Отдела, которые будут проводить проверку, документы, удостоверяющие их личность и документы, являющиеся основанием для проведения проверки, программу проверки;

- непосредственно присутствовать при проведении проверки,

давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Отдела, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Отдела;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении муниципального контроля за предоставлением транспортных услуг и транспортным обслуживанием населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или иных уполномоченных своих представителей при проведении проверки;

- предоставлять необходимые документы, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- исполнять в установленный срок предписания Отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица (должностных лиц), осуществляющего проверку, к месту проверки;

- вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции.

Описание результатов проведённого муниципального контроля по

8


исполнению муниципальной функции по предоставлению транспортных услуг и транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края производится в акте проверки.

Акт проверки составляется по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141 «О реализации Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

В акте проверки указываются следующие реквизиты:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального контроля;

- дата и номер распоряжения администрации Кировского

муниципального района Ставропольского края, являющегося основанием для

проведения проверки Отделом;

- фамилия, имена, отчества и должности должностных лиц или должностного лица Отдела , проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время и продолжительность проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе: о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя (заместителя руководителя), иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки; о наличии их подписей или об отказе в совершении подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются: копии документов, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение

9

обязательных требований законодательства Российской Федерации, Ставропольского края или требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, предписания об устранении выявленных нарушений.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в срок, не превышающий трёх рабочих дней, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку о получении одного экземпляра акта проверки,

либо непосредственно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении одного экземпляра

акта проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,

хранящемуся в Отделе.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения от предприятий, учреждений по результатам технического осмотра транспортных средств, медицинского осмотра водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и других заключений, срок составления акта может быть увеличен на срок, не более пяти рабочих дней.


2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции.

Место нахождения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края и Отдела: 357300, Российская Федерация, Ставропольский край, Кировский район, город Новопавловск, пл. Ленина,1 (каб. № 40, № 41);

График работы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края и Отдела: ежедневно с 09 до 18 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни: с 09 до 17 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Телефоны:

- приёмная администрации Кировского муниципального района Ставропольского края: (887938) 4-32-01;

- Отдела: (887938) 5-14-75, 5-14-92.

10

Официальный сайт администрации Кировского муниципального

района Ставропольского края: http://www.akmrsk-portal.ru.

Адрес электронной почты администрации Кировского муниципального района Ставропольского края: akmrsk@mail.ru;

Отдела: omh_akmrsk@mail.ru.

Информацию о месте нахождения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, Отдела и графиках их работы можно получить по телефонам и на официальном сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, указанных выше.

Порядок получения информации заинтересованными лицами по исполнению муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация по исполнению муниципальной функции, сведения о ходе исполнения муниципальной функции размещаются на официальном сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края: http://www.akmrsk-portal.ru, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ставропольского края: www.gosuslugi. stavkray.ru. Кроме того, указанная информация доводится до заинтересованных лиц с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения муниципальной функции возможно в электронном виде при отправке запросов заинтересованных лиц по адресу электронной почты администрации Кировского муниципального района Ставропольского края:

akmrsk@mail.ru; Отдела: omh_akmrsk@mail.ru.

Порядок, форма и место размещения информации для заинтересованных лиц по исполнению муниципальной функции.

Информация по вопросам исполнения муниципального функции предоставляется:

а) непосредственно в Отделе путём ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону:

- при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Отдела подробно, в вежливой

(корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

- при невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок,

самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся заинтересованному лицу

11


сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую

информацию;

б) письменным ответом заинтересованному лицу, который по его просьбе, может быть направлен факсимильной связью, почтовым отправлением или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя заинтересованного лица, а также путём передачи настоящего регламента на бумажный носитель или по электронной почте:

- при обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения, если оно не требует дополнительного изучения и проверки;

в) путём размещения на официальном сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края http://www.akmrsk-portal.ru;

г) путём опубликования в средствах массовой информации;

д) путём размещения информации на информационных стендах, расположенных в здании администрации Кировского муниципального

района Ставропольского края.

На информационных стендах и в сети Интернет на официальном портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной функции;

- график (режим) приёма заявителей специалистами Отдела;

Кроме того, в сети Интернет на официальном портале адмиинистрации Кировского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных актов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной функции;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услуги по исполнению муниципальной функции.

Услуги, оказываемые заинтересованным лицам, по исполнению муниципальной функции, осуществляются без взимания платы.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции.

Срок исполнения муниципальной функции зависит от темы плановых и внеплановых проверок, объёма предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемого юридического лица или индивидуального

12


предпринимателя. Срок документальной проверки не должен превышать

15 рабочих дней. Срок проведения выездной проверки на маршрут - не более двух дней.


3. Состав, последовательность и сроки проведения

административных процедур

Муниципальная функция включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование и организация мероприятий по проведению муниципального контроля за предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края;

- составление плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края;

- согласование составленного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края; с прокуратурой Кировского района;

- законность, своевременность и периодичность проведения муниципального контроля за предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

- результат исполнения муниципальной функции.

3.1. Основанием для исполнения административных процедур является исполнение муниципальной функции органами местного самоуправления.

3.2. Планирование и организация мероприятий по проведению муниципального контроля за предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения в границах Кировского муниципального района Ставропольского края осуществляется Отделом по условиям заключённых муниципальных контрактов (договоров) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, итогам обследования внутрирайонных маршрутов и изучения пассажиропотока.

Муниципальные контракты (договора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предоставление транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения в границах Кировского муниципального района Ставропольского края заключаются на конкурсной

13

основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).

Обследование внутрирайонных маршрутов осуществляется ежегодно – два раза в год (в весенне -летний и осенний периоды) комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

Изучение пассажиропотока на внутрирайонных маршрутах осуществляется специалистами Отдела в соответствии с условиями заключённых муниципальных контрактов (договоров) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предоставление транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

3.3. Муниципальный контроль за предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края осуществляется специалистами Отдела в форме плановых и внеплановых проверок.

Обязанности по исполнению муниципальной функции определены

должностной инструкцией специалиста Отдела.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, обеспечивающих предоставление транспортных услуг и транспортное обслуживание

населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся Отделом в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - План).

Отдел осуществляет подготовку и согласование проекта

постановления администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края об утверждении ежегодного Плана (далее – Постановление).

Основанием для включения проведения плановой проверки в План является истечение трёх лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с предоставленным в уполномоченный Правительством Российской

14

Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

В Плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименование юридических лиц, фамилия, имя, отчество индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, адрес фактического осуществления деятельности, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки, дата и сроки проведения каждой плановой проверки, наименование органа

муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки Отделом указывается наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утверждённый постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в сети Интернет на официальном портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, либо иным доступным способом.

Ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел готовит проект Плана по форме и содержанию, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06. 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки

органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и направляет в прокуратуру Кировского района Ставропольского края.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, прокуратура Кировского района Ставропольского края вносит предложения о проведении плановых проверок.

Отдел рассматривает поступившие по проекту Плана предложения прокуратуры Кировского района Ставропольского края и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Кировского района Ставропольского края в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, План.

Плановая проверка проводится в форме документальной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

О проведении плановой проверки юридическое лицо,

15

индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом

на основании распоряжения администрации Кировского муниципального

Ставропольского края.

В распоряжении администрации Кировского муниципального района Ставропольского края указывается:

- именование органа муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и сроки её проведения;

- правовые основания проведения проверок, в том числе, подлежащие

проверке обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края вручается под роспись должностными лицами Отдела, проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Предметом внезапной проверки является не соблюдение

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края; не выполнение предписаний Отдела; проведение мероприятий по предотвращению выхода на маршрут транспортного средства без внутреннего и внешнего оформления; без соответствующей документации; неисправног транспортного средства; по предупреждению возникновения аварийных ситуаций.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания

16

об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;

- поступление в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края и Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1. О необоснованности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Перевозчик), предоставляющими транспортные услуги и транспортное обслуживание населения на внутрирайонных маршрутах, повышения стоимости проезда, не соблюдения

расписаний движения транспортных средств, неоднократных случаев невыхода на маршрут транспортных средств Перевозчика;

2. Грубого обращения со стороны Перевозчика, использования в разговоре нецензурных выражений;

3. Нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края и в Отдел, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах указанных выше, не могут служить основой для проведения внеплановой проверки.

В ходе проведения плановых и внеплановых проверок

Перевозчиков проводится линейный контроль. Он включает в себя:

- выезд транспортного средства на маршрут согласно расписанию;

- внутренне и внешнее оформление транспортного средства;

- выполнение расписаний движения по маршруту;

- наличие путевых листов и их оформление;

- применяемые тарифы и их обоснованность;

- наличие билетно – учётной документации;

- культура обслуживания пассажиров.

3.4. Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено в следующих случаях: отсутствия или неудовлетворительного состояния внешнего и внутреннего оформления транспортного средства юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих предоставление транспортных услуг и транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края; предоставления неполного пакета документов, необходимых для исполнения муниципальной функции и иных обстоятельств.

Решение о приостановлении исполнения муниципальной функции принимается лицом, назначившим её проведение.

3.5. Критериями принятия решений являются разработанные

17

организационные мероприятия по осуществлению муниципального контроля (надзора)за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий заключённых муниципальных контрактов (договоров) на предоставление транспортных услуг и транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края; разработанный, утверждённый и согласованный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предоставление транспортных услуг и транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края; составленные в соответствии с установленными требованиями акты проведённых плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предоставление транспортных услуг и транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

3.6. Результатом исполнения административных процедур является успешное исполнение муниципальной функции, то есть представленный в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края акт проведённой плановой или внеплановой проверки, по результатам которого будет принято соответствующее решение.

3.7. Результат исполненной муниципальной функции отражается в актах проведённых плановых и внеплановых проверок. Акты проверок исполняются на бумажных и электронных носителях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции


4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением

муниципальной функции должностными лицами Отдела осуществляется заместителем главы администрации Кировского муниципального района

Ставропольского края, курирующим вопросы по предоставлению транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации Кировского

муниципального района Ставропольского края.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной функции .

Плановые проверки исполнения муниципальной функции проводятся в соответствии с согласованным с прокуратурой Кировского района Ставропольского края и утверждённым администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края Планом.

18

Плановые проверки проводятся по истечение трёх лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с предоставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

Внеплановые проверки проводятся в случаях не соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края; не выполнение предписаний Отдела; проведение мероприятий по предотвращению выхода на маршрут транспортного средства без внутреннего и внешнего оформления; без соответствующей документации; неисправного транспортного средства; по предупреждению возникновения аварийных ситуаций.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;

- поступление в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края и Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) о необоснованности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Перевозчик), предоставляющими транспортные услуги и транспортное обслуживание населения на внутрирайонных маршрутах, повышения стоимости проезда, не соблюдения

расписаний движения транспортных средств, неоднократных случаев невыхода на маршрут транспортных средств Перевозчика;

б) грубого обращения со стороны Перевозчика, использования в разговоре нецензурных выражений;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,

19

обратившееся в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края и в Отдел, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных случаях, не могут служить основой для проведения внеплановой проверки.

4.3.Ответственность должностных лиц администрации Кировского

муниципального района Ставропольского края за принимаемые решения по результатам проведённого муниципального контроля и специалистов Отдела, проводивших плановые и внеплановые проверки по исполнению условий муниципальных контрактов (договоров), заключённых с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предоставлению транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края определена законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными документами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции включает

в себя:

- проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих транспортные услуги и транспортное обслуживание населения в границах Кировского муниципального района Ставропольского края (далее – Перевозчики), рассмотрение заявлений и обращений Перевозчиков по фактам, нарушающим их права, а также на действия (бездействие) работников администрации Кировского муниципального района Ставропольского края по их обращениям; принятие решений и подготовку ответов на обращения Перевозчиков; рассмотрение заявлений и обращений граждан, содержащих следующие факты: повышения стоимости проезда, не соблюдения расписаний движения транспортных средств, неоднократных случаев невыхода на маршрут транспортных средств, грубого обращения

Перевозчиков; принятие решений и подготовку ответов гражданам на их

обращения.

В случае выявления, в результате осуществления контроля за

исполнением муниципальной функции, нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих транспортные услуги и транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края привлечение

виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих


5.1.Заинтересованные лица в предоставлении транспортной услуги

20

и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края (далее – Заявители) имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в досудебном или судебном порядке.

Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке,

установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются:

- сообщения или обращения к вышестоящему должностному лицу (в порядке подчиненности) администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о нарушении своих законных прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, исполняющих контрольную функцию, нарушений ими положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявители могут обратиться лично (устно), по телефону или

направить письменное обращение.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке

указывает: наименование органа, в который направлено обращение; фамилию, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть заявления или жалобы; ставит личную подпись и дату на обращении. Кроме того, заявитель может указать и иные

сведения, которые считает необходимым указать.

  1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается

решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их

удовлетворении.

  1. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения

письменного обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.3. Письменное или устное обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии

(бездействии) должностных лиц и в чём оно выражалось, кем принято;

- отсутствия сведений о лице, обратившемся с обращением (жалобой): фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического

лица, его почтовый адрес;

- отсутствия подписи заявителя.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- обоснованные заявителем действия или бездействия должностных лиц, исполняющих контрольную функцию;

- подтвержденные факты нарушений юридическими лицами,

21

индивидуальными предпринимателями своих обязанностей по предоставлению транспортных услуг и транспортному обслуживанию населения между поселениями в границах Кировского муниципального района Ставропольского края; грубого, нецензурного обращения с их стороны.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращений (жалоб) заявителей определены законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными документами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

5.6. Обращение (жалоба) заявителя, подлежащая рассмотрению в досудебном (внесудебном) порядке главой администрации Кировского района Ставропольского края направляется для рассмотрения заместителю, курирующему данные вопросы. Заместитель главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края для исполнения направляет обращение (жалобу) заявителя специалистам Отдела.

5.7. Исполнение поступивших обращений (жалоб) заявителей производится в сроки, определённые Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)

принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении. Результаты рассмотрения письменного обращения (жалобы), направляется заявителю письменным ответом через почтовую или факсимильную связь. По просьбе заявителя ответ может быть направлен на адрес его электронной почты.

6. Блок-схемы исполнения муниципальной функции приводится

в приложении 1 и 2 к настоящему регламенту.


Управляющий делами администрации

Кировского муниципального района

Ставропольского края Н.Г. Лаптева




Скачать 347,3 Kb.
оставить комментарий
Дата08.08.2012
Размер347,3 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх