Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2011 году icon

Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в 2011 году



Смотрите также:
О правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...
О правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...
Член Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в янао, Пуровский район...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае...
Доклад Уполномоченного по правам ребенка за 2002 год...
Доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в городе москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве...



страницы:   1   2   3
скачать


Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка

в 2011 году


СОДЕРЖАНИЕ



  1. Введение…………………………………………………………………………...……..2

  2. Краткая статистика обращений………………………………………………...….3

  3. О соблюдении прав детей на жизнь и безопасность…………………………….....7

  4. О соблюдении прав детей на защиту от жестокого обращения и насилия…....9

  5. О соблюдении прав детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей……………………………………..13

  1. О соблюдении прав детей с ограниченными возможностями здоровья….…….20

  2. О соблюдении прав детей на жильё……………………………………….…..……24

8. О соблюдении прав детей на отдых и оздоровление…….…………………….…..29

9. Взаимодействие Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе с органами государственной власти, органами местного самоуправления. Межрегиональное взаимодействие………………………………...………………………..31

10. Правовое просвещение………………………………………………………………...33

11. Заключение……………………………………………………………………………..35

12. Приложения……………………………………………………………………………38


Введение


«…Отношение к детям – это показатель,

по которому можно судить о зрелости общества в целом,

об уровне развития общества. Нам необходима нормальная

система защиты детства во всех смыслах этого слова…»


^ Президент Российской Федерации Д.А.Медведев


2011 год в России негласно назван Годом семьи и ребёнка. Это связано с программным Посланием Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию в 2010 году, мобилизовавшем органы государственной власти всех регионов страны на решение наболевших проблем семьи и детства.

В 2011 году завершилось формирование института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ, созданы Ассоциация Уполномоченных и Координационные советы Уполномоченных в 8 федеральных округах. В 2011 году в рамках совместного проекта Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Российской Федерации и Российского государственного гуманитарного университета при поддержке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А.Астахова региональные Уполномоченные по правам ребёнка прошли курсы повышения квалификации и были обеспечены современными методическими пособиями и практическими материалами для своей работы.

В Ненецком автономном округе институт Уполномоченного по правам ребёнка был учрежден законом округа от 28 июня 2010 года № 45-оз «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ненецком автономном округе и о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа» в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка.

Ежегодно, в соответствии с законом, Уполномоченный представляет доклад о своей деятельности, в котором отражает вопросы реализации прав детей в основных сферах их жизнедеятельности и те проблемы, которые необходимо решать в округе для обеспечения наилучших интересов ребёнка. Каждого ребёнка из 10 490 детей Ненецкого автономного округа, приходящего в этот мир с чистой душой и открытым сердцем.

Ежегодный доклад – это не просто констатация фактов и мер, принятых Уполномоченным в защиту детей.

Ежегодный доклад – это открытый диалог Уполномоченного с органами власти, родителями, педагогами, руководителями учреждений. Это призыв Уполномоченного обернуться лицом к нашим детям, которые «ввиду физической и умственной незрелости, нуждаются в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения».


Уполномоченный по правам ребёнка

в Ненецком автономном округе

Т.Е. Гашева


Краткая статистика обращений,

поступивших в адрес Уполномоченного по правам ребёнка

в Ненецком автономном округе в 2011 году


В 2011 году в адрес Уполномоченного поступило 271 обращение, из которых 62 – письменных, 209 – устных (диаграмма №1).

Диаграмма № 1

Всего обращений в 2011 году



В таблице и диаграммах № 2, 3 представлены данные по тематике устных и письменных обращений.

^ Тематика обращений

Устные

Письменные

Нарушение прав детей на жильё

из них:

детей-сирот

детей-инвалидов

многодетных семей

иных категорий

60


12

7

13

28


19


3

2

7

7

Нарушение прав детей на защиту от насилия

13

5

Нарушение прав детей на образование

27

12

Нарушение прав детей на охрану здоровья

18

6

Нарушение прав детей на отдых

4

1

Нарушение прав детей на социальное обеспечение

14

5

Трудная жизненная ситуация семей, нуждающихся в срочной помощи Уполномоченного

6

2

Нарушение прав детей в сфере трудовых отношений

12

0

Обращения, связанные с опекой над детьми

4

0

Обращения, связанные с семейными отношениями

33

9

Жалобы на действия должностных лиц

8

3

Иное

10

0

Всего:

209

62



Диаграмма № 2

Тематика устных обращений





Диаграмма № 3

Тематика письменных обращений




В таблице и диаграммах № 4, 5 приведена география обращений к Уполномоченному.


^ Населенные пункты

Устные

Письменные

г. Нарьян-Мар

144

39

п. Искателей

34

13

с. Тельвиска

0

1

с. Красное

8

1

с. Коткино

0

2

п. Амдерма

0

1

д. Харута

1

1

п. Нельмин-Нос

2

1

п. Хорей-Вер

2

1

п. Индига

1

0

с. Великовисочное

3

0

д. Андег

3

0

с. Нижняя Пёша

1

0

д. Ома

1

0

д. Лабожское

3

0

с. Несь

2

0

д. Куя

1

0

г. Архангельск

1

0

г. Нижневартовск

1

1

г. Ярославль

1

1

Всего:

209

62



Диаграмма № 4

География устных обращений





Диаграмма № 5

География письменных обращений





Из 62 письменных обращений 46 принято к рассмотрению Уполномоченным.

В связи с тем, что Уполномоченный действует в пределах установленных законом полномочий, и не вправе подменять в своей деятельности органы государственной власти и местного самоуправления, 9 обращений были переданы в другие органы, к компетенции которых относится рассмотрение указанных обращений. Уполномоченным не приняты к рассмотрению 7 обращений - по причине отсутствия в них информации о каких-либо нарушениях прав детей.


Диаграмма № 6

Рассмотрение письменных обращений





О соблюдении прав детей на жизнь и безопасность


Неотъемлемое право на жизнь, максимально возможная степень выживания и здорового развития ребёнка – основополагающие принципы Конвенции о правах ребёнка.

Именно «ребёнок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Именно поэтому наши дети, доверчивые и зависимые от взрослых, чаще других подвержены риску насилия, несправедливости, гибели от случайных и неслучайных причин, если условия для защиты и заботы не созданы.

В 2011 году в Ненецком автономном округе зарегистрировано 10 случаев смерти детей, из них 7 детей в возрасте до года. Два ребёнка погибли в результате дорожно-транспортных происшествий.

По данным Следственного отдела по Ненецкому автономному округу, в 2011 году зафиксированы 1 суицид и 3 попытки самоубийства несовершеннолетних в возрасте 14, 16 и 17 лет. Официальная статистика фиксирует явные случаи суицидов. В действительности, масштабы детских самоубийств могут быть выше в силу ряда субъективных и объективных факторов, приводящих к недоучету потерь, обусловленных детскими (подростковыми) самоубийствами. Аналогичная ситуация – по подростковым парасуицидам (лжесуицидам, попыткам самоубийства). Статистика, представленная Уполномоченному разными ведомствами, содержит противоречивые данные по количеству и полу подростков, совершивших парасуицид. Отсутствие достоверной информации, в том числе - о причинах и дальнейшей судьбе детей, затрудняет работу специалистов сопровождения по профилактике детских парасуицидов и их рецидивов.

На встрече руководителей управлений образования, здравоохранения и социальной защиты за круглым столом, проведенным Администрацией НАО по теме: «Проблема суицидальных тенденций в НАО. Профилактика суицидов и помощь населению», Уполномоченный еще раз обратил внимание на важность профессионально грамотного подхода в обучении и воспитании детей, недопущения любых, унижающих достоинство личности ребёнка, обращений; на оказание детям ранней помощи специалистов, экстренному реагированию на первые признаки неблагополучия в эмоциональной сфере ребёнка, а также - на «чистоту» статистики, поскольку детско-подростковые суициды и парасуициды отличаются по своим причинно-следственным связям от таковых у взрослых. А значит, отличаются и в плане профилактической и реабилитационной работы.

В связи с отсутствием алгоритма межведомственного взаимодействия в случаях гибели детей, Уполномоченный рекомендует Администрации Ненецкого автономного округа сформировать в 2012 году межведомственную комиссию по мониторингу причин смерти детей от внешних причин и координации мер, способствующих созданию безопасной среды для детей.

В 2011 году Уполномоченным проведены проверки по 30 обращениям граждан, касающимся нарушений прав детей на жизнь и безопасность; осуществлен мониторинг условий защиты детей от посторонних лиц в образовательных учреждениях города и п. Искателей. Вывод неутешительный: в большинстве учреждений пропускной режим либо отсутствует, либо обеспечивается «бабушками-вахтерами». Такая охрана равносильна ее отсутствию. В ряде образовательных учреждений, имеющих несколько входов, охраной обеспечен только центральный; видеонаблюдение не ведется.

Для гарантированной защиты детей в школах и детских садах в качестве охраны необходимо привлекать профессионалов, а также - оборудовать все образовательные учреждения современными техническими средствами видеонаблюдения с постоянным контролем за происходящим. В проекте долгосрочной целевой программы «Комплексная безопасность образовательных учреждений НАО на 2012–2016 гг.», разрабатываемом Управлением образования и молодёжной политики Ненецкого автономного округа, должны быть предусмотрены эффективные меры защиты детей с использованием современных технологий и средств обеспечения безопасности.

Одним из способов решения проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных учреждениях является организация частных детских садов и групп «присмотра». В сентябре 2011 года Уполномоченному поступило сообщение о том, что на работу с детьми в Центре временного пребывания для детей дошкольного возраста «Малыш» принимаются лица без предоставления медицинских книжек. В ходе проверки органами прокуратуры НАО и Роспотребнадзора были также выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, требований СанПиН, что повлекло приостановление деятельности Центра. Уполномоченный считает, что органы власти должны изначально оказывать помощь и осуществлять контроль за деятельностью любых частных лиц, создающих группы для детей, чтобы не подвергать риску жизнь и безопасность малышей.

С целью профилактики детского травматизма Уполномоченным осуществлен мониторинг состояния детских городков, находящихся на балансе МБУ «Управление городского хозяйства города Нарьян-Мара». Техническое состояние 15 детских площадок из 48 проверенных требовало ремонта, остальные были занесены снегом. Рекомендации Уполномоченного по устранению замечаний были частично выполнены. Контроль МБУ «Управление городского хозяйства города Нарьян-Мара» и других управляющих компаний за состоянием детских игровых площадок должен быть плановым, а не эпизодическим.

Большую угрозу здоровью и жизни детей представляют бродячие собаки. Жители города неоднократно сообщали Уполномоченному о случаях нападения бродячих животных на детей и бездействии в решении данной проблемы органов местной власти. В ответе Администрации города Уполномоченному сообщалось, что количество отловленных животных составляет несколько сотен, и данная работа будет продолжена. К сожалению, звонки обеспокоенных родителей не прекращаются.

В п. Сахалин и п. Совхоз долгое время не обеспечивалась безопасность детей, особенно в учебный период: учащимся приходилось добираться до школы по проезжей части дороги, а с наступлением холодов - по едва замерзшему водоему. В темное время суток поселки Сахалин и Совхоз слабо освещены, поскольку работы по установке опор линии электропередачи с размещением на них приборов уличного освещения были прекращены. В течение двух месяцев Уполномоченный направлял обращения и беспокоил своими визитами Администрацию города Нарьян-Мара. В настоящее время детей перевозят на школьном автобусе. А вот вопрос с освещением остался открытым…

Профилактика правонарушений несовершеннолетних, обеспечение их безопасности на улицах в ночное время и в местах, которые могут причинить вред здоровью - основная цель закона Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 № 5-оз «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе». За нарушение данного закона в 2011 году сотрудниками полиции к административной ответственности привлечен 91 родитель. Слабый контроль родителей за детьми, безучастное отношение к их судьбе – одна из основных причин неблагополучия в сфере детства. Только совместными усилиями семьи, общества и государства можно сохранить самое ценное и дорогое – жизнь и здоровье наших детей.


О соблюдении прав детей на защиту от жестокого обращения и насилия


Ребёнок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации

Принцип 9 Декларации прав ребёнка


В списке строгих запретов Конвенции ООН о правах ребёнка отражено применение уже существующих универсальных международных договоров к такому специфическому правовому механизму как защита и достойное обращение с детьми.

Жестокое обращение с детьми, насилие – несовместимые с ребёнком понятия. К сожалению, именно дети чаще всего становятся жертвами преступных посягательств, насилия, отсутствия заботы, равнодушия взрослых, небрежного и грубого обращения.

По данным УМВД России по Ненецкому автономному округу, Следственного управления по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 56 преступлений в отношении 72 несовершеннолетних, из них 18 квалифицированы как жестокое обращение и насилие над детьми.





п/п

Статья УК РФ

Количество преступлений

Количество несовершеннолетних, признанных потерпевшими

1.

116 (побои)

3

4

2.

117 (истязание)

1

1

3.

118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности)

2

2

4.

119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью)

1

1

5.

ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.131 (покушение на изнасилование несовершеннолетней)

1

1

6.

134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста)

3

3

7.

ч.1 ст.109 (причинение смерти по неосторожности)

1

1

8.

156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сопряженных с жестоким обращением)

6

8




Всего:

18

21


Анализ преступлений против несовершеннолетних показывает, что каждое третье преступление совершено с причинением вреда, в том числе, тяжкого, здоровью детей; 5% преступлений - против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В 2011 году в адрес Уполномоченного поступило 13 устных и 5 письменных обращений по фактам насилия, жестокого обращения с детьми. На 1-м месте – агрессивное поведение подростков по отношению к детям младшего возраста. Основная территория разборок - общеобразовательные учреждения. По двум случаям Уполномоченный направлял обращение в УМВД России по Ненецкому автономному округу, еще в двух - родителям было рекомендовано обратиться в суд.

Сегодня два важнейших института социализации ребёнка – семья и школа, перестают быть зоной защищенности детей. Педагог одного из общеобразовательных учреждений воспитывал ученика с ограниченными возможностями здоровья методом «физического вразумления». Учитель другой школы так поднялся на пьедестал авторитарности, что забыл про душевную составляющую своей профессии. Уполномоченный неоднократно акцентировал внимание педагогов на последствиях психологического и любого другого, унижающего личность ребёнка, обращения. В марте 2011 года на окружной конференции «Психолого-педагогические проблемы коммуникативной культуры в современном обществе» был представлен доклад Уполномоченного «Психологическое насилие в школе – миф или реальность?», в котором отражены мнение детей и озабоченность Уполномоченного… «Не унижай!», гласит одна из заповедей Педагога, Личности - Януша Корчака.

В целях обеспечения защиты детей от преступных посягательств на половую неприкосновенность, Уполномоченным осуществлялся контроль за выполнением руководителями образовательных учреждений соблюдения Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации», устанавливающего запрет на работу с детьми для лиц, имевших судимость или подвергшихся уголовному преследованию за насильственные преступления. Одна из основных задач администрации, педагогов - обеспечить безопасное пребывание детей в образовательном учреждении.

Серьезное препятствие в защите детей представляют отказы родителей от помощи своим детям, мотивированные «возможным преследованием себя и ребёнка со стороны администрации». Скрывая факты жестокого обращения, насилия над детьми, взрослые формируют у них чувство беспомощности, несправедливости. Ребёнок остается незащищенным. Дальнейший риск виктимизации (превращение в жертву) таких детей намного выше, поскольку проблема на уровне родительского авторитета не решена. В декабре 2011 года Уполномоченный представлял свой округ на межрегиональной научно-практической конференции «Обеспечение социально-правовых и психолого-педагогических условий социализации детей: состояние, проблемы, современные подходы», проходившей в Ямало-Ненецком автономном округе, где озвучил проблему детской виктимности, ее непредсказуемые последствия. Один из путей решения - оказание своевременной квалифицированной помощи детям - жертвам насилия, снижение уровня латентной виктимности через просвещение детей, родителей, создание системы защиты детей в регионах.

В резолюции I Российско-Американского Форума по защите детства (август 2011) говорится о необходимости максимально безболезненной защиты детей на всех уровнях: «законные интересы детей, их право на безопасность мало защищены в случаях, если над ребёнком совершено насилие и ведутся следственные, судебные и другие действия. В большинстве случаев не учитывается получение ребёнком вторичной психологической травмы, состояние семьи, право на конфиденциальность. Важным является организация взаимодействия правоохранительных органов с организациями и службами, оказывающими психолого-социальную помощь ребёнку».

В марте 2011 года во время игр на улице от жестоких действий постороннего взрослого пострадал ребёнок Я. Родители мальчика обратились к Уполномоченному, который направил информацию и свое обращение в прокуратуру НАО, УМВД России по НАО с просьбой взять проведение расследования под свой контроль: насилие над детьми не должно оставаться безнаказанным. На окончательное решение суда ушло больше года. Все это время семья находилась в состоянии затяжного стресса. А какова цена психического здоровья ребёнка, признанного потерпевшим в рамках уголовного судопроизводства, затянувшегося на длительный срок?

В замечаниях и рекомендациях Комитета ООН по правам ребёнка, вытекающих из официальных докладов на его 44 сессиях, указано, что принцип наилучшего обеспечения ребёнка «…требует принятия активных мер на всех уровнях исполнительной, законодательной и судебной власти. Каждый законодательный, административный и судебный орган или учреждение обязан руководствоваться принципом наилучшего обеспечения ребёнка посредством систематического рассмотрения вопроса о том, каким образом их решения и действия затрагивают или затронут права и интересы детей, в частности, предлагаемыми или существующими законами или политикой, или административными мерами, или судебными решениями, включая и те из них, которые прямо не касаются детей, но косвенно их затрагивают» (CRC/GC/2003/5, п.12).

Профилактика и противодействие жестокому обращению с детьми в Ненецком автономном округе осуществляются на всех уровнях межведомственного взаимодействия. Ежегодно проходят мероприятия в рамках Общенациональной информационной кампании, обучающие семинары, конференции, акции. Но по-прежнему родители, взрослые остаются реальной угрозой здоровью своих детей, забывая о том, что именно «родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребёнка. Наилучшие интересы ребёнка являются предметом их основной заботы» (ст.18 Конвенции о правах ребёнка).

В социально неблагополучных семьях в возрасте до 1 года умерли пять детей, поскольку родители не обратились вовремя за медицинской помощью. Этих смертей могло не быть. Родители! Как достучаться до вашего сердца?

Не менее жестокими, травмирующими детей являются их возвраты из опекунских семей, семей с родственными узами. В 2011 году таких детей – семь. И живут они сейчас в государственных учреждениях.

С 25 ноября по 10 декабря 2011 года Уполномоченным по правам ребёнка в Ненецком автономном округе была проведена вторая Международная акция «16 дней без насилия!», в рамках которой были проанкетированы 1540 несовершеннолетних в двадцати образовательных учреждениях города Нарьян-Мара и Заполярного района. Результаты говорят сами за себя:

  • 43 % детей испытали психологическое насилие; 19% – физическое, из которых 23% было совершено на улице.

  • Только 19 % опрошенных чувствуют себя комфортно в образовательном учреждении.

  • 1% детей наказывают дома физически; 5 % - и физически, и морально. Особое внимание привлек ответ ребёнка из сельской местности: «детей бьют в приемных семьях».

  • В ГОУ Архангельской области «НОСШИ им. А.П.Пырерки» из 102 детей факты психологического насилия по отношению к себе отметили – 46%, физического насилия – 23% (на 1-м месте - физическое насилие в образовательном учреждении).

На межведомственном семинаре «Совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними», проведенном Управлением здравоохранения и социальной защиты населения НАО, Уполномоченный еще раз призвал специалистов сопровождения, педагогов обращать серьезное внимание на раннюю профилактику жестокого обращения с детьми, оперативное реагирование на поступающие сигналы о неблагополучии в душевном состоянии ребёнка; формирование гуманных отношений в детско-подростковой среде, повышение эффективности работы с семьями.

С целью обеспечения информационной безопасности детей, защиты их от опасных посягательств в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе – от разрушительного воздействия на психику детей таких способов как кибербуллинг (жестокое обращение с детьми в виртуальной среде) и буллицид (доведение до самоубийства путем психологического насилия), во всех школах округа проведены (и будут регулярно проводиться) уроки медиабезопасности – в соответствии с рекомендациями и методическими материалами Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А.Астахова, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Вопросы правового регулирования в сфере защиты нравственности и здоровья детей в НАО отражены в законе № 5-оз от 17 февраля 2010 года «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному здоровью детей в Ненецком автономном округе».

В рамках расширения взаимодействия с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Администрацией Ненецкого автономного округа было заключено Соглашение № 82/03 от 02 марта 2011 года об обеспечении деятельности на территории НАО детского телефона доверия с единым общероссийским номером. В марте 2011 года введена ставка психолога для его обслуживания на базе ОГУ «Центр поддержки молодежных инициатив». С 10 октября 2011 года телефонные звонки с мобильного телефона идут в Архангельск, поэтому информация о детях, обратившихся за помощью, в НАО поступает не в полном объеме.

На встречах с родителями Уполномоченному задаются вопросы о том, что считать жестоким обращением по отношению к детям и какова мера дозволенного? Расхождение в трактовках понятия «жестокое обращение», используемого правоохранительными органами, различными ведомствами, отвечающими за реализацию политики в области защиты детей, не позволяют дать исчерпывающий ответ. Уполномоченный по правам ребёнка в НАО совместно с Уполномоченными субъектов РФ в резолюциях съездов, форумов рекомендовали Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации закрепить понятие «жестокое обращение с ребёнком» в федеральных законах. В сфере защиты прав детей от жестокого обращения должны быть дефиниции, понятные всем.

На заседании Правительства РФ от 26 мая 2011 года руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ было рекомендовано продолжать работу по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, обратив особое внимание на развитие инфраструктуры, обеспечивающей деятельность в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, подвергшихся насилию, расширению перечня услуг, оказываемых семьям и детям, внедрение новых форм работы в данной сфере.

В НАО по-прежнему нет специальных служб оказания психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и насилия. В связи с передачей полномочий Архангельской области, психологическую, медицинскую помощь детям оказывает муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр ПМСС «ДАР», который до 2009 года был окружным. С этого времени детям, проживающим на территории МО «Муниципальный район Заполярный район», а также учащимся, воспитанникам образовательных учреждений Архангельской области в НАО, Центр «ДАР» психолого-медико-социальных услуг не предоставляет. Сложившаяся ситуация была отражена Уполномоченным в Ежегодном докладе за 2010 год, неоднократно обсуждалась с руководителями органов власти НАО. Уполномоченный считает необходимым еще раз вернуться к данной проблеме и решить ее в пользу детей.

В 2011 году в НАО планировалось открытие Центра помощи семье и детям на базе учреждения социального обслуживания Архангельской области «Ненецкий КЦСО». Вопрос по его созданию остается открытым. Уполномоченный выражает надежду на то, что 2012 год станет годом кардинальных изменений, и в НАО будет создан социально-реабилитационный Центр. Или любой другой, оказывающий своевременную квалифицированную помощь и поддержку детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.





оставить комментарий
страница1/3
Дата07.08.2012
Размер0,95 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх