Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41 Машиностроительный комплекс 53 Металлургическое производство 59 Химический комплекс 61 icon

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41 Машиностроительный комплекс 53 Металлургическое производство 59 Химический комплекс 61


Смотрите также:
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 43 2 Машиностроительный комплекс 55 3...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный комплекс 20 3 Лесной комплекс 21 3 Жилищный фонд и жилищное строительство 22...
Технология конструкционных материалов...
Основные технологии металлургического производства...
Лекция 20. Основы металлургического производства...
Горнодобывающий комплекс России. Билет Литосфера. Природа и хозяйство Восточной и Южной Сибири...
Агропромышленный комплекс 66 Лесное хозяйство 74 Минерально-сырьевой комплекс 77...
Конспект лекций по дисциплине "Технология конструкционных материалов"  ...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   33
вернуться в начало
скачать
^

Миссия, стратегические цели и задачи социально-экономического развития Ростовской области



Анализируя результаты социально-экономического развития Ростовской области, основных трендов, направлений и условий развития мировой, российской и окружной экономики, а также принимая во внимание уникальность потенциала, специфику проблем и рисков развития, миссию Ростовской области можно сформулировать как: «Ростовская область – управленческий и инновационно-технологический центр юга и части Центрально-черноземного региона России, а также граничащих с ней территорий СНГ, обеспечивающий устойчивое экономическое и пространственное развитие, высокий уровень и качество жизни населения Ростовской области».

Миссия призвана объединить и выступить интегрирующей основой эффективного взаимодействия населения, бизнеса и органов государственной власти в создании наилучших условий для жизнедеятельности на территории Ростовской области и укрепления ее позиций как управленческого, инновационно-технологического, финансового и общественно-культурного ядра в регионе влияния с высоким уровнем развития человеческого капитала, мощным научно-образовательным потенциалом и диверсифицированной структурой экономики. Стратегически важным и необходимым является создание условий для непрерывного повышения качества жизни посредством использования инноваций в социально-экономической сфере, сохранения здоровья населения, поступательного развития системы образования, здравоохранения, культуры и спорта.


^ Стратегические цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области

  1. Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:

- развитие ключевых комплексов и секторов экономики;

- инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистической, энергетической инфраструктуры);

- развитие сферы услуг;

- снижение уровня дотационности.


2. Пространственное развитие региона:

- развитие Ростовско-Шахтинской конурбации, Волгодонской агломерации и приграничных территорий Ростовской области в рамках Еврорегиона «Донбасс»;

- повышение устойчивости системы расселения региона;

- снижение дифференциации социально-экономического развития городских территорий и муниципальных образований.


  1. Повышение уровня и качества жизни населения:

- повышение капитализации человеческих ресурсов;

- обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе, в том числе модернизация системы профобразования в соответствии с запросами рынка труда;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение роста уровня потребления и повышение инфраструктурной обеспеченности социальной сферы выше среднероссийского;

- обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
  1. ^

    Анализ текущего состояния и основные направления развития ключевых комплексов и отраслей экономики




    1. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс



Агропромышленный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции. Благоприятные природно-климатические условия, уникальное транзитное положение в транспортной сети страны способствовали капитализации в Ростовской области значительного потенциала в агропромышленном комплексе и превращению ее в житницу России. Более того, в ЮФО с его развитым аграрным сектором экономики, АПК Ростовской области занимает ведущее место по производству отдельных видов продукции (сборы подсолнечника, производство подсолнечного масла, выращивание прудовой рыбы, производство табачной продукции и др.).

Для агропромышленного комплекса Ростовской области в целом характерно опережающее развитие производства продукции сельского хозяйства по сравнению с ее переработкой. Так, если в 2009 году по отношению к 2003 в сопоставимых ценах производство продукции сельского хозяйства выросло на 40,6, то производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, – только на 30,0%.


^ Сельское хозяйство

В секторе сельского хозяйства создается 12% ВРП Ростовской области (включая охоту и лесное хозяйство). По степени вклада в формирование ВРП области сельское хозяйство занимает третье место после обрабатывающей промышленности и торговли.

В сельском хозяйстве занято около 14% от всего занятого населения по экономике области. В то же время в данном секторе наблюдается существенный отток трудовых ресурсов. Так, с 2004 года по 2009 год среднегодовая численность работников в данном секторе экономики сократилась на 16,4%, или на 51,6 тыс. человек, что является наибольшим снижением среднегодовой численности занятых среди всех секторов экономики, после добычи полезных ископаемых.

Отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства связан с проблемами социального и экономического характера, которые присущи сельским районам, среди которых необходимо выделить следующие:

- заработная плата в сельском хозяйстве характеризуется одним из самых низких значений в экономике Ростовской области;

- отсутствие в сельской местности альтернативной занятости;

- низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры (низкая обеспеченность услугами системы образования и здравоохранения, культурно-досуговыми учреждениями, централизованным водоснабжением и канализаций, низкий уровень газификации);

- сокращение производства при одновременном росте производительности труда объективно обусловили снижение потребности в трудовых ресурсах в сельском хозяйстве.


Растениеводство

Более 60% валовой продукции сельского хозяйства области производится в секторе растениеводства. В регионе возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство – под зерновыми культурами занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Главная зерновая культура – озимая пшеница. Широко распространены посевы ячменя, кукурузы, проса, гречихи, риса и других крупяных культур, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе организовано садоводство и виноградарство, значительно пострадавшее за последнее время. За период 2003-2009 гг. производство продукции растениеводства в физическом выражении выросло на 31,6%. Прежде всего это связано с ростом валовых сборов озимой пшеницы – производство в 2010 году в сравнении с 2003 возросло в 2,9 раза. Также значительный рост валовых сборов наблюдается в производстве сахарной свеклы – в 7,6 раза и риса – 2,2 раза. В то же время снижение наблюдается по валовым сборам подсолнечника – на 25,5%, ячменя – на 39,7%. При этом необходимо отметить увеличение площади под масличными и техническими культурами в 2010 году по сравнению с 2003: льна масличного в 10,9, сои – 4,7 раза, рапса – 14,4, прочих зернобобовых (нут, чина, маш) – 3,8 раза.

По данным за 2010 год общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 4 351,4 тыс. га, увеличившись по сравнению с 2003 на 7,1%. В структуре посевных площадей основными культурами являются пшеница озимая и яровая (46,8% общей площади) и подсолнечник (23,4%). Значительно меньшая доля приходится на ячмень озимый и яровой (9,6%), кормовые культуры (6,0%) и кукурузу (3,6%). Другие виды сельскохозяйственных культур, за исключением проса, доля которого в обшей посевной площади составляет 1,7%, и гороха – 1,6%, занимают незначительную часть в структуре площадей – менее 1% каждая.

Урожайность основных сельскохозяйственных культур в 2010 году по сравнению с 2003 годом характеризовалась следующей динамикой (темп роста в %):

- пшеница озимая и яровая – 139,5;

- подсолнечник – 82,4;

- кукуруза – 49,1;

- сахарная свекла – 147,3;

- рис –147,5.

Среди проблем, сдерживающих рост продуктивности сельскохозяйственных культур, необходимо назвать следующие:

- неудовлетворительная селекционная работа научно-исследовательских институтов и хозяйств;

- снижение плодородия почв, вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;

- низкие темпы внедрения современных агротехнологий.

Основной причиной сложившейся ситуации и, одновременно, фактором, определяющим решаемость перечисленных выше проблем, является неустойчивое финансовое положение значительной части сельхозпроизводителей, в том числе в результате диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики.

В настоящее время отмечается тенденция усиления деградации почв таких, как дегумификация, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия.

В этой связи основными условиями интенсификации земледелия, способствующими росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование.

Проблема внесения органических удобрений обусловлена несбалансированностью структуры сельского хозяйства по растениеводству и животноводству. Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской области с учетом основных требований системы земледелия можно достичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития отрасли.

В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства и увеличения на его основе производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов по совершенствованию системы земледелия. Указанные направления требуют, в том числе, государственного стимулирования и поддержки.

Важным фактором приоритетного развития производства продукции растениеводства является растущий спрос на мировом рынке. Ростовская область является крупнейшим экспортером продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на юге России. В структуре экспорта ЮФО за период 2005-2009 гг. по данной группе экспорта Ростовская область занимает самую большую долю – свыше 50%, на втором месте Краснодарский край, на долю которого приходится около 45%. Данная экспортная позиция является основной и в структуре экспорта самой Ростовской области: по итогам 2005-2010 гг. на долю продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) приходится 43,4% всего объема экспорта. В то же время экспорт сельскохозяйственной продукции имеет для экономики Ростовской области как положительные, так и отрицательные последствия. Положительным фактором является то, что выход на внешние рынки обеспечивает региональным сельхозпроизводителям сбыт продукции по мировым ценам. В свою очередь, повышается рентабельность и инвестиционная привлекательность растениеводства, что стимулирует наращивание объемов производства. Негативные последствия связаны с формированием сырьевой направленности экспорта сельскохозяйственной продукции, так как основным экспортным товаром данной группы является зерно. Рост экспорта зерна сдерживает развитие перерабатывающих производств и животноводческого комплекса. Аналогичная ситуация наблюдалась и по экспорту семян подсолнечника. Однако после введения экспортных пошлин, были созданы условия для развития переработки подсолнечника в регионе. Так, с 2004 по 2009 год производство растительного масла выросло на 39%, производство жмыха и шрота – на 45, комбикормов – на 25%. В свою очередь, рост производства жмыха и комбикормов стимулировал развитие птицеводства. Противоположная динамика наблюдается в секторе переработки зерновых культур. Производство муки сократилось в 2009 году по сравнению с 2003 на 29, макаронных изделий – на 47%.

Таким образом, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области необходимо провести взвешенную внешнеэкономическую политику регулирования экспорта сельскохозяйственного сырья, оптимизирующую структуру экспорта в направлении увеличения доли продукции с большей добавленной стоимостью, а также обеспечения региональных производителей собственной сырьевой базой при соблюдении баланса интересов как производителей, так и переработчиков сельскохозяйственной продукции.


Животноводство

В животноводстве агропроизводители Ростовской области специализируются по следующим направлениям: птицеводству, свиноводству, молочному и мясному скотоводству, отчасти овцеводству и коневодству. За рыночный период удовлетворение потребности страны в мясе переориентировалось на более дешёвые импортные поставки, и в результате этого традиционные рынки сбыта для хозяйств области, специализирующихся на животноводстве, были утрачены. Были ликвидированы многие крупные животноводческие комплексы (птицефабрика в х. Кавалерский Егорлыкского района, Петровская птицефабрика в Мясниковском районе, Братская откормочная площадка КРС в Мартыновском районе и др.).

Рост производства продукции животноводства в 2009 году к уровню 2003 составил 131,7%. В этом же периоде рост производства мяса (скота и птицы на убой в живом весе) достиг 150,7%. Основными факторами указанной динамики стало увеличение производства мяса птицы в 3 раза и свинины – на 42%. Незначительное негативное влияние на общий рост объёмов оказало снижение на 2,4% производства мяса крупного рогатого скота.

Существенный рост производства мяса птицы и свинины обусловлен рядом факторов таких, как появление крупных производителей, относительно короткий срок окупаемости инвестиций, наличие кормовой базы, внутренний спрос на продукцию.

По данным за 2010 год поголовье птицы в хозяйствах всех категорий Ростовской области составило 21 736,24 тыс. голов, что практически в 2 раза больше, чем в 2003 (рост составил 190,7%). В сравнении с субъектами ЮФО Ростовская область занимает лидирующие позиции как по объему, так и по динамике развития птицеводства. В 2010 году в Ростовской области хозяйствами всех категорий произведено 1 598,2 млн. шт. яиц, что является вторым результатом в ЮФО с незначительным отставанием от Краснодарского края (1 802 млн. шт.), доля Ростовской области в ЮФО составляет 35,7%, у Краснодарского края – 40,3. За последние семь лет Ростовская область продемонстрировала самый значительный рост производства яиц: в 2010 к уровню 2003 года 127,1%.

Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий по данным за 2010 год составило 529,76 тыс. голов. Значительный рост поголовья свиней произошел в 2005-2006 гг.: на 31,3% в 2006 к уровню 2004 года. Начиная с 2007 ситуация существенно изменилась, в результате чего уже в 2009 году поголовье сократилось практически до уровня 2004. Огромный урон свиноводческому комплексу Ростовской области нанесла вспышка африканской чумы свиней (АЧС), пик которой пришёлся на 2010 год. В результате эпидемии поголовье сократилось на 30,1%. Отметим, что среди субъектов ЮФО Ростовская область понесла самые значительные потери. В то же время регион продолжает сохранять лидирующие позиции по поголовью свиней, среди субъектов ЮФО, уступая лишь Краснодарскому краю. Таким образом, рост производства мяса свинины, наблюдавшийся в последнее время, происходил на фоне значительного сокращения поголовья.

В 2010 году поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий Ростовской области насчитывало 569,1 тыс. голов, что составляет 24,0% от общего количества по ЮФО (бо́льшая доля только у Краснодарского края – 28,0%). По сравнению с 2003 годом поголовье КРС сократилось на 11,9%. В то же время необходимо отметить, что аналогичные тенденции наблюдаются и в других субъектах ЮФО, за исключением Республики Калмыкия и Астраханской области, где рост поголовья в 2010 году к 2003 составил 246,7 и 134,9%, соответственно. Так, в Волгоградской области и Краснодарском крае произошло еще более значительное сокращение поголовья КРС – на 25,3 и 23,5%, соответственно. Это свидетельствует о том, что проблемы в сфере выращивания КРС носят системный характер.

Производство молока в Ростовской области в целом сохраняет положительную динамику. Так, по итогам 2010 года к уровню 2003 года производство молока увеличилось на 5,2%. В сравнении с другими субъектами ЮФО Ростовская область по темпам роста уступает республикам Калмыкия и Адыгея (рост составил 144,0 и 113,5%, соответственно) и Астраханской области (119,1%). В то же время в анализируемом периоде Волгоградская область и Краснодарский край так же, как и Донской регион, снизили производство молока до уровня 94,4 и 98,4%, соответственно. Объем производства молока в 2010 году хозяйствами всех категорий Ростовской области составил 1 003,1 тыс. тонн и является вторым по величине значением показателя среди регионов ЮФО после Краснодарского края (1 396,7 тыс. тонн). Тенденция сокращения поголовья коров в субъектах ЮФО в целом соответствует динамике поголовья КРС в регионе. В Ростовской области сокращение в 2010 году по сравнению с 2003 составило 13,5%. Рост производства молока во всех сельхозорганизациях при снижающемся поголовье коров связан со значительным ростом их продуктивности: по данным за 2010 год (январь-декабрь) надои на 1 корову выросли к уровню 2003 года на 74,6%. Это самый высокий показатель роста продуктивности в сравнении с субъектами ЮФО после Республики Адыгея, где за аналогичный период надои возросли на 94,5%. В 2010 году (январь-декабрь) надои молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях Ростовской области составили 4 015 кг, что является вторым результатом после Краснодарского края, где значение показателя достигло 5 447 кг.

Среди причин, обуславливающих сокращение поголовья КРС, необходимо выделить:

  1. Недостаточная кормовая база вследствие изменения структуры посевных площадей в пользу более доходных сельскохозяйственных культур в ущерб производства кормовых.

  2. Значительно более длительный срок окупаемости инвестиций (окупаемость проектов по откорму скота на мясо составляет не менее 10 лет).

  3. Усиление конкуренции со стороны импортного мясосырья и продукции из других регионов.

  4. Деградация системы селекционно-племенной работы.

Одной из особенностей животноводства Ростовской области является преобладание личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в общей структуре производства. Для сравнения бо́льшая часть общего поголовья КРС Краснодарского края содержится в сельхозорганизациях – свыше 69%, в то время как в Ростовской области всего около 23%. В частности, в Краснодарском крае свыше 65% поголовья коров содержится в сельхозорганизациях, которые обеспечивают 62,5% общего производства молока, а на долю ЛПХ приходится всего около 32% поголовья и 34,5% объемов производства молока. Противоположная ситуация в Ростовской области: в сельхозорганизациях содержится всего 20% от общей численности коров, производящих около 13% молока, в то время как в ЛПХ – почти 70, дающих порядка 77% молока. Аналогичная картина наблюдается и в свиноводстве. В Краснодарском крае большая часть поголовья свиней содержится в сельхозорганизациях – около 60% и лишь 36 – в ЛПХ, в то время как в Ростовской области около 40% поголовья содержится в сельхозорганизациях и более 50 – в ЛПХ. Указанная особенность животноводства Ростовской области приводит к следующим проблемам:

- несоответствие производимой свинины по качеству, как требованиям промышленной переработки, так и формату сетевой торговли;

- сложности с заготовкой КРС и свиней, произведённых в ЛПХ, их переработкой и сбытом. При рассредоточенном выращивании поголовья затраты на логистику существенно возрастают. Проблемы усугубляются в связи с отсутствием разветвлённой сети малых убойных цехов, способных аккумулировать на своих базах оптовые партии, а состояние существующих перерабатывающих площадок в сельских районах не соответствует современным технологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим требованиям. В настоящее время мясопереработка в Ростовской области сконцентрирована на крупных предприятиях с углубленной переработкой сырья, тяготеющих к рынкам сбыта, расположенным в крупных городах;

- низкая эффективность мер поддержки крупных производителей продукции животноводства;

- трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля;

- сложности и ограничения в инвестировании и развитии мелких производителей вследствие высоких рисков;

- неэффективность мер по повышению качества поголовья скота, в результате чего имеет место его низкая продуктивность.


^ Рыбохозяйственный комплекс

Рыбохозяйственный комплекс включает в себя свыше 400 предприятий и организаций различных форм собственности и направлений деятельности, на которых работает более 6 тыс. человек. Основные составляющие рыбохозяйственной отрасли – это товарное рыбоводство (аквакультура), рыболовство и рыбопереработка. При этом необходимо отметить что аквакультура – наиболее перспективное направление рыбного хозяйства, в том числе и по причине резкого снижения запасов ценных видов рыб в естественных водоёмах. Выращиванием товарной рыбы занимается 28 специализированных предприятий аквакультуры и более 80 малых предприятий и предпринимателей. Воспроизводством и селекцией водных биоресурсов занимаются 8 государственных предприятий1. Более 40 предприятий осуществляют промысел рыбы в Азовском и Чёрном морях, р. Дон, Весёловском, Пролетарском и Цимлянском водохранилищах. Переработкой рыбы занимаются 23 крупных и средних предприятия и более 60 малых предприятий и предпринимателей. Четыре организации высшего и среднего образования ведут подготовку специалистов для рыбной отрасли.

В 1990 годах высокие издержки производства и устаревшая производственная база привели к тому, что количество выращиваемой рыбы резко сократилось с 28 до 5,6 тыс. тонн в год. Однако в последние годы предприятия аквакультуры стабильно развиваются. Количество предприятий, занимающихся выращиванием осетровых рыб, пока невелико, тем не менее, в Ростовской области имеются все предпосылки для развития этого направления: наличие уникальных маточных стад и прудовых площадей, имеются специалисты с опытом товарного осетроводства. Благодаря принимаемым мерам государственной поддержки, производство товарной рыбы в Ростовской области с 1998 года увеличилось втрое – до 17,4 тыс. тонн (2010 год), в результате чего Ростовская область в последние годы является лидером среди субъектов Российской Федерации по объёмам производства продукции аквакультуры.

Одним из внутренних факторов, сдерживающих развитие аквакультуры в настоящее время, является ограниченный ассортимент продукции, существенно влияющий на наращивание объемов сбыта. Практически все прудовые хозяйства выращивают только три вида рыб: карп, толстолобики и амур. В связи с этим одним из стратегических направлений отрасли является внедрение в производство новых объектов выращивания (товарные осетровые, форель, сомовые и др.) при дальнейшем общем увеличении объемов производства.

Среди внешних факторов, негативно отражающихся на развитии отрасли рыбоводства и рыболовства необходимо особо выделить существующий диспаритет цен, выражающийся, прежде всего, в опережающем росте стоимости на энергоносители, корма и др.

В связи с отсутствием рыбохозяйственных водопропусков из Цимлянского водохранилища, а также рядом других причин естественное воспроизводство в Азово-Донском районе не способно обеспечить пополнение рыбных запасов на должном уровне. Поэтому большое значение имеет искусственное воспроизводство. На территории области действуют 7 государственных предприятий2 по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

Развитию рыболовства также препятствует сокращение объёмов воспроизводства водных биоресурсов и, как следствие, сокращение сырьевой базы промысла вследствие возрастающего антропогенного давления. Так, по причине зарегулирования стока рек и отсутствия весенних паводков, обеспечивающих обводнение нерестилищ донских рыб, площади для их естественного воспроизводства существенно сократились. Это привело к падению запасов, и, соответственно, уловов ценных видов рыб в Азово-Донском бассейне. В этой связи, в целях улучшения условий воспроизводства, необходима расчистка нерестовых рек.

На сокращение воспроизводства водных биоресурсов также оказывает влияние и рост интенсивности движения крупнотоннажного грузового и нефтеналивного флота на нижнем Дону, которое за последние годы увеличилось более чем в три раза, и превысила докризисный период 1990 годов, достигнув 17 500 судопроходов в год. Кроме того, в течение последних десяти лет приняло массовый характер использование браконьерами лесковых сетей, которые после однократного применения выбрасываются в водоём, что ведет к массовой гибели рыбы и раков.

Таким образом, важнейшей задачей для развития рыбохозяйственной отрасли в условиях повышенного антропогенного давления является осуществление рыбоохранных мероприятий.

В целях сохранения водных биоресурсов в 2010 году при содействии департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области организована эксплуатация Усть-Манычского обходного нерестового канала, обеспечивающего проход донской рыбы на нерест в Усть-Манычское водохранилище. По оценкам учёных это позволит увеличить промвозврат промысловых рыб до 5 тыс. тонн.

Промышленное рыболовство осуществляется предприятиями Ростовской области в Азовском и Чёрном морях, а также на внутренних пресноводных водоёмах. Объем промысловых уловов в 2010 году составил более 13,0 тыс. тонн:

- в Азово-Черноморском бассейне – 9,1 тыс. тонн, из которых 8,0 – составляют малорентабельные мелкосельдевые виды рыб;

- в Цимлянском водохранилище – 3,6 тыс. тонн;

- в водохранилищах Манычского каскада – 335 тонн.

В 2012-2013 гг. объем вылова прогнозируется на прежнем уровне: в морях – около 10 тыс. тонн рыбы, во внутренних пресноводных водоёмах – около 4 (основная часть в Цимлянском водохранилище – 3,5 тыс. тонн).

Основными объектами промысла в Азовском и Чёрном морях на сегодняшний день являются мелкосельдевые (тюлька, хамса, шпрот), бычки и пиленгас. Из перечисленных видов рыб высокорентабельный и валютоёмкий только пиленгас. Рекомендованные объёмы добычи, предоставляемые рыбодобывающим организациям Ростовской области в Азовском и Черном морях, составляют более 40 тыс. тонн в год, из них около 90% – мелкосельдевые виды рыб и бычки, доходы от их вылова в настоящее время не могут обеспечить активное развитие рыбодобывающих предприятий, в результате чего уровень их освоения не превышает 20-25%. Увеличение доходов возможно при наращивании объёмов добычи на единицу флота, для чего необходима дорогостоящая модернизация и ремонт промысловых судов, износ которых достигает 80%, что для большинства предприятий весьма затруднительно. Низкая рентабельность судового промысла мелкосельдевых и бычков привели к сокращению численности рыбопромыслового флота Ростовской области за последние 5 лет более чем в 3 раза – с 14 действующих сейнеров и приёмно-транспортных рефрижераторов до 4.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что благодаря своей низкой стоимости эти виды рыб и рыбопродукция из них являются социально значимыми. Кроме того, тюлька необходима для полноценного функционирования таких сопряжённых отраслей, как птицеводство, животноводство и звероводство, а такие виды рыб, как шпрот, хамса и бычки могут послужить сырьём для восстановления производства консервов в Ростовской области.

Сохранение данного вида промысла особенно важно в свете того, что Азовское море является межгосударственным водоёмом и квоты добычи водных биоресурсов в нём распределяются между Россией и Украиной на основе сопоставления величин уловов. В последние годы Российская сторона существенно уступает Украине и, если не принять срочных мер, то российские рыбодобывающие организации будут вытеснены из Азовского моря.

В этой связи стратегическим направлением развития рыболовства и рыбоводства является сохранение рыбопромыслового флота и увеличение объемов добычи водных биоресурсов. Стратегически важным является увеличение биопотенциала внутренних водоемов Ростовской области. Для этого необходимо разработать комплекс мер, направленных на воспроизводство биоресурсов в Цимлянском и Маныческом водохранилищах, реках Дон, Маныч и др.

Необходимым условием развития отрасли рыболовства и рыбоводства в Ростовской области является восстановление и наращивание мощностей рыбопереработки. Рыбоперерабатывающие предприятия производят свыше 150 наименований рыбопродукции, основными из которых являются пресервы из местных и океанических видов рыб, соленая, вяленая и копченая продукция, балыки из местных и океанических видов рыб, нарезка в вакуумной упаковке, замороженная и живая прудовая рыба. В 2010 году в Ростовской области произведено 252,3 тыс. тонн пищевой рыбопродукции на общую сумму 622,6 млн. руб., что на 121,0 тонну больше, по сравнению с 2009. За последние три года наблюдается тенденция к увеличению объемов производства пищевой рыбопродукции.При этом необходимо отметить, что рост объемов производства рыбопродукции в настоящее время обеспечен за счет достаточно активного развития предприятий малого и среднего предпринимательства: переработкой рыбы в Ростовской области занимаются более 60 малых и средних цехов. Однако данные хозяйства не в состоянии резко увеличить объёмы рыбопереработки и восстановить рыбоконсервную промышленность, утраченную в Ростовской области в кризисные периоды 1990 – начала 2000 годов.


^ Пищевая и перерабатывающая промышленность

Значительные объемы относительно дешевого сельхозсырья способствовали развитию местной пищевой промышленности. Максимальный потенциал роста сложился в сфере производства растительных масел, мяса и мясопродуктов, молочной продукции, производства табака, алкогольных и безалкогольных напитков и вод, а также рыбных и плодоовощных консервов и замороженных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место среди обрабатывающих производств Ростовской области. В структуре обрабатывающей промышленности сектор переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов занимает самую большую долю. Так, по данным за 2010 год (январь-декабрь) в отгруженной продукции1 обрабатывающих производств Ростовской области доля производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составила 26,8%. В 2009 году среднегодовая численность занятого населения в данном секторе составила 51 313 человек, или 20,5% от всего занятого населения в обрабатывающих производствах. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2010 году (январь-декабрь) к уровню 2004 года составил 165,2%, что значительно ниже, чем в целом по обрабатывающим производствам (232,8%).

На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги (ГК «Юг Руси», ОАО «Астон», ООО «Группа Агроком» и др.), предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, многочисленные производители молочной продукции, плодоовощных консервов, кондитерских изделий, алкогольных напитков, питьевых и минеральных вод и т.п. Продукция донского АПК экспортируется более чем в 50 стран мира. Предприятия постоянно осуществляют модернизацию действующей производственной базы и ввод новых мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья. Ведется работа по расширению ассортимента и повышению качества выпускаемой продукции, производители формируют свой потребительский имидж. Многими видами пищевой продукции область обеспечивает себя полностью. В мясной отрасли («производство мяса и мясной продукции) работает около 7 крупных и средних мясокомбинатов, 16 малых предприятий. Донской регион – лидер в масштабах России в производстве растительного масла, обеспечивая 60% экспорта российских растительных масел. В крупяной отрасли («производство муки и крупы») действуют порядка 7 крупных и средних предприятий, 50 малых предприятий и цехов. Перспективным направлением является переработка таких сельскохозяйственных культур, как нут и чечевица, изготовление крупяных хлопьев. Мукомольная промышленность представлена 14 крупными и средними предприятиями (общей производственной мощностью по выпуску муки 417 тыс. тонн в смену и 144 минимельницами. Хлебопекарная отрасль («производство хлебобулочных изделий») представлена 14 крупными и средними хлебопекарными предприятиями, 65 хлебозаводами потребительской кооперации и более чем 500 минипекарнями1. Кондитерские изделия выпускают две специализированные фабрики, 12 хлебокомбинатов хлебопекарной отрасли, пищекомбинаты, кондитерские цеха системы общественного питания. Безалкогольные напитки и минеральные воды производят 4 крупных и средних предприятия с основным видом деятельности «производство безалкогольных напитков». В Ростовской области произрастают знаменитые сорта красного и белого винограда и ведётся выпуск уникальных красных и розовых игристых вин (в том числе «Цимлянского шампанского»), производство столовых вин, коньяка.

Аграрная сырьевая база позволяет разместить на территории Ростовской области новые предприятия по переработке сельхозпродукции и производству продуктов питания самого широкого ассортимента.


^ Основные проблемы развития агропромышленного комплекса

  1. Отсутствие механизма гарантированного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции по стабильным ценам.

  2. Низкие темпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие.

  3. Ухудшение плодородия земли и ухудшение экологии.

  4. Низкая урожайность сельскохозяйственных культур, в том числе по причине неполного использования потенциала продуктивности сельскохозяйственных культур.

  5. Несбалансированность растениеводческого и животноводческого комплексов.

  6. Децентрализация животноводческого комплекса, проявляющаяся в значительной доле мелкотоварного сектора.

  7. Низкая продуктивность животноводческого комплекса.

  8. Неразвитая инфраструктура взаимодействия (в том числе логистическая) производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

  9. Неэффективное использование имеющихся производственных мощностей по переработке сельхозпродукции.

  10. Неэффективное использование потенциала торговой сети области, в т.ч. потребительской кооперации.

  11. Высокие входные барьеры на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.

  12. Высокая конкуренция со стороны импортной продукции и продукции из других регионов, трудности в выходе региональной продукции как на внутренний, так и на внешние рынки.

  13. Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования на селе.

  14. Низкий уровень жизни сельского населения, недостаточные объем и качество социальных услуг, недостаточный уровень инженерной инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров (здравоохранения, образования, культуры, снижение рождаемости, отток молодежи), недостаточная государственная поддержка, направленная на социальное обустройство села.


^ Риски развития агропромышленного комплекса Ростовской области:

  1. Рыночные: диспаритет цен на сельскохозяйственную, промышленную продукцию, энергоносители и готовую продукцию АПК.

  2. Макроэкономические: усиление конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импорта продовольствия.

  3. Финансово-экономические: недостаточный объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села.

  4. Управленческие: отсутствие долгосрочной стратегии развития сельского хозяйства России и Ростовской области, учитывающей региональные аспекты и взаимосвязанной с бюджетными параметрами.

  5. Природно-климатические: глобальное изменение климата, опустынивание восточных территорий.

  6. Эпизоотические: риск распространения эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию и вводимых ограничений на ввоз сырья и вывоз готовой продукции.


Стратегические цели развития агропромышленного комплекса Ростовской области:

  1. Повышение конкурентоспособности продукции.

  2. Увеличение объемов производства продукции АПК.

  3. Обеспечение населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания.

  4. Увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Импортозамещение, увеличение экспорта и вывоза в другие регионы РФ готовой продукции АПК Ростовской области.

  5. Увеличение доли перерабатывающей промышленности в общем объеме продукции АПК.

  6. Сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства и национального достояния области.

  7. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

  8. Профилактика и ликвидация болезней животных.


Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.

  1. Повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса:

- стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- обеспечение сельхозтоваропроизводителей области более производительной и ресурсосберегающей техникой, создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;

- поддержка проектов в сфере генетики, селекции, биоинженерии и биоэнергетики.

  1. Развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса:

- развитие материально-технической базы, укрупнение и расширение функций сервисных комплексов по обслуживанию предприятий АПК в центрах муниципальных районов (ремонт сельхозтехники, торговля запасными частями, минеральными удобрениями и ядохимикатами, осуществление лизинговых операций и др.);

- развитие консультационной помощи и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей области, улучшение кадрового обеспечения отрасли;

- содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников;

- создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;

- формирование агропромышленных парков как инструмента привлечения инвестиций и инновационного развития агропромышленного комплекса, а также обеспечение бизнеса инженерной инфраструктурой, доступом к основным транспортным коммуникациям региона и решение вопросов организации эффективной логистики;

- поддержка кооперации сельхозтоваропроизводителей Ростовской области, развитие отраслевых ассоциаций, стимулирование создания вертикально интегрированных компаний, концентрирующих производство, переработку с/х сырья, а также реализацию готовой продукции;

- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры сельского хозяйства;

- модернизация и развитие инфраструктуры сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

  1. Сохранение и воспроизводство плодородия почв, как основного средства производства и национального достояния области:

- стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- восстановление оросительных систем;

- создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;

- обеспечение гарантий прав собственности на землю.

  1. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур:

- обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 10%;

- увеличение количества вносимых удобрений.

  1. Опережающее развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и развитие переработки:

- строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих и переоборудование пустующих построек;

- поддержка фермерских хозяйств;

- лизинг племенного скота, техники и оборудования для животноводства;

- обеспечение ускоренного развития животноводства на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 15%;

- развитие кормовой базы за счет увеличения площадей по выращивание кормовых культур, развитие индустрии комбикормов, особенно высокотехнологичных премиксов;

- содействие строительству крупных комплексов по промышленному и пастбищному откорму КРС;

- возрождение крупнотоварного молочного скотоводства;

- дальнейшее развитие промышленного производства свинины;

- развитие овцеводства и племеннового коневодства;

- увеличение объемов переработки мясного сырья, создание и развитие производств по переработке ЭФС, шкур и т.д.

  1. Дальнейшее развитие птицеводства.

  2. Развитие рыбохозяйственного комплекса:

- стимулирование увеличения доли использования племенного посадочного материала в рыбоводстве;

- стимулирование реконструкции и модернизации существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;

- софинансирование мелиоративных и противоэпизоотических работ;

- реализация проектов по развитию рыбопереработки, отвечающих требованиям сетевого формата торговли;

- развитие биопотенциала и увеличение промысла биоресурсов во внутренних водоемах Ростовской области.

  1. Развитие овощеводства, плодоводства и их переработки:

- рост объемов и ассортимента выращиваемых овощей и плодов за счет увеличения площади орошаемых земель, садов, тепличного хозяйства, использования инновационных агротехнологий, селекции;

- развитие перерабатывающей промышленности, в том числе реализация проектов по производству консервированных овощей, замороженных и сублимированных овощей, плодов, ягод и смесей, соков и сокосодержащих напитков, детского питания;

- развитие логистической инфраструктуры в сфере производства и переработки овощей и плодов и доведение ее технологического уровня до требований сетевого формата торговли.

  1. Развитие виноградарства и виноделия.

  2. Увеличение доли продукции регионального АПК в общем объёме товарооборота розничной торговли продуктами питания в Ростовской области, а также повышение доли региональных товаропроизводителей на федеральном рынке продовольствия, в том числе в сегменте брэндированной продукции под маркой «Сделано на Дону».

  3. Повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и доступности кредитов:

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и увеличению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 15%;

- формирование инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования.

  1. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения:

- улучшение жилищных условий в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе;

- восстановление и наращивание потенциала социальной инфраструктуры в сферах культуры, здравоохранения и образования;

- обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;

- развитие транспортной инфраструктуры в сельских районах, в том числе обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твёрдым покрытием;

- развитие инженерной инфраструктуры, современных информационно-телекоммуникационных технологий, повышение доступности сельского населения к услугам радио и телевизионного вещания, электросвязи и почтовой связи.

  1. Формирование эффективной и доступной системы торгово-закупочной деятельности с учетом потенциала сельской кооперации. Развитие системы закупки, переработки, предпродажной подготовки сельскохозяйственной продукции, произведенной населением.

  2. Для повышения эффективности управления, использования преимуществ программно-целевого подхода к развитию АПК, обеспечения устойчивого и опережающего роста АПК, определения приоритетных объектов поддержки и формирования комплекса мероприятий, направленных на решение ключевых проблем и достижение поставленных стратегических целей необходимо разработать целевую долгосрочную программу развития АПК в Ростовской области на период действия стратегии.

^ Индикаторы развития АПК на период до 2020 года представлены в приложении 3.





    1. оставить комментарий
      страница7/33
      Дата27.07.2012
      Размер5.59 Mb.
      ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   33
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх