Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41 Машиностроительный комплекс 53 Металлургическое производство 59 Химический комплекс 61 icon

Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 41 Машиностроительный комплекс 53 Металлургическое производство 59 Химический комплекс 61


Смотрите также:
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 43 2 Машиностроительный комплекс 55 3...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс 42 Машиностроительный комплекс 54 Металлургическое...
Агропромышленный комплекс 20 3 Лесной комплекс 21 3 Жилищный фонд и жилищное строительство 22...
Технология конструкционных материалов...
Основные технологии металлургического производства...
Лекция 20. Основы металлургического производства...
Горнодобывающий комплекс России. Билет Литосфера. Природа и хозяйство Восточной и Южной Сибири...
Агропромышленный комплекс 66 Лесное хозяйство 74 Минерально-сырьевой комплекс 77...
Конспект лекций по дисциплине "Технология конструкционных материалов"  ...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33
вернуться в начало
скачать
^

Условия базового сценария социально-экономического развития Ростовской области



Сценарии долгосрочного развития Ростовской области разработаны на основе стратегических ориентиров и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, предусмотренных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее КДР РФ -2020), Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2012-2014 годов1, а также с учётом сценариев и целевых установок развития Южного федерального округа, принятых в рамках Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 г. (приложение 2).

Несмотря на последствия мирового финансово-экономического кризиса приоритеты инновационного развития и социально-ориентированной модели экономического роста России не изменились, однако возникли очевидные ограничения, связанные с сокращением финансовых резервов страны и изменением сроков реализации крупных федеральных инвестиционных проектов. В этой связи проблемы, связанные с деградацией производственной базы и инфраструктуры экономики, в среднесрочной перспективе сохранятся, а негативные колебания конъюнктуры на основных мировых рынках существенно затруднят выход на них с новыми инновационными продуктами, усиливая при этом зависимость России от добычи и экспорта энергоресурсов и сырья.

Направления и приоритеты долгосрочного развития Ростовской области определяются в рамках двух сценариев перспективного развития: консервативного и инновационного, гармонизированных с позиций формирования приоритетных направлений развития южного макрорегиона, и России в целом, опираясь на стратегию социально-экономического Южного федерального округа на период до 2020 года и в соответствии с КДР РФ- 2020 года. Количественные параметры сценарных условий социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года представлены в приложении 2.

Базовым для Ростовской области является сценарий инновационного развития, приоритетные направления развития в котором сформированы на основе приоритетов и направлений развития ЮФО и РФ.

С СЭР РО-2020, ориентированная на ускоренный экономический рост на основе инновационных технологий и институтов, направлена на решение актуальных проблем и минимизацию рисков, связанных с угрозами и ограничениями развития региона. Огромный потенциал для инновационного и инвестиционного развития Ростовской области заключен в развитии городских агломераций и ключевых экономических и социальных комплексов.

В сфере территориального развития необходимо акцентировать внимание на развитии Ростовско-Шахтинской конурбации. Перераспределение социальной и деловой активности между высокоразвитой Ростовской агломерацией и депрессивными шахтёрскими территориями может создать мультиплицирующий эффект для перехода на новый качественный уровень не только Ростовской агломерации, но самое главное – Восточно-Донбасского экономического района Ростовской области. Перспективным для Ростовской области является также развитие Волгодонской агломерации.

В целях укрепления роли Ростовской области и Ростова-на-Дону в качестве управленческого, инновационно-технологического и культурного центра в регионе влияния необходима концентрация ресурсов и активизация органов исполнительной власти с активным привлечением деловой, научной и культурной общественности при реализации крупных, регионообразующих проектов. Перспективным является реализация проекта «Ростов-СИТИ», который, по сути, должен стать новым управленческим, финансовым, деловым и контактным центром региона, на базе которого должны быть созданы необходимые и уникальные условия для концентрации:

- функций регионального управления: на данной площадке должны быть локализованы органы исполнительной власти, что позволит повысить качество и эффективность внутреннего взаимодействия, а также упростить и сделать удобным взаимодействие органов исполнительной власти, бизнеса и населения;

- финансовых операций и формирования в перспективе в Ростове-на-Дону финансовой столицы юга России: «Ростов-СИТИ» в перспективе должен стать площадкой для локализации и концентрации банков, страховых компаний, частных пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов, региональной площадкой для биржевой торговли финансовыми активами, валютой, зерном и другими биржевыми товарами;

- выставочно-ярмарочной деятельности, для чего необходимо построить отвечающие современным требованиям комплексы и создать соответствующую инфраструктуру;

- деловых, научных, культурных, образовательных и других мероприятий, в том числе конгрессов, форумов и т.д., проводимых на регулярной основе.

Значительный потенциал для инновационного роста содержится во внешнеэкономическом, информационном, гуманитарном сотрудничестве Ростовской области с Украиной, Белоруссией, Казахстаном, Азербайджаном, Арменией, а также регионами Причерноморья и Средиземноморья.

Использование механизмов международного сотрудничества в рамках созданного Еврорегиона «Донбасс», в состав которого вошла Луганская область и в ближайшее время присоединится Донецкая область Украины, могут стать новыми ускорителями экономического роста не только приграничных территорий, но и Ростовской области в целом. Еврорегион «Донбасс» необходимо рассматривать как один из перспективных центров экономического развития Ростовской области и России в целом, учитывая выгодное геополитическое соседство Украины и Евросоюза. Опыт международного сотрудничества и взаимодействия с Украиной особенно ценен в связи с проведением чемпионатов Европы по футболу в Украине в 2012 году и в России в 2018, тем более что в Ростове-на-Дону планируется проведение серии матчей, для которых будет построен новый футбольный стадион.

В Ростовской области имеются значительные возможности в развитии агропромышленного комплекса, производства транспортных средств, машин и оборудования, металлургии и производства готовых металлических изделий, легкой промышленности, строительства и производства строительных материалов, логистического комплекса, финансового сектора, туризма, медицины, образования, а также связи и информационно-коммуникационных технологий.

Развитие новых промышленных зон, модернизация промышленных предприятий в старых индустриальных районах позволит обеспечить существенное повышение производительности труда в экономике Ростовской области и сформировать новые высокоэффективные рабочие места. Другие возможности связаны с активизацией работы по привлечению прямых иностранных инвестиций и переносом зарубежными компаниями своих производств в регион.

Модель инновационного, социально-ориентированного развития Ростовской области базируется на балансе интересов экономики, социальной сферы и экологии.

^ Приоритеты экономического развития Ростовской области при реализации базового сценария включают в себя:

  1. Реализацию конкурентных преимуществ в аграрном секторе и формирование в регионе высокоорганизованного агропромышленного комплекса. Необходимо в полном объёме использовать объективные преимущества Ростовской области, для того чтобы стать доминирующим на внутреннем рынке РФ и известным на зарубежных рынках поставщиком широкого перечня переработанной сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо:

- качественно пересмотреть подходы в растениеводстве с ориентацией на интенсивные формы сельскохозяйственного производства (включая изменения структуры посевных площадей и возделываемых культур, развитие агротехнологий, генетики, селекции, и собственного семеноводства);

- углубление переработки продукции растениеводства (мукомольно-крупяная и кондитерская промышленность, производство комбикормов, производство крахмалов и пищевкусовых добавок, производство растительных масел и жиров, а также продуктов на их основе и др.);

- интенсивное развитие овощеводства на орошаемых землях, а также развитие индустриально тепличного и плодово-ягодного производства;

- развитие производства натуральных соков, фруктовых напитков, детского питания, консервированной плодоовощной продукции, производство замороженной и сублимированной продукции из овощей, плодов и ягод;

- развитие виноградарства и виноделия;

- используя позитивный опыт в индустриальном птицеводстве, в котором Ростовская область является одним из лидеров не только среди субъектов южного макрорегиона, но и России в целом, интенсивно развивать свиноводство, КРС, овцеводство и коневодство. Приоритетным направлением является развитие крупных фермерских хозяйств и индустриальных форм производства, которые в большей мере способны интегрироваться с перерабатывающим сектором и создать основу для развития мясопереработки и производства молочной продукции;

- создание производств по переработке шкур КРС и свиней, а также изготовлению высококачественной кожи;

- создание и развитие производств по переработке эндокринно-ферментного сырья;

- интенсивное развитие аквакультуры, в том числе индустриального производства с использованием установок с замкнутым водоснабжением;

- развитие рыбоперерабатывающих производств (полуфабрикаты, консервы, снэки и др.);

- развитие специализированной логистической инфраструктуры: овоще- и картофелехранилища, холодильники, в т.ч. низкотемпературные и др.

Путём поддержки действующих в регионе перерабатывающих предприятий, а также привлечения в Ростовскую область лидеров АПК необходимо в структуре экспорта и межрегионального обмена сократить долю сельскохозяйственного сырья и увеличить долю готовой продукции. Использование инновационных технологий, направленных на углубление переработки сырья, позволит повысить конкурентоспособность донских производителей и увеличить их долю на российском и международных рынках продукции АПК, в том числе в сегментах брэндированной продукции под маркой «Сделано на Дону».

  1. Модернизацию и развитие машиностроения на основе технологических инноваций. В частности, в качестве приоритетных должны быть определены транспортное, сельскохозяйственное и энергетическое машиностроение. Несмотря на серьёзные проблемы, возникшие у ряда крупных машиностроительных предприятий в результате финансово-экономического кризиса и вследствие ряда других факторов (ООО «Тагаз», ООО ПК «НЭВЗ», ОАО ТАНК им. Г.М. Бериева, ОАО Роствертол, ООО КЗ Ростсельмаш, ОАО ТКЗ Красный Котельщик, и др.) данные сегменты машиностроения имеют сложившуюся производственную базу, рынки сбыта, квалифицированный инженерно-технический и конструкторский персонал, кооперационные связи и другие необходимые условия для своего дальнейшего развития. В ряде случаев предприятия машиностроения испытывают серьёзные финансовые проблемы, ограничивающие собственные возможности для нового инновационного развития. Для преодоления данных ограничений необходимо выработать собственную промышленную политику для их инновационного развития и качественного технологического рывка.

  2. Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий с приоритетом увеличения объёмов продукции в сегменте готовых металлических изделий. Это позволит увеличить передел на территории Ростовской области и осуществить замещение поставок готовых металлических изделий из других регионов, а также из-за рубежа, которые в значительных объёмах используются в машиностроении и строительстве. Учитывая энергоизбыточность, развитую логистику, позволяющую аккумулировать сырьё (металлолом), а также принимая во внимание значительный спрос на металлопродукцию на мировых рынках и региональных рынках России, развитие данного приоритетного направления позволит, с одной стороны, увеличить долю продукции регионального производства в общем объёме металлопотребления Ростовской области, с другой – увеличить объём поставок готовых металлических изделий в экспорте и структуре межрегиональных поставок.

  3. Развитие транспортно-логистического комплекса, в том числе ориентированного на обслуживание экспортно-импортных потоков, предполагающее расширение существующей и создание новой транспортно-логистической инфраструктуры; обеспечение эффективного взаимодействия всех видов транспорта с достижением международных стандартов при оптимизации уровня издержек на всех стадиях транспортного процесса. Приоритетным, в частности, является реализация проектов, направленных на расширение существующих транспортных возможностей региона: строительство аэрокомплекса «Южный» (ХАБ), направленного на обслуживание транзитного пассажиро- и грузопотока в(из) страны Закавказья, Южной Европы, Азии и Африки; строительство универсального порта в портово-промышленной зоне «Заречная» Ростова-на-Дону; строительство специализированных терминалов (Азовский порт и др.). Важным приоритетным направлением является развитие сельских дорог с твёрдым покрытием, отсутствие которых существенно ограничивает развитие экономики территорий и снижает потенциальный интерес к ним со стороны инвесторов.

  4. Развитие строительного комплекса и промышленности строительных материалов. Использование разведанных запасов минеральных ресурсов и уникальных технологий по их переработке, а также привлечение в регион крупнейших производителей строительных материалов, позволит, с одной стороны, обеспечить строительный рынок региона собственными строительными материалами, оживить научные прикладные исследования в этой сфере, создать рабочие места в депрессивных территориях и повысить финансовую устойчивость местных бюджетов.

  5. Несмотря на энергоизбыточность региона необходимо продолжить наращивание мощностей по производству электроэнергии при одновременном развитии сетевого хозяйства в целях повышения энергодоступности для потребителей Ростовской области, в частности для развития новых инвестиционных площадок и территорий опережающего роста.

  6. Развитие высокотехнологичных видов услуг в финансовой и страховой сферах, медицине, образовании, государственном управлении, развитие кластеров финансовых, деловых и образовательных услуг, услуг в сфере НИОКР, а также туристического сектора. Развитие финансовых рынков при выполнении определённых условий может обеспечить Ростову-на-Дону статус финансовой столицы южного макрорегиона и всего Северного Кавказа. Приоритетным является дальнейшее развитие сферы обслуживания (торговля, связь, образование, медицина, туризм), ориентированной на экспорт, а также спрос из других регионов России, для чего в Ростовской области имеется значительный накопленный потенциал. Осуществление данного направления является одним из необходимых условий укрепления позиций Ростовской области как управленческого и экономического центра юга и части Центрально-черноземного региона России, а также приграничных территорий СНГ.

  7. Развитие науки является одним из необходимых условий реализации инновационного развития Ростовской области. Несмотря на накопленную критическую массу нерешенных проблем, область сохраняет значительный потенциал как в части инфраструктурного, так и кадрового обеспечения науки. При этом необходимым условием эффективного развития науки является обеспечение трансферта инноваций из сферы науки в производство за счёт создания научных лабораторий на производстве, а также путём софинансирования кафедр и лабораторий в вузах и НИИ.

Кроме того в качестве приоритета развития обрабатывающей промышленности Ростовской области, в частности, легкой и химической, а также производства кокса и нефтепродуктов является увеличение объёмов и масштабов промышленного производства, углубление переработки с использованием инновационных технологий, направленных на повышение производительности труда, энерго- и материалоэффектиности, повышение конкурентоспособности и снижение вредных нагрузок на экосистему.


^ Приоритеты социального развития

Развитие социальной сферы Ростовской области при реализации инновационного варианта предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность высококачественных услуг образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам, высокий уровень экологической безопасности. В частности, в качестве приоритетов необходимо развивать следующие направления:

  1. ^ Образовательный сектор. Доступность образования является одним из условий социальной привлекательности при выборе места проживания. Образование как индустрия направлено на обеспечение социальной мобильности населения и решение вопросов регионального рынка труда, который испытывает серьёзные диспропорции. Очень важно сохранить фундаментальную роль образования в системе отраслей региона. Серьёзной проблемой для Ростовской области остаётся неравномерность в обеспеченности населения услугами дошкольных учреждений, сохраняется нерешенной проблема обеспечения учителями общеобразовательных школ, особенно в сельской местности.

  2. Здравоохранение. Приоритетом развития системы здравоохранения Ростовской области является обеспечение стандартов доступности и качества услуг здравоохранения, в том числе на основе внедрения новейших медицинских технологий. Система здравоохранения области обладает серьёзным потенциалом развития. Несмотря на наличие серьёзных проблем в обеспечении врачами, отдельными медицинскими услугами населения, в Ростовской области расположен один из лучших на юге России медицинский университет, успешно функционируют онкологический центр, развита хирургия глаза, урология, кардиохирургия, педиатрия, которые при должном внимании и увеличении инвестиций способны стать мощным инновационным медицинским кластером.

Инновационный сценарий предполагает качественно новый подход к решению проблем рационального природопользования и экологии в Ростовской области за счет экологизации экономической, туристической, научной и иной деятельности, осуществления значимых мероприятий в области экологически безопасного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, туризма, развития городского хозяйства, утилизации производственных отходов, восстановления, использования и охраны водных объектов, охраны земель и лесных ресурсов. Инновационным направлением экологизации экономической деятельности является создание и использование возобновляемых источников энергии, организация работ по реконструкции глубоководных выпусков сточных вод, современной системы утилизации отходов, базирующейся на использовании передовых технологий по их переработке и обезвреживанию.

При реализации инновационного сценария развития, среднегодовой темп роста ВРП области прогнозируется на уровне 7,3%, реальные доходы населения будут увеличиваться в среднем 7,8% в год, среднегодовой темп роста инвестиций в экономику составит 10,4%, производительность труда будет увеличиваться ежегодно на 7,6%. В целом за весь прогнозируемый период(2010-2020 годы) ВРП области увеличится в 1,85 раза, инвестиции в 2,15, реальные доходы населения в 1,93, производительность труда в 1,9 раза.

Важным условием, во многом предопределяющим успех реализации обозначенных приоритетных направлений и стратегических целей развития Ростовской области является консолидация административной, бизнес, научной и культурной элиты региона с целью продвижения и реализации интересов Донского края на международном, федеральном и региональном уровнях. Консолидация элит позволит повысить эффективность решения ключевых социально-экономических проблем с соблюдением принципов общественного согласия и устойчивого развития региона.

Состав и целевые значения макроэкономических показателей долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года представлены в приложении 2. Перечень индикаторов реализации стратегических целей, задач и мероприятий в рамках основных направлений и сфер развития Ростовской области представлен в приложении 3.





    1. оставить комментарий
      страница6/33
      Дата27.07.2012
      Размер5.59 Mb.
      ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх