Утвердить Генеральный план Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области согласно приложению icon

Утвердить Генеральный план Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области согласно приложению



Смотрите также:
Генеральный план красноселовского сельского поселения петропавловского муниципального района...
Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Нормативно-проектный центр» том II...
Генеральный план сельского поселения федоскинское мытищинского муниципального района...
Утвердить генеральный план сельского поселения Ваховск с расчетной численностью населения до...
Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района костромской...
Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района...
Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района...
Проект генерального плана верхнемазовского сельского поселения верхнехавского муниципального...
Ооо «проект» проект генерального плана спасского сельского поселения верхнехавского...
Ооо «проект» проект генерального плана нижнебайгорского сельского поселения верхнехавского...
Утвердить План по противодействию коррупции в органах местного самоуправления сельского...
«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калиновское Серпуховского...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
вернуться в начало
скачать


Основными видами хозяйственной деятельности на территории Дмитриевского сельского поселения являются сельское хозяйство охота и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. На протяжении периода с 2004 по 2010 год можно отметить, что наибольшее количество человек занято в сфере сельского хозяйства, данный показатель возрос в 1,002 раза. В период с 2004 по 2010 год число занятых в сфере оптовой и розничной торговли снизилось в 10 раз, в сфере образования в 1,2 раза, в сфере здравоохранения в 1,6 раза. Число занятых в сфере образования увеличилось в 1,7 раза, здравоохранения в 1,6 раза.

Если рассмотреть распределение занятых по формам собственности, можно отметить, что большинство занято в частном секторе, а именно 86%. Количество занятых в муниципальном секторе в 2010 году составило 14%.




Вывод

Проведенный анализ демографической ситуации в Дмитриевском сельском поселении показывает, что территория находится в стадии длительной и устойчивой депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Об этом говорят высокие показатели смертности, низкие показатели рождаемости, так же, необходимо отметить высокую демографическую нагрузку, старение населения. Таким образом, все свидетельствует о том, что сельское поселение относится к регрессивном типу.

Учитывая эти особенности, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры является увеличение миграционного прироста. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Так же для улучшения демографической ситуации в Дмитриевском сельском поселении необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации. Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности, ищущих работу, в том числе безработных граждан на рынке труда.


    1. 2.3. Экономическая база развития поселения


Целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надёжных источников финансирования.

Наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении — это необходимое условие жизнеспособности и воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития.

Экономическая база Дмитриевского сельского поселения представлена предприятиями, организациями и учреждениями по следующим видам экономической деятельности:

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2

2

2

2

2

2

2

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

7

7

7

7

7

4

4

образование

2

2

2

2

2

2

2

здравоохранение и предоставление социальных услуг

1

1

1

1

1

3

3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

0

0

0

2

2

3

3



Общее число предприятий, организаций и учреждений в 2010 году составило 15 единиц.

По формам собственности предприятия представлены муниципальными и частными. В 2010 году предприятия частной формы собственности составляют 71%, предприятия муниципальной формы собственности составляют 29%.





Экономическая база в Дмитриевском сельском поселении представлена следующими предприятиями и организациями:


^ Наименование организации, предприятия

Вид деятельности

ООО «Майский сад»

Сельское хозяйство, ферма КРС, склады


Сельское хозяйство является одной из отраслей экономики Дмитриевского сельского поселения.

В 2010 году общий объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 63843 тыс. рублей, данный показатель в 2004 году был ниже в 1,13 раза. Среднегодовая численность работников сельхозпредприятий в 2010 году составила 109 человек, что ниже показателя 2004 года в 1,5 раза.

Число крестьянских (фермерских) хозяйств составил 14 единиц. Объём продукции в фермерских (крестьянских) хозяйствах в 2010 году составил 2100 тыс. руб., что ниже показателя 2004 года в 2,2 раза. Объём продукции в хозяйствах населения в 2010 году снизился в 13,4 раза по сравнению с 2004 годом.


Динамика производства основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий представлена в таблице:

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

- зерно (в весе после доработки)

4165

4393

4040

5245

0

6035

4516

- сахарная свекла

6848

3792

13183

15368

12436

10030

8040

- подсолнечник

587

912

561

1387

0

1183

1062

- картофель

2333

1120

1000

1200

1300

1000

2050

- овощи

248

283

305

305

300

280

180

- скот и птица (на убой в живом весе)

69,5

63

516

516

420

309

217

- молоко

771

320

355

345

320

309

270

- яйца, тыс. штук

1102

1500

1073

73

70

65

66


За период с 2004 по 2010 год удельный вес сельскохозяйственного производства составляют выращивание зерновых культур и сахарной свеклы. В 2010 году удельный вес сельскохозяйственного производства занимает производство сахарной свеклы – 50% и зерновых культур – 28%.


^ Анализ бюджета поселения


Главной задачей бюджетного процесса в поселении является выполнение доходной части бюджета, так как без этого невозможно развитие территории поселения. Основной статьей собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления.


Налоговые поступления в бюджет Дмитриевского сельского поселения по видам налогов:

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Имущество физических лиц, тыс. руб.

13

13

13

13

13

13

13

Единый сельскохозяйственный налог, тыс.руб.

0

0

0

0

22

6

14

Налог на доходы физических лиц, тыс. руб.

4,8

42,5

111

178

238

167

155

Земельный налог, тыс. руб.

6

0

94

460

1180

800

700



Наибольшие поступления в доход бюджета Дмитриевского сельского поселения обеспечивают земельный налог и налог на доходы физических лиц. В 2010 году земельный налог составил 79% от всех налоговых поступлений, налог на доходы физических лиц – 18%.


Показатели бюджета Дмитриевского сельского поселения

Показатели

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Доходы бюджета муниципального образования (поселения), всего тыс. руб.

612

2052

3433

2251

2077,6

Исполнение к плану на год, %

65

101

101

100

100

Собственные доходы, тыс. руб.

346

797

2094

1442

1559

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ, тыс. руб.

266

1255

1339

809

518,6

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования, %

43

61

39

36

25

Доходы бюджета на душу населения, руб.

599

2030

3402

2267

2073

Расходы бюджета муниципального образования (поселения), всего тыс. руб.

929

1551

2655

2769

2447,5

Исполнение к плану на отчетный период, %

97

100

100

100

100

Расходы бюджета на душу населения, руб.

909

1534

2631

2788

2443





Анализ бюджета поселения за 2006-2010 гг. показывает, что доходная часть бюджета выросла в 3,4 раза. За рассматриваемый период 2006-2010 гг. доля безвозмездных перечислений выросла в 1,9 раза, а в общем объеме снизилась на 18%. Доля собственных доходов выросла в 4,5 раза, а в общем объеме возросла на 18%. Данный показатель является наибольшим источником формирования доходной части бюджета. Также за рассматриваемый период произошло увеличение доходов на душу населения в 3,5 раза и расходов в 2,7 раза. Необходимо отметить, что в 2006, 2009 и 2010 гг. наблюдается дефицит бюджета. В 2006 году расходы превысили доходы в 1,5 раза, в 2009 году в 1,23 раза, в 2010 году в 1,2 раза.


Вывод

 Проведенный анализ исполнения бюджета Дмитриевского сельского поселения за 2006-2010 годы свидетельствует о том, что формирование доходной части местного бюджета осуществляется в большей части за счет собственных доходов. В 2010 году показатель собственных доходов составил 75%.

Так же, можно отметить, что существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселения по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что для Дмитриевского сельского поселения является актуальным решение множества задач: повышение социально-экономического развития территории, усиление контроля за оформлением земельных участков в собственность, регулярное и своевременное обновление сведений, необходимых для начисления местных налогов, проведение работы по легализации заработной платы, применение мер административного воздействия в отношении недоимщиков по местным налогам.

^ 2.4. Земельный фонд и категории земель


Согласно данным приложения к Закону № 63-ОЗ площадь Дмитриевского сельского поселения составляет 8106,73 га, в том числе площадь села Дмитриевка – 264,60 га, поселка Богородицкое – 64,08 га, села Михайловка 2-я – 154,49 га, поселка Никольское 1-е – 41,22 га, поселка Никольское 2-е – 21,90 га, поселка Первомайского отделения конезавода № 11 – 51,52 га, поселка Шарко-Бакумовка – 30,86 га. Общая площадь в границах населенных пунктов составляет 610,67 га.

Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения, а именно – 91,5%.

Ниже приводится таблица, где представлены данные о распределении земель Дмитриевского сельского поселения по категориям (согласно данным паспорта поселения за 2010 г.):


п/п

Категория

Площадь, га

1

Земли населенных пунктов

533

2

Земли сельскохозяйственного назначения

7420

3

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

88

4

Земли особо охраняемых территорий

-

5

Земли лесного фонда

-

6

Земли водного фонда

-

7

Земли запаса

-


Имеющиеся расхождения по площади населенных пунктов Дмитриевского сельского поселения являются следствием незаконченности работ по кадастровому учету земель различных категорий.

Необходимо проведение мероприятий по уточнению площадей земель вышеуказанных категорий.


^ 2.4.1. Земли населенных пунктов


В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

В соответствии с Земельным кодексом в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

На территории Дмитриевского сельского поселения находятся 7 населенных пунктов. Площадь земель населенных пунктов, в настоящий момент, в соответствии с приложением к Закону Воронежской области № 63-ОЗ составляет – 610,67 га.


^ 2.4.2. Земли сельскохозяйственного назначения


На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».

В соответствии с данными паспорта Дмитриевского сельского поселения (на 01.01.2011 г.) площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 7420 га.


^ Распределение земельного фонда по угодьям

(по данным паспорта поселения за 2010 г.):

^ Наименование показателя

Площадь, га

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

В т.ч.

7420

пашни

5398

сенокосы

42

пастбища

730

многолетние насаждения

457

залежь

-


Основным производственным направлением хозяйственной деятельности является растениеводство. Сельскохозяйственные земли поселения разрабатываются землепользователями, землевладельцами и арендаторами.

В Дмитриевском сельском поселении наблюдается снижение плодородия сельхозугодий (потеря гумуса); в результате эрозии происходит уменьшение площади обрабатываемых угодий.

Требуется осуществить комплекс мероприятий для улучшения качеств почв. В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, можно использовать мероприятия аэроландшафтной организации территории (агромелиорация, биоинженерные технологии, посадка лесных насаждений).

На землях сельскохозяйственного назначения есть территории, занятые древесно-кустарниковой растительностью.

«Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл. 19 ст. 134 Лесного кодекса).


^ 2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения


В соответствии с данными паспорта муниципального образования общая площадь земель промышленности на территории Дмитриевского сельского поселения составляет 88га. В паспорте не приводится расшифровка и дифференциация земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Границы земель промышленности. В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Границы земель транспорта. В соответствии с п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая ограничения на строительство зданий, строений и сооружений и иной хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос.

По территории Дмитриевского сельского поселения проходят две автомобильные дороги регионального значения и дорога федерального значения «Воронеж – Тамбов» Р193.

Границы земель связи

На основании ст. 91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Границы земель специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ, скотомогильников и свалок твердых бытовых отходов.

На территории Дмитриевского сельского поселения расположены два кладбища, две свалки ТБО и один закрытый скотомогильник.


^ 2.4.4. Земли особо охраняемых территорий


На основании п.3 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для которых установлен особый правовой режим.

На территории Дмитриевского сельского поселения расположен один памятник культурного наследия - Курганный могильник 1 у с. Ивановка. Для этого памятника необходима разработка проекта охранных зон.

К землям особо охраняемых территорий также следует отнести земельные участки, занятые подземными источниками водоснабжения.

Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и историко-культурных объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.


По результатам проведенного анализа выявлена проблема:

  1. На территории сельского поселения имеется объект культурного наследия, но его территория не утверждена, зоны охраны не установлены.


^ 2.4.5. Земли лесного фонда


Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью статьи 12 Лесного кодекса РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми полезными функциями.

На территории земель лесного фонда могут быть выделены земельные участки для осуществления рекреационной деятельности. При этом, для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

Согласно протоколу №14-17/0150-пр от 21.12.2007г. «О принятии согласованных мер по обеспечению регистрации права собственности РФ на лесные участки в составе земель лесного фонда и установления границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда, в состав которых включены лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций» отнесению к собственности Российской Федерации подлежат лесные участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения и представленные лесными насаждениями, ранее находившимися в пользовании сельхоз формирований (колхозные леса).

Согласно данным паспорта муниципального образования – земли лесного фонда на территории Дмитриевского сельского поселения не зарегистрированы.





оставить комментарий
страница6/15
Дата26.07.2012
Размер3,34 Mb.
ТипРешение, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх