скачать СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2012 года № 59
О Генеральном плане Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
В соответствии со статьями 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12. 2004 г., положениями статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, постановления администрации Дмитриевского сельского поселения № 22 от 05.11.2008 г., Совет народных депутатов Дмитриевского сельского поселения, решил:
Утвердить Генеральный план Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области согласно приложению. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Дмитриевский муниципальный вестник».
Глава Дмитриевского сельского поселения О.В. Казьмин
Приложение к решению Совета народных депутатов Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 18 мая 2012 года № 59
ТОМ I
^ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного предприятия Воронежской области “Нормативно-проектный центр”.
-
Директор ГУП ВО «Нормативно-проектный центр» |
______________________________ |
Петрищев Н.И. | Архитектор, главный специалист |
______________________________ |
Рыкова А.Ю. |
|
|
| Разработка разделов «Экономическая база» и «Население и демография»: |
|
|
| Инженер-экономист, главный специалист |
______________________________ |
Одноралова Н.А. |
|
|
| Юридическое сопровождение проекта: | Начальник юридического отдела | ______________________________ | Козлов А.И. |
|
|
| Разработка разделов «Охрана окружающей среды» и «Природно-ресурсный потенциал»: |
| Эколог, главный специалист | ______________________________ | Ульченок Т.Ф. | Инженер-эколог, главный специалист |
______________________________ |
Захарова Н.П. |
|
|
| Разработка раздела «Инженерная инфраструктура»: | Инженер-проектировщик, главный специалист |
____________________________ |
Лясота Е.И. |
|
|
| Разработка раздела «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера»: | Инженер-эколог, специалист I категории |
____________________________ |
Лемзякова Ю.С. |
|
|
| Графическое оформление проекта: |
| Архитектор, главный специалист |
____________________________ |
Меркулова И.А. | Архитектор, ведущий специалист |
____________________________ |
Супрунова И.С. | СОДЕРЖАНИЕ |
| ВВЕДЕНИЕ | 1. | ^ | 2. | ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ |
| 2.1. | Мероприятия по оптимизации административного деления территории Дмитриевского сельского поселения |
| 2.2. | Мероприятия по градостроительному зонированию |
| 2.3. | Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Дмитриевского сельского поселения объектов капитального строительства |
|
| 2.3.1. | Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения |
|
| 2.3.2. | Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры |
|
| 2.3.3. | Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры |
|
| 2.3.4. | Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры |
|
| 2.3.5. | Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения |
|
| 2.3.6. | Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения |
|
| 2.3.7. | Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения |
|
| 2.3.8. | Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| 2.4. | Мероприятия по охране окружающей среды | 3. | ^ |
СОСТАВ ПРОЕКТА
-
№ п/п | Обозначение | Наименование | ^ | 1. | Том I | Положения о территориальном планировании Дмитриевского сельского поселения | 2. | Том II | Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Дмитриевского сельского поселения (пояснительная записка) | ^ | 2. | 1 | Схема Генерального плана Дмитриевского сельского поселения (утверждаемая схема) | 2 | Схема Генерального плана населенных пунктов Дмитриевского сельского поселения с размещением объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения (утверждаемая схема) | 3 | Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи (утверждаемая схема) | 4 | Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов | 5 | Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории (утверждаемая схема) | 6 | Схема развития транспортной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения (утверждаемая схема) | 7 | Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением границ землепользований земель сельскохозяйственного назначения | 8 | Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения (утверждаемая схема) | 9 | Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения (утверждаемая схема) | 10 | Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система электроснабжения (утверждаемая схема) | 11 | Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система линий связи (утверждаемая схема) | 12 | Схема территориальной доступности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания Дмитриевского сельского поселения | 13 | Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (утверждаемая схема) | 14 | Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждаемая схема) |
^
Генеральный план Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области разработан по заказу администрации Дмитриевского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 2 от 23 декабря 2008 года. Основанием для разработки настоящего Генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12. 2004 г.), положения статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, постановление администрации Дмитриевского сельского поселения № 22 от 05.11.2008 г., техническое задание – приложение к муниципальному контракту № 2 от 23.12. 2008 г. Генеральный план разработан на расчетный срок до 2031 года, с выделением первой очереди реализации – 2021 год. Генеральный план Дмитриевского сельского поселения – документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Панинского муниципального района. Основной целью Генерального плана Дмитриевского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы. Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.
^ обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики; повышение инвестиционной привлекательности территории поселения; повышения уровня жизни и условий проживания населения; развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения; обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Панинского района, Дмитриевского сельского поселения; формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения; экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования для Дмитриевского сельского поселения являются: создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения; определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов; развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта; восстановление агропроизводственного комплекса Дмитриевского сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения; освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке; модернизация существующей транспортной инфраструктуры; газификация населенных пунктов; реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры; реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов; сохранение природной окружающей среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Дмитриевского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития территории Панинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ. Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития. Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций. При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций. Работы над проектом Генерального плана Дмитриевского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, выполненной в 2007 году и утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области № 158 от 05.03.2009 года «Об утверждении Схемы территориального планирования Воронежской области». Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Дмитриевского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Панинского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования. Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное отделение Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Панинского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Дмитриевского сельского поселения. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Дмитриевского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований. Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Дмитриевского сельского поселения. она ^
Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования Дмитриевского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации. Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения. Вопросы местного значения поселения установлены статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьёй 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культур; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
При разработке Генерального плана Дмитриевского сельского поселения учтено размещение объектов федерального и регионального значения. ^ : - Объекты инженерной инфраструктуры: газопроводы высокого давления на ГРП Панино и на ГРП Андреевка. - Транспортная инфраструктура: участок автомобильной дороги «Воронеж – Тамбов» (Р 193). - Защитное сооружение гражданской обороны. Объекты капитального строительства регионального значения: - Транспортная инфраструктура: участки автомобильных дорог: «Воронеж – Тамбов» – п. Майский (20 ОП РЗ Н2-21); «Воронеж – Тамбов» – с. Дмитриевка (20 ОП РЗ Н3-21). Объекты культурного наследия: 1 объект. Объекты капитального строительства районного значения: - Здания школ, здания ФАП.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Панинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана Дмитриевского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования: - реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения; - реализацией программы социально-экономического развития Панинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения; - учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Дмитриевского сельского поселения. ^
№ п/п | Наименование мероприятия | ^ | 1. | Включение в границы поселка Первомайского отделения конезавода № 11 земельного участка (Участок № 1) общей площадью 1,23 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале 36:21:8200001, с целью уточнения границ населенного пункта. | Первая очередь | 2. | Включение в границы села Михайловка 2-я земельного участка общей (Участок № 2) площадью 9,47 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале 36:21:8200001, с целью уточнения границ населенного пункта. | Первая очередь | 3. | Включение в границы села Дмитриевка двух земельных участков (Участки № 3 и 4) общей площадью 8,42 га, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 36:21:8200003, с целью уточнения границ населенного пункта. | Первая очередь | 4. | Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границы населенных пунктов, в порядке, определенном действующим законодательством. | Первая очередь | Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Дмитриевского сельского поселения приведены на схемах 1, 2.
Добавить документ в свой блог или на сайт
|