скачать
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2012 года № 59
О Генеральном плане
Дмитриевского сельского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
В соответствии со статьями 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12. 2004 г., положениями статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, постановления администрации Дмитриевского сельского поселения № 22 от 05.11.2008 г., Совет народных депутатов Дмитриевского сельского поселения, решил:
Утвердить Генеральный план Дмитриевского сельского поселения
Панинского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании
«Дмитриевский муниципальный вестник».
Глава Дмитриевского
сельского поселения О.В. Казьмин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Дмитриевского сельского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
от 18 мая 2012 года № 59
ТОМ I
^
ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного предприятия Воронежской области “Нормативно-проектный центр”.
-
Директор ГУП ВО
«Нормативно-проектный центр»
|
______________________________
|
Петрищев Н.И.
|
Архитектор, главный специалист
|
______________________________
|
Рыкова А.Ю.
|
|
|
|
Разработка разделов «Экономическая база» и «Население и демография»:
|
|
|
|
Инженер-экономист,
главный специалист
|
______________________________
|
Одноралова Н.А.
|
|
|
|
Юридическое сопровождение проекта:
|
Начальник юридического отдела
|
______________________________
|
Козлов А.И.
|
|
|
|
Разработка разделов «Охрана окружающей среды» и «Природно-ресурсный потенциал»:
|
|
Эколог, главный специалист
|
______________________________
|
Ульченок Т.Ф.
|
Инженер-эколог, главный специалист
|
______________________________
|
Захарова Н.П.
|
|
|
|
Разработка раздела «Инженерная инфраструктура»:
|
Инженер-проектировщик, главный специалист
|
____________________________
|
Лясота Е.И.
|
|
|
|
Разработка раздела «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера»:
|
Инженер-эколог, специалист I категории
|
____________________________
|
Лемзякова Ю.С.
|
|
|
|
Графическое оформление проекта:
|
|
Архитектор, главный
специалист
|
____________________________
|
Меркулова И.А.
|
Архитектор, ведущий
специалист
|
____________________________
|
Супрунова И.С.
|
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
ВВЕДЕНИЕ
|
1.
|
^
|
2.
|
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
|
|
2.1.
|
Мероприятия по оптимизации административного деления территории Дмитриевского сельского поселения
|
|
2.2.
|
Мероприятия по градостроительному зонированию
|
|
2.3.
|
Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Дмитриевского сельского поселения объектов капитального строительства
|
|
|
2.3.1.
|
Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения
|
|
|
2.3.2.
|
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
|
|
|
2.3.3.
|
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
|
|
|
2.3.4.
|
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры
|
|
|
2.3.5.
|
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения
|
|
|
2.3.6.
|
Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения
|
|
|
2.3.7.
|
Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения
|
|
|
2.3.8.
|
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
2.4.
|
Мероприятия по охране окружающей среды
|
3.
|
^
|
СОСТАВ ПРОЕКТА
-
№ п/п
|
Обозначение
|
Наименование
|
^
|
1.
|
Том I
|
Положения о территориальном планировании Дмитриевского сельского поселения
|
2.
|
Том II
|
Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Дмитриевского сельского поселения (пояснительная записка)
|
^
|
2.
|
1
|
Схема Генерального плана Дмитриевского сельского поселения (утверждаемая схема)
|
2
|
Схема Генерального плана населенных пунктов Дмитриевского сельского поселения с размещением объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения (утверждаемая схема)
|
3
|
Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи (утверждаемая схема)
|
4
|
Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов
|
5
|
Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории (утверждаемая схема)
|
6
|
Схема развития транспортной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения (утверждаемая схема)
|
7
|
Схема современного состояния территории Дмитриевского сельского поселения с отображением границ землепользований земель сельскохозяйственного назначения
|
8
|
Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения (утверждаемая схема)
|
9
|
Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения (утверждаемая схема)
|
10
|
Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система электроснабжения (утверждаемая схема)
|
11
|
Схема развития инженерной инфраструктуры Дмитриевского сельского поселения. Система линий связи (утверждаемая схема)
|
12
|
Схема территориальной доступности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания Дмитриевского сельского поселения
|
13
|
Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (утверждаемая схема)
|
14
|
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждаемая схема)
|
^
Генеральный план Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области разработан по заказу администрации Дмитриевского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 2 от 23 декабря 2008 года.
Основанием для разработки настоящего Генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12. 2004 г.), положения статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, постановление администрации Дмитриевского сельского поселения № 22 от 05.11.2008 г., техническое задание – приложение к муниципальному контракту № 2 от 23.12. 2008 г.
Генеральный план разработан на расчетный срок до 2031 года, с выделением первой очереди реализации – 2021 год. Генеральный план Дмитриевского сельского поселения – документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Панинского муниципального района.
Основной целью Генерального плана Дмитриевского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы.
Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.
^
обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;
повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;
повышения уровня жизни и условий проживания населения;
развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Панинского района, Дмитриевского сельского поселения;
формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения;
экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования для Дмитриевского сельского поселения являются:
создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;
определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов;
развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
восстановление агропроизводственного комплекса Дмитриевского сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;
освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;
модернизация существующей транспортной инфраструктуры;
газификация населенных пунктов;
реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;
реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;
сохранение природной окружающей среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Дмитриевского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития территории Панинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.
Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.
Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.
При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.
Работы над проектом Генерального плана Дмитриевского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, выполненной в 2007 году и утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области № 158 от 05.03.2009 года «Об утверждении Схемы территориального планирования Воронежской области».
Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Дмитриевского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Панинского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования.
Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное отделение Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Панинского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Дмитриевского сельского поселения.
Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Дмитриевского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Дмитриевского сельского поселения.
она
^
Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования Дмитриевского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения.
Вопросы местного значения поселения установлены статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьёй 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культур;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселения;
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
При разработке Генерального плана Дмитриевского сельского поселения учтено размещение объектов федерального и регионального значения.
^ :
- Объекты инженерной инфраструктуры: газопроводы высокого давления на ГРП Панино и на ГРП Андреевка.
- Транспортная инфраструктура: участок автомобильной дороги «Воронеж – Тамбов» (Р 193).
- Защитное сооружение гражданской обороны.
Объекты капитального строительства регионального значения:
- Транспортная инфраструктура: участки автомобильных дорог:
«Воронеж – Тамбов» – п. Майский (20 ОП РЗ Н2-21);
«Воронеж – Тамбов» – с. Дмитриевка (20 ОП РЗ Н3-21).
Объекты культурного наследия: 1 объект.
Объекты капитального строительства районного значения:
- Здания школ, здания ФАП.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Панинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана Дмитриевского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:
- реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
- реализацией программы социально-экономического развития Панинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;
- учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Дмитриевского сельского поселения.
^
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
^
|
1.
|
Включение в границы поселка Первомайского отделения конезавода № 11 земельного участка (Участок № 1) общей площадью 1,23 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале 36:21:8200001, с целью уточнения границ населенного пункта.
|
Первая очередь
|
2.
|
Включение в границы села Михайловка 2-я земельного участка общей (Участок № 2) площадью 9,47 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале 36:21:8200001, с целью уточнения границ населенного пункта.
|
Первая очередь
|
3.
|
Включение в границы села Дмитриевка двух земельных участков (Участки № 3 и 4) общей площадью 8,42 га, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 36:21:8200003, с целью уточнения границ населенного пункта.
|
Первая очередь
|
4.
|
Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границы населенных пунктов, в порядке, определенном действующим законодательством.
|
Первая очередь
|
Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Дмитриевского сельского поселения приведены на схемах 1, 2.
Добавить документ в свой блог или на сайт
|
